4.

TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

4.1 SITUACIÓN ACTUAL EN EL ÁREA DE TRASPORTES DE

HIDROCARBUROS EN BOLIVIA

De acuerdo con lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo, en la cadena de

producción, la garantía de un efectivo abastecimiento confiable y eficiente de
hidrocarburos no sólo corresponde al aprovechamiento del recurso de manera
eficiente y sostenible, sino también al acceso a la infraestructura de transporte.

4.1.1 GASODUCTOS

De acuerdo al Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos de Bolivia,

es el ducto o sistema de ductos que cuenta con Concesión o Licencia, utilizado para
el transporte de Gas Natural.
 TABLA 1: CAPACIDAD DE GASODUCTOS

FUENTE: ANH

4.1.2 OLEODUCTOS

De acuerdo al Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos de Bolivia,

es un ducto o sistema de ductos que cuenta con concesión o licencia, utilizado para
el transporte de petróleo crudo, condensado, gasolina, crudo reconstituido y gas
licuado de petróleo.
 TABLA 2: CAPACIDAD DE OLEODUCTOS Y PROPANODUCTOS

FUENTE: ANH

4.1.3 POLIDUCTOS

Es el ducto o sistema de ductos que cuenta con concesión o licencia, utilizado

para el transporte de productos refinados de petróleo y GLP.
 TABLA 3: CAPACIDAD DE POLIDUCTOS

FUENTE: : ESTRATEGIA BOLIVIANA DE HIDROCARBUROS

MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGÍA

TABLA 4: TARIFA DE TRANSPORTE POR DUCTOS VIGENTES DE LA
GESTIÓN 2014
TABLA 5: TARIFA DE TRANSPORTE POR DUCTOS VIGENTES DE LA GESTIÓN
2015
TABLA 6: TARIFA DE TRANSPORTE POR DUCTOS VIGENTES DE LA
GESTIÓN 2016
4.2 PLAN ESTRATEGICO PARA TRANSPORTE DE GAS NATURAL

Masificar el Uso del Gas Natural en el Mercado Interno a través de la actividad de

Distribución de Gas Natural por Redes e instalaciones domiciliarias a objeto de
lograr el cambio de la matriz energética.

A. YPFB por sí misma toma el control total de la Distribución a nivel nacional.

Para ello se propone que a parte de continuar operando en los
departamentos y ciudades donde actualmente realiza esta actividad,
administre la Distribución de Gas Natural por Redes en el resto de ciudades
atendidas por las otras empresas. De acuerdo a los resultados a ser
obtenidos mediante la auditoría técnica, económica financiera a las
empresas privadas de Distribución de Gas Natural por Redes, YPFB podrá
evaluar la situación técnica económica de las empresas en las cuales deba
operar al vencimiento de los contratos en el transcurso de la gestión 2009.
En este sentido, al contar YPFB en la actualidad con la Gerencia de Ductos
y Redes de Gas que fuera establecida en la Ley Nº 3058, permitirá fortalecer
el proceso de masificación del uso del Gas Natural. En esta alternativa, YPFB
debe financiar todo el proceso de masificación por sí mismo, con recursos
propios y los previstos por ley mediante el Fondo de Redes, Fondo de
Operaciones, etc., así como recurriendo a otros financiamientos.
B. YPFB asume el control efectivo de la Distribución de Gas Natural por Redes
en asociación, la cual puede darse de dos maneras:
• Conformar una empresa subsidiaria que administre, opere y ejecute la
Actividad de Distribución de Gas Natural por Redes a nivel nacional.
• Conformar empresas subsidiarias departamentales que podrían contar con
la participación de Prefecturas y Municipios, para lo cual YPFB debe
constituirse en el accionista mayoritario con facultad de control y dirección de
la empresa. En ambos casos, YPFB debe constituirse en el accionista
mayoritario con facultad de control y dirección de la empresa.
A continuación, se explicarán las metas que tiene YPFB para el transporte del gas
natural.

ESQUEMA 1: METAS EN EL SECTOR INTERNO

A partir del año 2013 se proyectó el número de instalaciones

hasta el año 2017 a través de la fijación de dos objetivos en
cuanto al nivel de cobertura planteado al año 2027, un
primer objetivo conservador es el de alcanzar una cobertura
del 70% en el área urbana y 40% en el área rural, el segundo
METAS objetivo optimista consiste en llegar a una cobertura del

(2013-2017) 90% en el área urbana y el 60% en el área rural. En

consecuencia, aplicando el escenario optimista en sujeción
a la política de masificación de uso del gas natural, el
número acumulado total nacional de instalaciones
domiciliarias hasta el 2017 alcanzará a 1.213.519 viviendas,
llegando a una cobertura total del 43,33%.

