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Leyorganica GR
Leyorganica GR
En la actualidad, se puede ver que la industria de la construcción está atravesando por un buen
momento, debido a que se observan grandes inversiones públicas y privadas, así como un
crecimiento de proyectos comerciales y residenciales en todo el país.
Este crecimiento acelerado y sostenido en el rubro de construcción por el que atraviesa el Perú
viene desarrollándose desde comienzos del año 2000. Consecuencia de esto; se han
incrementado las obras de infraestructura y por lo tanto también el número de trabajadores que
laboran en estas.
La prevención de riesgos laborales es un tema de actualidad a nivel mundial, y más aún cuando
se tienen problemas en tratar de prevenir accidentes en la industria de la construcción, por ello
en el presente trabajo veremos un resumen de la Norma Técnica de Edificaciones G.050 de
Seguridad durante la construcción que nos ayudará a comprender y a evaluar las medidas a
tomar en cuenta para prevenir la ocurrencia de accidentes laborales
Importancia
Asimismo, los propios trabajadores podrán estar saludables y económicamente activos para
poder seguir manteniendo a sus familias.
El valor teórico de este trabajo es el conocimiento de la Norma G050-2010, debido a que será
muy efectiva aplicada propiamente y además podrá ser utilizada para la capacitación y
actualización de la gente vinculada a la industria de la construcción.
Objetivo
El objetivo de este trabajo es conocer correctamente la Norma G 050- 2010 de acuerdo a la Ley
N° 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, en la que en sus artículos decretan
la obligación de una mejora continua a la normatividad en seguridad realizando continuamente
procesos de la autoevaluación, la libre aplicación de niveles de seguridad, la retroalimentación
por aplicación de la normativa, vigilancia de la ejecución, investigaciones, recomendaciones,
medición de eficiencia y estadísticas.
RESUMEN DE LA NORMA TECNICA DE EDIFICACION G.050 SEGURIDAD DURANTE LA
CONSTRUCCION
Esta norma se aplica a todas las actividades de construcción: a los trabajos de edificación, obras
públicas, montaje y desmontaje y cualquier proceso de operación o transporte en las obras,
desde su preparación hasta la conclusión del proyecto.
El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para garantizar la seguridad y salud
de los trabajadores y de terceras personas, para ello se debe tomar las precauciones necesarias
y programar los medios apropiados, en esto se debe considerar:
En esta primera parte de la norma nos dice que el empleador debe delimitar y zonificar el lugar
de trabajo según la seguridad y salud del trabajador, dándole así un espacio cómodo y seguro
para el desempeño eficaz en sus labores. Se deben considerar como mínimo las siguientes
áreas:
En esta parte de la norma se indica que instalación del suministro de energía para la obra debe
ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente y debe llevarse a cabo con personal calificado
de tal manera que no haya peligros de explosión, incendio o riesgo de electrocución por contacto
con el personal de obra y terceros.
La norma nos dice en esta parte que las instalaciones eléctricas provisionales deben ser
realizadas por personal competente acreditado y todos los circuitos deben de contar con línea a
tierra.
Los tableros eléctricos deben contar con interruptores termomagnéticos e interruptores
diferenciales de alta (30 mA) y baja (300 mA) sensibilidad.
Las extensiones eléctricas temporales, deben de estar aisladas y así no representar un peligro
para las personas y vehículos; deben estar ubicadas estratégicamente, no deben estar
expuestas al contacto con el agua o la humedad y si fuera posible se deben utilizar cables y
conexiones con aislamiento a prueba de agua.
En esta parte la norma no quiere decir que toda obra de edificación debe ser delimitado por un
cerco perimetral que aisle el área de trabajo de su entorno y estar debidamente señalizado.
El acceso a las oficinas de la obra, debe preverse en la forma más directa posible, desde la
puerta de ingreso, en tal sentido estas deben ubicarse de preferencia en zonas perimetrales, de
no ser así deben de estar correctamente protegidas y señalizadas hasta su llegada en la obra.
