INTRODUCCIÒN

Las operaciones Aduaneras (importación, exportación y transito) son todas

aquellas que se realizan diariamente en Venezuela, para cumplir con el proceso de
nacionalizar las mercancías que son objeto de una operación del comercio
internacional y, estas son llevadas a cabo por entes privados que son conocidos
como Agencias Aduaneras, que trabajan en conjunto con los diferentes auxiliares
de la Administración Aduanera y el SENIAT, para poder cumplir así con todos los
procedimiento establecidos en la Ley Orgánica de Aduanas , su Reglamento y
demás argumentos jurídicos.

Las agencias aduaneras realizan estos trámites para así poder cumplir con sus
clientes que pueden ser instituciones públicas o privadas en Venezuela, dichos
bienes son distribuidos a nivel nacional hasta que llegan a las manos del
consumidor final.

Las aduanas contribuyen significativamente al desarrollo económico del país,

ya que a través de ellas se lleva a cabo una gran cantidad de trámites que son
objeto de operaciones del comercio internacional. Así mismo, hay que considerar
que Venezuela es un país que importa mayoritariamente bienes y servicios.

Por eso es importante resaltar la importancia que tuvo para el autor, el haber
realizado las pasantías durante el periodo Julio-Octubre en Dogana Agentes
Aduanales C.A., ya que puso en práctica todos los conocimientos adquiridos
durante su proceso de formación profesional.

1
 CAPITULO 1

OBJETIVOS, JUSTIFICACIÒN, ALCANCES Y LIITACIONES

1.1 Objetivo General

Analizar los diferentes procedimientos que se llevan a cabo en la empresa

Dogana Agentes Aduanales C.A., para realizar la operación aduanera de
importación y exportación de mercancías, las cuales pueden llegar vía aéreas o
marítimas, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos en la Ley
Orgánica de Aduanas (LOA) y demás instrumentos legales establecidos.

1.2 Objetivos Específicos

1.2.1 Describir la empresa Dogana Agentes Aduanales, C.A.

1.2.2 Desglosar el procedimiento de desaduanamiento de una mercancía
la cual es objeto de importación y exportación y los trámites que se llevan
a cabo ante Cadivi.
1.1.2.3 Detallar la Importación de un cargamento de vino procedente de
España, para su importación, legalización y nacionalización en
Venezuela.

1.3 Justificación

La pasantía realizada en Dogana Agentes Aduanales C.A, le va a permitir al

autor obtener el título de Técnico Superior Universitario en Aduanas. Además,
entender, desarrollar y aplicar las operaciones aduaneras (importación,
exportación y tránsito) y, de los regímenes aduaneros especiales (AT, ATPA, ET,
ETPP).

2
1.4 Alcances y Limitaciones

1.4.1 Alcances

1.4.1.1 El presente trabajo pretende dar a conocer todos los

procedimientos en el área de valoración, clasificación, leyes y
demás aspectos básicos de aduana, aplicados en Dogana
Agentes Aduanales C.A.

1.5 Limitaciones

1.5.1.1 Falta de preparación previa por parte del

estudiante en la utilización y manejo del SIDUNEA (Sistema
Automatizado Aduanero).
1.5.1.2 La falta de un conocimiento practico de las
normas y procedimientos aduaneros por parte del Seniat.

3
 CAPITULO 2

DOGANA AGENTES ADUANALES C.A.

Aspectos Relativos a la Empresa

2.1 Razón Social:

Dogana Agentes Aduanales C.A.

Rif:

J-30125463-5

Dirección:

La empresa se encuentra ubicada en la Av. Carlos Soublette, Plaza El Cónsul,

edif. BND, piso 2, Maiquetía, Edo. Vargas.

2.2 Reseña Histórica.

Dogana Agentes Aduanales C.A, fue creada el 13 de octubre de 1994 por el

señor Federico Blandino, y registrada en el Ministerio de Hacienda, actualmente
Ministerio para el Poder Popular para la Economía y Finanzas, bajo el número
1525 promulgado en la Gaceta Oficial Nº 35.566 de fecha 13-10-94. Desde su
fundación, esta pequeña empresa se ha dedicado, primordialmente, a la
importación y exportación, de mercancías. Dicha empresa, cuenta con un personal
altamente calificado, dedicados a brindar un buen servicio de asesoría dentro de
todo lo relacionado con el mundo aduanero y el comercio exterior a su distinguida
clientela, bajo la tutela del Presidente de la Empresa el Sr. Federico Blandino, así
arraigando sus principales valores como son: ética, profesionalismo, eficiencia y
responsabilidad. Ese esfuerzo se ha visto recompensado con la fidelidad de

4
nuestros clientes que se sienten satisfechos con el servicio y la atención que
reciben.

La empresa cuenta con una excelente ubicación ya que está a pocos metros de
uno de los puertos más importante del país y de las instalaciones del Seniat, su
personal operativo el cual cuenta con una amplia experiencia en el área aduanera,
se encargara de satisfacer todas las necesidades y brindarle el mejor servicio
posible a su distinguida clientela, así como le llevara la información lo más
actualizada posible sobre el estatus de su mercancía.

Los beneficios de la automatización de esta aduana le permiten aspirar a una

considerable reducción del tiempo de nacionalización y en consecuencia a los
cargos operativos inherentes a la nacionalización. En tal sentido contamos con la
infraestructura y tecnología necesaria para acceder al sistema SIDUNEA, así
como la disposición de adaptarnos a las posibles limitaciones ya sean técnicas o
administrativas que como imprevisto suelen presentarse dada la complejidad y
cantidad de personas naturales y jurídicas involucradas en una operación de
comercio internacional.

La dinámica que implica el proceso de desaduanamiento solo se puede

optimizar mediante las presentes prestaciones de un servicio totalmente
personalizado y de una constante y excelente comunicación con los clientes dadas
las características especiales de cada usuario del servicio aduanero

2.3 Misión:

“Contribuir en forma activa y con un gran sentido ético en el desarrollo

económico del país, como facilitador en las operaciones del comercio exterior que
se llevan a cabo dentro del territorio venezolano, aplicando los conocimientos de
las normas, aduaneras, cambiarias y del comercio exterior, optimizando los
servicios, para satisfacer a sus clientes”.

5
Pagina web de la empresa: www.dogana.com

2.4 Visión:

“Hacer de Dogana Agentes Aduanales una excelente empresa que le brinda un

servicio de calidad y la mejor disponibilidad posible a sus clientes”

Pagina web de la empresa: www.dogana.com

2.5 Objetivo de la Empresa.

la empresa es prestar un servicio de calidad relacionados con los trámites de

aduana, transportes de mercancía, realizando de la manera más eficiente las
operaciones de importación y exportación, así como el asesoramiento aduanero,
para posicionarse como una empresa líder en el campo aduanero en Venezuela.

2.6 Servicios que Ofrece.

Asesoría “Profesional” en materia Aduanal.
Coordinación de la “Logística” en operaciones de Importación -
Exportación.
Disposición de las distintas “normas arancelarias” a aplicar, para el manejo
más conveniente en el pago de los Impuestos de las Operaciones de
Importación -Exportación.
Distintas alternativas de “financiamiento”, para el pago de los impuestos y/o
gastos que generen los embarques de Importación y Exportación.
“Asistencia” electrónica (vía internet).
“Transporte Terrestre”, para todo el Territorio Nacional.

2.7 Valores Institucionales:

a) honestidad
b) seriedad

6
c) honradez
d) profesionalismo
e) responsabilidad
f) educación
g) respeto
h) tolerancia

Presidencia.

Administración Op. Internas Op. Externas

Cobranzas Valoración Despacho

Figura #1: Organigrama de Dogana Agentes Aduanales

Fuente: Dogana Agentes Aduanales C.A.

7
 CAPITULO 3

Cronograma de Actividades de la Pasantía

DEPARTAMENTO SEMANA FECHA ACTIVIDAD

1 20/07/2009 Confirmación de llegada
VALORACIÓN al de mercancías, recepción y
23/07/2009 apertura de expedientes en
carpetas y sistemas
SIAYA.
2 27/07/2009 Llenado del sistema
al SIAYA, actualización del
31/07/2009 status diario del
departamento de
valoración.
3 Vaciado en el sistema
SIAYA, valoración de
03/08/2009 documentos y realizar
al interface al SIDUNEA, y
07/08/2009 llenado e impresión de
actas CADIVI por el
portal, completar interface
al sistema SIDUNEA.
4 10/08/2009 Armado de documentos
al marítimos y aéreos,
OPERACIONES
14/08/2009 consignación ante aduana
y CADIVI, reconocimiento
con SENIAT y CADIVI
5 17/08/2009 Armado de documentos
al marítimos y aéreos,
21/08/2009 consignación ante aduana

8
 y CADIVI, reconocimiento
con SENIAT y CADIVI
6 24/08/2009 Armado de documentos
al marítimos y aéreos,
28/08/2009 consignación ante aduana
y CADIVI, reconocimiento
con SENIAT y CADIVI
7 31/08/2009 Revisar y completar el
DESPACHO al armado de documentos
04/09/2009 para el despacho, solicitud
de gastos ante almacenes y
líneas, cierre de
expedientes en el sistema
SIAYA.
8 07/09/2009 Revisar y completar el
al armado de documentos
11/09/2009 para el despacho, solicitud
de gastos ante almacenes y
líneas, cierre de
expedientes en el sistema
SIAYA.
9 14/09/2009 Revisar y completar el
al armado de documentos
18/09/2009 para el despacho, solicitud
de gastos ante almacenes y
líneas, cierre de
expedientes en el sistema
SIAYA.
10 21/09/2009 Cargar y emitir cheques
ADMINISTRACIÓN al en el sistema, relacionar y

9
 25/09/2009 archivar expedientes.
11 28/09/2009 Cargar y emitir cheques
al en el sistema, relacionar y
02/10/2009 archivar expedientes.
12 05/10/2009 Cargar y emitir cheques
al en el sistema, relacionar y
09/10/2009 archivar expedientes.

