Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
6 Propuesta Estrategica para El Desarrollo de La Energia PDF
6 Propuesta Estrategica para El Desarrollo de La Energia PDF
ESCUELA DE GRADUADOS
PRESENTADA POR:
AGRADECIMIENTOS
apoyo incondicional, por ser ellos los dueños de nuestra inspiración y móviles del deseo
los cuales han permitido el ahondar en los conocimientos técnicos necesarios para poder
DEDICATORIA
TABLA DE CONTENIDOS
Apéndice B. Situación, costos y perspectivas para las energías renovables .......... 226
Apéndice C. Políticas de promoción para energías renovables.............................. 227
Apéndice D. Balance de energía de Latinoamérica y el Caribe ............................. 228
Apéndice E. Matriz energética de consumo final................................................... 231
Apéndice F. Evolución del coeficiente de electrificación...................................... 232
Apéndice G. Balance de energía del Perú............................................................... 233
Apéndice H. Marco legal sector eléctrico............................................................... 236
Apéndice I. Descripción de energías renovables sustitutas de la energía eólica... 238
Apéndice J. Entrevistas con Expertos ................................................................... 241
Apéndice K. Propuesta funciones de la Dirección General de Asuntos Ambientales
Energéticos ........................................................................................ 248
Apéndice L. Silabo propuesto energía eólica......................................................... 250
viii
LISTA DE TABLAS
LISTA DE FIGURAS
Víctor Calderón
xii
Universidad Católica del Perú manifiesta que ha revisado y corregido la indicada tesis
la Guía y Manual para Tesis – Programas de Maestría de CENTRUM Católica, para ser
Firma:
xiii
RESUMEN EJECUTIVO
que estas fuentes de energía limpia, sostenible y segura traerán para las futuras
estrategias, las cuales a su vez, sirvieron de guía para el proceso del planeamiento
estratégico.
la propuesta estratégica.
Entre los principales resultados destaca la gran oportunidad que tiene el Perú
energías renovables por parte del Estado Peruano, las que sumadas al buen uso y
eólicos competitivos.
xv
ABSTRACT
of the energy politics of the Peru, fundamentally by the unquestionable advantages that
these clean, sustainable, sure and clean energy will bring for the future generations. In
that way, the present investigation work looks for develop a strategic proposal for the
The study begins with the description of the methodology carried out in the first
chapter which content the used of theoretical mark. Here are explained in brief form the
tools of the strategic administration used for the analysis, diagnosis, and proposal
strategies, which served as guide for the process of the strategic planning.
national context is presented, to settle down the decisive aspects of success in the
development of the eolic energy and the current situation of this in the energy sector of
Peru.
Later on, product of the strict application of the Sequential Model of the
Strategic Process is settle down the strategic proposal that includes the strategies to use
in the implementation of the objectives of short term for each one of the objectives of
long term, guided toward the vision. Finally, the conclusions of the investigation work
and the authors' recommendations that should be executed to reach the development of
Among the main results it highlights the great opportunity that has Peru for the
use of the eolic energy in the generation of the electricity, which would contribute in the
business that are generated and the benefits starting from the eolic energy are
xvi
renewable energy by Peruvian State, those added to the good use and knowledge of the
INTRODUCCIÓN
continuar por este camino, es muy probable que se superen los límites que la naturaleza
puede soportar, lo que podría provocar para la mayoría de las especies animales
considerada con la debida importancia por los gobiernos ni tampoco por las empresas
vez que se presenta este planteamiento surgen preguntas como: ¿Son suficientes las
necesario desarrollar otras fuentes de energía que cubran las supuestas limitaciones de
entre ellos el eólico, a su vez carece de suficientes recursos fósiles, tales como el
carbón, el petróleo o el gas natural; los primeros son necesarios para hacer más
la matriz energética, se considera necesario que las fuentes de energía renovable (solar,
xviii
situación actual del sector y proponer una alternativa real y factible de diversificación
CAPÍTULO I
presenta como una alternativa para la diversificación de la matriz energética del Perú.
favorables para el desarrollo e implementación del recurso eólico como es el caso del
departamento de Ica.
Perú y su comparación con las energías convencionales y/o sustitutas; (b) identificar
2
energía eléctrica en sectores como la agroindustria, minería, zonas rurales, etc.; (d)
La presente investigación surge a partir de preguntas como, (a) ¿cuáles son las
Perú?; (c) ¿cuál es la ventaja del viento como fuente para la generación de energía
(e) ¿es posible sustituir, en forma parcial, el uso de energía convencional por la energía
eólica; (g) ¿es posible diversificar la matriz energética del Perú con fuentes energéticas
los próximos 15 años?; (i)¿qué impacto puede tener el uso de la energía eólica en la
contexto mundial, llevan a las naciones a niveles de contaminación cada vez más
armonía con el medio ambiente y por lo tanto, de carácter estratégico para el futuro
global.
3
búsqueda de nuevos recursos. Por otro lado, el daño ocasionado al sistema ambiental
por parte de las fuentes de energía tradicionales ha alcanzado niveles críticos, al punto
reflejado en la disminución de los hielos andinos, hecho que atentaría contra la futura
Las limitaciones del presente estudio están dadas por la existencia de pocos
personas involucradas son conocedoras del tema general de desarrollo de las energías
La presente tesis tiene un enfoque cualitativo que se inicia con una fase
Perú.
ventajas competitivas. Los factores son: la dotación del país, las condiciones de
demanda, los sectores afines y de apoyo, así como la estrategia, estructura y rivalidad
de la empresa.
presencia de demandantes exigentes que presionan a los oferentes con sus demandas de
cadenas productivas.
riesgo.
a todas las empresas del país como el cambio de moneda, el diferencial de inflación, la
productividad comparada, los costos laborales, energéticos, etc. y; factores internos, los
estrategias; en ese sentido, se definen como estrategias a las acciones potenciales que
abierta y ampliamente tanto a nivel interno como externo y a todos los constituyentes
Liderazgo en costos significa mantener el costo más bajo con relación a los
competidores y lograr un alto volumen de ventas, para lo que se requiere contar con
peculiaridades en los productos y procesos así como una sólida red de contactos.
7
(estructura competitiva) por medio de cinco fuerzas competitivas que actúan y hacen
que el sector sea como es, determinando las reglas de la competencia (Figura 1). Para
especificar qué es lo que determina el análisis de cada una de las cinco fuerzas de
atraídas por su rentabilidad. Las empresas del sector se verán obligadas a emprender
precio-aceptante) y los productos de las empresas del sector son idénticos. La empresa
debe ser altamente eficiente en costes y sabe que no puede obtener beneficios
extraordinarios.
8
Las imperfecciones del mercado son las que dan la posibilidad de que una
diferenciación esté sólo en la mente del consumidor. Las imperfecciones son las que se
sea inferior a la que están obteniendo las empresas ya instaladas -y permiten asegurar
dicha rentabilidad.
Participantes
Potenciales
Riesgo de nuevas
empresas
Rivalidad entre
empresas actuales
Amenaza de productos
o servicios sustitutos
Sustitutos
sustitutos obliga a las empresas del sector a cuidar los precios de su producto o a
intentar diferenciarlo. Por una u otra vía, los productos sustitutos limitan el
9
rendimiento del sector. Las empresas del sector pueden protegerse modificando la
imagen del producto por medio de las variables del marketing, mejorando las
competencia perfecta, donde hay competencia pero no rivalidad, sino que existen
una empresa decide emprender acciones que mejoren su situación a costa de otras
posibilidad de modificarla).
proveedores
entre los distintos eslabones. Una empresa crea valor o añade valor para sus clientes
cuando, con sus procesos, ofrece un producto que satisface sus necesidades o cuando lo
análisis de las estrategias y del entorno considerando los elementos exógenos y los
competitiva.
análisis de la actividad del sector energético de acuerdo a sus partes constitutivas, con
el sector energético.
INFRAESTRUCTURA DE LA EMPRESA M
ACTIVIDADES
DE APOYO
N
Logística Logística Mercadeo E
de Operaciones de & Servicio G
Entrada Salida Ventas R
A
M
ACTIVIDADES PRIMARIAS
Las actividades primarias son aquellas que tienen que ver con: (a) logística de
valor que transforman la materia prima en el producto final; (c) logística de salida, es
decir, las actividades requeridas para conseguir que el producto final llegue a los
servicio, las que mantienen y realzan el valor del producto, incluyendo: soporte del
actualizaciones, etc.
El margen es la diferencia entre el valor total y los costos totales incurridos por
la empresa para desempeñar las actividades generadoras de valor. Una vez que se haya
las actividades de la cadena de valor: (a) las economías de escala; (b) el aprendizaje;
actividades; (e) correlaciones entre las unidades de negocio; (f) grado de integración
una serie de pasos ordenados que tienen como punto de partida el establecimiento de la
visión y la misión de la empresa para poder llegar a una posición futura deseada.
y Estructura Organizacional
Establecim iento
de la y Políticas SITUACIÓN
Visión, Estrategias
SITUACIÓN Objetivos Proceso Objetivos
Misión, Largo Externas Corto y Recursos FUTURA
ACTUAL Valores Plazo Estratégico Estrategias Plazo
Internas y Motivación ESPERADA
&
Código Etica y Medio Ambiente/Ecología
Auditoria
Interna
Administración/Gerencia
Marketing
Operaciones/Producción Análisis
Finanzas
Empresa AMOFHIT
Recursos Humanos
Informática y
Comunicaciones
Tecnología (I& D)
ANÁLISIS INTUIC IÓN DECISIÓN
EVALUA CIÓN / CONTROL
a. Formulación de la visión
organización? La visión que se propondrá para el sector buscará desarrollar una idea
clara de a dónde debe ir y por qué. Con este fin, deberá ser simple, clara y
b. Formulación de la misión
renovables, definiendo a largo plazo lo que quiere ser y a quién quiere servir. Para esto
que sea clara para que pueda ser entendida. Por último, deberá servir de marco para
Los objetivos a largo plazo representan los resultados que se esperan del
marco de tiempo de los objetivos y las estrategias deberá ser congruente con los
Dentro de este marco los gerentes formulan estrategias para sacar ventaja de las
matriz de evaluación de las fuerzas internas (EFI); del análisis externo, cuya
último del estudio de la competencia que se resume en la matriz del perfil competitivo
estrategias FO ante las cuales se debe usar las fortalezas para aprovechar las
oportunidades; (b) estrategias DO, que requieren superar las debilidades aprovechando
las oportunidades; (c) estrategias FA, para las que se deben usar las fortalezas para
evitar las amenazas; y (d) estrategias DA, las cuales buscan reducir las debilidades y
lechera o perro).
eje de las abscisas y los totales ponderados de la matriz EFE en el eje de las ordenadas.
estratégicas: (a) crecer y construir para los cuadrantes I, II ó IV; (b) retener y mantener
para los cuadrantes III, V ó VII; (c) cosechar o desinvertir para los cuadrantes VI, VIII
ó IX.
j. Matriz de decisión
entre las estrategias surgidas en el análisis de las matrices FODA, PEYEA, IE y GE.
l. Evaluación Rumelt
Esta evaluación propone cuatro criterios para evaluar las estrategias propuestas
Esta evaluación se llevará acabo con el fin de detectar posibles fallas críticas en la
interna.
17
m. Implementación
con éxito de la estrategia requiere el apoyo, así como la disciplina y el trabajo arduo de
empleados deben estar motivados para implementar dichas estrategias. Entre los
producción y operaciones, así como el manejo del factor humano Otros aspectos
altos hasta los más bajos, es decir, afecta todas las áreas funcionales y de división de la
involucra de una manera directa a todos los gerentes de una empresa. La participación
compromiso.
18
porque (a) representan la base para la distribución de los recursos; (b) constituyen un
mecanismo básico para evaluar a los gerentes; (c) son el instrumento principal para la
supervisión del progreso hacia el logro de objetivos de largo plazo y; (d) establecen
Los objetivos establecidos y comunicados con claridad son vitales para el éxito
de las empresas de todo tipo y tamaño. Los objetivos anuales, establecidos en términos
forma automática, sino que diariamente se requieren políticas para hacer que la
la implementación de la estrategia.
fomentar el trabajo hacia las metas establecidas. Las políticas son instrumentos para la
anuales. Todas las empresas tienen por lo menos cuatro tipos de recursos que se
utilizan para lograr los objetivos deseados: recursos financieros, recursos físicos, factor
sector”.
para identificar los factores claves de éxito que ayudarán a implementar la propuesta
estratégica, los cuales al estar concatenados por relaciones de causa - efecto buscarán
una guía para controlar y evaluar la evolución del sector, luego de la implementación
ambiente externo e interno que afectan al sector. Los resultados del diagnóstico externo
busca una adecuada distribución de todos los recursos disponibles entre las
de manera objetiva y realista a dónde se quiere ir y por lo tanto definir objetivos a largo
responder a ellos, a la vez que reconoce las nuevas oportunidades y riesgos externos,
incentiva el logro de los objetivos, debido a que los vincula con la visión y los hace
explícitos en toda la organización, unifica criterios sobre las acciones a realizar para el
ventajas.
21
CAPÍTULO II
2 CONTEXTO INTERNACIONAL
Los estudios y las evaluaciones que se han realizado, confirman que los
recursos eólicos mundiales son inmensos y además están bien distribuidos a través de
casi todas las regiones y países. La carencia de viento es tan poco probable que no
A pesar de que cada día son más los países que se incorporan a la carrera eólica,
las diferencias entre las distintas regiones del planeta son evidentes (Tabla 1). De los
once países con más de 1,000 MW instalados siete están en Europa (Alemania, España,
Dinamarca, Italia, Reino Unido, Holanda y Portugal), tres son asiáticos (India, China y
22
dinamismo en los países de la Unión Europea, pero esto empieza a cambiar. Tanto
Estados Unidos como Canadá, están experimentando una oleada de actividad y se están
eólicos que se han ido estableciendo en zonas marítimas, han trazado una nueva
rápida que ninguna de las otras fuentes de energía renovable. En 1995 el mundo apenas
tenía instalados 4,800 MW, en diez años esta cifra se ha multiplicado por doce,
superando a fines del año 2005 los 59,000 MW. Como se puede observar en la Figura
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
MW 4800 6100 7600 10200 13600 17400 23900 31100 39341 47620 59084
tres puntos más que en el 2004 (Puig, 2006). La World Wind Energy Association
(WWEA) estima que habrá 70,000 MW a finales de 2006 y que sería posible contar
algunos países supera el 20%. El crecimiento del mercado de la energía eólica, está
estos factores ha permitido que en algunas regiones del mundo, se estén impulsando
predice que antes del 2030 las necesidades energéticas del mundo, serán casi un 60%
más alta que las actuales. Al mismo tiempo, las fuentes de combustibles fósiles están
24
depender cada vez más del combustible importado, que muchas veces proviene desde
seguridad de los suministros. Por el contrario, virtualmente en cada país del mundo la
energía eólica es una fuente de energía propia y abundante, que está permanentemente
Son las preocupaciones ambientales las que constituyen una buena parte del
ímpetu con que se extiende la energía eólica, lo cual se explica por la urgente
que se trata de la más importante amenaza ambiental que enfrenta el mundo. En 1997
fósiles en particular, como el calentamiento global, que por sus consecuencias sobre la
combustibles utilizados para generar electricidad, entre los que figuran los peligros
contaminación causada por los derrames accidentales de petróleo y los riesgos para la
Council, 2006).