La norma nos indica que se debe tomar las medidas necesarias para proteger a las personas
que transiten por las distintas áreas y sus inmediaciones, de todos los peligros que puedan
derivarse de las actividades desarrolladas.
La norma nos dice en este ítem que la obra deber de tener lugares seguros y de fácil acceso en
casos de emergencia, para poder evacuarse rápidamente y tener a los trabajadores seguros
hasta que pase la situación de emergencia.
Señalización
En esta parte la norma nos dice que lo más importante para advertir a los trabajadores son las
señales, es entonces que se deben adoptar las medidas necesarias y precisas para que la obra
cuente con la suficiente señalización.
Una señalización es aquella proporcione una indicación relativa a la seguridad y salud del
trabajador o a una situación de emergencia, mediante una señal en forma de panel, una señal
luminosa o acústica, una comunicación verbal o una señal gestual, según proceda.
Se deben señalizar los sitios de riesgo indicados por el prevencionista, estos sistemas de
señalización pueden ser carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc.
Iluminación
De acuerdo a la norma todas las áreas de la obra y las vías de circulación deben contar con
suficiente iluminación ya sea natural o artificial. La luz artificial se utilizará para complementar la
luz natural cuando esta sea insuficiente.
Es importante que las áreas de la obra y las vías de circulación en las que los trabajadores estén
particularmente expuestos a riesgos en caso de avería de la iluminación artificial, se deberá
poseer luces de emergencia.
Ventilación
La norma nos indica que todos los trabajadores deben disponer de aire limpio en cantidad
suficiente en cada zona o área de trabajo para su comodidad y buen desempeño.
Se debe evitar la generación de polvo en el área de trabajo y en caso de no ser posible disponer
de protección colectiva e individual.
Servicios de bienestar
En esta parte la norma nos da a entender que en toda obra se instalarán servicios higiénicos de
cualquier tipo que deben de estar conectados a la red pública de acuerdo al número de
trabajadores como nos indica el siguiente cuadro que nos proporciona la norma:
Comedores:
Vestuarios:
Debemos de tomar en cuenta que los equipos de extinción deben prever y controlar posibles
incendios durante la construcción, deben ser revisados en forma periódica y estar identificados
y señalizados de acuerdo a lo establecido en las Normas Técnicas Peruanas vigentes sobre
extintores. Adyacente a los equipos de extinción, figurará el número telefónico de la Central de
Bomberos.
La norma nos trata de decir en esta parte que toda obra tiene que contar con las facilidades para
garantizar la atención inmediata y traslado a centros médicos, de las personas heridas o
súbitamente enfermas durante el desarrollo de su labor.
En este apartado la norma nos da las siguientes pautas para conformar un comité técnico de
seguridad y salud:
Las reuniones del CTSST tendrán reuniones cada 30 días para tomar las decisiones necesarias
en cuanto al mejoramiento de la seguridad de los trabajadores.
En esta parte la norma nos indica que de forma obligatoria que en toda obra de construcción
debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que contenga los
mecanismos necesarios para garantizar la integridad física y salud de los trabajadores y de
terceras personas, durante la ejecución de las actividades previstas.
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el PSST, antes del
inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas
ejecución de la obra.
El informe de investigación debe contener como mínimo, los datos del trabajador involucrado,
las circunstancias en las que ocurrió el evento, el análisis de causas y las acciones correctivas.
En caso de muerte, debe comunicarse de inmediato a las autoridades competentes para que
intervengan en el proceso de investigación.