Fuente: Elaboración Propia con Datos Suministrados por la Empresa

10
 PROCEDIMIENTO DE DESADUANAMIENTO DE UNA MERCANCÍA

3.1Las Operaciones Aduaneras.

Son un conjunto de actividades de tráfico de mercancía sometida a la potestad

aduanera.

En dichas operaciones intervienen operadores de transporte internacional,

almacenes, agentes de aduanas, consignatarios y exportadores cuyas funciones,
derechos y obligaciones están previstas en la legislación aduanera y demás
instrumentos afines.

Las operaciones aduaneras tienen como objeto modificar el régimen aduanero

a que se encuentran sometidas las mercancías sobre las que ellas versan.

3.2Clasificación de las Operaciones Aduaneras.

3.2.1 Importación consiste en la introducción de mercancías
extranjeras al territorio nacional, para su uso o consumo definitivo y
por las vías habilitadas, previo cumplimiento de los registros y
formalidades pautadas en la Ley Orgánica de Aduanas, sus
reglamentos y demás disposiciones correspondientes, en materia
aduanera. A efectos del Regl. L.O.A. ART. 96 esta operación se
inicia en el momento en que se inicia la descarga del vehículo
porteador.
3.2.2 Exportación Consiste en el despacho de mercancías nacionales
o nacionalizadas hacia el extranjero por las aduanas debidamente
habilitadas, para su uso o consumo definitivo.
3.2.3 Tránsito Aduanero Operación aduanera con arreglo a la cual
las mercancías son transportadas bajo control aduanero, desde
una aduana de partida hasta una aduana de destino.

11
3.3 Desaduanamiento

Es la nacionalización de las mercancías sujetas a un régimen aduanero en el

cual se aplican las diferentes actividades aduaneras, para determinar los
gravámenes y valor real de una mercancía.

De esta manera la mercancía se somete a inspecciones por parte de las

autoridades competentes, hasta poder ser despachada y entregada a su
consignatario final, es decir, el cliente.

3.4 Descripción de los tramites, procedimientos y sistemas indispensables

para la nacionalización de mercancía

Las formalidades aduaneras imponen obligaciones a las personas relacionadas

con las mercancías. Dicha persona es generalmente el propietario de las
mercancías, un tercero designado por el propietario, el transportista o los recintos
de almacenaje dependiendo de la formalidad a ser cumplida. En general, las
obligaciones deben cumplirse mediante una serie de trámites establecidos en los
diversos instrumentos reguladores de la materia aduanera, principalmente en la
Ley Orgánica de Aduanas.

Para perfeccionar una operación aduanera es fundamental realizar una serie

de actos y procedimientos que en ciertos casos son consumados mediante
aplicaciones informáticas para un efectivo control por parte de las autoridades.

12
Por ello, a continuación se desarrollaran conceptualmente ciertas de las
principales disposiciones, como lo son:

3.4.1 La Declaración de Mercancías

Cuando las mercancías ingresan al territorio aduanero, la Aduana debe ser

informada respecto de la persona responsable de cumplir con las obligaciones
aduaneras con relación a las mercancías.

Con la declaración de las mercancías se inicia el procedimiento de

desaduanamiento ya que es el acto por el cual el consignatario o exportador,
manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación aduanera.

La Ley Orgánica de Aduanas establece en su Artículo 30: “Las mercancías

objeto de operaciones aduaneras deberán ser declaradas a la aduana por quienes
acrediten la cualidad jurídica de consignatario, exportador o remitente, dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento
debidamente autorizadas, según el caso, mediante la documentación, términos y
condiciones que determine el Reglamento.”

A su vez el Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Aduanas Relativo al

Sistema Aduanero Automatizado (R.P.L.O.A.S.A) en su artículo 46 indica: “A los
fines de realizar la declaración será obligatoria su transmisión electrónica a
través del sistema aduanero automatizado dentro del plazo que contempla la Ley
Orgánica de Aduanas. Para aquellos casos en que la transmisión electrónica se
realice fuera del plazo señalado en la Ley será objeto de las sanciones
establecidas en la misma.”

13
 3.4.2 La Confrontación De Documentos.

Este procedimiento administrativo se lleva a cabo a fin de confirmar la

información suministrada en la declaración de mercancías en donde se revisan
los requisitos formales de las mismas, centrado en constatar los siguientes
aspectos:

- Registro de autorización del agente de aduanas.

- Registro de la llegada del vehículo porteador.
- Registro del embarque en el manifiesto de carga.
- Autorización del contribuyente al agente de aduanas.
- Conformidad de los documentos que componen la declaración

A efectos del artículo 49 del (R.P.L.O.A.S.A) se dispone el lapso en el cual

debe realizarse la confrontación al señalar: “Cuando el canal de selectividad
asignado sea amarillo o rojo el agente de aduanas o a quien corresponda según
lo establecido en el presente Reglamento, deberá presentarse en la oficina
aduanera respectiva con la declaración y la documentación anexa que la
respalda dentro de las cuatro (4) horas hábiles siguientes a la asignación del
canal correspondiente, a los fines de que se realice el reconocimiento respectivo.”

3.4.3 La Recepción de Documentos.

Una vez confrontado el documento la División de Operaciones de la

Administración Aduanera deja constancia de recepción de la documentación
mediante la estampa en la declaración de:

- Número de Registro

14
 - Fecha de Recepción
- Firma autorizada y Sello de la unidad

De existir alguna discrepancia en la documentación recibida, La Administración

debe notificar al agente de aduanas, mediante un comunicado y el mismo dispone
de un lapso de 15 días hábiles para subsanar la disconformidad.

La Aduana podrá negarse a inscribir una declaración de mercancías si

constatase errores sustanciales o básicos en la misma.

3.4.4 El Reconocimiento.

Es el procedimiento selectivo o aleatorio, mediante el cual se verifica el

cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás
disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la
extracción de las mercancías declaradas por los interesados, conforme a la
documentación exigida por la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento.

El reconocimiento puede ser documental o físico - documental y será

realizado por el funcionario de aduanas competente, quien es asignado de forma
selectiva por el sistema aduanero automatizado.

En el Reconocimiento Documental el Funcionario verifica lo siguiente:

15
 - Que la documentación e información suministrada estén completas y
conformes.
- Verifica las operaciones matemáticas, tanto en los formularios que
forman la DUA (VER ANEXO Nº11 Y 12), como en los documentos
anexos y la concordancia entre ellos.
- Examina la información técnica y comercial relativa al valor de las
mercancías.
- Examina la clasificación arancelaria: código, descripciones, tarifa,
restricciones legales y otros requisitos

En el Reconocimiento Físico el Funcionario realiza principalmente las

siguientes actuaciones:

- Ordenar la apertura de los bultos elegidos para el examen de su

contenido.
- Comparar la información obtenida de la revisión física con los datos
contenidos en la documentación presentada
- Examinar el total de los bultos cuando detecta mercancías no
declaradas o diferencias de peso y cantidad.
- Cuando se observe que los productos: alimenticios, farmacéuticos o
biológicos presentan señales de descomposición, el reconocedor debe
dar aviso a la autoridad sanitaria designada en la Aduana a los fines
consiguientes (comiso y destrucción).
- Cuando se observe que los bultos contienen mercancías sujetas a
prohibiciones o las contempladas en la legislación sobre armas,
explosivos o sustancias psicotrópicas y estupefacientes, y en general
mercancías que puedan atentar contra la seguridad y salud pública, se
debe dar aviso a la autoridad competente en cada caso. Y se retienen
los bultos preventivamente.

16
 - Cuando sea necesario para la identificación precisa de la mercancía el
Funcionario puede tomar muestras del producto, solamente en
cantidades indispensables para la realización de las pruebas. Dicha
muestra debe ser devuelta a su propietario en un plazo de quince (15)
días continuos a partir de la fecha del reconocimiento.
- Cuando no surja inconformidad en el reconocimiento, el funcionario
deberá manifestar su conformidad en la declaración y estampar su
firma y sello.

3.4.5 Liquidación de Gravámenes.

Es el acto administrativo mediante el cual la oficina aduanera respectiva

determina y fija el monto de los derechos aduaneros y tributarios a pagar por el
sujeto pasivo con motivo de la operación aduanera, emitiendo la Planilla de
Liquidación de Gravámenes.

3.4.6 Pago de los Derechos Aduaneros y Tributarios.

Es la forma o medio principal de extinción de la obligación tributaria y el

mismo debe realizarse en una oficina receptora de Fondos Nacionales, en un plazo
de cinco (5) días hábiles contados a partir de la autorización de la planilla
respectiva.

La entidad bancaria correspondiente procesará el pago e imprimirá en el

boletín de liquidación el código de seguridad del banco, indicando el pago
respectivo y lo devolverá al interesado.

17
 3.4.7 Retiro de la Mercancía.

Satisfecho el pago de los gravámenes aduaneros y demás tributos cuando

corresponda y el cumplimiento de otros requisitos a que pudieran estar sometidas
las mercancías, el agente de aduanas, solicitarán al responsable del recinto,
almacén o depósito aduanero autorizado el respectivo pase de salida emitido por
el sistema aduanero automatizado a los fines del retiro de las mercancías.

Equivale al cede del derecho de prenda que posee la aduana sobre la mercancía
y Se cumple una vez que los funcionarios del resguardo aduanero permiten la
salida de la zona primaria de la aduana.

3.4.8 Sistema Aduanero Automatizado.

El desarrollo del comercio internacional y el creciente empleo de sistemas

comerciales automatizados han obligado a varias administraciones aduaneras a
automatizar sus operaciones de desaduanamiento.

Uno de ellos es el SIDUNEA++, el cual es un sistema computarizado utilizado

para la Administración de Aduanas, que cubre la mayor parte de procedimientos
de comercio exterior. Este sistema maneja manifiestos (VER ANEXO N º16), y
declaraciones de aduanas, procedimientos de contabilidad, transito y regímenes
suspensivos.

18
 Está conformado por el conjunto de módulos, programas y procedimientos
administrativos e informáticos relativos a los actos inherentes a la llegada,
almacenamiento, introducción, permanencia y extracción de mercancías, de
acuerdo al perfil del usuario del servicio.