25
años atrás, un aerogenerador moderno produce anualmente 180 veces más electricidad
que sus predecesores y a menos de la mitad del costo por unidad. En las buenas
localizaciones, el viento puede competir en costes con la energía del carbón y del gas.
recientes subidas de los precios de los combustibles fósiles. Si los costes externos del
contaminación, la energía del viento resultaría incluso más barata (Greenpeace &
La energía eólica también posee otras ventajas económicas, entre las que está la
capacidad que tiene su industria para generar empleo. Según la WWEA, la cifra de
por sistemas más pequeños que los de las centrales conectadas al sistema de
usuario final. Se aplica a grandes turbinas, más que a las pequeñas, que tienen menos
problemas de interconexión que las primeras y son proyectos de menor escala aún.
2004).
la tecnología e industria, desde los años 80, cuando fueron desplegados los primeros
capacidad, eficacia y diseño visual. Una turbina eólica moderna produce anualmente
180 veces más electricidad que sus equivalentes de hace 20 años. Las turbinas más
grandes fabricadas actualmente, tienen una capacidad de más de 5 MW, con diámetros
de las palas por sobre los 100 metros. Los aerogeneradores modernos son modulares y
fáciles de instalar y los parques eólicos pueden variar de capacidad, desde algunos
megavatios hasta varios cientos (Greenpeace & Global Wind Energy Council, 2006).
del mercado global, aperturó una fábrica de palas en Australia en el 2006 y planea
instalar una fábrica en China para el año 2007. Nordex de Alemania empieza a
producir palas en China. Gamesa de España realizó una inversión de US$ 30 millones
y aperturó tres nuevas fábricas en los Estados Unidos. Acciona de España, Suzlon de la
Harbin Electric Machinery Co., uno de los más grandes productores de generación
eléctrica en China, completó las pruebas y diseños de turbinas de 1.2 MW. Donfgang
marcos políticos legales por región e ingreso a parques eólicos off shore que permitirán
energía eólica ha llegado a ser un importante negocio. Para satisfacer la demanda, los
dólares alrededor del mundo.En general se asocia la energía eólica con proyectos de
turbinas de gran tamaño que se elevan por encima de los 60 metros, de forma que no
están muy popularizados aún los proyectos con aerogeneradores de baja capacidad
conversión de energía que tienen una capacidad definida de no más de 100 KW y cuya
parte del servicio de las empresas eléctricas. Los sistemas de pequeño tamaño
la demanda. Así mismo, hacen que el mercado de distribución de la energía sea más
Exterior, 2004).
concentraciones en las empresas del sector, de modo que el tamaño de las mismas está
(GE), quien adquirió la división eólica de la empresa Enron, quien había adquirido con
anterioridad la empresa de turbinas Zond. En el año 2007 se está por completar otro
proceso de fusión, el de las empresas danesas Vestas y NEG Micon. El éxito de esta
problema mayor, puesto que la variabilidad del viento no es un obstáculo para este
métodos de operación.
tierra y ante las mejores condiciones de viento que se dan en el mar, el interés por la
eólica marina ha crecido a nivel mundial. Es difícil basar la posible subasta en criterios
parques eólicos, así como impulsar el desarrollo tecnológico de los principales retos
mantenimiento. Un tema sin lugar a dudas fundamental y que está siendo el principal
que sería importante evaluar cuanto antes la capacidad de las redes en las proximidades
proponer.
energías renovables (APPA) con sede en España, Renewable Energy Policy Network –
Ren21 con sede en Francia y World Wind Energy Association con sede en Bonn
Alemanía.
Desde 1988 se han reconocido que los estándares estadounidenses deben ser
estadounidenses para temas de desarrollo tecnológico eólico que no son aún cubiertos
como en la propia IEC, donde el NREL cuenta con un representante en la mayor parte
funcionamiento, pruebas de las cargas y de las aspas para cualquier tipo de tamaño de
certificación. El programa de certificación del NWTC sigue las pautas de la Guía ISO
mundo.
para enfrentar las amenazas más cruciales para la biodiversidad y el medio ambiente
Representa a 2,8 millones de socios de todo el mundo, e inspira a muchos millones más
para pasar a la acción cada día. Para mantener su independencia, Greenpeace no acepta
EE.UU. estaba llevando a cabo pruebas nucleares subterráneas. Esta tradición de dar
testimonio de una manera no violenta continúa hoy, y los barcos son una parte
Council, 2006).
problemas relativos al impacto visual, el ruido y los efectos potenciales sobre la fauna
porque los aerogeneradores son estructuras altas. Sin embargo, mientras algunas
personas expresan preocupación por los efectos sobre la belleza del paisaje, otras ven
Las aves pueden ser afectadas por el desarrollo de la energía eólica, debido a pérdidas
muertes causadas por la rotación de las palas. Sin embargo los estudios de Europa y de
los Estados Unidos han demostrado, que el índice medio de colisiones no supera las
dos aves por turbina y por año. Estas cifras se deben contrastar con los millones de
aves que mueren cada año, a causa de las líneas de alta tensión, los pesticidas y los
comparativamente más bajo en comparación al tráfico de los caminos; los trenes; las
mejorar los aislamientos, por lo que son mucho más silenciosos que sus predecesores.
asegurarse que las turbinas se coloquen bastante lejos de los hogares más próximos, de
tipo de energía hasta el año 2050, en tres escenarios. Un escenario de referencia basado
moderada que supone que los objetivos actuales para la energía renovable se han
realizado y una versión avanzada que supone que se han adoptado todas las opciones
de políticas en favor de las energías renovables. Luego se ponen en relación, con dos
Los pronósticos establecen que durante los próximos 30 años, la energía eólica
energía eólica proveería antes del 2030 el 5 % de la electricidad del mundo y el 6.6 %
ubicaría entre el 15.5 % en el 2030 hasta el 17.7 % antes del 2050. En el escenario
electricidad, se ubicaría entre el 29.1 % en el 2030 hasta el 34.2 % antes del 2050. Los
tres escenarios asumen que una proporción del aumento de nueva capacidad de la
energía eólica, será instalada en mercados emergentes, tales como Sudamérica, China,
34
2.1.1 Europa
aplicación y determinó los desafíos estratégicos a los cuales debe enfrentarse la Unión
en este ámbito; (b) garantizar una mayor integración del mercado energético
servicio público; (c) aplicar una política energética compatible con los objetivos del
políticas (relaciones exteriores, mercado interior, medio ambiente, etc.), lo que tiene
por consecuencia una falta de transparencia tanto para los responsables políticos como
convenientes para satisfacerlas, todas las partes interesadas deben participar en una
oferta de energía, ya sea mediante el desarrollo de las relaciones con los países
Recuerda asimismo, que las inversiones en energía pueden financiarse mediante los
presentan las políticas de promoción practicadas por los países desarrollados y en vía
de desarrollo.
55% del incremento total en el mundo. El mercado europeo muestra un crecimiento del
18%, con Alemania y España marcando el paso, aunque son Portugal y Francia, los
que cuentan ya con una legislación favorable y los que han experimentado un mayor
crecimiento porcentual en el último año, con un aumento del 95.8% y del 96.2%
resultados han sido impulsados por una serie de leyes sucesivas, entre las cuales la más
2004), la que ha permitido pagar sobre tarifas a los generadores de energía eólica, que
crecimiento anual de dos dígitos desde los años 90 (Greenpeace & Global Wind
alemana de gestión territorial, que incita a las autoridades locales a designar zonas para
promover los parques eólicos. La energía eólica provee actualmente cerca del 5.5 % de
la electricidad alemana y poseía a fines del 2005 una capacidad instalada de 18,428
esta situación debería ser compensada por el aumento de la potencia de las turbinas
más antiguas o repowering y por la apertura de nuevos sitios marítimos en el Mar del
Norte y el Báltico. Un estudio realizado por el Ministerio del Medio Ambiente Alemán
(BMU), estima que la energía eólica producida costa afuera (off shore), podría alcanzar
un nivel entre 12.000 y 15.000 MW en el 2020 (Greenpeace & Global Wind Energy
Council, 2006).
eólica en su matriz energética. A fines del 2005 tenía una capacidad de generación de
más de 3,000 MW, el 21 % del consumo total eléctrico durante el 2004, provino de la
marítima, habiendo instalado los dos parques eólicos más grandes en el mar: 160 MW
Actualmente otros dos grandes proyectos están en pleno desarrollo en los mismos
En el año 2004 la potencia eólica en España superó los 7,000 MW. El precio
del KWh en España era de 0.0628 euros en el sistema de precios fijo o de 0.066 euros
del pool más incentivo (0.037 del llamado precio pool y 0.0289 de compensaciones),
frente a los 0.09 euros de Alemania, es uno de los más bajos de la Unión Europea, pero
Desde 1996 al 2002 el precio de la tarifa eólica para los productores acogidos al Real
competitivos con los de las energías convencionales: unos 900 euros el KW instalado.
aumentado rápidamente su capacidad en energía eólica desde mediados de los años 90,
establecer una base productiva en la región. Esto ha dado lugar a que comunidades
que la energía eólica represente actualmente cerca del 60% del suministro de
alcanzaron un récord cercano a los 1,764 MW, lo que corresponde a un aumento del
Esto elevó el total de la energía eólica española por encima de 10,000 MW lo que
propuesto como objetivo superar los 20,000 MW para el 2010. De alcanzar esta meta,
para el año 2040 se puede llegar sin problemas a 100,000 MW, produciendo a partir de
tecnologías en base a hidrógeno; pero para ello se deben superar ciertas dificultades
para integrar la energía eólica en la red eléctrica, y superar la oposición irracional a los
nuevos parques eólicos. Cada KWh eólico permitiría ahorrar un kilogramo de CO2,
2004).
marcha antes del horizonte temporal del propio plan. En este momento existen
Energía, 2005). Durante el año 2005 se han conseguido las primeras decisiones
tramitación de los parques eólicos en el mar, que ha sido propuesto por el Ministerio de
2.1.2 Asia
el 2005, un índice de crecimiento por encima del 46% y con una capacidad total de la
El mercado asiático más fuerte sigue siendo la India, con una instalación
durante los tres próximos años, entre 1,500 y 1,800 MW (Greenpeace & Global Wind
Estatal, con un mandato para promover la energía renovable con tarifas preferenciales
parques eólicos conectados a la red varían de Estado a Estado .Durante los últimos
empresas del sector privado y público. También ha estimulado una mayor fabricación
nacional, llevando a que hoy algunas compañías integren a sus turbinas, más del 80 %
41
de componentes producidos en la India. Esto ha dado lugar tanto a una producción más
Con su gran territorio y su larga línea costera, China tiene un rico potencial en
energía explotable con instalaciones en tierra firme, tiene un potencial cercano a los
proporcionar 750 GW adicionales. El primer parque eólico chino fue instalado en 1986
como un proyecto de demostración. A fines del 2005, las instalaciones totales en China
continental, habían alcanzado los 1,260 MW, representando un crecimiento anual del
60 %.
nacional de turbinas eólicas, reduciendo así los costes, para que la energía eólica pueda
energía de China, está actualmente dominada por las centrales eléctricas a carbón, que
para que desarrollen parques eólicos de 100 MW en sitios potenciales, con llamados a
dinamizado por la Ley sobre Energía Renovable, que entró en vigor a principios del
La meta actual para la energía eólica en China, es alcanzar los 5,000 MW para
fines del 2010. Al mismo tiempo, el gobierno chino en su planificación a largo plazo,
producción de energía en China debería haber alcanzado 1,000 GW. Para entonces la
energía.
una parte, estimulada por una exigencia del gobierno a las compañías de electricidad,
fines del ejercicio del año fiscal 2002, a más de 1,000 MW en marzo del 2006. El
objetivo oficial del gobierno japonés para la energía eólica, consiste en alcanzar los
43
3,000 MW para el 2010. Los factores principales que podrían retrasar esta meta son el
nivel relativamente bajo del porcentaje objetivo del RPS y las dificultades encontradas
Australia dispone de recursos eólicos que están entre los mejores del mundo y
instalada del país, casi se duplicó con la adición de 328 MW, llevando el total a 708
principal para la energía eólica, pese a que tiene un modesto objetivo de 9,500 GWh de
Estados están planeando introducir por su cuenta, esquemas con incentivos más
ambiciosos, tales como el gobierno del Estado de Victoria, que se propone alcanzar
2010. Auswind argumenta que la política federal debe reconocer que la energía eólica,
industria cree que es necesario agregar, por lo menos 600 MW de nueva capacidad
44
2.1.4 África
más bajo consumo de energía per capita tiene el 0.4% de la energía eólica del mundo
pero dispone de muy buenos emplazamientos que podrían hacerse realidad en el futuro,
sobre todo en países como Egipto y Marruecos. Hasta ahora, los proyectos dependían
de fondos de ayuda al desarrollo de terceros países, pero las perspectivas para que
crezca una cierta capacidad industrial en estas tierras son cada día más cercanas. Es el
caso de Sudáfrica donde las estructuras del mercado de la energía están cambiando en
liderar la potencia instalada durante el 2005, con 2,424 nuevos MW, lo que supone un
aumento del 36%. El de Canadá ha sido aún mayor, con un 53.8%. Es probable que
Canadá apruebe este año una legislación muy favorable para la implantación de la
fiscal a la producción (Production Tax Credit, PTC). La ampliación del plazo de esta
Unidos, junto con Canadá, disponen de los mayores recursos comprobados del planeta
2006)
15,000 turbinas de viento fueron instaladas en California durante los años ochenta, de
campos de turbinas para energía eólica, las cuales eran instaladas y operadas por
entidades privadas.
El periodo de tiempo comprendido entre los años 1986 a 1990 fue difícil para la
cambio de la velocidad del viento en California fue la más significativa del mercado
comercial durante los ochentas. Esta situación causó la quiebra de algunas compañías
energía eólica total del país, asciende hoy día a más de 9,100 MW. Se espera que esta
46
empresas a gran escala, se expande a través de 31 Estados de los EE.UU. Los nuevos
el Pacífico del Noroeste. El proyecto particular más grande que fuera terminado el año
pasado, fue Horse Hollow de 210 MW del centro de energía eólica en Texas. Con 700
MW adicionales en el 2005, una cantidad mayor que cualquier otro Estado, Texas se
acercó a California, que desde siempre ha sido el líder nacional de la energía eólica.