En el reglamento se detalla que la evaluación de los riesgos se revisará, si fuera necesario, con
ocasión de los daños para la salud que se hayan producido siguiendo las siguientes pautas:
En esta parte la norma nos dice que debe llevarse un registro de las enfermedades profesionales
que se detecten en los trabajadores de la obra, dando el aviso correspondiente a la autoridad
competente, además nos dan los cálculos para obtener los índices de seguridad, los cuales
mostramos a continuación:
CALIFICACIÓN DE EMPRESAS CONTRATISTAS
El puntaje que se le asigne al rubro de Seguridad y Salud durante la Construcción, debe darse
para la calificación, de la siguiente manera:
Puntuación parcial:
(10%) Costo de implementación del Plan incluido en el presupuesto de obra. Se verificará que el
presupuesto contenga la partida de seguridad y salud.
El EPI básico, es de uso obligatorio mientras el trabajador permanece en obra se compone de:
uniforme de trabajo, botines de cuero con puntera de acero, casco, gafas de seguridad y guantes.
Ropa de trabajo
La ropa para el trabajo de los trabajadores Será adecuada a las labores y a la estación. En zonas
lluviosas se proporcionará al trabajador cobertor impermeable.
Casco de seguridad
El casco de seguridad es un implemento personal necesario en obra ya que debe proteger contra
impacto y descarga eléctrica, en caso se realicen trabajos con elementos energizados, en
ambientes con riesgo eléctrico o la combinación de ambas.
Todo casco de protección para la cabeza debe estar constituido por un casquete de protección,
un medio de absorción de energía dentro de éste, medios para permitir la ventilación y
transpiración necesaria durante el uso del casco, un sistema de ajuste y un sistema para
adaptabilidad de accesorios (Ranura de anclaje).
Calzado de seguridad
El calzado estará conformado por botines de cuero de suela antideslizable, con puntera de acero
contra riesgos mecánicos, botas de jebe con puntera de acero cuando se realicen trabajos en
presencia de agua o soluciones químicas, botines dieléctricos sin puntera de acero o con puntera
reforzada (polímero 100% puro) cuando se realicen trabajos con elementos energizados o en
ambientes donde exista riesgo eléctrico.
Protectores de oídos
Según la norma para seguridad del trabajador será obligatorio protectores auditivos (tapones de
oídos o auriculares) en zonas donde se identifique que el nivel del ruido excede los siguientes
límites permisibles:
Protectores visuales
Protección respiratoria
Este reglamento nos dice que se deberá usar protección respiratoria cuando exista presencia de
partículas de polvo, gases, vapores irritantes o tóxicos.
Arnés de seguridad
Nos dan las medidas principales y seguras de los arneces , los cuales nos dicen que La longitud
de la cuerda de seguridad (cola de arnés) no deberá ser superior a 1,80 m
Guantes de seguridad.
El reglamento nos dice que deberá usarse la clase de guante de acuerdo a la naturaleza del
trabajo además de confortables, de buen material y forma, y eficaces. Existen por ello varios
tipos de guantes conformados por materiales diferentes para su uso de acuerdo al tipo de trabajo.
Guantes de cuero cromo, tipo mosquetero con costura interna, para proteger las manos
y muñecas.
Chaqueta, coleto o delantal de cuero con mangas, para protegerse de salpicaduras y
exposición a rayos ultravioletas del arco.
Polainas y casaca de cuero, cuando es necesario hacer soldadura en posiciones
verticales y sobre cabeza, deben usarse estos accesorios, para evitar las severas
quemaduras que puedan ocasionar las salpicaduras del metal fundido.
Gorro, protege el cabello y el cuero cabelludo, especialmente cuando se hace soldadura
en posiciones.
Respirador contra humos de la soldadura u oxicorte.
PROTECCIONES COLECTIVAS
La norma nos dice que siempre en todo proyecto de construcción se debe considerar la
instalación y mantenimiento de protecciones colectivas que garanticen la integridad física y salud
de trabajadores y de terceros, durante el proceso de ejecución de obra.
Las protecciones colectivas deben consistir, sin llegar a limitarse, en: Señalización, redes de
seguridad, barandas perimetrales, tapas y sistemas de línea de vida horizontal y vertical.