Así por ejemplo, el agente de aduanas dispone del módulo diseñado para
tramitar y transmitir electrónicamente las declaraciones a través del sistema
aduanero automatizado (MODULO MODBRK). Y los transportistas,
consolidadores de carga, Operadores de encomienda y de mensajería internacional
emplean el modulo referente a la transmisión electrónica del manifiesto de carga o
encomienda (MODULO MODCAR).

Por medio del SIDUNEA++ se pueden realizar las siguientes actividades de

ejecución y control:

- Registrar los datos del manifiesto de carga o de encomienda.

- Efectuar el control de la carga en los recintos, almacenes y depósitos
aduaneros autorizados.
- Transmitir y tramitar las declaraciones respectivas en forma
electrónica.
- Determinar el reconocimiento selectivo o aleatorio de las mercancías o
ambos.
- Autorizar la entrega y retiro de las mercancías, cuando corresponda.
- Controlar el tránsito aduanero.
- Controlar las mercancías que se introducen o extraen a través de
regímenes aduaneros especiales.
- Facilitar la función de control del Resguardo Aduanero.
- Procesar la información para un efectivo control posterior.

19
La Selectividad del SIDUNEA++ consiste en un mecanismo totalmente
automático basado en un programa informático a través del cual se establecen
parámetros para seleccionar los canales para el reconocimiento electrónico,
documental o físico.

Al arrojar Verde se realiza el reconocimiento electrónico, a los fines de

imprimir el boletín de liquidación para los actos de introducción o el número de
validación para la extracción de mercancías.

Si el canal asignado por el Sistema es Amarillo es indicativo que debe

efectuarse el reconocimiento documental. Y cuando el sistema estipula el canal
Rojo debe efectuarse el reconocimiento físico y documental.

Con el canal de selectividad asignado amarillo o rojo el sistema no emite el

respectivo boletín de liquidación y se procede de conformidad con lo establecido
en el segundo párrafo del artículo 49 del (R.P.L.O.A.S.A).

3.5 CADIVI (Comisión de Administración de Divisas)

Con el objeto de evitar la fuga de divisas, se crea en Venezuela en Febrero de

2003 la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI). Dicho organismo, a
través de cada una de las providencias correspondientes a diferentes operaciones,
regula todo lo relacionado con las tramitaciones en cuanto a la obtención de
divisas por parte de personas naturales o jurídicas, y, al mismo tiempo establece
un control de la entrada y salida de tales divisas.

20
 En el caso de las importaciones, se debe tramitar ante CADIVI todo lo
relacionado con la solicitud de Autorización de Adquisición de Divisas para
importación (AAD) y Autorización de Liquidación de Divisas (ALD). Mientras
que en el caso de las exportaciones, la tramitación ante CADIVI, tiene que ver con
el registro y control de Intención de Exportaciones (IE), Exportaciones Realizadas
(ER), Venta de divisas producto de las exportaciones, y Demostración de Ventas
de Divisas (DVD) al Banco Central de Venezuela (BCV).

El proceso de solicitud de la Autorización de Adquisición de Divisas, es el

paso principal para llevar a cabo la importación, debido a que antes de introducir
al país cualquier tipo de producto, se deben solicitar ante CADIVI las divisas que
serán necesarias para efectuar el pago a los proveedores extranjeros de dichos
productos. La aprobación de la AAD puede tardar hasta 48 horas, y tendrá una
vigencia de 180 días (6 meses).

En Dogana Agentes Aduanales C.A se encargan de procesar, consignar y dar

seguimiento ante la Unidad de CADIVI de la Aduana, a todos los expedientes de
importación que ingresan bajo esta modalidad.

Al recibir los expedientes luego de la transmisión en el SIDUNEA++ se

verifica la documentación requerida para la consignación al departamento de
CADIVI. Los cuales son:

3.5.1 Rusad 004 (VER ANEXO Nº6) Legible. En la misma confirman las
casillas 33 donde debe decir tipo transporte, 35 debe decir Aduana de llegada
y 36 debe decir Aduana de nacionalización. De existir discrepancia con esta

21
 información, se envía carta corrección dirigida a CADIVI por los correos
sectorpc@cadivi.gov.ve, importaciones@cadivi.gov.ve.

3.5.2 Rusad 005 (VER ANEXO Nº7) Legible. Se presta atención a los
códigos arancelarios a utilizar para la Nacionalización.

3.5.3 AAD Donde se observa la fecha de la Aprobación del Operador

Bancario y se compara con la fecha de embarque ya que la primera no puede
ser posterior a esta última. (Articulo 2 Prov. 066 CADIVI)

3.5.4 DUA Forma C 0086 (VER ANEXO Nº14)

3.5.5 Declaración Andina del Valora (DAV) (VER ANEXO Nº 9 NY 10) en

la cual se chequea que este correcto el número de Factura en la casilla
correspondiente. Así como del valor declarado.

3.5.6 Guía aérea (VER ANEXO Nº3) en consideración el número de la

misma y la fecha de embarque.

3.5.7 Factura comercial (VER ANEXO Nº1) Donde se chequea el número,

valor FOB, seguro, flete y otros gastos.

3.5.8 Acta de recepción del Almacén (VER ANEXO Nº17) donde se

encuentra mercancía.
Una vez verificada la documentación, se procesa el acta de verificación
ingresando los datos correspondientes en el portal de CADIVI. La cual se agrega
al expediente.

22
Luego del reconocimiento son firmadas y selladas por el funcionario
reconocedor. El mismo las remite a su Supervisor para que estampe su rúbrica y
coloque el sello de la Unidad. Se archivan las actas de verificación en la Unidad
de CADIVI y para su entrega es imperioso presentar copia de la forma 0086
cancelada.

El departamento de CADIVI debe realizar un chequeo rutinario de las actas

pendientes por procesar, ya que una vez entregadas por CADIVI se remiten al
cliente conjuntamente con la documentación de la operación para que este inicie
el proceso de cierre de la Importación.

Actividades Realizadas

La empresa Dogana Agentes Aduanales es una organización que le ofreces a

sus clientes servicios de asesoría profesional en materia de aduanas, la logística
necesaria para llevar a cabo las operaciones de Importación y Exportación, un
gran abanico de opciones de financiamiento para la cancelación de los Impuestos
y otros gastos que se generen los embarques de Importación o Exportación,
transporte terrestre por todo el Territorio Nacional, entre otros. Las actividades
realizadas por el pasante correspondiente a su período de cursos en cooperación
con la empresa, se llevaron a cabo en las siguientes tres áreas: cuatro (4) semanas
en valoración, cuatro (4) semanas en operaciones externas y cuatro (4) semanas en
despacho.

3.6 Actividades realizadas por el Pasante en el Departamento de Valoración

En este departamento el pasante logró conocer los diferentes documentos que

son necesarios para la nacionalización de una mercancía, tanto para operaciones
aéreas como marítimas. Estos deben estar en original y son los siguientes:

23
 Packing List (Lista de Empaque)
Factura Comercial ( el plazo establecido para consignarla ante la
Aduana es de 30 días continuos contados desde la confrontación de la
Declaración de Aduana, en caso de excederse este plazo, será
penalizado con multa por un valor de 27.5 U.T. ) (esto aplica solo
cuando el importador no posee la factura comercial de la mercancía
original).
Guía Aérea o B/L (original).
Certificado de Origen (si aplica)
Acta de Recepción del Almacén.
Registros y Permisos (si aplica)
Solicitud de CADIVI: RUSAD Y AAD (si aplica).

3.6.1 Solicitud de Instrucciones

Se le solicita al cliente vía e-mail las instrucciones a seguir para la

nacionalización de las mercancías, así como suministre la siguiente información:

Código Arancelario
Descripción detallada del Embarque
Factura Comercial (original)
CADIVI (si aplica)
Si no aplica Cadivi, Carta de Origen de Divisas.
Registros y Permisos (si aplica)
Guía Aérea o B/L (Copia).
Dirección de Entrega.
3.6.2 Apertura de Expedientes.

Para la apertura de los Expedientes

Nombre del Cliente

Número de B/L o Guía Aérea (Ver Anexo Nº 1 y 2).
Fecha de llegada de la mercancía

24
 Vuelo o Buque
Los Kilos de la mercancía
Los Bultos

Toda esta Información deberá aparecer en la Guía Aérea o B/L

3.6.3 Seguimientos de Llegadas de Embarques

Aéreos: Las mercancías que son importadas y que llegan a través
de la Aduana Principal Aérea de Maiquetía, llegan con los
siguientes documentos: factura comercial, su respectiva guía aérea
o documento de transporte, ya que, son viajes muchos más rápidos
y a la vez más costosos, y deberán ser transmitidos al instante.
Marítimos: El B/L y la factura comercial llegan días antes a la
llegada de la mercancía, ya que, los viajes en buque tardan mucho
más días y son más económicos. Se deberá llamar a la naviera y
solicitar la fecha estimada de la llegada de la mercancía para que
al momento en que arribe el buque al puerto se consignen todos
los documentos originales y así obtener el acta de recepción del
almacén, y poder transmitir el documento al SIDUNEA.
3.6.4 Realizar Comunicados a Fin de:
3.6.4.1 Solicitar Reconocimientos Marítimos: para llevar a
cabo dichos reconocimientos ya sea con Seniat, Cadivi o SASA
se deberán notificar al almacén que la mercancía va ser
reconocida indicando el día y la hora, para que aparten el
contenedor o la carga suelta y así no tener inconvenientes al
momento del reconocimiento.
3.6.4.2 Retiro de Guías Aéreas y B/L (conocimientos de
embarques aéreos o marítimos): las guías serán retiradas por
el tramitador autorizado en el alancen respectivo. Los B/L son
retirados por el motorizado de la empresa o se envían por
mensajería (MRW o ZOOM).