Los Estados Unidos están experimentando un renacimiento, que muy pronto podría
hacerlos alcanzar el éxito de los líderes europeos del mercado. Muchos Estados de los
EE.UU. tienen un excelente régimen de vientos y grandes espacios abiertos, aptos para
el desarrollo eólico y además tienen una demanda creciente de energía, que desearía
El crecimiento del mercado de los EE.UU. se debe en gran parte a los tres años
Producción (PTC) que es el incentivo federal para la energía eólica. Por primera vez en
la historia de los créditos fiscales, el congreso de los EE.UU., extendió el PTC antes de
renovación del PTC en años anteriores produjo en el mercado eólico de los EE.UU.
una verdadera montaña rusa, con años de confianza descendente de los inversionistas,
47
pleno trabajo de lobby para lograr una extensión a más largo plazo de los incentivos.
Con políticas estables de apoyo, la energía eólica podría proporcionar en el 2020 por lo
hogares canadienses.
eólica (WPPI) hasta el 2010 y con los fondos disponibles, se aumentó la ayuda para
sobre todo en Brasil, con el programa Proinfa, y en Argentina, donde varias empresas
mayoría de los países de América Latina en la última década del siglo XX son en
la opción adoptada por las políticas públicas fue eliminar las barreras de entrada y
endeudamiento externo, estaba agotado. Ello se explicó por factores inherentes a las
impulsadas en los países de la región constituyen uno de los principales ejes de análisis
49
desprende que, a pesar de las mejoras logradas gracias a las reformas sobre el
D.
petróleo y gas natural (90%) y una muy baja presencia de carbón. Es claro que el uso
sociales. (Figura 5)
relación alguna con el enorme potencial eólico que tiene el país. Solamente en la
potencial, que lógicamente solo tienen sentido si se cuenta con las líneas de alta tensión
además de una tarifa que haga atractiva la inversión en parques de generación eólica
(Greenpeace, 2005).
Petróleo
38% Energía
Carbón Mineral Hidraúlica
1% 5%
Nuclear
3%
Leña
Renovables
1%
8%
Bagazo
1%
Gas Natural Otros
50% 1%
utilizan gas natural como combustible, sumado al bajo precio del gas que queman estas
plantas, hacen que la generación eólica no pueda competir si no se toman en cuenta los
500,000 MW. Esta cifra comparada de generación por medio del suministro eólico
muestra claramente cuales son las posibilidades para un futuro. Por su parte Carl
(ISO) declaró que la alternativa eólica, asociada a la producción del hidrógeno sólo en
al mundo entero, con los actuales niveles de consumo. Por supuesto, estas son
promedio anual, y fue en esta localidad donde se instalaron los primeros molinos de
esta instalación generó 1’937,000 KW, lo que significó todo un récord. Rada Tilly y
energía eólica desde hace casi dos décadas, llevando a cabo trabajos, estudios y
datos de viento. INVAP Ingeniería S.A. ha desarrollado a nivel comercial tres tipos de
aerogeneradores de baja potencia: 500, 1,000 y 1,500 Watt. Por otra parte el grupo
alta potencia con el objeto de fabricar en Argentina turbinas de 225 – 640 – 750 KW de
Estos equipos de Ecotecnia serán especialmente adaptados por INVAP para las
viento en esta zona son notablemente distintas a las que se dan en otros puntos del
que se usan en escala comercial en Brasil son provenientes de biomasa, tales como
las fuentes de energía renovable respondían por el 45% de la matriz energética, siendo
Energía Hidraúlica
15%
Caña Azucar
14%
Otros
3%
Gas Natural
9%
coincide con la sequía. La energía solar, a pesar de los altos costos, se puede viabilizar
Brasil, 2006).
Los altos precios del petróleo, los cortes eléctricos y los problemas de
contaminación atmosférica, han puesto presión sobre el gobierno de Brasil para que
energía eólica y solar. La energía eólica se articula bien, con el perfil de las plantas
vientos coinciden con las bajas precipitaciones y proporcionan un alto factor de carga.
Según un atlas del viento publicado en el 2001 por el Ministerio Brasileño de Minas y
de Energía (MME), el potencial total del viento del país se estima en 143 GW, pese a
que solamente han sido considerados los sitios con velocidades del viento sobre 7
energía eólica han sido relativamente altos (cerca de US$ 2,000/kW). El progreso por
lo tanto ha sido lento y los primeros parques eólicos de PROINFA están comenzando a
existentes. Para alcanzar las metas planteadas de incremento de este tipo de tecnología
parques éolicos on shore (en tierra) y off shore (en el mar), para satisfacer el
Unidos, India y China son los protagonistas de esta carrera por la supremacía e
más de 50 países. Los países con la mayor capacidad instalada total en el 2005 fueron:
Alemania (18,428 MW), España (10,027 MW), EE.UU. (9,149 MW), lndia (4,430
MW) y Dinamarca (3,122 MW). Otros países como Italia, Reino Unido, los Países
Bajos, China, Japón y Portugal, ya han alcanzado el umbral de los 1,000 MW.
el mundo con tasas alrededor de 30% anual, hasta el punto de empezar a convertirse en
del 2050.
implementación para no afectar aún más el ecosistema, como impacto visual y ruido.
generación eléctrica, que se encuentra considerada en los planes futuros de los países,
cuya tecnología aún empieza a desarrollarse en función a los estudios de los sistemas
impulsados por una serie de leyes sucesivas, entre ellas la más reciente es la Ley de
Fuentes de Energía Renovable del 2000 (actualizada en el 2004); las que han permitido
pagar tarifas preferenciales a los generadores de energía eólica, que se irán reduciendo
política energética han probado ser extremadamente acertados, atrayendo a una gran
dígitos desde los años 90. Finalmente, se mencionan las principales entidades
reconocidas a nivel internacional que promueven y regulan las políticas para el uso de
CAPÍTULO III
3 CONTEXTO NACIONAL
trato al turista extranjero. Prueba de ello es que en Diciembre del 2006 se alcanzó el
nivel mínimo histórico para el riesgo país del Perú de 1.17 puntos porcentuales. Para
los inversores este índice es importante porque significa que el precio por arriesgarse a
Todos los actores sociales y políticos están de acuerdo en que las prioridades
políticas y las disputas se deben resolver por medios democráticos. Fruto de ello es el
Dr. Alan García Pérez muy a pesar de las grandes diferencias socio-económicas y
7.7%, la tasa más alta desde 1997, impulsada por la aceleración de la demanda interna.
En la Figura 7 se muestra la evolución del producto bruto interno para el periodo 1992
al 2006.
16
14 12.8
12
10 8.6
7.7
8 6.9 6.4
6 4.8 5.2 5.2
3.9
4 2.5 3
2 0.9
-0.4 -0.7 0.2
0
-2
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
-4
y el consumo del sector privado, estimulados por las perspectivas positivas que brinda
tasas de interés en soles. También fue importante la demanda externa, impulsada por el
formal tanto en Lima Metropolitana como en el resto del país (Instituto Nacional de
En definitiva el ciclo económico iniciado en el 2001 lleva casi seis años, aún
últimos años. A diferencia del año 2005, el motor del crecimiento fue el consumo
privado y la inversión privada. El consumo privado no sólo creció, sino que también
alcanzó una tasa de expansión promedio de 5.7% hasta setiembre. La inversión privada
últimos quince años. Los activos aumentaron más de cinco veces entre 1990 y 2005 y
representa el 78% de los créditos totales y atiende al 49% de los clientes del Sistema
los depósitos refleja una mayor confianza de los agentes económicos en el sistema
bancario. Los depósitos alcanzaron el nivel histórico más alto: US$ 16,245 millones en
puede apreciar que al cierre del año 2005, la Superintendencia tiene a su cargo la
supervisión de 111 entidades, las que en conjunto poseen activos por 142.6 mil
luego que dos bancos de reducido tamaño cerraran sus sucursales en el país. Con
accionistas extranjeros y que al cierre del año The Bank of Nova Scotia anunció su
62
Activos
N° de empresas Monto
Entidades supervisadas %
(MM S/.)
Empresas bancarias 12 78,180 54.81
Empresas financieras 4 1,490 1.04
Instituciones microfinancieras no
40 5,157 3.62
bancarias
Cajas Municipales (CM) 14 3,791 2.66
Cajas Rurales de Ahorro y Crédito
12 717 0.50
(CRAC)
Entidades de desarrollo de la pequeña y
14 649 0.46
microempresa (Edpyme)
Entidades Estatales 3 14,727 10.33
Banco de la Nación 1 10,975 7.69
Corporación Financiera de Desarrollo
1 3,627 2.54
(Cofide)
Banco Agropecuario (Agrobanco) 1 125 0.09
Empresas de arrendamiento financiero 6 1,613 1.13
Empresas de seguros 12 8,786 6.16
Fondos de pensiones 5 32,676 22.91
Otras 29 n.a. n.a.
(ATPDEA). Estos factores permitieron que este año se registrara no sólo un superávit
creció 3.4 %, los socios comerciales de Perú lo hicieron en 4.0 % (Banco Central de
4.2% registrado el año anterior. Este crecimiento refleja en cierta medida el efecto que
ha tenido sobre la economía norteamericana el retiro del estímulo monetario por parte
de la Reserva Federal (FED), los daños causados por los fenómenos climatológicos y
los elevados precios de los energéticos (Banco Central de Reserva del Perú [BCRP],
2006).
índice de precios al por mayor, los cuales mostraron tasas elevadas en el primer
semestre del 2005. Contribuyó a ello también la solidez del mercado laboral, el
aumento del consumo privado y el dinamismo del sector construcción. Por otro lado, la
por cuarto año consecutivo. En el año 2005, los términos de intercambio mostraron un
en 29.5%, del oro en 10.5%, del zinc en 32.6 % y del molibdeno en 65.4 % (Banco
el primer caso se observó una mayor demanda con fines industriales, en particular de
sobrepasó los US$ 500 la onza. La demanda por el metal precioso estuvo vinculada
presiones inflacionarias derivadas del alza del precio del petróleo, los desequilibrios de
proveniente de los sectores de joyería de China, India y países del Medio Oriente. Por
otro lado, el aumento del precio del zinc fue impulsado por una mayor demanda
compensado por los menores precios del trigo, maíz y soya que cayeron en 10 %, 14 %
últimos años, la mejora en los términos de intercambio junto con las crecientes remesas
US$1,105 millones, equivalente a 1.4 puntos porcentuales del producto. Este superávit
se registre superávit comerciales desde el 2002. En el 2005, éste ascendió a US$ 5,260
porcentuales del PBI. Este superávit comercial se explicó porque el incremento de las
respondiendo a la mayor demanda industrial por insumos y bienes de capital, así como
de las importaciones de materias primas para la industria en US$ 634 millones, y por el
incremento de las compras de combustibles en US$ 569 millones; este último estuvo
afectado por los mayores precios internacionales del petróleo. Finalmente, las
construcción que en conjunto sumaron US$ 241 millones (Banco Central de Reserva
Las exportaciones sumaron US$ 17,336 millones durante el 2005, cifra superior
como de un mayor volumen exportado por 16.2%. Por categoría de producto, las
sumaron US$ 4 ,277 millones. Los niveles fueron superiores en 40.4% y 22.9%
De los minerales exportados, dos terceras partes están constituidas por ventas al
1,104 millones a US$ 1,303 millones entre el 2004 y el 2005. Las ventas de harina de
pescado explicaron este incremento al subir 20.2%, impulsadas tanto por los mayores
agrícolas sumaron US$ 331 millones en el año 2005, suma ligeramente por encima a la
integración son: (a) Organización Mundial de Comercio (OMC); (b) Ley de Promoción
Comunidad Andina; (g) Mercado Común del Sur (MERCOSUR); (h) Asociación
el acceso a mercados tan importantes como los de Estados Unidos, la Unión Europea y
MERCOSUR. Dentro de los acuerdos de comercio con los que las exportaciones
crecimiento de 7.7%, la tasa más alta desde 1997, impulsada por la aceleración de la
consumo del sector privado, estimulados por las perspectivas positivas que brinda la
alcanzar el nivel mínimo histórico para el riesgo país del Perú de 1.17 puntos
porcentuales, con una imagen del país privilegiada para los inversores y proyectos de
formal tanto en Lima Metropolitana como en el resto del país. En definitiva el ciclo
económico iniciado en el 2001 que ya lleva casi seis años, aún permanece en su fase de
electricidad que requieren las actividades económicas del país; incrementar el nivel de
CAPÍTULO IV
electricidad que requieren las actividades económicas del país; incrementar el nivel de
promotor, concedente, fiscalizador, y subsidiario. Dentro del rol normativo del sector,
ha dado frutos en el desarrollo de las actividades del sector, se hace necesario revisar y
normas a fin de preservar la salud de las personas y del ambiente, y garantizar el buen
71
la misión como factor clave. Así, en el subsector minero, se difunden las normas
Estado por lo que la función promotora en este aspecto era casi nula. Con la promoción
del proyecto del Gas de Camisea y la Concesión de Transporte de Gas Natural por
ductos.
de beneficio, transporte y labor general. El rol fiscalizador del Ministerio toma mayor
decisión que promueve la intervención del sector privado con buenos resultados; sin
la realiza OSINERG.
territoriales en áreas que abarcan las principales cuencas del país, con el objeto de
72
restauración debe ser atendida y para lo cual se han desarrollado los perfiles e
ingeniería.
del país. El total de inversiones acumulado desde 1993 es de US$ 604 millones,
76%.
subsector energético estatal durante el período 1999 - agosto 2004 continuó con su
economía nacional, lo que significará una reducción del déficit de la balanza comercial
La matriz energética del Perú entre los años 1990 y 2004 ha tenido un escaso
respectivamente.
a. Gas natural
porcentaje en términos energéticos, alcanzando los 325.1 x 109 m3, de las cuales 307.7
yacimientos son los que han dado un significativo realce a este recurso energético.