EN EL ESCENARIO OPTIMISTA, para el periodo 2013-2017 60/40%, se ha considerado un

número planificado de instalaciones presentado por YPFB y en el periodo 2017 – 2027, se
prevé contar con una relación urbano/rural prevista de 70/50%, cubriendo el 90 % de
viviendas en el área urbana y el 60 % en el área rural, alcanzando una cobertura total del 78
%, al 2027.
NOTICIA ACTUAL: La ANH garantiza el abastecimiento de GLP en Tarija

El director Distrital de Tarija de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), Diego

Hevia informó que en esta temporada de invierno se intensifica el control y
seguimiento al abastecimiento y consumo de gas licuado de petróleo (GLP) en ese
departamento por lo que se garantiza la provisión de este carburante de acuerdo a
la necesidad que tienen los usuarios.

Por lo ya mencionado, en la ciudad de Tarija se aumentó el volumen de

comercialización de garrafas para abastecer a la población y en caso de evidenciar
mayor necesidad de este carburante se proveerá el producto de acuerdo a demanda
y los controles que se realizan.

Las tareas de control y supervisión que ejecuta la entidad son permanentes y todo
el año, pero se intensifican en la temporada de invierno porque las temperaturas
bajan y hay mayor requerimiento de GLP y lo que se busca es abastecer al usuario
con todo el producto disponible.

El director distrital recomienda a la población tener un manejo adecuado de las

garrafas al realizar la compra de los carros distribuidores y que los usuarios deben
exigir la factura por la venta del producto para realizar cualquier reclamo o solicitar
cambio del cilindro de GLP.

NOTICIA ACTUAL: Operativo conjunto secuestra 3.353 litros de gasolina

almacenada de manera ilegal en los municipios de Ivirgarzama y Entre Ríos

A través de un operativo conjunto entre la Agencia Nacional de Hidrocarburos

(ANH), a través de su oficina Regional Trópico y la Unidad Móvil de Patrullaje Rural
(UMOPAR) y Sustancias Controladas, se logró decomisar 3.353 litros de
combustible (gasolina) en los municipios de Ivirgarzama y Entre Ríos.

El operativo se llevó a cabo el 09 de mayo de la presente gestión y el combustible

secuestrado fue depositado en instalaciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) Puerto Villarroel, todo de acuerdo a lo establecido en la Ley N°
100 de Desarrollo y Seguridad Fronteriza (del 4 de abril de 2011).
La finalidad de estos operativos es hacer efectivo el establecimiento de mecanismos
de articulación institucional para la ejecución de políticas de desarrollo integral,
seguridad en fronteras prevención, control y lucha contra ilícitos penales que se
encuentran instituidos dentro de la ley Nº 100 y el Código Penal boliviano y decretos
supremos.

El parágrafo I del artículo 226 bis del Código Penal establece que: el que almacene
o comercialice diesel oíl, gasolinas o gas licuado de petróleo, sin estar autorizado
por la entidad pública competente, será sancionado con privación de libertad de tres
a seis años y confiscación de los bienes e instrumentos para la comisión del delito.

5. COMERCIALIZACIÓN

5.1 DEMANDA DE GAS NATURAL Y COMBUSTIBLES LÍQUIDOS

(SITUACIÓN ACTUAL)

Una de las características más sobresalientes sobre el desarrollo energético del

mercado interno ha sido la baja utilización de Gas Natural en términos relativos.

A continuación, se presenta en una tabla los porcentajes de acuerdo al Balance

energético Nacional de Energía desde el año 2013-2017, el consumo de Gas
Natural:

FIGURA1: MATRIZ ENERGÉTICA 2013-2017

Estructura del Consumo Final de Energía por

OtrosFuentes. 2013 Diesel Oil
GLP Derivados
7% 3% Diesel Oil Gas Natural
Electricidad
25%
10%
Gasolinas

Biomasa Biomasa
14%
Gas Natural
23%
Gasolinas
18%
 Estructura del Consumo Final de Energía por
Fuentes. 2014
Diesel Oil
Otros
GLP Derivados Gas Natural
7% 3%
Diesel Oil
Electricidad Gasolinas
25%
10%
Biomasa

Electricidad

Biomasa GLP
14%
Otros
Derivados
Gas Natural
23%
Gasolinas
18%

Estructura del Consumo Final de Energía por

Fuentes. 2015

TOTAL
MERCADO ARGENTINA
INTERNO 19.95 MMmcd
13.68 MMmcd ARGENTINA
24% 19.95 MMmcd
35% BRASIL 23.37
MMmcd

TOTAL
MERCADO
INTERNO 13.68
MMmcd

BRASIL 23.37
MMmcd
41%
 Estructura del Consumo Final de Energía por
Fuentes. 2016

TOTAL
MERCADO ARGENTINA
INTERNO 19.95 MMmcd
13.68 MMmcd ARGENTINA
24% 19.95 MMmcd
35%
BRASIL 23.37
MMmcd

TOTAL
MERCADO
INTERNO 13.68
BRASIL 23.37 MMmcd
MMmcd
41%

Estructura del Consumo Final de Energía por

Fuentes. 2017

TOTAL
MERCADO ARGENTINA
INTERNO 19.95 MMmcd
13.68 MMmcd ARGENTINA
24% 19.95 MMmcd
35% BRASIL 23.37
MMmcd

TOTAL
MERCADO
INTERNO 13.68
MMmcd

BRASIL 23.37
MMmcd
41%

FUENTE: MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGÍA, B.E.N 2010-2017

5.2 ESTRATEGIA PARA EL INCREMENTO DEL USO DE GAS NATURAL

En efecto, de acuerdo con datos de la Matriz Energética 2013-2017 se elaborará

técnicas estratégicas para incrementar el uso de Gas Natural en Bolivia para los
años 2018-2030.