25
 3.6.4.3 Solicitud de Inspecciones SASA: las solicitudes para
llevar a cabo inspecciones con el SASA (Servicio Autónomo
de Sanidad Agropecuaria) se realizan a través del Ministerio
del Poder Popular para la Salud (MPPS), entregando la boleta
sanitaria donde asignan un día especificando la hora, para
poder llevar a cabo la inspección sanitaria de la mercancía, y se
verifica que coincida lo físico con el juego de documentos y
sus respectivos registros y permisos sanitarios.
3.6.5 Declaración de Aduanas y Transmisión a través del
SIDUNEA++.
3.6.5.1 SIAYA

En Dogana Agentes Aduanales C.A. Se trabaja internamente con el SIAYA

(Sistema Integral Aduanero y Administrativo) a través de este, se lleva a cabo la
valoración de las mercancías de importación y exportación, es decir, se realiza la
DAV (Declaración Andina del Valor).

Para la valoración de las mercancías se requieren:

B/L o Guía Aérea (VER ANEXO Nº 2 Y 3)

Factura Comercial Definitiva (VER ANEXO Nª 1)
Código arancelario de la mercancía
Certificados y Permisos (si aplica) (VER ANEXO Nº 8)
Acta de Recepción del Almacén (VER ANEXO Nº 17)
3.6.5.2 SIDUNEA ++

A través del SIDUNEA++ (Sistema Aduanero Automatizado), se transmiten y

se validan los documentos, generando así la DUA (Declaración Única de
Aduanas) (VER ANEXO Nº 11) para poder presentar la mercancía ante la aduana
correspondiente.

26
Figura 3: SIDUNEA

Fuente: Sistema SIDUNEA

Para transmitir y validar una mercancía se requiere:

Los documentos anteriormente mencionados para la

valoración
Los permisos y certificados que necesiten las mercancías.
Cadivi (si lleva).
Certificado de Origen; si el país de origen pertenece a la
CAN O MERCOSUR.
3.7 Actas Cadivi

Las actas se realizan a través del portal de CADIVI (www.cadivi.gob.ve). Para

el llenado de esta acta se requieren los siguientes datos: factura comercial
definitiva, B/L o Guía Aérea.

Pasos a seguir para el llenado de las actas en el portal de Cadivi:

3.7.1 Se ingresa al sitio web de CADIVI, www.cadivi.gob.ve y se

ingresa a operaciones aduanales.

27
Figura 4: Opciones de aduana
Fuente: Página web de CADIVI
3.7.2 Una vez ingresado el numero de solicitud de Cadivi y
seleccionar la opción VER O MODIFICAR FACTURAS, se
procede a llenar las actas.

Figura 5: Facturas finales de importación Fuente: Página Web de CADIVI

28
 3.7.3 Para poder imprimir las actas se devuelve uno a las opciones
aduanales, y se seleccionar VER O IMPRIMIR ACTA DE
VERIFICACIÒN.

Figura nº 6 Opciones de Aduanas

Fuente: Pagina web de Cadivi.

29
 3.7.4 Por último se procede a imprimir el
acta:

Figura Nº 7 declaración Acta de Verificación de Mercancías

Fuente: Pagina web de Cadiv

Departamento de Operaciones Externas y Despacho

3.8 Realizar los Juegos de Documentos

3.8.1 Cadivi (canal rojo y amarrillo)
Hoja de Ruta (sello húmedo) (VER ANEXO Nº 4)
Acta de Cadivi (sello húmedo)
AAD, Rusad 003, Rusad004, Rusad 005 (VER ANEXO 6 Y
7)

30
 DUA (VER ANEXO 11 Y 12)
Nota de Valor (VER ANEXO 13)
DAV (VER ANEXO 9 Y 10)
B/L O Guía Aérea (VER ANEXO 2 Y 3)
Factura Comercial (Ver Anexo 1)
Acta de Recepción del Almacén (Ver Anexo 17)

Nota:

Si el Acta de Cadivi es productiva, anexar copia de permisos y registros y

cualquier otro que requiera
El sello húmedo debe ser colocado en la casilla correspondiente.
Toda la documentación es copia.
3.8.2 Cadivi (canal verde)
Hoja de Ruta (sello húmedo) (VER ANEXO Nº 4)
Acta de Cadivi (sello húmedo)
AAD, Rusad 003, Rusad 004, Rusad 005, (VER
ANEXO 5, 6 Y 7)
DUA Original (VER ANEXO 11 Y 12)
Nota de Valor Original (VER ANEXO Nº 13)
DAV Original (VER ANEXO Nº 9 Y 10)
B/L O Guía Original (VER ANEXO Nº 2 Y 3)
Factura Comercial Original (VER ANEXO Nº 1)
Acta de Recepción del Almacén copia (VER ANEXO
Nº 17)

Nota:

Si el acta Cadivi es productiva, anexar copia de permisos y registros y

cualquier otro que aplique.
El sello húmedo debe ser colocado en la casilla correspondiente.
3.8.3 Presentación Documento Seniat (Canal Rojo y
Amarillo)

31
 DUA Original
DAV Original
Acta de Recepción del Almacén
B/L O Guía Aérea Original
Factura Comercial Original
Permisos y Registros (si aplica)
Copia Cadivi (AAD, Rusad 003, 004 y 005) (si aplica)
Copia de Acta de Poder
Timbre Fiscal
3.8.4 SASA
Solicitud de Inspección
Un juego del documento completo (copia)
Permiso Sanitario Original
Certificado de Calidad Original
Registro Sanitario Copia
Timbre Fiscal
3.8.5 DESPACHO
Forma 0086 y 0087 Original (VER ANEXO Nº 14 Y
15)
DUA ORIGINAL (VER ANEXO Nº 11 Y 12)
Nota de Valor
Copia del Acta de Recepción del Almacén
(VERANEXO Nº 17)
Copia del B/LO Guía (VER ANEXO N1 2 Y 3)
Copia de Libración y Manejo
Mora y Garantía
Nota de Entrega
DUA con sello de antidrogas si es necesario.
3.8.6 RETIRO DE CADIVI
Hoja de Ruta (VER ANEXO Nº 4)

32
 Planilla de Liquidación Forma 0086(VER ANEXO
Nº14)
Planilla de Liquidación (SENIAT) Forma 0087(VER
ANEXO Nº 15)
Pase de Salida Sellado por la Guardia Nacional (VER
ANEXO Nº 18)
Copia de B/L O Guía Aérea (VER ANEXO Nº 2 Y 3)
Copia del Acta de Recepción del Almacén (VER
ANEXO Nº 17)

Adicionalmente se debe dejar en el expediente dos juegos completos (DUA,

DAV, B/L, Factura Comercial, Permisos o Registros, CADIVI; Juego completo
de Sidunea y Pase de Salida).

Estos juegos deberán ser sellados por la guardia como constancia de que la
mercancía fue tramitada correctamente y que puede salir del puerto sin
inconvenientes. Uno de estos juegos se lo llevara el chofer, para certificar que está
trasladando la mercancía legalmente.

33
 CAPITULO 4

PROCESO DE IMPORTACIÒN DE UN CARGAMENTO DE

VINOS.

Importación de un Cargamento de Vino:

La Distribuidora de Alimentos Fusari, C.A., quiere ingresar al país 210 cajas

de vino, que proviene de España con un peso de Kgs 3.300 y un costo de 19,6
Euros FOB por caja, un flete de 1130 Euros y un seguro de 30 Euros La
mercancía llegó a Venezuela el día 15/07/2009 en el buque CMA CGM
Cartagena..

Dogana Agentes Aduanales C.A., declara la mercancía el día 21/07/2009. La

misma está protegida por los REGISTROS SANITARIOS Nº 075784 Y 075785
emitido por el Ministerio del Poder Popular para La Salud. Igualmente, por un
Certificado Sanitario del País de Origen Nº 073871 y Certificado de Origen Nº
A/945/2009

La mercancía se clasificó en la partida 2204.21.00, generando una tarifa Ad-

valorem del 20%.

Aplicando las reglas generales para la interpretación de la nomenclatura:

RGIN# 1 texto de partida y texto de la nota de capitulo 22-2

RGIN# 6 Texto de Sub-Partida

Para su valoración, se aplicó el método del Valor de Transacción,

como se detalla a continuación:

3 paleta de vino 210 cajas

34
Precio Unitario FOB Euro 19,60 por caja
Flete Euro 1130 Euro
Seguro 30 Euro
210 cajas de Vino
(x) 19,60Euro/caja
4116,00 Euro FOB
(+) 1130,00 Euro Flete
30,00 Euro Seguro
5476,00 Euros CIF
(x) 3,059Bs/Euros
16751,084 BsF Base Imponible=Valor de transacción= Valor en
Aduanas
3350,216 BsF 20% Ad-Valorem
(+) 167,510 BsF 1% Tasa por Servicios de Aduana
334,686 BsF 1.998 Tasa de Almacenaje Art. 29 a) RLOA
20603,496 Bsf Costo en Aduanas
(-) 16751,084 BsF
3852,412 BsF Total Tributos a Pagar

Explicación:

La mercancía fue declarada dentro de los parámetros establecidos en

el art. 30 LOA (Ley Orgánica de Aduanas), el cual especifica que toda
mercancía objeto de operaciones aduanera deberán ser declarada a la
aduana, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su ingreso a las
zonas de almacenamiento debidamente autorizadas, ya que, fue declarada
al cuarto (4) día de haber llegado al país y no se aplica la multa del art.
120 f) de LOA. Igualmente se utiliza el art. 29 a) del Reglamento de la

35
Ley Orgánica de Aduanas (RLOA) el cual establece que las tasas de
almacenaje, que este caso es por 6 días de almacenaje, este cálculo seria:
Art 29 a) 6 días 10%
Para calcular los días exactos de almacenaje, se divide el porcentaje entre
30 días

10
(/) 30
0,33 % (x) Nº de días
(x) 6
1,998 % Tasa de Almacenaje

Esta carga genera el pago de otros Impuestos como son: IVA,

Impuesto Interno Sobre Alcoholes, Certificado de expedición al público y
las bandas de garantía.