Cabe resaltar que respecto al año 2003, las reservas probadas de gas natural se han
Estructura
Fuente Reservas Probadas
(%)
Gas Natural * 11,248,362 43.6
Hidroenergía 5,965,666 23.1
Líquidos del Gas Natural 3,800,129 14.7
Petróleo 2,196,486 8.5
Carbón Mineral 1,700,811 6.6
Uranio 878,639 3.4
Total 25,790,093 100.0
(*) Reservas OGIP (Original Gas In Place)
A fines del 2004, las reservas probadas de líquidos de gas natural fueron del
orden de 114.16 x 106 m3, de los cuales 112.72 x 106 m3, pertenecen a Camisea y
Pagoreni. En este caso se tuvo un incremento de 24.4%, con respecto al año 2003
(MEM, 2004).
c. Hidroenergía
energía media anual a producirse durante 50 años en las centrales eléctricas instaladas,
proyecto y en las que tengan estudios de factibilidad y definitivos. Este calculo arroja
d. Petróleo
Las reservas probadas de petróleo crudo a fines del 2004 fueron del orden de
los 60.31 x 106 m3, con los niveles actuales de producción estas reservas pueden
75
e. Carbón mineral
Las reservas probadas de carbón mineral a fines de 2002, fueron cercanas a las
58.7 x 106 T, correspondiendo en cerca de un 97% a carbón del tipo antracita y el resto
existentes, con alrededor del 87% del total nacional (MEM, 2004).
f. Uranio
Las reservas probadas de uranio son del orden de 1,800 T y están localizadas en
(LCE) y su posterior reglamentación. El marco general definido por estas normas fue
reglamento establecen el marco regulatorio del sector eléctrico, junto con las normas
de detalle que, para tal efecto, dispone el regulador; estas normas constituyen un marco
76
efectuar para la determinación de las tarifas. Dado el nivel de la norma los cambios en
la LCE requieren la aprobación del Congreso, mientras que para los cambios en el
Reglamento de la LCE
Normas Tecnicas
de Calidad
cambios en el sector, entre los que se puede citar la eliminación del monopolio del
necesarios para operar en cualquiera de las actividades del sector y; la regulación de las
medios eficientes, punto en el cual las tarifas de generación para el abastecimiento del
servicio público son reguladas sobre la base de una estimación de los costos marginales
esperados en el sistema.
ingresos por el suministro de energía y de potencia, los cuales son agregados para la
determinación del ingreso de los generadores. Los precios que los generadores cobran
a los distribuidores para el abastecimiento del mercado regulado, incluidos los costos
cual sirve para liquidar las diferencias entre lo contratado y lo efectivamente producido
por los generadores. Las transferencias de energía se calculan valorizando las mismas
demanda por capacidad, siendo clientes regulados todos aquellos con consumos
transmisión y distribución eléctrica; en tal sentido, se reserva para el Estado los roles
despacho en tiempo real de las unidades de generación (Operación del Sistema) está a
cargo del Comité de Operación Económica del Sistema (COES) el cual se encuentra
transmisión interconectado.
79
distribuidores o entre generadores y clientes libres. Los contratos resultan por tanto
la generación se efectúa por capacidad y por energía y los pagos que recibe el
generador por sus contratos comprenden parte de los pagos (peajes) por la utilización
de los sistemas de transmisión, los cuales luego debe transferir a los respectivos
titulares de transmisión.
80
determina como la media de los costos marginales esperados para los próximos dos
años (hasta diciembre del 2004, era cuatro años) y el año anterior. Los generadores
reciben una remuneración por potencia y una remuneración por sus aportes de energía.
La administración de estos pagos se hace dentro del COES con las reglas establecidas
forma los retiros (energía vendida al cliente) son valorizados al costo marginal de la
barra donde se retira la energía para entrega al cliente. Las transferencias totales de un
potencia para ser repartido entre todos los generadores que tienen derecho a cobrar. El
generador puede tener ingreso también a través de la bolsa de potencia la cual define
por disponibilidad significa que se paga a las centrales presentes y que estén por debajo
del límite de reserva definido por el MEM de acuerdo con la potencia firme
recaudado a lo largo del año de acuerdo a un precio por MWh de tal forma que el pago
al generador se hace multiplicando este precio por la energía producida en cada hora.
Los egresos por la operación de la central, son otra modalidad de ingreso de los
con los costos variables de operación. Se permite que las centrales a gas natural puedan
recién en el 2004, donde el 30% de la bolsa se reparte a las centrales que despachan y
el restante 70% a las unidades que están disponibles. Antes de esta metodología, toda
el año 1997.
En el caso de la energía, la LCE hace una distinción clara entre los precios
fijados por el ente regulador (OSINERG) y los precios basados en costos marginales de
corto plazo para saldar las transferencias entre generadores (denominado mercado de
corto plazo del COES). Los precios del regulador (precio básico de la energía)
constituyen valores estables, equivalentes a los costos marginales de corto plazo, que
aplicados a la energía vendida permiten obtener los mismos ingresos que se lograrían
efectúa para un periodo de tres años, 12 meses del pasado y 24 meses del futuro, se
determinan como la media de los costos marginales de los próximos dos años,
acepta como tarifa si se verifica que los precios en barra determinados de esta manera
no difieren del precio promedio ponderado de los precios del mercado libre (clientes
LCE exige que el distribuidor tenga contratos que cubran sus requerimientos de
potencia y energía con una antelación de dos años. La LCE no otorga flexibilidad a las
(spot) en el Perú, es COES, el cual es controlado por los grandes generadores, por lo
83
que se denomina mercado intergeneradores (MI). Esto pudo haber tenido fundamento
incompatible con un mercado realmente competitivo ya que es muy difícil que los
agentes del mercado que no forman parte de COES o los propios reguladores,
composición y funciones de COES, tal como fueron diseñadas y recogidas por LCE y
así como la operación del mercado spot. Ello sin mencionar su función de elaborar y
Todas estas funciones son cumplidas por un organismo que es controlado por los
generadores (que eligen a ocho de sus nueve directores) y cuyo sistema de votación
operación del mercado y del sistema se encuentre bajo el control de un solo agente del
que ello supone origina no sólo una falta de transparencia que incrementa la asimetría
informativa que puede existir entre las empresas y los organismos reguladores; sino
usuario de sus servicios. Así mismo, la institución encargada del despacho del sistema
eléctrico, COES, debería ser encargada de la administración del mercado y del sistema,
además de ser renovada totalmente con relación a su dirección para ser independiente
de todo tipo de grupo de presión y del gobierno. Este último mercado de corto plazo, o
actuando ambas como una sola ventanilla. Las otras instituciones del Estado y agencias
independientes que desempeñan funciones concatenadas con las del sector energía
deben coordinar entre ellas a fin de simplificar los trámites que realicen los agentes del
del sistema eléctrico debe recaer en una institución técnica independiente de los grupos
mayor parte de la costa promedios anuales de 6 m/s. Estos valores son más que
localidad de Malabrigo (La Libertad) el cual fue instalado en 1996, teniendo una
Marcona (Ica); dentro del proyecto del bosque eólico de Malabrigo de 40 MW, se ha
determinado realizar los estudios para una primera etapa de 10 MW. Esta potencia se
17 km). Ante esta realidad, el uso de la energía eólica es una alternativa de generación
interandinos, con valores que fluctúan entre 2.5 a 8 m/s. Según la Organización
potencial eólico con fines energéticos fueron efectuadas por electricidad del Perú
Otras evaluaciones han sido realizadas, sobre todo para aplicaciones de bombeo
de Piura y Lambayeque. Sin embargo, se conocen otras regiones donde podría existir
aerogeneración.
instalación de sistemas eólicos, conociendo los detalles locales del régimen anual de
87
por instituciones dentro de las cuales pueden citarse al estudio meteorológico del
(1981) llevado a cabo por ITINTEC; el estudio de vientos de Lurín y Villa en Lima
Perú.
Asuntos Ambientales, se realicen estudios de energía eólica en algunos puntos del país.
de Energía Eólica del Perú. Otra fuente de información para el recurso eólico es la
en la costa peruana.
N° Departamento Nombre
1 Ito
Tumbes
2 Puerto Pizarro
3 San Jacinto
4 San Lucas
Piura
5 Paita
6 Chira
7 Mórrope
8 Lambayeque Eten
9 Lambayeque
10 La Libertad Mensajera
11 Lima Aeropuerto
12 Ica Yauca
13 Atiço
Arequipa
14 Mollendo
15 Tacna Tacna
El potencial eólico está definido en algunas regiones del Perú, en donde se han
MW - 170 MW). Por otro lado, los expertos en energías renovables estiman que se
4.4 Producción
Según los agentes del mercado eólico en el Perú, el estándar de viento para
entonces los lugares en donde hay un potencial que hace factible los proyectos eólicos
zona donde se encuentra este proyecto piloto, posee características sobresalientes para
existencia de una velocidad promedio de 9.12 m/s a 40 metros de altura; con fines
referenciales se citan las características técnicas del aerogenerador instalado para tal fin
esta central estuvo funcionando desde el año 1999, sus resultados de generación de
Horas de
Energía acumulada a Energía promedio
Central Eólica funcionamiento
mayo del 2004 (kWh) mensual (kWh)
acumuladas (Horas)
evaluación presenta un déficit de S/.314 588 26, debido a que desde el año 2002,
público con derecho privado, motivo por el cual, en cada proyecto deben ser
En este sentido, los parámetros que deben ser tomados en consideración para la
tabla 14
93
MW en un área de 4,654 Km2, es decir, un aproximado del 2% del área de cada uno de
escala, se verá reflejada en cuanto el Estado reglamente los incentivos, sistema tarifario
CO2 evitados (negocio del carbono), estas consideraciones están vigentes en otros
gases de efecto invernadero y los proyectos eólicos serán beneficiados, los ingresos por
para reducir las emisiones del CO2, es la generación de certificados, actualmente los
precios varían entre US$3.0 a US$ 10.0 por cada tonelada de CO2 evitados.
94
Otro paso importante será sembrar en la conciencia del país, el hecho de que
renovables (hidráulica, eólica, solar y biomasa), por lo que el Estado debe priorizar la
energética.
El paso siguiente que debe darse es sensibilizar a los entes encargados para la
aceleración del Marco Legal a fin de abrir paso a muchos inversionistas nacionales y
bosques eólicos y como añadidura crear nuevas fuentes de trabajo e investigación, así
4.4.2 Rendimiento
han dado los siguientes resultados del factor de capacidad (FC) el cual representa el %
actualidad llegan a valores de 35%, lo que hace que las instalaciones peruanas estén en
tiene mucha proyección actualmente; sin embargo, hay un gran interés por el Estado y
la empresa privada para el uso masivo de esta tecnología. Los costos de generación de
energía, serán por naturaleza los valores máximos debido a su particularidad de tratarse
escala por no ser considerado bosque eólico. Los resultados de la evaluación servirán
Donde:
(Waira). Para suplir esta situación, se importan equipos norteamericanos Bergey con
US$ 1,000 y US$ 12,000 por 1 KW de potencia, mientras que los Bergey están entre
eólicos tienen una estructura tal que puede ser resumida en dos grandes rubros; primero
centra alrededor del trabajo técnico desarrollado para darle continuidad a la operación
gestión, alquiler de terrenos, autoconsumos y otros, los que acumulan un 28% dentro
Costes O&M
Autoconsumos
4% 4%
10%
Alquiler de terrenos
1%
9%
Otros
Gestión
4%
68%
Seguros
Manteniemiento de
instalaciones electricas
4.6 Precios
déficit de S/. 55,375.25 para el periodo 2004 - 2008; esta cifra proyectada se obtiene de
acuerdo a los datos históricos, donde se han considerado los gastos por mantenimiento
proyectos aún es baja. Para que el proyecto sea rentable se necesitan tarifas superiores
a las actuales. En el caso del bosque eólico de Marcona es rentable con tarifas a partir
de los 0.035 US$/KWh (Tabla 15), estas tarifas por ser más altas que las actuales
ser fácilmente alcanzables en condiciones del mercado por la crisis energética y una
Tabla 15. Valor actual neto (VAN) para tarifas premium por energía eólica de
Marcona
Tarifa
VAN TIR
(centavos de US$ / KWh)
3.5 3,933 13%
4.0 18,141 15%
5.5 60,764 24%
6.0 74,972 26%
Como se puede apreciar, las tarifas actuales (de alrededor de 0.03 US$ / kWh)
no hacen viable este tipo de proyectos aún. Por tal motivo es necesario contar con
que produzcan energía con viento, motivo por el cual Alemania posee más de 17,000
MW.
98
cada mil habitantes (TJ/103 Hab). La evolución de este indicador durante el periodo
21
20
TJ/10^3 hab
19
18
17
16
15
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
Año
energía por habitante del Perú, el resto de los países de Sudamérica y México para el
año 2002.
99
Uruguay
Perú
Argentina
Mejico
Brazil
Paises
Chile
Colombia
Ecuador
Bolivia
Paraguay
Venezuela
0 5 10 15 20 25
TJ/10^6 U$ 1995
país, se encuentra entre las más bajas de la región, superando sólo a Uruguay. En
cuanto al consumo de energía per cápita Perú se encuentra únicamente por delante de
Bolivia
Perú
Ecuador
Colombia
Paraguay
Paises
Uruguay
Brasil
Mejico
Argentina
Chile
Suriname
0 10 20 30 40 50 60
TJ/10^3 hab
General de Electricidad, 2006), pero aún se refleja un déficit de oferta en las zonas
80.00%
75.00%
70.00%
60.00%
55.00%
50.00%
1992 1994 1996 1998 2000 2002
Año
energías solar y eólica. Además, existe un público objetivo de energía solar térmica
En las zonas rurales y de frontera del Perú, aún no están dadas las condiciones
adquisitivo, con una demanda eléctrica reducida y con cargas dispersas que impiden las
economías de escala. Esta situación determina una baja rentabilidad privada, aunque sí
principios del siglo XX, existiendo una amplia experiencia en este campo. Existe una
demanda en el sector rural, sobre todo para la aplicación de la energía eólica en baja
potencia (hasta 1 KW). Sin embargo, la energía eólica interconectada a la red eléctrica
nacional está tomando importancia y ya existen dos empresas que están realizando
eólicos.
En cuanto a los equipos de gran potencia (más de 1KW), como se ha mostrado en los
central eólica de San Juan de Marcona. El sector agrario utiliza las aerobombas en su
mayoría, el sector público posee algunos aerogeneradores, así como el sector privado,
Consumo
Departamento
MWh/año %
Ayacucho 1.6 0.1%
Cajamarca 18.5 0.7%
Cusco 1.6 0.1%
Ica 587.9 22.7%
Junín 3.1 0.1%
La Libertad 958.0 37.0%
Lambayeque 26.6 1.0%
Lima 0.2 0.0%
Moquegua 1.8 0.1%
Piura 992.9 38.3%
Total 2592.2 100.0%
Consumo
Usos MWh/año %
Bombeo de agua 1017.1 39.2%
Otros artefactos eléctricos 1558.17 60.1%
Iluminación 16.97 0.7%
Total 2592.24 100.0%
Por otro lado se evidencia que los sectores con más demanda de esta energía lo
menores, bombeo de agua. Este sector también consume energía eólica interconectada
optimista).
95.0
90.0
85.0
MWh/año
80.0
75.0
70.0
65.0
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Año
Electrificación Rural (PER) del Ministerio de Energía y Minas. Dentro de este plan se
agentes de mercado podemos decir que no tendrán una participación significativa, pues
el mercado cada vez es más limitado para competir con equipos de generación eólica
eléctrica a nivel nacional, llevando a los pueblos del interior del país, de manera
2006).
veinte años, debido a una serie de barreras, entre las cuales se encuentran la falta de
dejados de lado por inversionistas. Hace 40 años, existían pocos fabricantes de molinos
de viento para bombeo de agua. Sin embargo, su utilidad en el sur de país hizo que en
la zona de Arequipa se utilicen mucho estos equipos. Hasta el momento, los fabricantes
Capacidad
Usos Capacidad (%)
(kW/día)
Bombeo de agua 280.16 27.9
Otros artefactos Eléctricos 713.10 71.0
Iluminación 10.70 1.1
Total 1003.96 100.0
solar y eólico, de los cuales 21 son instituciones públicas y 48 son empresas privadas
tal como puede ser visualizados en la figura 21, esto representa un incremento del
80 69
70
52 48
N° de agentes
60
50 39
40 29 Empresas
22 21
30 13 Instituciones
20 7
10 Total
0
1996 1998 2003
Años
Figura 17. Evolución agentes del mercado solar y eólico en Perú (1996-2003)
Fuente. Centro de Conservación de Energía y del Ambiente CENERGIA (2006).