ORDEN Y LIMPIEZA
El reglamento nos detalla que todas las áreas de trabajo, vías de circulación, vías de evacuación
y zonas seguras deben estar limpias y libres de obstáculos, las herramientas que hayan sido
utilizadas por los trabajadores deberán ser colocados en sus respectivos lugares de
almacenamiento al terminar la jornada laboral.
El almacenamiento de materiales también debe ser cuidando que no obstaculice el pase por las
vías de circulación publicas ni de evacuación, además tantos los comedores como los baños
deberán estar en condiciones siempre higiénicas.
GESTIÓN DE RESIDUOS
El reglamento nos advierte y recomienda que los residuos derivados de las actividades de
construcción deben ser manejados convenientemente hasta su disposición final por una
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos con autorización vigente en DIGESA. Por
ello deben ser colocados temporalmente en áreas acordonadas y señalizadas o en recipientes
adecuados debidamente rotulados y señalizados de acuerdo al tipo de material a desechar.
Toda obra debe segregar los residuos PELIGROSOS de los NO PELIGROSOS, a efectos de
darles el tratamiento conveniente, hasta su disposición final.
Residuos No Peligrosos
Se clasificarán en función al tratamiento que se haya decidido dar a cada residuo:
Residuos Peligrosos
Se almacenarán temporalmente en áreas aisladas, debidamente señalizadas, hasta ser
entregados a empresas especializadas para su disposición final.
HERRAMIENTAS MANUALES Y EQUIPOS PORTÁTILES
La presente norma nos da algunas recomendaciones sobre las herramientas manuales y nos
dice que antes de utilizaras y también los equipos portátiles se verificará su buen estado,
tomando en cuenta lo siguiente:
Los mangos de los martillos, combas, palas, picos y demás herramientas que tengan
mangos de madera incorporados, deben estar asegurados a la herramienta a través de
cuñas o chavetas metálicas adecuadamente colocadas.
Los destornilladores no deben tener la punta doblada, roma o retorcida; ni los mangos
rajaduras o deformaciones.
Las herramientas manuales para “electricistas” o para trabajos en áreas energizadas con
menos de 1 000 voltios, deberán contar con aislamiento completo.
Si las herramientas manuales o equipos portátiles se encuentran en mal estado, se les
colocarán una tarjeta de NO USAR y se internará en el almacén de la obra.
La Normativa presente nos dice que se considerará “Espacio Confinado” a tanques, cisternas,
cámaras, recipientes, excavaciones profundas y en general a cualquier recinto cerrado que tiene
entrada y salida limitada y que no ha sido construido para ser ocupado por tiempo prolongado
por seres humanos. Los trabajos en espacios confinados pueden presentar riesgos de
consideración, a saber:
También nos dice que todo trabajo a realizarse dentro de un espacio confinado, requerirá de un
“Permiso de Entrada a Espacio Confinado”, el cual deberá colocarse en forma visible en el lugar
donde se esté realizando la labor.
Tenemos que tener en cuenta además que antes de ingresar a un espacio confinado se debe
cumplir escrupulosamente con los requerimientos estipulados en el Permiso de Trabajo
correspondiente. Se debe instruir al trabajador para la toma de conciencia de los riesgos y su
prevención.
Se debe tener en cuenta que en un espacio confinado, el fuego, la oxidación y procesos similares
consumen oxígeno, pudiendo originar atmósferas con deficiencias del mismo y que la aplicación
de pinturas, lacas y similares puedan producir atmósferas inflamables.
TRABAJOS EN ALTURA
La Norma nos dice que en general, se debe evitar la permanencia y circulación de personas y/o
vehículos debajo del área sobre la cual se efectúan trabajos en altura, debiendo cercarse con
cintas de peligro color rojo y señalizarse con letreros de prohibición de ingreso: “CAIDA DE
OBJETOS - NO PASAR”, de igual forma cada trabajador deberá ser responsable de sus
herramientas respectivas con las que trabaja y guardarlas en lugares adecuados que no
representen un peligro.