Luego de llevar a cabo la valoración y determinar el valor en aduanas

en el SIAYA, se procederá a imprimir la DAV (VER ANEXO Nº 11 Y
12), Nota de Valor (VER ANEXO Nº 13), Planillas de Liquidación (VER
ANEXO Nº 14 Y 15), y se obtiene el canal de selectividad (Verde,
Amarillo, Rojo) para reconocimiento con el funcionario que se le haya
asignado.

El canal de selectividad que arrojo el SIDUNEA fue rojo, por ende, el

reconocimiento que realiza el funcionario del Seniat es físico y
documental. Finalmente se despacha la mercancía.

Dogana Agentes Aduanales C.A., procede a facturar los gastos

generados por la mercancía (pagos al Tesoro Nacional y Seniat,
almacenaje, transportes, ect). Para finalizar así el expediente.

36
 CONCLUSIONES

Dogana Agentes Aduanales C.A., es una empresa que se encarga de

brindarle a sus clientes y relacionados, servicios de asesoramiento con lo
que respecta a los pasos a seguir para poder nacionalizar una mercancía.
Una de las principales razones por las cuales se sienten satisfechos con sus
servicios es que busca de una manera eficaz y rápida agilizar el difícil
proceso que con lleva una operación aduanera como: el pago de
impuestos, presentación de los documentos ante la aduana, presentac ión de
los documentos ante la aduana

Por otra parte, podemos resaltar que Dogana Agentes Aduanales C.A.,
para llevar a cabo la importación de licores en el país, aplica el siguiente
procedimiento: solicita al cliente un poder notariado para poder tr amitar
toda la permisología necesaria ante la aduana, la factura comercial,
documento de transporte, los registros sanitarios que amparan la
mercancía, el certificado de origen del país de donde proviene la
mercancía, entre otros documentos.

Esta pasantía en Dogana me sirvió para darme cuenta que, la actividad

portuaria en el país ha caído considerablemente debido al no otorgamiento
de divisas por parte de CADIVI institución que autoriza pero que no
liquida a tiempo las solicitudes de los importadores. Por otra parte durante
mi pasantía viví el proceso de la ocupación militar de las almacenadoras
más importantes pues sustentado en el art. 8 de la Ley de
Descentralización la cual estipula la transferencia de competencia a los
estados para la conservación, administración y aprovechamiento de los
puertos. De acuerdo a Ronald Rivas, Presidente de la Cámara de Comercio
de Vargas la toma de almacenadora “generará trámites engorrosos, falta de
transparencia y alto costo del comercio internacional”. Por ejempl o,

37
medidas como la obligación de depositar el pago un día antes de validar la
mercancía marca la nueva política para nacionalizar la mercancía en pague
primero busque después que de acuerdo a los entendidos, complica el
procedimiento y trae como consecuencia que el importador se perjudique.

Por último, se puede decir que el haber realizado la pasantía en

Dogana Agentes Aduanales C.A., me permitió hacer un contraste entre la
teoría y la práctica, y por ende es importante el tener claro que los
conocimientos técnicos son básicos para llevar a cabo un correcto
desempeño a la hora de valorar y clasificar las mercancías, ya que si no se
utilizan correctamente dichas técnicas se incurren en multas que traen
como consecuencia que se eleven considerablemente los costos que estas
generan.

38
 RECOMENDACIONES

DOGANA AGENTES ADUANALES C.A.

Seria conveniente que DOGANA

Diseñara una mejor planificación para el despacho de las

mercancías.
Se establezca una comunicación mas fluida entre los
diferentes miembros de la organización...

UNIVERSIDAD SIMÒN BOLÌVAR

Sería conveniente que USB

Mantener la excelencia académica que conlleva a la buena
formación de los profesionales que Venezuela necesita, así
como de sus instalaciones del cual el Cromo Vegetal es
ejemplo de conservación ambiental a todos los niveles.

Programar y ejecutar visita guiadas con los alumnos a las

dependencias aduanales de la Aduana Aérea de Maiquetía y
Marítima de la Guaira con el fin de que estos se familiaricen
con el movimiento de dichas Aduanas.

39
 GLOSARIO

Actividades aduaneras: actos necesarios para que la operación aduanera se

pueda realizar. Entre las actividades aduaneras podemos destacar: la
confrontación, el reconocimiento, la liquidación, el desaduanamiento, etc.

Admisión temporal: régimen mediante el cual se introducen mercancías al

territorio aduanero nacional, con suspensión del pago de los impuestos de
importación y otros recargos o impuestos adicionales que fueren aplicables, con

40
una finalidad determinada, a condición de que sean reexpedidas luego de su
utilización, sin haber experimentado modificación alguna.

Admisión temporal para perfeccionamiento activo: régimen mediante el cual

se introducen al territorio aduanero nacional insumos, materias primas, partes o
piezas de origen extranjero, con suspensión de los impuestos aplicables a la
importación, para ser reexpedidas después de haber sufrido transformación,
combinación, mezcla, reparación o ensamblaje.

Aduana de destino: oficina aduanera donde termina la operación de tránsito

aduanero.

Aduana de entrada: oficina aduanera por donde entran al territorio aduanero

mercancías en tránsito aduanero.

Aduana de partida: oficina aduanera por donde comienza la operación de

tránsito aduanero.

Aduana principal: oficina aduanera que tiene jurisdicción en una circunscripción

determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas
subalternas adscritas a ella.

Aduana subalterna: oficina aduanera adscrita a una aduana principal y habilitada

para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva
circunscripción.

41
Agente de aduanas: persona (natural o jurídica) autorizada por el Ministerio de
Finanzas, para actuar ante los órganos competentes en nombre y por cuenta de
aquél que contrata sus servicios, en el trámite de una operación o actividad
aduanera. Según la legislación venezolana es un auxiliar de la Administración
Aduanera.

Agentes marítimos o agentes navieros: representantes legales en el país, de los

vehículos que practican operaciones de tráfico internacional. Personas o entidades
que en concepto de mandatarios del propietario o del armador del buque,
intervienen en operaciones mercantiles relativas al transporte marítimo de
personas y de mercancías.

Almacenaje: derecho que se causa por guardar las mercancías en un almacén o

depósito.

Almacenes generales de depósito: establecimientos que tienen por objeto la

guarda y conservación de toda clase de productos y la expedición de certificados
de depósito y bonos de prenda. En Venezuela existen tres tipos de almacenes
generales de depósito destinados a: 1) graneros o depósitos especiales para
semillas y frutos o productos agrícolas; 2) graneros o depósitos especiales para
semillas y frutos o productos agrícolas, así como mercancías o efectos de
cualquier clase nacionales o nacionalizados; y, 3) artículos con diferimiento de
derechos, es decir, por los que no se hayan satisfecho los derechos de importación
que los graven.

Arancel de Aduanas: instrumento legal que comprende la nomenclatura para la

clasificación oficial de las mercancías susceptibles de comercio; así como los

42
gravámenes aplicables a las mismas y las restricciones u otros requisitos que
deben ser cumplidos con motivo de la operación aduanera. En Venezuela el
Arancel de Aduanas debe ser promulgado por el Presidente de la República, en
Consejo de Ministros, según lo establece el numeral 2 del artículo 3° de la Ley
Orgánica de Aduanas y puede ser modificado por el Ministro de Finanzas, según
lo establece el numeral 9 del artículo 4° de la misma ley.

Arancel Externo Común (AEC): mecanismo dentro del Acuerdo de Integración

Subregional Andino. Instrumento mediante el cual los países miembros de la
Comunidad Andina de Naciones, fijan los gravámenes aplicables en sus aranceles
nacionales, a las importaciones de terceros países en forma anual, lineal y
automática.

Autoliquidación: acto mediante el cual el consignatario efectúa la liquidación de

los gravámenes y demás derechos causados con ocasión de la operación aduanera,
para el momento de la declaración a la aduana.

Base imponible: cantidad sobre la cual se aplicarán las tarifas correspondientes a

los tributos a liquidar. En aduanas, la base imponible puede ser el valor, el peso o
cualquier otra medida de las mercancías.

Bultos faltantes: mercancías que no aparecen en los arrumajes de los almacenes,

pero si figuran en el manifiesto de Carga o sobordo respectivo, una vez que se
haya concluido la confrontación general de la carga.

43
Bultos sobrantes: mercancías que aparecen demás con relación a las registradas
en el Manifiesto de Carga o sobordo, una vez que se haya concluido la
confrontación general de la carga.

Cabotaje: tráfico marítimo, lacustre, fluvial, o aéreo de mercancías nacionales o

nacionalizadas, entre diversos lugares del territorio nacional. En Venezuela está
clasificado como servicio aduanero.

Carga consolidada: carga agrupada y transportada bajo nombre y

responsabilidad de un consolidador de carga.

Cargas peligrosas: mercancías consideradas como peligrosas por organismos

internacionales, legislaciones nacionales de los Países Miembros y normas
comunitarias, según corresponda, incluyendo sus envases, empaques y embalajes.

Cargamento especial: mercancías que por razón de su peso, de sus dimensiones

o naturaleza, no puedan ser transportadas en unidades de carga o de transporte
cerradas, bajo reserva de que puedan ser fácilmente identificadas.

Causación: de acuerdo a la legislación venezolana, las mercancías causarán los

impuestos y estarán sometidas al régimen aduanero vigente para la fecha de su
llegada a la zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la
respectiva operación. Cuando se trate de exportación de mercancías a ser
reconocidas fuera de la zona primaria de la aduana, se aplicará el impuesto y el

44
régimen aduanero vigente para la fecha de recibo de la declaración formulada ante
la oficina aduanera.

Certificado de Depósito: documento que acredita el dominio de las mercancías y

productos en los Almacenes Generales de Depósito, expedido por su dueño o
representante legal debidamente autorizado.

Certificado de origen: documento expedido por la autoridad competente, para

dar fe de que cierta mercancía ha sido producida, cosechada, etc., en determinado
país; en Venezuela se utiliza con la finalidad de aprovechar ventajas impositivas o
preferencias arancelarias.

