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LICEO RUPANIC SCHOOL.
ALTO HOSPICIO 3º MEDIO
DEPTO. HISTORIA, GEO. Y CS. SOCIALES
PROF: GUIDO B. SILVA ERICKSEN
La responsabilidad de estas transformaciones estructurales en nuestro país estuvieron a cargo de los siguientes
presidentes:
REFORMA REFORMA A LA
PRESIDENTE REFORMA AGRARIA OTRAS REFORMAS
EDUCACIONAL MINERÍA CHILENA
Desarrollo la ley de Reconstrucción del
reforma agraria sur de Chile
("Reforma de macetero") producto del
Jorge la cual no tuvo un gran terremoto de 1960.
Alessandri impacto, sin embrago Por otra parte,
Rodriguez creo la base para llevar realizó el cambio del
(1958 – 1964) cabo la reforma, creando peso por el escudo
organismos como la en el ámbito
CORA e INDAP económico.
Desarrollo expropiación Se crean los niveles Desarrolla la desarrolla la
de fundos de forma de 7° y 8° básicos y llamada Promoción Popular(
gradual. para ello tuvo se profundiza la chilenización del creación de juntas
Eduardo Frei que hacer cambios en la democracia en las cobre, en la cual de vecinos y centros
Montalva constitución poli ́tica Universidades Chile asegura un de madres). además,
(1964-1970) respecto a la propiedad (elección de mayor porcentaje de Crea 360 mil
privada. autoridades de participación e viviendas
gobierno) inversión en la
extracción y venta
del cobre.
Se radicaliza el proceso Garantiza el acceso y Desarrolla la la nacionalización y
de expropiación de financiamiento en llamada expropiación de
tierras. caracterizado por todos los niveles la nacionalización del empresas de
proceso violentos de educativos cobre, en la cual se sectores
Salvador tomas de fundos otorga al Estado la estratégicos que
Allende propiedad de los serian controladas
Gossens yacimientos por el Estado.
(1970-1973) mineros. Se
nacionaliza el 100 %
del cobre, las minas
de carbón, el hierro
y el salitre.
Estas trasformaciones estructurales llevadas a cabo en la segunda mitad del S.XX sentaran las
bases para que se desarrolle el quiebre democrático de nuestro pai ́s en la década de 1970.
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CAMBIOS ESTRUCTURALES EN EL
GOBIERNO DE EDUARDO FREI MONTALVA (1964 – 1970)
En 1964, el candidato
demócrata cristiano Eduardo
Frei Montalva ganó
abrumadoramente las
elecciones presidenciales
(56% de los votos) contra el
candidato de izquierda
Salvador Allende (38,9%) y de
derecha Julio Durán (4,9%).
Ante la posibilidad de que el
candidato socialista –S.
Allende – llegara al poder, la
derecha, a último minuto
decidió brindarle su apoyo a
Frei Montalva.
El partido político de la
Democracia Cristiana se caracterizaba por su composición heterogénea: profesionales de clase media, mujeres, juventud,
campesinos y conservadores de clase alta; el punto en común que los unía era la mística que tenía la DC en su búsqueda
de una mayor equidad en la sociedad chilena, basada en la Doctrina Social de la Iglesia, que fue la postura que tomó la
Iglesia Católica, que criticaba la situación de desigualdad económica y social del trabajador asalariado y el campesino,
promoviendo un cambio desde la perspectiva cristiana, siendo una alternativa ante los polos ideológicos capitalista y
marxista dentro de un país aun esencialmente católico.
“La elección de 1964 trajo consigo la destrucción de la derecha histórica. Por primera vez los partidos Conservador y Liberal
habían respaldado, sin negociación de por medio, a un candidato reformista. A los pocos meses, la elección parlamentaria
de 1965 les asestaba un golpe mortal. Su electorado se volcó masivamente a la Democracia Cristiana, que obtuvo el 43%
de la votación nacional, mientras que el partido Conservador recibió apenas un 5,2% de los votos y el Partido Liberal, un
7,4%. Ante tal debilidad decidieron fusionarse y sumar sus fuerzas con los nacionalistas de Jorge Prat. Al año siguiente
fundaron el partido Nacional, que quedó bajo el liderazgo de nacionalistas que hasta entonces habían sido marginales en
la expresión política de la derecha”. SOFÍA CORREA, Con las riendas del poder. La Derecha chilena en el siglo XX. Ed.
Sudamericana, Santiago 2004.