Diagnóstico de la situación actual del uso de la energía solar y eólica en el Perú. Lima.
aerogenerador como primera etapa. A la vez, se deben desarrollar las industrias del
acero y concreto, para que desde el inicio, pueda aplicarse una estrategia de
efectuados.
industria está en crecimiento actualmente, pero requiere una promoción específica que
se encuentra preparado para conseguir que la energía sea transportada hacia la red
pública, pero aún no existe una infraestructura que permita controlar en forma eficiente
eléctrica nacional.
3% 9%
Fabricación
5% 34%
Oper y Mnto
Ingeniería
Promoción
21%
I&D
Otros
28%
mantenimiento con un 28%. Es muy importante que antes de obtener un parque eólico,
los proyectos eólicos es como se muestra en la Figura 20, donde la mayor participación
Generación
Distribución
2%
5% 4% 3%
Transporte
20%
Costes pemanentes
66%
Seguridad y
diversificación
Comercialización
terreno, licencias y cánones; los costes de conexión a la red, los cuales se verán
el 45% y mejorando los diseños de los aerogeneradores con eficiencias hasta el 35% en
la conversión energética.
4.11.4 Margen
la actualidad. Esta promoción cuenta con el soporte y el apoyo a nivel mundial de los
ecológico del planeta; por tanto, el Perú debe acoger todas las políticas que se
del aerogenerador (AEE, 2006) por tanto, si bien es cierto el Perú cuenta con el
diámetros de rotor de 1.5 a 5 metros, y a precios que varían entre los US$ 1,000 y los
US$ 2,500, empleándose por lo general para regar entre un cuarto y una hectárea de
terreno. En este caso sólo se pueden instalar en zonas que, además del recurso eólico,
prototipo de 500 W. Estos equipos tienen un costo unitario muy elevado debido a la
emplean en zonas aisladas donde no hay otra fuente de energía eléctrica disponible.
Por tanto, el desarrollo tecnológico en el Perú es muy poco y está en función a las
capacidades técnica del personal y representa uno del los principales problemas que se
debe analizar.
La matriz energética del Perú entre los años 1990 y 2004 ha tenido un escaso
siendo principalmente las zonas rurales las pendientes de ser abastecidas. Para los
natural y un 8% del petróleo con una tendencia a reducirse aún más en los próximos
años.
El actual marco regulatorio del sector eléctrico peruano se inicia en 1992, con
reglamentación. El marco general definido por estas normas fue complementado, entre
otros, con la Ley Antimonopolio y Antioligopolio del sector eléctrico, que impuso
calidad de los servicios eléctricos. Estas normas han tenido éxito introduciendo
abastecimiento del servicio público, las cuales son reguladas sobre la base de una
transferencias entre generadores. Las transferencias sirven para liquidar las diferencias
valorizando las mismas al costo marginal de corto plazo. Este sistema de transferencias
(COES).
Juan de Marcona y Paracas. Estos valores son más que suficientes para garantizar la
115
energía eólica en el Perú. Si bien es cierto que Perú no cuenta con un parque eólico, las
una breve descripción de los avances en estudios y proyectos realizados en el Perú para
Alemania, entre otros quienes han permitido empezar con la elaboración del Atlas de
representan el 70% de los costes de inversión dentro de las actividades primarias. Los
informática.
que quieran invertir. De igual manera, se deben considerar ingresos o beneficio por la
están vigentes en otros países dando paso a la competencia con las otras fuentes
convencionales.
La intensidad energética del país se encuentra entre las más bajas de la región,
superando sólo a Uruguay y en cuanto al consumo de energía per cápita sólo está por
17.99 TJ/ 103. El 24.70% de la población total y casi el 70% en las zonas rurales y
energía eólica, 1,017 MWh/año se utiliza en agua de bombeo es decir el 98% en sector
de información, existen un total de 69 agentes del mercado solar y eólico, de los cuales
serie de proyectos que permitan reducir la dependencia del Perú con relación al
extranjeros y en menor escala la fábrica Waira en Lima. Otras filiales que representan
las empresas de transmisión, lo que impide que las empresas que han obtenido
118
La energía obtenida por los hidrocarburos y el gas natural en nuestro país como
el consumo interno aún deficitario por parte de los hidrocarburos y no rentable por la
CAPÍTULO V
ANALISIS ESTRATÉGICO
5.1 Visión
eficiente y rentable en el Perú para el año 2023; alcanzando una participación de 150
5.2 Misión
5.3 Valores
Se resaltan los siguientes valores sobre los cuales se basarán las políticas
2. Vocación de servicio.
5. Conciencia ambiental.
6. Adaptabilidad al cambio.
energético es de por lo menos de 10 años por las razones siguientes: (a) concordancia
con los planes referenciales del sector energético del Estado peruano; (b) porque los
así como al incremento de la generación de empleo, y; (c) alcanzar para el año 2023 los
aparecido sólo durante los últimos 20 años. En la actualidad, por lo menos 48 países a
nivel mundial cuentan con algún tipo de política de promoción de la energía renovable;
además, existe alguna forma de subsidio en por lo menos 30 países (en la gran mayoría
son los países de Europa donde se ha fijado el porcentaje de electrificación con energía
renovable a alcanzar para el 2010, el cual también se aplica en por lo menos 45 países
primer factor de éxito en un mercado potencial que tiene bases políticas probadas en
Austria
Suecia
Letonia
Portugal
Suecia Finlandia
Eslovenia
Eslovenia Republica Eslovaca
España
Paises UE
Italia Dinamarca
Italia
Francia
Alemania Grecia
Irlanda
Polonia Alemania
Holanda
Luxemburgo RU
Republica Checa
Total (EU 25) Polonia
Lituania
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 Chipre
Belgica
Porcentaje Luxemburgo
Estonia
Malta
Hungría
Total (EU 25)
hasta el año 2000 han conseguido un mayor éxito en el desarrollo de la energía eólica
que han mostrado una eficacia mucho menor, a juzgar por la experiencia de Italia y el
Reino Unido, o la de Francia hasta el año 2000, entre otros (Tabla 24).
por esta fuente. Sin embargo, la nueva ley de liberalización del sistema eléctrico danés
de precios fijos y pasa a un sistema de certificados verdes, el cual junto con la situación
Capacidad % electricidad
País instalada en producida en Sistema de retribución
2001 (MW) el 2001
Precio fijo en dos tramos estable para 20 años y
Alemania 8.734 1,9
variable con la productividad en segundo tramo
Sistema de precios fijos(1) (antes de la
Dinamarca 2.456 11,4
modificación a sistemas verdes)
España 3.244 3,0 Sistema mixto de precio fijo o pool+prima
Holanda 523 1,1 Certificados verdes (2)
Reino Unido 525 0,3 Sistema de subastas
Francia 115 0,1 Sistema de subastas hasta 2000
retributiva la cual ha tenido su último impulso en el año 2000 con el código: Das
durante la vida útil del parque eólico, esta última ley ha conseguido incrementar aún
2001.
verdes que establecen la obligación de cumplir con una cuota de electricidad producida
verdes a partir del año 2002. En ese año se ha mostrado que un mercado de certificados
con una oferta rígida a mediano plazo por las dificultades de entrada en
volátil que oscila entre un precio igual a cero y un precio igual al importe de la multa
tenido que emitir certificados para cubrir dos tercios de la demanda y ha tenido que
análisis del entorno competitivo (Figura 21). Así, a partir del mencionado modelo se
estudian las condiciones de los factores, la rivalidad de las empresas, la situación de las
estudiar las ventajas competitivas de una región en un cluster determinado. El éxito del
signos (+) o (-); una mejora en un aspecto determinará la mejora integral del sector.
125
Los altos costos y otras barreras de mercado traen como consecuencia que se
en especial la energía eólica. Sin embargo, estos costos no son estáticos. En las
aplicación y el lugar. Por otro lado, sí son competitivas respecto de redes eléctricas o
35
30
Billones de USD
25
20
Inversiones
15
10
5
0
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
Sobre los US$ 110 a US$ 150 billones que se invierten anualmente en
En el 2004 se han invertido US$ 9.5 billones en energía eólica, US$ 7 billones en solar
PV, US$ 4.5 billones para pequeñas hidráulicas, US$ 4 billones para calentamiento
solar del agua y US$ 5 billones para energías geotérmicas y biomasa. Los grandes
bancos y empresas que se interesan ahora por financiar estos grandes proyectos son:
Hipo Vereins Bank, Portis, Dexia, Citigroup, ANZ Bank , Royal Bank of Canada.
Morgan Stanley invierte en energía eólica en España y Goldman Sachs una de las
firmas mas grandes del mundo compro Zilka Renewable Energy quien desarrolla una
compañías como GE, Siemens, Shell, Sanyo y Sharp; además de cinco de las más
Los costos de las tecnologías renovables han disminuido a lo largo del tiempo,
renovables que están entre 3 a 4 centavos de euro/Kwh. Estos precios tienen una
2005).
128
Los proyectos de generación eólica son intensivos en capital, de tal forma que
para el desarrollo de los parques y del costo del capital aplicable a las inversiones en
retribución del capital invertido esté por encima de su coste medio. Por ello, es esencial
definir un marco regulatorio que establezca un nivel de retribución en el cual las tasas
internas de retorno (TIR) de la inversión en los parques eólicos sean mayores que el
del costo de la deuda y el del capital de los accionistas ponderado a lo largo de la vida
del proyecto eólico. El costo de la deuda viene determinado por las instituciones
representado por el tipo de interés garantizado a quince años (tipo swap a quince años)
más un diferencial del 1.25%. Este costo de la deuda es, en la actualidad, de 6.38%
aceptado, el CAPM (Capital Asset Pricing Model), que determina dicho coste a partir
del riesgo sistemático de la inversión, el mismo que viene expresado por la Beta del
129
observable y, por tanto, se ha calculado a partir de las Betas de las compañías del
actividades reguladas (Figura 24) y muestra el mayor nivel de riesgo que los inversores
asignan a la inversión en generación eólica derivado del mayor riesgo operativo y del
Promotores
Plambeck 0.58 0.56 0.91 201
Energiekontor 1.11 1.03 1.22 104
Unweltkontor 0.74 0.65 0.97 90
Fabricantes de Equipos Eólicos
NEG Micon 1.25 1.16 1.11 581
Gamesa 0.90 0.65 0.77 1257
Vestas
1.40 1.37 1.25 2111
Windsystems
Media
1.18 1.08 1.07
Poderada
%
10
8.75
9
8
6.70
7 6.30
6 5.40
5
4
3
2
1
0
Proyecto Eólico Compañía de Compañía de Compañía autopistas
transporte distribusión de agua
gas/electricidad
mayor tasa de retorno exigida por los inversores frente a la inversión en compañías
energía; así como, la confrontación con grupos de poder, tanto político como
económico, representados por las empresas del sector eléctrico y sus agentes dentro de
los gobiernos. Continuamente se realizan una serie de eventos a nivel mundial, como la
personas; así como una mayor predisposición en relación a asumir un papel de agentes
protectores del propio medio ambiente en que se desarrollan. El Perú no es ajeno a tal
países como Dinamarca, en los cuales la matriz energética, muestra a la energía eólica
ocupando un 20% de la energía usada en el país. Sobre el mar se ubican gran cantidad
permanente de nuevas corrientes que busquen una combustión más limpia; la rápida y
también pasan a los productos para los mercados de exportación. De esta forma, el
instalaciones. En 1982 las instalaciones de energía eólica más grandes tenían una
133
diámetro de rotor de más de 120 metros. Hasta ahora tres fabricantes alemanes han
adentro. En un futuro se utilizará este tipo de instalaciones sobre todo en los parques
eólicos marítimos. Una instalación de estas dimensiones está capacitada para abastecer
soluciones autónomas. Así pues, hay instalaciones piloto que convierten la energía
anexa. Es una solución ideal para abastecer de energías renovables las instalaciones
alejadas de la red y que hasta la fecha debían funcionar con generadores diesel y
representa por tanto otra forma de realizar una aportación adicional a la protección
zona. Sin embargo, la producción de energía eólica es una alternativa sólida para
CO2.
ecológicos que buscan que se cree en los distintos países, propuestas sólidas de
soberanía energética. Existe una polaridad en el mundo en donde países como Estados
Unidos y otros como Japón, Australia y Canadá son contrarios a la idea de fijar nuevos
desarrollo en armonía con el medio ambiente. En cambio, América Latina y los países
del Caribe están proponiendo que todo el mundo se comprometa a incrementar el uso
de las energías renovables, como la producida por el viento, para que alcance una
participación del 12% de la matriz energética mundial en el año 2010 (al año 2006
La energía eólica está entrando en una fase de fuerte cuestionamiento, por parte
de medios ecologistas que aducen razones en contra de los parques eólicos entre las
que se mencionan:
Los parques eólicos necesitan el apoyo de centrales movidas por otros tipos de
energía para estabilizar la producción que sigue a las rachas de viento y produce caos
más gases invernaderos al subir y bajar, que la producción de las centrales térmicas en
cada minuto.
135
Éste es un factor relevante de los parques eólicos los cuales se deben instalar en
zonas elevadas o montañosas, donde hace viento, para lo que es necesario construir
erosivos; también suelen causar incendios, atrayendo rayos los cuales prenden fuego a
produce cuando el sol está por detrás de los molinos y las sombras de las aspas se
proyectan con regularidad sobre los jardines y las ventanas, parpadeando de tal modo
que la gente denominó este fenómeno efecto discoteca. Esto, unido al ruido, puede
llevar a las persona hasta un alto nivel de estrés, con efectos de consideración para la
salud.
pudiendo generar problemas si este tipo de energía alcanza cotas muy elevadas de
utilización, por lo que es muy recomendable llegar a utilizar más de un 30% de este
tipo de energía; algunos países presentan picos de generación del 50%, pero son países
que carecen de red propia, y se apoyan en la red de un país vecino, que utilizan en el
suyo propio, con capacidad para absorber las variaciones de calidad de onda generada
136
generación energética del Perú, incidiendo en el uso de energía eólica, para analizar la
renovables.
escenario estable.
Entre las nuevas fuentes de energía renovable que están siendo desarrolladas en
contribuir a desarrollar una serie de proyectos que permitan reducir la dependencia del
Minas, 2006)
a. Aerogeneradores WAIRA
regular.