Certificados de Reintegro Tributario (C.E.R.T.): documentos al portador

libremente negociables; son emitidos por el Ministerio de Finanzas y aceptados
por las oficinas recaudadoras de fondos nacionales, para el pago de impuestos
nacionales, siempre que fueren presentados para tales fines dentro de un plazo de
dos (2) años contados a partir de la fecha de su entrega al beneficiario. A través de
estos certificados se hace el pago por concepto de reintegro de los impuestos de
importación (Draw Back), así como el reintegro de impuestos de importación
pagados en exceso.

Circunscripción aduanera: territorio aduanero delimitado para cada aduana

principal, dentro del cual ésta ejercerá la potestad aduanera.

Clasificación arancelaria: método lógico y sistemático que de acuerdo a normas

y principios establecidos en la nomenclatura del Arancel de Aduanas, permiten

45
identificar a través de un código numérico y su correspondiente descripción, todas
las mercancías susceptibles de comercio, a fin de determinar el correspondiente
tributo y las respectivas formalidades y requisitos a que están sometidas en el
curso de alguna operación aduanera, en atención a su origen.

Clasificación arancelaria única: autorización expedida por el SENIAT, para

importar en un solo embarque o embarques parciales, bajo una sola identidad
arancelaria, el conjunto o combinaciones de máquinas o aparatos destinados a
desarrollar un proceso productivo continuo plenamente identificado como tal,
utilizado para la fabricación de un bien o la prestación de un servicio conforme a
las normas y demás disposiciones contenidas en el Arancel de Aduanas. Cuando
se considere que la importación de mercancías trate de combinaciones de
máquinas o aparatos destinados a funcionar conjuntamente, o de una máquina
constituida por elementos individualizados para realizar conjuntamente una
función definida y que la operación aduanera sólo puede efectuarse en embarques
fraccionados, parciales o único, ésta podrá sujetarse a la Clasificación Arancelaria
Única, a fin de que las mercancías se declaren bajo una sola identidad arancelaria,
régimen tarifario y régimen legal, conforme a las disposiciones establecidas en la
Sección XVI del Arancel de Aduanas.

Comiso: sanción administrativa prevista en la legislación venezolana, referida a la

pérdida de las mercancías y pago de los impuestos, tasas y demás contribuciones
causados.

Conocimiento de embarque: contrato de transporte de carga marítimo o fluvial.

Documento que expiden las empresas de transporte, como constancia de haber
recibido del embarcador o del despachador las mercancías que allí se determinan,

46
para transportarlas de un puerto a otro en las condiciones que allí se establecen.
En Venezuela constituye un título de propiedad de las mercancías.

Consignatario: persona natural o jurídica a cuyo nombre son despachadas las

mercancías.

Consignatario aceptante: persona natural o jurídica que acepta la consignación de

las mercancías, convirtiéndose de acuerdo a la legislación venezolana, en el sujeto
pasivo de la obligación tributaria y propietario de las mismas.

Consolidador de carga: operador distinto del porteador, que transporta carga en

forma agrupada, bajo su nombre y responsabilidad, destinada a uno o más
consignatarios finales.

Contrabando: ilícito aduanero. Circulación de productos o mercancías que han

sido objeto de prohibición legal. Comercio que se hace en forma clandestina,
contra lo dispuesto en las leyes, para evadir los impuestos fiscales, constituyendo
un fraude contra el Fisco Nacional.

Contrato de transporte multimodal internacional: contrato en virtud del cual

un Operador de Transporte Multimodal Internacional se obliga, por escrito y
contra el pago de un flete, a ejecutar el transporte multimodal de mercancías.

Declaración de aduanas: acto por el cual el consignatario o exportador,

manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación aduanera.

47
Declaración de tránsito: documento que ampara la operación de tránsito
aduanero. Documento aduanero en el que constan todos los datos e informaciones
requeridos para la operación de tránsito aduanero.

Declaración de tránsito aduanero internacional (DTAI): documento aduanero

único de los Países Miembros de la Comunidad Andina de Naciones, en el que
constan todos los datos e informaciones requeridos para la operación de tránsito
aduanero internacional.

Depósito aduanero in bond: régimen especial mediante el cual, las mercancías

extranjeras, nacionales o nacionalizadas, son depositadas en un lugar destinado a
este efecto, bajo control y potestad de la aduana, sin estar sujetas al pago de
impuestos de importación y tasa por servicios de aduana, para su venta en los
mercados nacionales e internacionales, previo cumplimiento de los requisitos
legales.

Depósito previo: modalidad de garantía prevista en la Ley Orgánica de Aduanas.

Depósito bancario efectuado por el importador en una cuenta indicada por la
oficina aduanera respectiva, para asegurar a satisfacción de la autoridad, el pago
de los gravámenes, tasas y demás tributos eventualmente exigibles.

Depósito temporal: régimen mediante el cual las mercancías objeto de

operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente bajo potestad aduanera,
en recintos cerrados, silos, áreas cercadas o delimitadas, ubicadas dentro de las
zonas primarias de las aduanas, o en espacios geográficos próximos a las Oficinas

48
Aduaneras; hasta tanto los interesados cumplan con los trámites respectivos para
perfeccionar la operación aduanera.

Derechos Ad Valorem: derechos establecidos en el Arancel de Aduanas, en

porcentajes que se aplican sobre el valor de las mercancías.

Derechos antidumping: gravamen especial que se establece provisional o

permanentemente, para equilibrar los efectos dañinos de las importaciones
efectuadas en condiciones de dumping.

Derechos de aduana: tributos que gravan la importación, exportación o el paso

de mercancías extranjeras a través del territorio; pueden ser ad-valorem,
específicos o mixtos.

Derechos de importación: tributos que gravan la importación de mercancías.

Derechos de exportación: tributos que gravan la exportación de mercancías.

Derechos específicos: tributos establecidos por los aranceles de aduana, en

montos fijos que se aplican sobre unidades físicas de las mercancías.

Derechos preferenciales: aranceles aduaneros menores que los aranceles

aduaneros nacionales, que un país donante de un sistema generalizado de

49
preferencias o un país miembro de una zona de libre comercio, establece a favor
de otros u otros países.

Descarga directa: desembarque directo de mercancías del vehículo transportador

a un almacén, depósito, patio o local del consignatario ubicado fuera de la zona
portuaria o aeroportuaria, donde permanecerán bajo potestad aduanera y sin
derecho a uso, mientras se cumple el trámite aduanero respectivo.

Descripción arancelaria: descripción de una mercancía según los términos de la

nomenclatura arancelaria.

Draw Back: régimen de devolución de los impuestos arancelarios que hayan

gravado a las mercancías utilizadas en el proceso productivo de bienes
exportados, que hubiesen sido pagados directamente por el exportador, o cuyo
pago haya sido soportado por éste en el precio de adquisición.

Embalaje: material utilizado para servir de envoltorio o protección a las

mercancías, pudiendo también cumplir funciones como separar o individualizar
efectos, facilitar su movilización o transporte, permitir hacer marcas o señales de
identificación, evitar la dispersión o desaparición, entre otras.

Equipaje: conjunto de efectos de uso o consumo personal y los obsequios que

trasladen los pasajeros y tripulantes al arribar o salir del país, que por su
naturaleza, cantidades y valores no demuestren finalidad comercial.

50
Equipaje acompañado: equipaje que el pasajero o tripulante trae consigo al
momento de su arribo o que llega con él en el mismo vehículo que lo ha
transportado al país.

Equipaje no acompañado: equipaje que llega con anterioridad o posterioridad a

la fecha de llegada del pasajero, cualquiera que sea el medio de transporte
utilizado.

Exportación: despacho de mercancías nacionales o nacionalizadas hacia el

extranjero, para su uso o consumo definitivo.

Exportación temporal: régimen aduanero que permite exportar temporalmente

mercancías que se encuentren legalmente en libre circulación en el territorio
aduanero nacional y reintroducirlas sin pago de los impuestos de importación,
cuando no hayan experimentado modificación alguna.

Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo (ETPP): régimen

mediante el cual se permite exportar mercancías temporalmente a objeto de que
sean sometidas en el extranjero a transformación, elaboración, reparación o
ensamblaje, para luego ser reintroducidas causando los gravámenes
correspondientes, según la ubicación arancelaria de los bienes o productos a
ingresar, sobre el valor incorporado en el exterior, más el total de los gastos
causados hasta el puerto de llegada.

Factura comercial: documento expedido por el vendedor, en el cual se

relacionan las mercancías a exportar o importar con los precios unitarios y totales

51
y demás anotaciones requeridas por el comercio exterior. Documento que ampara
las mercancías que se importen, con los datos y declaraciones necesarias para su
reconocimiento.

Factura proforma: proyecto de factura, que se expide a los fines de facilitarle al

comprador las gestiones previas, propias de una compra internacional:
liberaciones de gravámenes, licencias, permisos, entre otras.

Fianza: modalidad de garantía prevista en la Ley Orgánica de Aduanas.

Documento emitido por empresas de seguros o compañías bancarias establecidas
en el país, mediante documento autenticado y con carácter permanente o eventual,
para asegurar a satisfacción de la autoridad aduanera, el pago de los gravámenes,
tasas y demás tributos eventualmente exigibles.

Flete: precio pagado por el transporte de mercancías terrestre, marítimo o aéreo.

Precio que cobra el transportista al usuario por la prestación del servicio de
transporte.

Garantía: obligación que se contrae a satisfacción de la autoridad aduanera, con

el objeto de asegurar el pago de los gravámenes, tasas y demás tributos
eventualmente exigibles, aplicados a la importación o exportación y tributos
internos a que estén sujetas las mercancías, así como el cumplimiento de otras
obligaciones contraídas con ella.

52
Grados de elaboración: número de veces que una materia prima o producto
intermedio ha sido objeto de transformación en un producto o ha sido incorporado
en otro eslabón de la cadena productiva.

Gravámenes: derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efectos

equivalentes, sean de carácter fiscal, monetario, cambiario o de otra naturaleza,
que incidan sobre las importaciones, con excepción de las tasas y recargos
análogos cuando correspondan al costo aproximado de los servicios prestados.