1. MINERÍA: Para el gobierno, el cobre era un recurso natural estratégico que ayudaría a financiar las reformas
económicas y sociales. En 1965 llevó a cabo la CHILENIZACIÓN del COBRE, que consistió en la adquisición por el
Estado del 51% de las acciones de las grandes empresas mineras en manos extranjeras, como también se procedió
a ampliar la capacidad de producción de dichas empresas. Los yacimientos incorporados al Estado fueron El
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2. REFORMA AGRARIA: Era el cambio estructural más ambicioso dentro del programa, ya que significaba el eje
central de la modernización del país. Instituciones internacionales como la CEPAL (Centro de Estudios para América
Latina) señalaban que el ámbito rural estaba atrasado culturalmente y que además, no era capaz de producir los
alimentos que una economía en vías al desarrollo o en plan de modernización, necesitaba.
Es importante recordar que para 1964, Chile se encontraba dentro de un contexto global de Guerra Fría, y que
Estados Unidos, con tal de detener cualquier intento de revolución socialista, como la ocurrida en Cuba, intervino
en las naciones latinoamericanas mediante la “Alianza para el Progreso”, incentivando programas de Reforma
Agraria en el continente para reducir la miseria dentro de la población, entregando us $ 20.000.000.000 en
capitales a los gobiernos que se comprometieran en realizar dicha transformación rural.
Una nueva ley de Reforma Agraria promulgada en 1967 amplió las posibilidades de expropiar los predios – tierras
– de gran extensión y no trabajados, los propietarios mantendrían el derecho sobre 80 hectáreas y por el resto se
les daría un pequeño pago al contado y bonos del gobierno a largo plazo. Citando al mismo presidente: “Hay en
Chile cerca de 130.000 pequeños propietarios. Quiero que al final de mi gobierno haya 230.000. Para el buen
patrón que produce, que trabaja, que está en su campo, que paga su salario justo, digo francamente que lo voy a
ayudar. No voy a vacilar cuando haya necesidad de pagar un precio justo al agricultor chileno”.
El propósito fue crear asentamientos trabajados en comunidad por los campesinos y con la debida ayuda técnica
a través de la Corporación de Reforma Agraria CORA. En 1965 se expropiaron 99 predios y en 1966 fueron 265 y
a fines del gobierno de Frei se habían expropiado más de 1.300 hectáreas (sólo un 20% de las que se pudieron
haber expropiado) Incidentes violentos en el campo ensombrecieron las medidas concretas.
Esta transformación estructural tuvo grandes detractores en la Derecha chilena ya que les arrebataba poder
económico y amenazaba alterar su Status social y estilo de vida.
3. EDUCACIÓN: El gobierno aumentó el porcentaje de gasto público de un 15% a un 20%, la cobertura educacional
de manera significativa, creó un sistema de ingreso a la educación superior (Prueba de Aptitud Académica,
antecesora de la actual PSU) y su reforma educacional aumentó la obligatoriedad hasta 8° año básico. Se amplió
el ingreso a las universidades y se democratizaron los centros estudiantiles. Se construyeron 3.000 escuelas.
4. ORGANIZACIÓN SOCIAL: Con el objetivo de incorporar políticamente a los sectores populares, se dio inicio a un
plan de organización social llamado “ Promoción Popular”. Mediante esta política, el gobierno apoyó de manera
indirecta, la creación de miles de organizaciones populares como: centros de madres, juntas de vecinos, clubes
deportivos, sindicatos campesinos y obreros, entre otras un total de 20.000 organizaciones de este tipo. En el
campo, por ejemplo, los trabajadores sindicalizados aumentaron de 270.000 a 533.00 en 1969.
5. VIVIENDA: Se construyeron 260.000 viviendas y se establecieron unas 200.000 soluciones habitacionales, que
consistían en la entrega de sitios para proyectos de autogestión. A pesar de los diversos intentos, el gobierno no
pudo satisfacer totalmente la incesante demanda en esta área.
6. SALUD: Se duplicó el número de hospitales y camas existentes.
Al finalizar el gobierno de Eduardo Frei Montalva, las profundas reformas estructurales provocaron que la sociedad chilena
se dividiera en 2 polos antagónicos (irreconciliables):
1. Una izquierda que exigía la aceleración de estos cambios.
2. Una derecha que advertía los peligros de dichos procesos.
Además se agregaba la influencia e intervención externa dentro del contexto de la Guerra Fría, las soluciones se enfocaban
también como lo hacía el mundo Bipolar :“Revolución o Capitalismo”. No obstante, ambos polos de la sociedad y política
chilena veían que estas diferencias debían resolverse por la vía democrática o electoral.
ACTIVIDAD:
De acuerdo a lo que aparece sobre el proyecto de Revolución en Libertad del gobierno de Eduardo Frei
Montalva, explica ¿a qué se refiere con un cambio estructural en el país? ¿Qué ámbitos son los que se
mejorarían? ¿Por qué?. ¿Qué sectores de la sociedad serían los principales beneficiados con estas reformas?.