Perú. El aerogenerador está ubicado en Punta Malabrigo, una caleta en la costa al norte
de Trujillo, fabricado e instalado por Micon (de Dinamarca) y es hoy operado por la
138
Ica, 450 km al sur de Lima), también operado por ADINELSA y conectado a la red.
eólicos en otros partes del mundo. Por este motivo, se considera que estos lugares son
generador de 12 V DC, de imanes permanentes, directamente sobre el eje del rotor (sin
poleas y faja). Es de esperar que este aerogenerador, que tiene un precio de US$ 500
aerogenerador de 500 W.
quienes han instalados sus equipos a lo largo de la costa peruana y en algunos puntos
de la sierra, estos equipos ya están establecidos para trabajar con una potencia dada por
otras. En este caso el poder de negociación está por el lado del sector de créditos
poder de negociación medio. También se tiene que mencionar la acción del Estado
actual.
ven disminuidos por la dependencia que crea esta energía entre las naciones, la
la cual está compuesta por dos rubros: el consumo individual y el consumo industrial.
este servicio, que sólo el 30% de familias cuentan con energía eléctrica en el Perú. En
difícilmente podrán ser abastecidas con este servicio por el Estado o la empresa
privada.
energía proveniente de fuentes primarias como leña y carbón. Estas, si bien es cierto,
que en el ámbito rural se encuentran al alcance del usuario final, presentan también
perdiendo cada vez más las fortalezas que los acompañan y ello se constituye en una
eólica.
campo, los factores que se considera que tienen un mayor impacto en el sector de
PESO
FACTORES DETERMINANTES DEL ÉXITO PESO CALIFIC.
POND.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
TOTAL 1 2.55
representa la importancia relativa para tener éxito o no en el entorno. Los valores que
se han asignado a cada factor (con las calificaciones de 1 al 4), representan la eficacia
de las estrategias actuales del Perú para responder a los factores externos. El puntaje
arrojado por la matriz EFE es de 2.55, resultado que indica que el entorno favorece el
de esta industria, los cuales no son aprovechados en la medida que se deja de explotar
las oportunidades que presenta dicho entorno. Esto ocasiona que quede relegada una
(no renovables).
Por otro lado, si bien es cierto que el aspecto cultural juega un papel
implementación de este tipo de energía, es cierto también que cada día más, tanto la
globales. Por lo tanto, esta situación reduce las amenazas que pudieran afectar el
Luego de haber tratado en los capítulos anteriores todos los temas y aspectos
elegir una serie de factores que son relevantes para el éxito de este tipo de empresa.
cada uno de ellos, para finalmente rescatar sólo aquellos con efecto más representativo,
Estos factores con sus respectivos pesos, valores y puntajes han sido el
Participación
0.08 1 0.08 1 0.08 2 0.16 4 0.32 1 0.08
de Mercado
Competencia
0.17 2 0.34 2 0.34 1 0.17 1 0.17 3 0.51
de Precios
Fortaleza
0.15 3 0.45 1 0.15 1 0.15 4 0.6 1 0.15
Financiera
Aceptación del
mercado 0.11 3 0.33 3 0.33 2 0.22 3 0.33 1 0.11
potencial
Avances
0.13 4 0.52 3 0.39 2 0.26 3 0.39 1 0.13
Tecnológicos
Conservación
del medio 0.10 4 0.4 2 0.2 4 0.4 1 0.1 2 0.2
ambiente
eólica en primera instancia y en general para las energías de carácter renovables. Estas
eólica) y esto es posible de medir, mediante la toma de datos física, que los lugares de
producción de energía eólica mantienen niveles muy por sobre los estándares
ingeniería posibilita que con el paso del tiempo este tipo de energía se encuentre al
La energía eólica se constituye sin duda como una de las fuentes de energía no
matrices energéticas como la de la Unión Europea, EEUU, India, etc.; las mismas que
energéticos tradicionales.
específicos. A finales del 2003 la región tenía una capacidad instalada de 128 MW, con
eólica, dado los incentivos que han adoptado algunos países y la aplicación del
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto, a través del cual se
Alemania en junio del 2004, los 21 países participantes acordaron una serie de
esfuerzos voluntarios. Esta iniciativa puede ser fundamental para incorporar un mayor
empresa de ADINELSA. Se trata de una empresa estatal de derecho privado, que tiene
146
como finalidad administrar las obras de electrificación rural que el Estado haya
ejecutado o ejecute en las zonas rurales y aisladas del Perú, las mismas que se
electricidad.
viene administrando sus instalaciones mediante contratos suscritos con las empresas
S.A., n.d.).
el cual el presente trabajo se encuentra orientado, sobre todo por incluir dentro de su
Libertad) de 250 kW. y Marcona (Ica) de 450 kW., ambas de su propiedad, las mismas
tanto, cuenta con los estudios y una base de datos de mucha importancia en el ramo de
a nombre del Estado para el desarrollo sostenible de las actividades eléctricas. Está a
Viceministro de Energía.
del país.
Por otro lado, el 24 de enero del 2007, conforme los Artículos 1°, 2° y 18 de la
actividades que desarrollan las personas jurídicas de derecho público interno o privado
del marco que establece la norma legal vigente, apreciándose que en la actualidad, si
bien es cierto, existen normas que privilegian el uso de tecnología renovable para la
148
un marco legal con mayor solidez. En lo que respecta a la organización de esta área de
refiere el estudio.
Es posible afirmar que el éxito de esta empresa depende en gran medida de las
explotación del recurso eólico es escasa, por cuanto se trata de un sistema que no viene
siendo explotado sino para fines académicos, mientras las energías de carácter
estratégicos los que ejercen el liderazgo en el desarrollo del recurso eólico y por lo
tanto de los que depende el éxito de los nuevos proyectos ya que cuentan con el know
5.10.2 Marketing
bombeo de agua. Sin embargo, su utilidad en el sur de país ha generado una fuerte
(CENERGIA, 2006).
La energía eólica aparece en el país en los años sesenta, para bombeo de agua,
en la costa sur y norte del país. Desde entonces, las llamadas aerobombas tuvieron un
corto apogeo entre los años 1980-1990, sobre todo en la zona de Pachacutec en
Arequipa, así como en la zona de Miramar en Piura. En el Perú, la energía eólica se usa
149
para los siguientes fines: (a) electricidad en el sector rural (domiciliario, agricultura,
algunos aerogeneradores, así como el sector privado, pero donde está el mayor
sector rural, sobre todo para la aplicación de la energía eólica en baja potencia (hasta 1
KW). Sin embargo, la energía eólica interconectada a la red eléctrica nacional viene
(CENERGIA, 2006).
69 agentes del mercado solar y eólico, de los cuales 21 son instituciones públicas y 48
son empresas privadas. Esto representa un incremento del 237.9% en el periodo 1996-
150
2003, lo que significa que la demanda, y por consiguiente la oferta, están en pleno
desarrollo.
Los equipos de energía eólica tienen un costo inicial alto comparando con otras
tecnologías, pero al no consumir energía comercial, pagan el costo durante su vida útil
y resultan muy rentables en zonas con potencial de energía renovable adecuado. Sin
potenciales de la energía eólica para los próximos años, así como analizar el
rentabilidad pero que sin embargo son valiosos en la medida que crean precedentes y
eólico, se cuenta con los proyectos administrados por ADINELSA (Malabrigo y San
3 centavos US$/KWh) no hacen viable este tipo de proyectos aún. Por tal motivo, es
necesario contar con algún incentivo o subsidio que favorezca la inversión en estos
superiores a aquellos generadores que produzcan energía con viento, motivo por el cual
energía eléctrica de alta potencia la que tendría que ser integrada a la red de suministro
la matriz energética nacional. La energía eólica puede ser aprovechada para producir
energía eléctrica que puede ser despachada a la red eléctrica convencional. Para el caso
costera peruana, por lo que se cuenta con el recurso eólico, infraestructura eléctrica y
reducción de costos.
(de por lo menos 400 KW). El uso de turbinas eólicas puede ser una opción alternativa
departamentos como La Libertad, Piura y Tumbes. Por lo tanto, será necesario realizar
una promoción de este tipo de energía, a los actores del mercado eléctrico, para que
2006).
solución a la falta de energía para los hogares en ciertas regiones del país sino también
como energía limpia es la principal razón para justificar su positiva imagen social,
idéntica cantidad de energía que la obtenida por quemar diariamente 1,000 Kg. de
petróleo.
Por otro lado, Ica es una región que tiene un desarrollo exportador importante.
El hito que marca el crecimiento del sector exportador en Ica son las condiciones de
un fundito para la vejez, sino como un agro negocio que debe ser gerenciado como tal.
Ica ha sido definida como una región que tiene niveles altos en los indicadores
cultivos.
Estos datos la identifican como una región progresista, que muestra una
inmaduras; sin embargo no es una afirmación del todo cierta. Actualmente están
completamente desarrolladas y son una solución clara para los problemas de energía y
medio ambiente. Hoy en día se puede acceder a tecnologías de gran fiabilidad por lo
existentes para aprovechar las energías renovables, por lo que se limitan a usar las
154
para que los potenciales usuarios las tomen en cuenta en el momento de evaluar que
(económicos y ambientales).
energía eléctrica a partir de la energía eólica. En general, las zonas costeras y las
cumbres de las montañas son las zonas más favorables y mejor dotadas para el
155
partir de una fuente eólica de alta potencia lo constituyen las centrales eólicas de
distribuidas por todo el país. Otras evaluaciones han sido realizadas, sobre todo para
latente de viento, pero las mediciones efectuadas hacen que la información sea
como único punto de evaluación (cuando para fines energéticos, las mediciones se
Los resultados obtenidos de los parámetros de los bosques eólicos fue en base a
(CO2) a la atmósfera, los cuales a los precios actuales del mercado hacen que los
industrial
En cuanto a los beneficios que se tendrían con el desarrollo del mercado eólico,
diversas. Por un lado, en opinión de algunos expertos en energía eléctrica, este margen
110 MW - 170 MW). Por otro lado, los expertos en energías renovables estiman que se
puede llegar hasta un 5% (aproximadamente 300 MW), sobre todo en zonas aisladas,
actitud proactiva en torno al medio ambiente, que permitirá obtener una mejor imagen
descentralización.
orientadas a las PYMEs a través de las diversas entidades del Sistema Financiero, entre
elegibles a proyectos que utilizan fuentes de energía renovables como por ejemplo:
hasta US$ 10 mil. Las personas naturales o microempresas son aquellas que poseen
activos hasta por US$ 20 mil y realizan ventas anuales que no exceden los US$ 40 mil.
20% restante se cubre con aportes del subprestario o intermediario financiero. Los
plazos para amortización de los créditos son máximo de hasta 5 años, incluyendo un
periodo de gracia de hasta 12 meses. Tanto los plazos de amortización como los de
gracia, deben ser consistentes con la capacidad de pago de cada proyecto. El reembolso
conservación del medio ambiente. Así es que hoy en día se cuenta con el Fondo para el
ambiente. El FMAM fue reconocido como un medio para lograr ese fin. Como
Muchos de los países que ratificaron estas convenciones no cuentan con los
recursos financieros necesarios para satisfacer todas las obligaciones acordadas bajo
facilitador de las acciones con respecto al medio ambiente mundial que se llevan a
cabo a niveles locales y nacionales dentro del marco del desarrollo sostenible. La
asistencia del FMAM está limitada a financiar sólo los costos de lograr beneficios
ambientales globales que de otra manera no serían cubiertos. Estos son los
Dentro de los proyectos que son aprobados por la FMAM se encuentran los
cuales son multiplicadores ante sus alumnos. Estos temas ya son obligatorios en el
cursos de capacitación.
más connotadas del Perú han desarrollado desde hace algunos años programas de
energías renovales.
el uso de la energía eléctrica. Así, dentro de las líneas de investigación cuentan con una
dedicada al uso de energías renovables; en esta área existe un grupo de trabajo que ya
fotovoltaica y eólica).
temas.
crecimiento lo que lleva a pensar que se contará, a corto plazo, con profesionales que
energías renovables, cubriendo de este modo con los requerimientos técnicos del
escaso, que afecta la correcta determinación del potencial eólico del país.
Asuntos Ambientales, se realicen estudios de energía eólica en algunos puntos del país.
de Energía Eólica del Perú. Otra fuente de información para el recurso eólico es la
Por otro lado, el Ministerio de Energía y Minas cuenta hoy en día dentro de su
Informática; la cual tiene entre sus funciones, en estrecha coordinación con las
experiencia que en adelante se pueda obtener del esfuerzo por el desarrollo y difusión
extractores. Hace cuarenta años, existían pocos fabricantes de molinos de viento para
bombeo de agua. Sin embargo, su utilidad en el sur de país hizo que en la zona de
Arequipa se utilicen mucho estos equipos. Hasta el momento, los fabricantes son
potencias de 1 hasta 10 kW. Los precios de un Waira fluctúan entre US$ 1,000 y US$
12,000 por 1KW de potencia, mientras que los Bergey están entre los US$ 15,000 y
165
2006).
el país lo que les permite ofrecer al público tecnología de última generación, en este
eficientes y con un nivel de retorno en la inversión adecuado para sus clientes. Cuenta
con la representación de las empresas más importantes del rubro de energía renovable
y bombeo de agua con energía eólica y solar. Representa a los más grandes fabricantes
Estos equipos son fabricados por los socios canadienses en China, cumpliendo
estándares ISO 9000, bajo supervisión canadiense. Esta empresa no sólo ofrece
del presente estudio y el análisis previo de los párrafos anteriores como puede
166
PESO
FACTORES DETERMINANTES DEL ÉXITO PESO CALIFIC.
POND.
FORTALEZAS
Indicadores macroeconómicos favorables,
0.18 4 0.72
crecimiento sostenido del PBI
Facilidad de fuentes de financiamiento 0.09 4 0.36
Incremento de agentes de mercado 0.1 4 0.4
Energía limpia respecto de las energías renovables 0.07 4 0.28
El país es reconocido por buenas practicas de
0.15 4 0.6
protección de la inversión extranjera
Esfuerzo creciente de entidades académicas y
0.08 3 0.24
sociedades civiles pro ambientalistas
DEBILIDADES
Como se ha podido observar, el valor total arrojado por la matriz EFI es de 3.23
motivo por el cual se puede concluir que el Perú cuenta con fortalezas inherentes en el
campo de la explotación de la energía eólica las mismas que aún no han sido
etc.