Guía aérea: contrato de transporte de carga aéreo. Documento que expiden las
empresas de transporte aéreo, como constancia de haber recibido del embarcador
o del despachador, determinadas mercancías para transportarlas de un aeropuerto
a otro.

Habilitación: lapso durante el cual se practican operaciones aduaneras fuera de

las horas hábiles, en los días feriados o en sitios distintos a las zonas primarias.

Ilícito aduanero: hecho contrario a las disposiciones legales aduaneras. En

Venezuela los ilícitos aduaneros son el contrabando y la infracción aduanera.

Importación: operación aduanera. Introducción al territorio nacional, para su uso

o consumo definitivo y por las vías habilitadas, mercancías extranjeras, previo
cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley Orgánica de
Aduanas, sus reglamentos y demás disposiciones correspondientes, vinculadas a
la materia aduanera.

53
Incoterms: reglas internacionales para la interpretación de los términos
comerciales fijados por la Cámara de Comercio Internacional. La palabra
INCOTERM viene de la contracción del inglés de: Internacional Comercial Terms
(Términos de Comercio Internacional).

Infracción aduanera: hecho violatorio de la legislación aduanera calificado como

tal; entre ellas tenemos la declaración incorrecta del código arancelario, tarifa,
valor, etc.

Insumos: materias primas, partes, piezas, elementos y accesorios a partir de los

cuales se elabora una mercancía.

Libre competencia: situación en la que existen condiciones para que cualquier

sujeto económico, oferente o demandante, tenga completa libertad de entrar o salir
del mercado y que quienes estén dentro de él, no tengan posibilidad de imponer
alguna condición en las relaciones de intercambio.

Licencia: autorización que el Ejecutivo Nacional concede a los particulares, para

realizar operaciones aduaneras con ciertas mercancías determinadas previamente
en el Arancel de Aduanas.

Liquidación: acto administrativo mediante el cual la oficina aduanera respectiva

calcula y fija el monto del tributo a pagar, emitiendo la Planilla de Liquidación de
Gravámenes.

54
 M

Manifiesto de exportación: conjunto de documentos que para cada exportación

debe presentarse a la oficina aduanera con el objeto que se formalice el trámite de
despacho de la mercancía que se exporta. Declaración de Aduanas Forma "D".

Manifiesto de importación: conjunto de documentos que para cada importación

debe presentarse a la oficina aduanera con el objeto que se formalice el trámite de
nacionalización de la mercancía que se importa.

Manifiesto especial: escrito que se dirige al Jefe de la Oficina Aduanera

respectiva, para retirar las mercancías consideradas como abandonadas.

Materia prima: producto que se comercializa en su forma natural o que tenga

como máximo un segundo grado de transformación.

Mercado común: forma de integración que implica la libre circulación de

servicios y factores productivos, a través de la eliminación de los derechos
aduaneros y restricciones arancelarias, la adopción de un arancel externo común
frente a terceros países y la combinación de políticas macroeconómicas y
sectoriales que abarcan áreas de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal,
monetaria, cambiaria, entre otras.

55
Mercancía: todo género vendible. Cualquier cosa mueble que se hace objeto de
trato o venta. A los efectos del tráfico de perfeccionamiento, se entiende por
mercancía todos aquellos insumos, materias primas, partes o piezas que sean
necesarios en el proceso productivo, aunque se consuman sin incorporarse al
producto reexpedido, exportado o reintroducido y siempre que pueda determinarse
su cantidad.

Mercancías extranjeras: mercancías que han sido producidas, cosechadas,

capturadas, manufacturadas, o que han nacido en otro territorio aduanero, sin que
hayan cumplidos los trámites necesarios para su nacionalización.

Mercancías nacionales: mercancías que han sido producidas, fabricadas,

cosechadas, capturadas, manufacturadas, creadas o que han nacido en el territorio
aduanero nacional, no exportadas definitivamente, o las que han debido regresar a
dicho territorio por no encontrar mercado en el territorio.

Mercancías nacionalizadas: mercancías cuya importación o internación al país

ha cumplido todos los trámites inherentes a su nacionalización, es decir, los
relativos y necesarios para su aceptación, liquidación, pago y retiro.

Multas: sanción pecuniaria por infracción de diversas disposiciones legales

contenidas dentro del ordenamiento legal aduanero.

56
 N

Notas explicativas del Sistema Armonizado: compendio de datos que

contribuyen a una mejor compresión e interpretación del Sistema Armonizado.

Oficina aduanera: oficina pública encargada de determinar y aplicar el régimen

jurídico al tráfico de mercancías.

Oficio de Clasificación Arancelaria: respuesta a la consulta de clasificación

arancelaria. Se emite en oficio de carácter público con pleno valor legal; por lo
cual otorga seguridad siempre que exista coincidencia entre la mercancía
consultada y la que sea objeto de la operación aduanera.

Operaciones aduaneras: conjunto de actividades de tráfico de mercancías

sometidas a la potestad aduanera.

Potestad aduanera: facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre

los vehículos, medios de transporte y mercancías que sean objeto de tráfico
internacional o de tránsito nacional, así como sobre los objetos que formen parte
del equipaje de pasajeros y tripulantes a los fines previstos en la Ley Orgánica de
Aduanas; autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales,
determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes y, en lo
general, ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional.

57
Precinto aduanero: conjunto formado por un fleje, cordel o elemento análogo y
un sello, que dada su naturaleza y características ofrece seguridad a las mercancías
contenidas en una unidad de carga o unidad de transporte, que permite a la
autoridad aduanera efectuar su control.

Preferencia arancelaria: reducción total o parcial que un país aplica a su arancel

nacional, exclusivamente a favor de otro u otros países socios dentro de un
determinado tipo de acuerdo (acuerdo de preferencias comerciales, sistema
generalizado de preferencias, zona de libre comercio, entre otros).

Proceso productivo: conjunto de operaciones y transformaciones requeridas para

obtener un producto.

Producto totalmente producido: mercancía elaborada en procesos de

producción íntegramente efectuados dentro del territorio aduanero de un país (o
zona), sin emplear insumos importados (extrazonales).

Provisiones de a bordo: régimen que permite el ingreso bajo potestad aduanera,

de víveres y provisiones liberados del pago de impuestos de importación,
destinados al uso y consumo de los pasajeros y tripulantes de vehículo que
realicen transporte internacional de carga o pasajeros.

Providencia: acto administrativo que se genera de una decisión de algún órgano

de la administración pública, cuando no le corresponda la forma de decreto o
resolución.

58
Puerto libre: territorio sometido a régimen aduanero especial, en el cual pueden
ingresar mercancías procedentes del exterior, libres de los gravámenes aduaneros,
impuesto internos y restricciones cuantitativas, dentro de los términos y
limitaciones previstas.

Reconocimiento: procedimiento selectivo o aleatorio, mediante el cual se verifica

el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás
disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la
extracción de las mercancías declaradas por los interesados, conforme a la
documentación exigida por la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento.

Reembarque: acción material de volver a embarcar una mercancía ya descargada.

Reexpedición: salida al extranjero de aquellas mercancías sujetas a algunos

regímenes aduaneros especiales.

Reexportación: operación aduanera accesoria. Consiste en el retorno al

extranjero, de mercancías de importación que por determinadas circunstancias y
bajo ciertas condiciones, no pudieron ser nacionalizadas. En Venezuela, toda
mercancía de importación podrá ser reexportada siempre que concurra alguna de
las siguientes circunstancias: a) Que no se haya aceptado a consignación; b) Que
no se haya designado a otro consignatario; y, c) Que el embarque no haya caído
en abandono legal.

59
Régimen aduanero: tratamiento aplicable a las mercancías sometidas al control
de la aduana, de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, según la
naturaleza y objetivos de la operación.

Régimen general u ordinario: régimen aplicable a la importación de mercancías,

salvo aquellas para las cuales se haya acordado un tratamiento favorable. Está
formado por la tarifa y el régimen legal indicados en las columnas N° 3, 4, 5 y 6
del Arancel de Aduanas venezolano.

Régimen legal: régimen aplicable a la importación de mercancías; está indicado

en las columnas 5 y 6 del Arancel de Aduanas de Venezuela.

Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura: establecen los

principios de clasificación aplicables al conjunto de la Nomenclatura del Sistema
Armonizado, salvo disposiciones expresas en contrario que se desprendan del
texto mismo de las partidas o subpartidas o de las Notas de Sección o de Capítulo.

Reimportación: operación derivada de la exportación. Consiste en un retorno al

territorio aduanero nacional, de las mercancías exportadas a título definitivo, que
dadas determinadas circunstancias, términos y condiciones, legalmente
establecidas, son exceptuadas del cumplimiento de los requisitos y obligaciones
que rigen la importación.

Relación descriptiva: nómina en la cual se especifican los artículos que se vayan

a importar con el beneficio de exoneración, sin perjuicio de los requisitos que para
tal fin establezcan las leyes y reglamentos.

60
Remate aduanero: procedimiento mediante el cual se adjudica al mejor postor,
en pública subasta, la mercancía abandonada o voluntariamente por sus
propietarios o consignatarios en las dependencias aduaneras.

Renuncia a la consignación de mercancías: acto de traspasar la consignación de

mercancías, mediante documento que permite designar un nuevo consignatario.

Reposición con franquicia arancelaria: régimen aduanero que permite importar,

por una sola vez, con liberación del pago de los impuestos de importación,
mercancías equivalentes en cantidad, descripción, calidad y características
técnicas, a aquellas respecto a las cuales fueron pagados los impuestos de
importación, y que fueron utilizadas en la producción de mercancías exportadas
previamente, con carácter definitivo.

Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías o Sistema

Armonizado: nomenclatura que comprende las partidas, subpartidas y los
códigos numéricos correspondientes, las notas de las secciones, de los capítulos y
de las subpartidas, así como las Reglas Generales para la interpretación del
sistema Armonizado. Se estableció a través del Convenio internacional del
sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, que entró en
vigencia el 1 de enero de 1998, en sus idiomas oficiales: inglés y francés. Por la
extensión y naturaleza técnica del Sistema Armonizado, el Consejo de
Cooperación Aduanera emitió las "Notas Explicativas del Sistema", las cuales
ayudan a clasificar las mercancías conforme a la estructura del mismo.