ESQUEMA 1: PLAN ESTRATÉGICO 2018-2030

NECESIDADES

Proveer de gas natural domiciliario

en su totalidad a localidades que
resalten cantidad significante de
pobladores.

CONSUMIDOR

MERCADO INTERNO
Aumentar el porcentaje de
conversión en el sector automotriz
de Gasolina Especial a GNV
lubricantes, ceras, parafinas, y gas licuado de
combustibles líquidos-GTL es una tecnología

de una serie de procesos catalíticos y al final

petróleo, siendo Fischer-Tropsch, el corazón

natural (principalmente metano) por medio
El proceso de conversión del gas natural a

que involucra la transformación del gas

combustibles con cero contenido de

contaminantes como: diésel, nafta,
de refinación, para la obtención de

INVERSIONES
del proceso en general.

Implementar una planta de GTL

para cubrir la necesidad de
hidrocarburos líquidos

Incrementar la producción de
combustibles líquidos en el
mercado interno, mediante
procesos de refinación y
extracción de GLP de plantas
para reducir la importación de
Diesel Oil y evitar la
importación de GLP.
MEDIDAS DE CORTO PLAZO

Como una medida de corto plazo, las Ferias de Gas Natural apoyarían a la
conversión del Parque Automotor Nacional, lo que permitiría continuar las
conversiones que se están llevando a cabo actualmente y se trataría de sustituir el
consumo de GLP y Diesel Oil por GNV en alguna medida. Es necesario señalar que
en el largo plazo, las Ferias de Gas Natural y el Fondo de Conversión de Vehículos
a GNV podrían implementarse de manera paralela para que ambos mecanismos
contribuyan al cambio de la matriz energética.

MEDIDAS A MEDIANO PLAZO

La implementación de Corredores Azules sería un objetivo a mediano plazo, y se

refiere a la implementación de Estaciones de Servicio de GNV en carreteras
interdepartamentales, que permitan el abastecimiento de vehículos convertidos a
GNV, permitiéndoles llegar a destino entre ciudad y ciudad, utilizando únicamente
el Gas Natural como combustible. Por ejemplo, el tramo de red interurbana entre
Santa Cruz y Entre Ríos en el Departamento de Cochabamba cubre 205 Km. de
ruta, con seis Estaciones de Servicio de GNV: 2 en Warnes (a 30 Km. de Santa
Cruz), 1 en Montero (a 50 Km. de Santa Cruz), 1 en Guabirá (a 55 Km. de Santa
Cruz), 1 en Portachuelo (a 74 Km. de Santa Cruz) y 1 en Entre Ríos (a 205 Km. de
Santa Cruz). Para desarrollar esta actividad, se requiere contar con la
reglamentación aprobada del transporte de gas por módulos, para implementar el
abastecimiento de combustible a través de gasoductos virtuales, para el caso de
Estaciones de Servicio que se encuentren alejadas de gasoductos de transporte a
partir de los cuales se pueda efectuar el aprovisionamiento de Gas Natural. El
disponer de Estaciones de Servicio de GNV en carreteras, indudablemente será un
incentivo adicional para convertir a GNV al parque automotor que trabaja en el
transporte entre departamentos del país.
 TABLA 1: PROYECCIONES DE LA DEMANDA DE GAS NATURAL 2013-2027

FUENTE: MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGÍA 2016

En cuanto al mercado externo actualmente las cifras de exportación son:

FIGURA N°2: EXPORTACIÓN DEL GAS NATURAL BOLIVIANO

COMERCIALIZACIÓN GAS NATURAL MERCADO

INTERNO MERCADO EXTERNO
TOTAL
MERCADO
INTERNO
ARGENTINA ARGENTINA
13.68 MMmcd
19.95 MMmcd 19.95 MMmcd
24%
35%

BRASIL 23.37
MMmcd

BRASIL 23.37
MMmcd
41%

FUENTE: ANH.2018
Tomando en cuenta que el contrato con Argentina ENARSA culmina el año 2026. y
el contrato con Brasil culmina el año 2019, se debe realizar planes estratégicos en
cuanto a la exportación no solo a Brasil y Argentina si no también a los demás países
vecinos que demanden este recurso.

Conseguir contratos para

exportación de gas con países MERCADO EXTERNO
extranjeros que presenten
necesidad de gas natural.

Costos.

Valor Agregado al producto.

Contratos.

Competidores.

A continuación, se explicará mediante una tabla el crecimiento proyectado de la

demanda de Gas Natural en el mercado interno por sector.
PROYECCIÓN DE VOLÚMENES DE OFERTA Y DEMANDA DEL GAS
NATURAL (MMmcd) 2006-2026