En ese sentido es necesario hacer énfasis en adoptar medidas que orienten los
cierto que este campo de la generación de energía es sin duda un campo fértil para el
obtenidas de las matrices EFE y EFI, se han volcado en la herramienta estratégica por
excelencia como lo es la matriz FODA (Tabla 32). Esto permite identificar estrategias
desarrolladas previamente.
siendo utilizados estos últimos como punto de partida para ir mas allá con las
Fortaleza
Financiera de la Alto
Compañía (FF)
6
5
4
3
Conservador Agresivo
2
1
Bajo Alto
-6 -5 -4 -3 -2 -1 1 2 3 4 5 6
Ventaja -1 Fortaleza de la
Competitiva de la Industria (FI)
Compañía (VA) -2
-3
Defensivo -4 Competitivo
-5
-6
cual en función de lo observado resulta coherente dado que se trata de una nueva
dentro del sector energético que ocupa y el elevado nivel de crecimiento. En ese
Media 0
Vacas Perro
Lecheras
Baja -20
energía hidráulica y energía fósil identificadas como productos vacas lecheras, dada su
encuentra en una posición promedio en términos de EFI y en alto en cuanto a EFE por
lo que se deberá adoptar estrategias intensivas (desarrollo de mercados) sobre todo las
Este análisis resulta coherente frente a los resultados arrojados previamente por
172
I II III
Crecer y construir
Retener y mantener Cosechar o desinvertir
Medio *
2.0 a 3.0
IV V VI
Matriz GE (Figura 28) en tal sentido se infiere que se trata de una industria con un
crecimiento del mercado un tanto rápido y donde la posición competitiva del negocio
se torna ligeramente débil, para este cuadrante se determina que la estrategias a adoptar
pueden ser retenidas para su análisis puntual con miras a una decisión Esta se
las empresas productoras de energía a que diversifiquen sus fuentes con esta.) y tres
MATRICES
ESTRATEGIAS FODA PEYEA BCG IE GE TOTAL
producción de energía eólica atractivo y esto debe estar acompañado por la captación
de un posicionamiento de poder por parte de este tipo de energía frente a una población
excelencia; es decir generar una contundente participación del Estado buscando inducir
carácter estratégico en un futuro cada vez más cercano debe formar parte fundamental
Estrategias Alternativas
Crecimiento
Posicionar la Políticas estatales a Generar entidades
incentivando a
energía eólica favor de la energía promotoras de
empresas de
como herramienta eólica para energía eólica con
energía a
de desarrollo captación de alianzas
diversificar sus
sostenible. grandes capitales. estratégicas.
fuentes con eólica
2 Desarrollo creciente del gas natural 0.08 1 0.08 1 0.08 2 0.16 1 0.08
3 Paneles solares con aceptación creciente en zonas rurales 0.1 2 0.2 1 0.1 2 0.2 1 0.1
4 Energía limpia compatible con el medio ambiente 0.07 3 0.21 2 0.14 4 0.28 3 0.21
1 Falta de politicas de promoción de energias renovables 0.08 1 0.08 1 0.08 4 0.32 1 0.08
6 Escaso conocimiento de las ventajas del uso de energía renovable. 0.04 1 0.04 2 0.08 2 0.08 1 0.04
consonancia, ventaja y factibilidad apoyada por la matriz de Rumelt, (citado por David,
2003) con la que ha sido posible determinar cuales son las estrategias que deberán
el país.
Así, las estrategias elegidas para este fin se concentrarán en: (a) posicionar en el
Tabla 37, se muestra el detalle de estas estrategias y objetivos así como también la
Incrementar la
competitividad de la
Posicionar la Energía
energía eólica respecto a
Eólica como “Una
energías convencionales Alcanzar en el 2023 los
alternativa viable para la
con participación del 150 MW de capacidad
diversificación de la
Estado con políticas de de energía eólica con
matriz energética del Perú
promoción, el bosques eólicos.
y el incremento de la
aprovechamiento de la
generación de empleo”.
tecnología y fuentes de
financiamiento.
Incrementar la
competitividad de la
energía eólica para
alcanzar costos
menores a los de X X X
generadoras diesel,
mediante la
participación del
estado.
Posicionar la energía
eólica como una
alternativa viable para
contribuir a la
diversificación de la X X
matriz energética del
Perú, así como al
incremento de la
generación de empleo,
Propiciar el
crecimiento de la
energía eólica
incentivando a las
empresas de energía X X
convencional a que
diversifiquen sus
fuentes con esta.
Tabla 37 como en todos los casos excepto en uno, las estrategias influyen y refuerzan
los OLP, por lo cual se infiere que el camino hacia un desarrollo estratégico de la
energía eólica en el país está dado con la ejecución de las estrategias determinadas.
180
CAPÍTULO VI
IMPLEMENTACION Y CONTROL
bosques eólicos.
Acciones a realizar:
de mejoras tecnológicas.
Acciones a realizar:
eólico.
eólica.
Acciones a realizar:
eólico existente.
público.
generación de empleo.
Acciones a realizar:
marginadas.
Acciones a Realizar.
limpia en el país. Como acción del gobierno central a través del MEM,
energía eólica.
Acciones a realizar:
debiendo a partir de esta base filtrar las zonas que arrojen como
metros de altura.
Acciones a realizar:
Acciones a realizar:
extranjero.
renovables.
Acciones a Realizar
mecanismos que conformen esta ley deberán ser bien definidos para
inversionista local.
mercado.
están vigentes en otros países dando paso a la competencia con las otras
188
fuentes convencionales.
6.2 Políticas
forma es preciso establecer las políticas que regirán en el sub-sector energético, en ese
preferencial.
ya no es rentable.
actividades productivas.
energía
calidad
continuo.
del ecosistema.
190
en una primera etapa de promoción será llevada a cabo a través necesariamente del
base de financiamiento vía fondos ya sea a nivel estatal, regional y municipal, además
estructurado e integrado con los recursos que se explican en los siguientes sub puntos.
apoyo del Estado es fundamental y el gobierno a través del MEF deberá destinar una
partida especifica del presupuesto nacional para el desarrollo del sector. A este
de energía renovable.
Estado; (b) gestión financiera; (c) ejecución del estudio y; (d) publicación y difusión de
resultados.
renovable.
Se debe buscar generar alianzas que cuenten con información oportuna, para lo
cual se propone un plan con las siguientes actividades: elaboración de la propuesta del
energía renovable.
importancia de las fuentes renovables de energía así como las consecuencias en el uso
6.5 Motivación
nivel mundial y se presenta como una oportunidad para el crecimiento del país en
6.6 Evaluación
necesarias para realizar el seguimiento del cumplimiento mediante una gestión anual
6.7 Control
recursos, etc.
Los indicadores de gestión anual han sido establecidos considerando los trece
(13) objetivos de corto plazo los cuales fueron distribuidos según la perspectiva
(Tabla 39)
194
PERSPECTIVA DE DESARROLLO
OCP 7: Periodo 2008-2010
Implementación de un proyecto de bosque
Avance implementación proyecto % Avance
eólico con una capacidad aprox. de 10
MW.
OCP 8: Periodo 2011-2015
Implementación de dos proyectos de
Avance implementación proyecto % Avance
bosques eólicos con una capacidad aprox.
de 15 MW cada uno.
OCP 9:Periodo 2016-2020
Implementación de dos proyectos de
Avance implementación proyecto % Avance
bosques eólicos con una capacidad aprox.
de 20 MW cada uno.
Ocp 10: Periodo 2021-2023
Implementación de dos proyectos de
Avance implementación proyecto % Avance
bosques eólicos con una capacidad aprox.
de 35 MW cada uno.
PERSPECTIVA DE PROCESO INTERNO
OCP 3: Promover la formación del cluster
Avance implementación clúster % avance
de energía eólica.
PERSPECTIVA DE FORMACIÓN Y APRENDIZAJE
eólica, los alcanzados por países como Puerto Rico, Brasil y Argentina por contar con
peruana.
electrificación.
5. Impacto de políticas de promoción las cuales deben ser medidas con los
CAPÍTULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 Conclusiones
herramienta eficaz para la solución de muchos de los problemas energéticos que vive el
país con el valor agregado del beneficio ambiental. La existencia de drásticos cambios
climáticos globales y regionales como producto del calentamiento global, los residuos
eficiente y competitiva.
Es prioritario investigar los elementos clave del sector energético global y sus
agroindustrial, minero, pesquero, etc; (tal es el caso del proyecto piloto de San Juan de
para el desarrollo e implementación del recurso eólico, como en las que presenta el
departamento de Ica.
mediano y largo plazo dentro de sus matrices energéticas a nivel país y como bloques
de países.
personas en el mundo. La energía eólica es la fuente de energía que está creciendo más
rápidamente en el mundo con tasas alrededor de 30% anual, hasta el punto de empezar
dando por resultado, un crecimiento anual de dos dígitos desde los años 90. Existen
La actividad económica presentada por el Perú en el año 2006 registró una tasa
de crecimiento de 7.7%, la tasa más alta desde 1997, impulsada por la aceleración de la
demanda interna, lo cual ubica al país sobre las tasas de crecimiento de países de
mayor desarrollo económico. Esto genera una imagen privilegiada para los
El ciclo de alza económica iniciado en el 2001 lleva casi seis años y aun
últimos años. Bajo este contexto el sector energético nacional es uno de los sectores de
8 m/s, como en Malabrigo, San Juan de Marcona y Paracas. Estos valores son más que
energética eólica en el Perú es aún incipiente, respecto a los líderes europeos del
el país relacionados con el desarrollo de la energía eólica, por parte de entidades como
SENAMHI, ITINTEC, GTZ Alemania, entre otros; ha sido posible empezar con la
permiten ubicarla como la octava mas grande del país, los principales sectores que
concentración en la zona rural (78%) mientras que en las áreas urbanas se ubica el 22%
52.9% a 76.3%, siendo principalmente las zonas rurales las pendientes de ser
abastecidas.
200
El actual marco regulatorio del sector eléctrico peruano se inicia en 1992, con
reglamentación. El marco general definido por estas normas fue complementado, entre
otros, con la Ley Antimonopolio y Antioligopolio del sector eléctrico, que impuso
representan el 70% de los costos de inversión dentro de las actividades primarias, los
Existen un total de 69 agentes del mercado solar y eólico, de los cuales 21 son
(las dos mas importantes), Siemsa (Siemens), Cime comercial (Kyocera), entre otros;
sin embargo, en menor escala, la fábrica Waira en Lima produce también equipamiento
Por otro lado, se han implementado consultoras privadas que realizan estudios y
política del Estado y la inyección de dinero por parte del inversionista privado.
con los aerogeneradores de Malabrigo y San Juan de Marcona los cuales se encuentran
tecnologías en la población.
7.2 Recomendaciones
energía; (b) crear un plan nacional de explotación de energía eólica que incentive la
participación del sector privado; (c) fortalecer las instituciones que trabajen y
energía eléctrica con tecnología destinada para la explotación de energía eólica, esto
de los involucrados.
acuerdo a la demanda particular del sistema a fin de que provea de energía eficiente a
recurso.
203
eólica, vinculados con el sector rural y la preservación del medio ambiente global. La
verá reflejada en cuanto el Estado reglamente los incentivos, el sistema tarifario de las
necesario, para llegar a constituir este tipo de recurso en uno de carácter sustentable.
venture.
Finalmente, las estrategias resultantes del análisis estratégico del negocio, cuya
propuesta operativa y puesta en marcha ha sido mostrada en el capítulo VI, son: (a)
REFERENCIAS
energia.com/secciones/000109/Es/010806_ACCIONAWindpowerES.pdf
http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l27014c.htm
http://www.energiasrenovables.ciemat.es/adjuntos_documentos/2004_AEE.pdf
Asociación Empresarial Eólica (2006). Eólica 2006. Anuario del Sector: Análisis y
http://www.aeeolica.org/saladeprensa/varios/AEE_Anuario_2006.pdf
diciembre de 2006 de
http://www.bcrp.gob.pe/bcr/dmdocuments/Informes/Memoria/memoria2005/M
emoria2005_03Externo.pdf
de http://www.bndes.gov.br/espanol/bndes/InformeAnual.pdf
205
http://www.aeeolica.org/html/prensa/01_07_03_boston.pdf
el 22 de diciembre de 2006 de
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/8/15138/lcg2214e.pdf
http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l27014c.htm
Comisión MEM-OSINERG creada por Ley N° 28447 (2005). Libro Blanco Proyecto
http://www.minem.gob.pe/archivos/dge/legislacion/proyectoley/Volumen2.pdf
CENTRUM Católica.
http://www.adinelsa.com.pe/Energia_Eolica/
http://www.fonamperu.org/general/energia/documentos/eolica.pdf
http://www.gwec.net/index.php?id=65
http://www.greenpeace.org/raw/content/argentina/energ-a-e-lica/energ-a-e-
lica/vientos-de-cambio.pdf
de http://www.greenpeace.org/raw/content/argentina/energ-a-e-lica/energ-a-e-
lica/energ-a-e-lica-en-argentina2.pdf
http://www.greenpeace.org/raw/content/espana/reports/viento-en-popa.pdf
207
2006 de http://hce-web.de/HCE/PAIE/Daer_per.htm
2006 de http://www.inersol.es/Energia_Eolica.htm
http://www.icex.es/staticFiles/Id%20344211%20Estudio%20de%20energia%2
0eolica%20en%20EEUU%202005_8122_.pdf
http://www.inei.gob.pe/web/perucifrashome2.asp?id=357&pub=1&pubant=&%
20idant=&title=Producci%C3%B3n
http://www.mityc.es/NR/rdonlyres/A970831E-F795-4653-AA14-
E174F3D6498E/5801/Resumen20PER202005201020820agosto_16035.pdf
http://aeeolica.org/varios/Manual-Energia-Eolica-IDAE-sep06.pdf
208
15 de Febrero de 2007 de
http://www.diariomonitor.com.mx/hemeroteca/1171270447/ana-12-
12022007.pdf
Kaplan, R. & David, N. (1992). The Balanced Scorecard: Measures that Drive
http://www.worldwatch.org/brain/media/pdf/pubs/ren21/ren21-2.pdf
http://www.mincetur.gob.pe/comercio/OTROS/Perx/perx_ica/pdfs/perx_ica.pdf
22 de septiembre de 2006 de
http://www.mincetur.gob.pe/default.asp?pag=COMERCIO/cuerpo1.asp&lat=C
OMERCIO/lateraL.asp?pag=comercio&num=3
el 20 de junio de 2006 de
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgh/publicaciones/oterg/BalanceNacionalE
nergia2004.pdf
http://www.minem.gob.pe/common/prensa/data/notihoy1774.pdf#search=%22F
uente%3A%20Ministerio%20de%20Energ%C3%ADa%20y%20Minas%2C%2
0Nota%20de%20Prensa%2C%2007%20de%20Mayo%20del%202006%22
http://www.mme.gov.br/site/menu/select_main_menu_item.do?channelId=1432
&pageId=10780
15 de junio de 2006 de
http://www.olade.org.ec/documentos/INFORME%20DEL%20ESTUDIO%20D
E%20CASO%20PERU.pdf
http://www.wwindea.org/home/images/stories/publications/er46_elica_mundo.
Renewable Energy Policy Network for the 21st Century (2006). Renewables Global
http://www.ren21.net/pdf/RE_GSR_2006_Update.pdf
germany.com/es/energia-eolica/
Román, V. (2006). Los Desafíos para cuidar al Planeta. Obtenido 21 de junio de 2006
de http://www.barrameda.com.ar/articulo/diamamb1.htm
210
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0044301.pd
Santamarta, J. (2004). Las energías renovables son el futuro. World Watch. 34-40.
http://www.nodo50.org/worldwatch/ww/pdf/Renovables.pdf
enero de 2007 de
http://energia3.mecon.gov.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=951
de 2006 de http://transparencia-
economica.mef.gob.pe/faq/garantia/garantia1.asp
http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l27014c.htm
World Energy Council (2001). Mercados Energéticos: Los Desafíos del Nuevo
geis/wec_congress/2001/default_es.asp
211
Intelectual
RU Reino Unido
SI Sistema de Información
UE Unión Europea
(FOCER, 2002).
calentamiento diferencial de masas de aire por el sol, ya sea por diferencias de latitud
radiación entre distintos puntos de la Tierra generan diversas áreas térmicas y los
De la energía solar que llega a la Tierra por radiación (unos 1,018 KWh por
año), sólo alrededor del 0.25% se convierte en corrientes de aire. Esta cantidad es
dominantes para instalar los equipos que extraerán la energía proveniente de este
presión y, muy poco, por la superficie terrestre. Se encuentran a una altura superior a
los 1,000 metros sobre el nivel del suelo y su velocidad puede ser medida utilizando
globos de sonda.