61
Sobordo: documento que contiene la lista de las mercancías que constituyen el
cargamento de la nave, aeronave y demás vehículos de transporte, en el momento
de su llegada o salida, a o desde el territorio aduanero. También se denomina
manifiesto de carga, manifiesto comercial y manifiesto de mercancías.

Sobrefacturación: acción de declarar en la factura correspondiente un precio de

compraventa superior al precio real pagado en la transacción.

Subfacturación: acción de declarar en la factura correspondiente un precio de

compraventa inferior al efectivamente pagado en la transacción.

Sustitución de mercancías: régimen aduanero que permite introducir al territorio

aduanero nacional con liberación de impuestos, mercancías extranjeras que
reemplazan a aquéllas previamente nacionalizadas, que por haber resultado
defectuosas o con diferentes especificaciones a las convenidas, deban retornar al
extranjero.

Tarifa aduanera: alícuota del impuesto a la que están sujetas las mercancías de
importación, referida en el Arancel de Aduanas.

Terceros países: países no pertenecientes a un determinado acuerdo de

integración económica o cualquier otro tipo de acuerdo o convenio comercial.

62
Territorio aduanero: territorio de un estado en el cual son plenamente aplicables
las disposiciones de su legislación aduanera.

Territorio político: extensión física donde ejerce soberanía o jurisdicción un

estado, un municipio o un distrito.

Tráfico: transporte de personas, animales y cosas.

Tránsito aduanero internacional: régimen aduanero con arreglo al cual las

mercancías son transportadas, bajo control aduanero, desde una aduana de partida
hasta una aduana de destino en una misma operación en el curso de la cual se
cruzan una o varias fronteras.

Tránsito aduanero nacional: operación aduanera con arreglo a la cual las

mercancías son transportadas bajo control aduanero, desde una aduana de partida
hasta una aduana de destino, ubicadas en el mismo país.

Transporte multimodal: porte de mercancías por dos modos diferentes de

transporte por lo menos, en virtud de un único Contrato de Transporte
Multimodal, desde un lugar en que el Operador de Transporte Multimodal toma
las mercancías bajo su custodia y responsabilidad hasta otro lugar designado para
su entrega.

Transporte multimodal internacional: porte de mercancías por dos modos

diferentes de transporte por lo menos, en virtud de un único Contrato de
Transporte Multimodal Internacional, desde un lugar en que el Operador de
Transporte Multimodal Internacional toma las mercancías bajo su custodia y

63
responsabilidad hasta otro lugar designado para su entrega, en el cual se cruza
como mínimo una frontera.

Transporte puerta a puerta: servicio que prestan las empresas de Mensajería

Internacional "Courier ", por medio del cual se encargan de recoger, transportar
internacionalmente, desaduanar, distribuir y entregar al destinatario final, envíos
de correspondencias, documentos y encomiendas.

Transportista: aquel autorizado por el organismo competente de su país de

origen, para ejecutar o hacer ejecutar el transporte de mercancías.

Trasbordo: traslado de mercancías efectuado bajo control aduanero de una

misma aduana, desde una unidad de transporte o de carga a otra, o a la misma en
distinto viaje, incluida su descarga a tierra, con el objeto de que continúe hasta el
lugar de su destino.

Tripulante: personas que al arribar o salir un vehículo del territorio nacional, por
cualquier lugar habilitado para operaciones aduaneras, se encuentre a bordo del
mismo, prestando servicios en calidad de empleado del transportador.

Turista: persona extranjera que entre al territorio nacional bajo tal carácter, la
cual podrá introducir como equipaje acompañado o no acompañado, efectos
usados propios a su condición.

Ubicación arancelaria: determinación del código arancelario correspondiente a

las respectivas mercancías, según el Arancel de Aduanas.

64
Unidad de carga: continente utilizado para el acondicionamiento de mercancías
con el objeto de posibilitar o facilitar su transporte, susceptible de ser remolcado,
pero que no tenga tracción propia.

Unidad de transporte: unidad que permite el transporte de las mercancías y/o

unidades de carga, que tenga tracción propia o autopropulsión. Estas unidades de
transporte pueden ser entre otras: aeronaves, barcos o buques, camiones o tracto
camiones, gabarras y demás embarcaciones destinadas a la navegación interior y
otros medios de transporte similares.

Unión aduanera: forma de integración entre dos o más estados que consiste
fundamentalmente, en la supresión de las barreras arancelarias y comerciales a la
circulación de mercancías entre ellos, así como la construcción y adopción de un
arancel externo común (frente a terceros países).

Unión económica: máxima expresión de integración, que consiste en la

consolidación de una unión aduanera, además de la unificación de los diferentes
elementos económicos de los países miembros: sistema fiscal, monetario, etc.

Valor agregado: término que indica la sumatoria de los valores parciales creados
en las distintas y sucesivas operaciones y procesos productivos requeridos para la
elaboración de una mercancía.

Zona aduanera o zona primaria: área de la circunscripción aduanera integrada

por las respectivas oficinas, patios, zonas de depósitos, almacenes, atracaderos,

65
fondeaderos, pistas de aterrizaje, avanzadas, y en general todos los lugares donde
los vehículos o medios de transporte realizan operaciones inmediatas y conexas
con la carga y descarga y en donde las mercancías que no hayan sido objeto de
desaduanamiento quedan depositadas.

Zona de almacenamiento: área integrada por patios, depósitos y demás lugares

de almacenamiento de mercancías.

Zona de preferencia: forma de integración mediante la cual un conjunto de

territorios aduaneros se conceden entre sí, una serie de ventajas aduaneras, no
extensibles a terceros países debido a la suspensión internacionalmente aceptada
de la Cláusula de la Nación más Favorecida.

Zona de libre comercio: forma de integración que implica la supresión de

barreras arancelarias y comerciales a la circulación de mercancías entre los países
que la constituyan.

Zona de vigilancia aduanera: zona que comprende una extensión de cuarenta

kilómetros de anchura del territorio nacional, desde la línea fronteriza, hacia el
interior, en lo que respecta a la vigilancia terrestre, y desde el litoral hasta un
límite exterior situado en el mar a veinte kilómetros de las costas, en cuanto a la
vigilancia marítima.

Zona franca o puerto franco: área de terreno físicamente delimitada, sujeta a un

régimen fiscal especial establecido en la Ley de Zonas Francas de Venezuela, en
el cual las personas jurídicas se pueden instalar, previa autorización, para
dedicarse a la producción y comercialización de bienes para la exportación, así
como a la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional. Las
Zonas Francas en Venezuela pueden ser: industriales, comerciales, de servicios y

66
mixtas. Las zonas francas favorecen el intercambio comercial, propendiendo al
desarrollo industrial y estimulando el progreso económico de determinada región
y, en general, del país.

Zona franca comercial: área de terreno físicamente delimitada, a la que se

concede un régimen aduanero especial, menos restrictivo que el régimen general
imperante en el país, para desarrollar el comercio de bienes de consumo, los
cuales se importan al territorio de la zona gozando de liberación total o pagando
muy bajo arancel, con relación al resto del país. Esta modalidad de zona franca,
fue creada entre otras, con las finalidades de: atraer turismo, obtener divisas y
generar empleos directos e indirectos.

Zona franca industrial: área de terreno físicamente delimitada, en el cual las

industrias se pueden instalar, previa autorización, obteniendo diversas ventajas en
cuanto a régimen aduanero, política tributaria, monetaria, industrial, crediticia,
etc.; a los fines de producir a bajo costo y a precios competitivos, mercancías
exportables, empleando generalmente insumos importados, los cuales se
introducen a la zona franca bajo régimen de liberación total o cancelando un
arancel muy bajo.

67
 FUENTES CONSULTADAS

 Díaz, O.; Cárdenas, J. y Valarino Y. (2009). Ley Orgánica de Aduanas y

sus Reglamentos (4ª ed.). Caracas: Legis.

 Arias, F (2006). El Proyecto de Investigación. (5ª ed.). Caracas: Episteme

 García, E. (2009, Septiembre 14). De Capa Caída Actividad Portuaria.

Ultimas Noticias, pág. 30.

 Universidad Pedagógica Experimental Libertador, Vicerrectorado de

Investigación y Postgrado. (2001). Manual de Trabajos de Grado de
Especialización y Maestrías y Tesis Doctorales. Caracas: Fedup

 © Copyright, SENIAT, Servicio Nacional Integrado de Administración

Aduanera y Tributaria, todos los derechos reservados
http://www.seniat.gob.ve/portal/page/portal/PORTAL_SENIA

68
 ANEXOS

Anexo nº 1 Factura Comercial

69
Anexo nº2 Documento de Transporte

70
Anexo nº3 Guía Aérea

71
Anexo nº 4 Liquidación de Tributos Nacionales

72
 Anexo nº 5 Certificado Sanitario de Origen

73
Anexo nº 6 Rusad 004

74
Anexo nº 7 Rusad 005

75
 Anexo nº 8
Certifica

Anexo nº 8 Certificado de Origen

76
Anexo nº 9 Dav Pág. 1

77
Anexo nº 10 DAV Pág. 2

78
Anexo nº 11 DUA

79
Anexo nº 12 Adquisición de Autorización de Divisas

80
Anexo nº 13Manifiesto para bebidas Alcohólicas Importadas

81
Anexo nº 14 Planilla de Liquidación Forma 0086

82
Anexo nº 15 Planilla de Liquidación Seniat

83
Anexo nº 16 Pase de Sidunea

84
Anexo nº 17 Acta de Recepción

85
Anexo nº 18 Pase de Salida

86
Anexo nº 19 Registro Sanitario

87
Anexo nº 19 Registro Sanitario

88
Anexo nº20 Autorización para Expendio de Bebidas Alcohólicas

89
Anexo nº 21 Constancia de Registro de Expendio de Alcohol y Especies
Alcohólicas

90
91