Como sabemos la norma nos recomienda para protección en alturas que todo trabajador que
realice trabajos en altura debe contar con un sistema de detención de caídas compuesto por un
arnés de cuerpo entero y de una línea de enganche con amortiguador de impacto en los
siguientes casos:
En trabajos con alto riesgo de caída, deben instalarse sistemas de “arresto” que garanticen el
enganche permanente del personal durante el desarrollo de las operaciones.
Para ascenso o descenso de grúas torre con escaleras verticales continuas, se usará un sistema
de “arresto” compuesto de una línea de vida vertical y freno de soga.
USO DE ANDAMIOS
La norma nos indica en esta parte que sólo se permitirá fijar la línea de enganche a la estructura
del andamio cuando no exista otra alternativa, en cuyo caso debe garantizarse la estabilidad del
andamio con anclajes laterales de resistencia comprobada (arriostres), para evitar su
desplazamiento o volteo, en caso deba soportar la caída del trabajador.
La norma nos quiere decir en esta parte que los andamios deben de estar armados y asegurados
de forma correcta, y asi darles a los trabajadores protección al realizar sus labores.
La separación entre dos caballetes consecutivos se fijará teniendo en cuenta las cargas
previstas y los tablones que constituyen el piso de la plataforma de trabajo.
El acceso a la plataforma del andamio será por una escalera o un modo de acceso
equivalente, absolutamente seguro.
Capacitación
Antes de que cualquier persona trabaje en el uso, armado, inspección o desarme de andamios,
esta persona deberá de haber sido capacitada para en trabajos de altura, para que esta persona
sepa la forma correcta y segura de realizar el trabajo.
Todo andamio o plataforma de trabajo que se encuentre en la obra deberá contar con la
tarjeta de identificación según muestra (ROJO, AMARILLO ó
VERDE)
Sé prohíbe el uso de cualquier andamio o plataforma de trabajo que tenga instalada una
TARJETA ROJA;
El prevencionista de riesgos deberá asegurarse que el Check List para cada andamio ha
sido confeccionado y firmado, y que se encuentra junto con la correspondiente tarjeta.
Consideraciones para terminar el trabajo
La norma recomienda tener en cuentas las siguientes consideraciones para terminar el trabajo
con andamios:
El transporte vehicular de los elementos del andamio debe regirse por lo establecido en
el Reglamento Nacional de Vehículos (DECRETO SUPREMO Nº 058-2003-MTC) y sus
modificaciones.
Consideraciones adicionales.
Los andamios y plataformas de trabajo, incluyendo las vías de acceso deberán ser
periódicamente revisados por personal competente y mantenidos en forma Segura.
Todas las partes y componentes de los sistemas de andamios suspendidos deberán ser
diseñados y construidos con un factor de seguridad mínimo de 4.
Los andamios suspendidos deben estar sujetos con vientos, a fin de evitar el balanceo.
Los andamios colgantes no serán usados simultáneamente por más de tres trabajadores
con herramientas livianas.
La luz entre los soportes de la plataforma, no será superior a 1,8 m. y los tablones no
deben extenderse más de 30 cm.
Solamente el personal entrenado y autorizado podrá operar las grúas así como todo
equipo de elevación y transporte.
El color del chaleco reflectivo del rigger deberá distinguirse de los chalecos del resto de
trabajadores para ser fácilmente identificado por el operador de la grúa.
Todo el equipo accionado con sistemas eléctricos deberá contar con conexión a tierra.
El área que determina el radio de giro posterior de la cabina de la grúa deberá limitarse
para evitar la exposición del personal a riesgos de accidentes.
Concluida la maniobra la grúa se retira del área de trabajo con una liebre.