Estos vientos son mucho más influenciados por la superficie terrestre a altitudes
de hasta 100 metros. Son frenados por la rugosidad de la superficie de la tierra y por
de la tierra.
ambos vientos.
Brisas marinas:
Durante el día la superficie terrestre se calienta más rápido que el mar, esto
ocasiona que el aire que se encuentra en tal superficie se caliente y pierda densidad
Brisas terrestres:
en la marina, sólo que se invierte el sentido del flujo de aire, esto significa que el
viento viaja de la superficie terrestre hacia el mar, ya que la tierra pierde el calor más
estos vientos son menores a los producidos en las brisas marinas, ya que en la noche
existe una diferencia de temperatura menor que en el día entre la superficie terrestre y
el mar.
Vientos de montaña:
laderas, ya que miran hacia el sur (en el hemisferio norte) o hacia el norte (hemisferio
sur). Durante el día, el aire caliente que se encuentra en las laderas pierde densidad
invierte el flujo del aire: de la cima hacia abajo, recorriendo la superficie de la ladera.
Si el fondo del valle tiene cierta inclinación, el aire puede ascender y descender por el
directamente del recurso eólico local. Por esta razón, es necesario un estudio técnico
profundo que un pequeño sistema aislado. El método más exacto (aunque más costoso)
largo plazo y durante diferentes épocas del año. Información meteorológica de sitios
aledaños puede apoyar el análisis del potencial eólico; sin embargo, este tipo de
del viento, o sea, una o dos veces más alta significa ocho veces más de potencia.
Además, la velocidad varía directamente con la altitud sobre el suelo, por la fricción
causada por montañas, árboles, edificios y otros objetos. Las turbinas eólicas requieren
una velocidad de viento mínima para empezar a generar energía: para pequeñas
turbinas, este es, aproximadamente, de 3,5 metros por segundo (m/s); para turbinas
determinan, a grandes rasgos, el recurso del viento en una región, rasgos topográficos
Temperaturas bajas producen una densidad del aire más alta. Mayor densidad
significa más fluidez de las moléculas en un volumen de aire dado y más fluidez de las
entrada convirtiendo la energía cinética del viento en un par (fuerza de giro), el cual
actúa sobre las palas o hélices de su rotor. Para la producción de electricidad la energía
rotacional es convertida en eléctrica por el generador que posee una turbina; en este
Las turbinas que se encuentran en el mercado son muy confiables, con factores
de disponibilidad de más de un 98%, lo cual significa que pueden operar durante más
del 98% del año; generalmente, apagándose sólo durante el período de mantenimiento.
Aparte de las características del viento, la cantidad de energía que pueda ser
transferida depende de la eficiencia del sistema y del diámetro del rotor. Las mejores
Existen varios tipos de turbinas y cada una puede tener diferentes componentes,
a. Rotor
Los rotores de eje horizontal tienen aspas que giran en un plano vertical como
generalmente en dos o tres aspas y está hecho de fibra de vidrio con poliéster o epoxy;
además el cubo que conecta las aspas al eje. Los rotores de sistemas para aplicaciones
mecánicas suelen tener más aspas (10 a 20), y giran a velocidades más bajas.
El rotor de una turbina eólica puede variar en tamaño, lo cual afecta la cantidad
típicamente tiene un diámetro de rotor de siete metros, mientras que una turbina de
cambios de velocidad, el eje de velocidad alta y las balineras o cojinetes que soportan
los ejes. Se aplica en sistemas grandes eléctricos para adaptar la velocidad del eje a la
c. Sistema eléctrico
d. Chasis
forjada sobre la cual se montan las diferentes partes del tren de conversión
e. Sistema de orientación
f. Torre
Las máquinas eólicas deben estar situadas sobre una estructura de soporte capaz
eventuales vibraciones. Su altura debe ser suficiente para evitar que las turbulencias,
debidas al suelo, afecten a la máquina y para superar los obstáculos cercanos. Por
ejemplo, una turbina de 750KW tiene una altura típica de 63 metros. El uso de torres
más altas significa un costo mayor al inicio, pero éste disminuye el período de la
g. Sistema de seguridad
Este pone la turbina en una situación estable y segura, en caso de que ocurran
a. Bombeo de agua
agua, para lo cual son especialmente adecuadas las turbinas de baja potencia. Esta
desarrollada en el siglo IX, mientras que los nuevos están más adaptados a la
variabilidad del viento. También se usan sistemas eólicos eléctricos para bombeo de
decir que los primeros son más baratos y que pueden operar a velocidades del viento
los sistemas eléctricos tienen la ventaja de que la turbina no tiene que instalarse en el
compresión del fluido refrigerante de una bomba de calor. En ambos casos, el calor
calidad, pues se puede aplicar en diferentes casos, que construir un sistema eólico sólo
Las pequeñas turbinas eólicas, las cuales tienen un rango de 0,3 a 100 kW,
muchas veces son la fuente de electricidad más económica para sitios aislados, cuando
b. Sistemas individuales
Este tipo de sistemas se refiere a uno de generación eléctrica para una vivienda.
c. Sistemas centralizados
de electricidad más alta. Se estima que si la demanda es superior a 10 KWh por día, un
sistema eólico es más barato que uno fotovoltaico, aunque esto depende de la
disponibilidad de los recursos naturales para las dos fuentes. Esto hace que, si las
equipos y energía, lo cual ofrece ventajas desde los puntos de vista técnico y
económico.
eólico central” y que luego se distribuye, a través de líneas eléctricas, hasta cada una de
las viviendas y otros sitios. Generalmente, este tipo de sistemas cuenta con más de una
d. Sistemas híbridos
fluctuación del viento no permite obtener una producción de electricidad constante. Por
224
esta razón, frecuentemente, se usa una turbina eólica en combinación con otra fuente
y estable.
e. Comunicación
a. Parques eólicos
aunque a una escala mayor. Generalmente, se coloca una serie de turbinas grandes
(desde 100 hasta 2.000 kW), que pueden ser de decenas a centenares, en un sitio con
condiciones de viento muy favorable. Aparte de la escala, la otra gran diferencia con
eléctrica existente.
se pueda suministrar a la red con la energía eólica (i.e., la estabilidad del voltaje y la
abastece la red eléctrica tiene que operar de forma simultánea, de forma similar a las
fuera.
suministrar energía a la red con pequeños sistemas eólicos. Esto es aplicable en los
casos en que exista una red en las proximidades del centro de consumo.
se toma de la red.
Tendencias y potencial de
Costo Energía
Características reducción
Tecnologia
típicas Centavos
de costos
Dólar/KWh
Plantas 10 -
Grandes hidráulicas 3-4 Estable
18,000 MW
Pequeñas hidráulicas Plantas 1- 10MW 4-7 Estable
Celdas-
Eficiencias: Cristal Costos declinaron 5% anual
Solar PV 17%, policristalino por cada duplicado de
15% y película 10- capacidad.
12%.
Portafolio Renovable
creditos arancelarios
Subsidios Capitales,
Energías Pago de
Pública, Licitación
Inversion Publica,
Impuesto Ventas,
Suministro Tarifa
inversion u otros
Financiamiento
Produccion de
Medicion Neta
consumos de
Competencia
conseciones,
Préstamos y
Certificados
Renovables
descuentos
Impuestos,
Reducción
Impuestos
Estandar
Tratados
Energias
Paises
1990 2004
Producto TJ % TJ %
Primaria
Carbón Mineral 2678 0.72 19973 4.03
Leña 89754 24.05 73000 14.73
Bosta + Yareta 10751 2.88 10682 2.16
Bagazo 11339 3.04 11084 2.24
Solar 2351
Total 114522 30.68 117090 23.63
Secundaria
Coque 1130 0.30 990 0.20
Carbón Veg. 1762 0.47 2285 0.46
GLP 7908 2.12 26597 5.37
Gasolina mot. 51421 13.78 41333 8.34
Kerosene+jet 39706 10.64 33237 6.71
Diesel 58827 15.76 125280 25.28
Dest. Pesado 48744 13.06 59142 11.93
No-Engr. Pet+Gas 3347 0.90 8844 1.78
Gas Distribuido 3096 0.83 1984 0.40
Gas Industrial 377 0.10 1237 0.25
Electricidad 42426 11.37 77518 15.64
Total 258744 69.32 378447 76.37
Gran Total 373266 100.00 495537 100.00
Kbep (Año Gas Gasolinas Kerosene Diesel Fuel Carbón Otras No Total
Electricidad Coques Gases
2003) Licuado /Alcohol y Turbo Oil Oil Vegetal Secund Energético Secund
Producción 14207 2160 11342 6776 14052 22461 203 400 2536 - 793 74930
Importación - 2390 283 1108 8269 - 908 - - - 836 13794
Exportación - - 1986 1477 319 10425 - - - - 76 14283
Variación de
Inventario - -104 -2470 -1010 -1249 -1143 -15 - - - -366 -6358
No Aprovechado - - - - - - - - - - - -
Oferta Total 14207 4446 7170 5397 20752 10893 1095 400 2536 - 1187 68083
Refineria - 1741 10485 6776 14052 22461 - - 892 - 706 57114
Eléctricas 13237 - - - -289 -1866 - - - - - 13237
Autoproductores 970 - - -7 -1579 -301 - - - - - 970
Centro de Gas - 418 857 - - - - - 1399 - 87 2760
Carbonera - - - - - - - 400 - - - 400
Coqueria / A.
Horno - - - - - - 203 - - - - 203
Destileria - - - - - - - - - - - -
Otros Centros - - - - - - -707 - 245 - - 245
Transformación
Total - - - -7 -1869 -2167 -707 - - - - -4750
Consumo Propio 250 - 39 172 751 152 - - 2100 - 0 3463
Pérdidas 1436 - - - - - - - - - - 1436
Ajuste 0 63 0 49 0 0 203 - 244 - 0 558
Transporte - 141 6075 1040 14746 246 - - - - - 22249
Industria 3907 835 84 27 1457 4805 - 0 192 - - 11306
Residencial 4544 3320 1 3783 22 25 - 400 - - - 12095
Comercila Serv.
Pub. 202 5 864 231 110 21 - - - - - 1433
Agro, Pesca,
Miner. 3868 83 106 88 1798 3476 186 - - - - 9606
Construcción,
Otro - - - - - - - - - - - -
Consumo
Energético 12521 4384 7131 5169 18133 8574 186 400 192 - - 56690
No Energético - - - - - - - - - - 1187 1187
Consumo Final 12521 4384 7131 5169 18133 8574 186 400 192 - 1187 57876
a. Ley N° 28546
Ley que tiene por objeto promover el uso de las energías renovables no
integral de las zonas rurales, aisladas y de frontera del país, así como mejorar la calidad
b. Ley N° 28749
Ley que tiene por objeto establecer el marco normativo para la promoción y el
Incluye las modificaciones establecidas por: Ley Nº 26734: Ley de creación del
31;
015-2006-EM
Actividades de Hidrocarburos
eólica
a. Energía fotovoltaica:
dispositivos electrónicos.
que es muy rentable económicamente pero que precisa todavía de subvenciones para
una mayor viabilidad. En entornos aislados, donde se requiere poca potencia eléctrica y
viable.
b. Energía geotérmica
Energía geotérmica es aquella energía que puede ser obtenida por el hombre
mediante el aprovechamiento del calor del interior de la Tierra. El calor del interior de
la Tierra se debe a varios factores entre los que caben destacar: el gradiente
geotérmico, el calor radiogénico, etc. Se obtiene energía geotérmica por extracción del
239
profundidad, se perfora por fracturas naturales de las rocas básales o dentro de rocas
sedimentarios. El agua caliente o el vapor pueden fluir naturalmente, por bombeo o por
impulsos de flujos de agua y de vapor (flashing). El método a elegir depende del que
de Roca Caliente HDR (sigla en inglés: HDR, Hot Dry Rocks), abandonado después de
c. Energía de mini-hidráulica
d. Energía de la biomasa
1. ¿Qué factores considera críticos para el desarrollo exitoso del mercado eólico?
Internalizar en los costos de generación (US $/Kwh) los costos generados por
Completar la normatividad vigente para que cada la energia generada con estas
excepciones).
en el Perú?
4. ¿Cuál debe ser la posición del gobierno como promotor del desarrollo eólico?
1. ¿Qué es “Grupo”?
apropiadas para el sector rural; y (c). La protección del medio ambiente a través
de proyectos de desarrollo.
renovables?
contaminación C02 con los límites exigidos por la mayoría de gobiernos del
en el Perú?
agroindustria?
una gran cantidad de los mismos para poder regar grandes hectáreas de terreno,
para tener cifras se obtienen 4 a 8 litros /segundo de caudal y podría regar una
a dos hectáreas, esto hay que investigarlo un poco más, pero definitivamente
es pagar un “peaje” por utilizar la energía eólica que ingresa a la red eléctrica,
eólica ya está por debajo de estos valores pero utilizando tecnología Alemana
pesos,etc), también eran líderes los Holandeses , Daneses ,Japoneses y ahora los
que para el 2,010 el 50% de su energía sea renovable; muchos verdes están
conectados con ellos, esta es la opción que nos sugirió debemos desarrollar, la
cual sería de interés para los verdes, los fabricantes de estos equipos, el
6. ¿En la actualidad existe algún proyecto que busque el desarrollo del potencial
eólico?
alemana con un estudio desde hace 2 años atrás para medir la velocidad del
viento y tendencias en todas las épocas de años, a alturas de 10, 20, 30 y 40 mts
en un futuro muy próximo a realizar un parque eólico en esta zona y con la data
oferta, con la selección adecuada del tipo de generadores que diseñen para esa
aplicación.
un proyecto eólico.
producción de este tipo de energía, los cuales tenemos entendido son así;
adicionalmente los incentivos que en este sentido existan serán también parte
Ambientales Energéticos
eólica, a nivel nacional, regional y mundial; formar y capacitar recursos humanos para
mediciones eólicas. Otros aspectos en los que la DGAAE tendría participación activa
son:
1. Consultoría
7. Mediciones
12. Instalaciones
puntos aislados
descentralizado.
mismas.
Electricidad.
Plan de actuación.
función
subestación.
Ingresos.
Explotación.
251
recursos del proyecto. Gestión de los Recursos Humanos del Proyecto. Gestión