EXCAVACIONES
Los principales requisitos que la norma nos establece en excavaciones son las siguientes:
Las vías públicas de circulación deben estar libres de material excavado u otro objeto
que constituye un obstáculo.
Antes de entrar a una excavación se verificará que se pueda renovar la atmósfera dentro
de la misma.
Instalación de barreras
Si la excavación tuviera más de tres metros de profundidad, esa distancia desde el borde
se aumentará en un metro por cada dos metros de profundidad adicional.
El reglamento nos dice que lo indicado es revisar las instalaciones eléctricas periódicamente,
para así certificar su buen funcionamiento y evitar posibles accidentes.
Además nos dice que el personal deberá recibir dentro de la charla de seguridad la instrucción
adecuada para la prevención y extinción de los incendios.
TRABAJOS DE DEMOLICION
Se ejercerá una supervisión frecuente por parte del profesional responsable de la obra
con experiencia, que garantice que se ha tomado las medidas de seguridad indicadas.
Debemos de considerar por la norma los siguientes requisitos generales para el trabajo en
demoliciones:
Se ejercerá una supervisión frecuente por parte del profesional responsable de la obra
con experiencia, que garantice que se ha tomado las medidas de seguridad indicadas.
Para proteger al público se levantará una cerca de 2.40 metros de alto en torno al área
de demolición y las puertas de acceso a la obra estarán cerradas fuera de las horas de
trabajo.
Las instalaciones que vayan a demolerse se aislarán de las que puedan contener
materiales inflamables.
Antes de proceder a la demolición se entibará, arriostrará y/o afianzará de otro modo las
partes más expuestas de la construcción.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Una buena gestión del proyecto, tiene que tener en cuenta desde su inicio la prevención de
riesgos, para que en el análisis de constructabilidad del proyecto de edificación se incluyan los
procedimientos de trabajo seguro.
El plan de seguridad y salud, busca que todo trabajador al ser capacitado, adquiera conciencia
de que el mayor responsable de su seguridad es él mismo.
La seguridad va de la mano con la productividad, esta inversión que realiza la empresa en
capacitar a los trabajadores mejorará continuamente tanto la producción, productividad,
seguridad y calidad de todo proyecto de edificación.
En un proyecto de edificación siempre existirán trabajadores que por los años de trabajo y la
experiencia adquirida en su especialidad, piensan que son inmunes ante cualquier accidente, es
importante que entiendan el objetivo de las charlas de capacitación, señalización, folletos o
cualquier indicación del encargado de seguridad, pues estos puntos minimizaran cualquier
peligro que puedan sufrir en una actividad.
Es necesario reformular y analizar los contenidos de los planes de estudios de las carreras de
pre grado y post grado involucradas en seguridad y salud, para poder sembrar la inquietud así
como un mejor conocimiento de la Prevención de Riesgos, los cuales son de desconocimiento
en varios proyectos de nuestro país.
Para el desarrollo de un Plan de Seguridad y salud, es necesario tener un buen conocimiento de
la normativa nacional e internacional en Seguridad y Salud en el trabajo, asimismo estándares,
procedimientos y registros aplicables para los proyectos en construcción.
Se debe tener un acercamiento con cada trabajador, el momento adecuado es en las charlas de
capacitación donde el ambiente debe ser dinámico, el cual debe servir al encargado de seguridad
para evaluar la evolución de los trabajadores respecto a temas de seguridad.
Al empezar todo proyecto de edificación, el entorno se ve afectado por las actividades y procesos
constructivos que forma parte del proyecto. Para ello se recomienda establecer mecanismos de
control adecuados para minimizar el efecto producido por agentes contaminantes como son el
ruido, polvo, humo, desmonte, etc. durante la construcción, para ello es necesario que la empresa
constructora a través del responsable de seguridad tome medidas preventivas dado que uno de
los aspectos importantes de la prevención de riesgos es proteger nuestro entorno.