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• Fase de preinversión
• Verificaciones de viabilidad
Sistemas Administrativos
(Presupuesto, Contrataciones, Inversiones, Tesorería, Contabilidad, Control, etc.)
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FASE DE PREINVERSION:
Niveles de estudio, montos, contenidos mínimos y plazos
Perfil Simplificado o PIP Menor <= 1.2 mill Formato SNIP 04 No tiene 10 días háb.
Anexo SNIP 07
Factibilidad > 20 mill Formato SNIP 03 40 días háb.
nivel factibilidad
Para PIP mayor y factibilidad, en viabilidad OPI adjunta: 1) Archivo electrónico del estudio
que sustenta la viabilidad, 2) Resumen Ejecutivo escaneado y 3) Informe Técnico de viabilidad
escaneado
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FASE DE INVERSIÓN
Estudio Definitivo
FASE DE INVERSIÓN: ESTUDIO DEFINITIVO
Un PIP ingresa en la Estudios detallados que conforman un Estudio Definitivo
fase de inversión
Objetos Estudio
luego de ser Acciones
Contractuales Definitivo
declarado viable.
Construcción de Estructuras
Instalaciones y Acabados. Expediente
Montajes (eléctricos ejm.). Técnico
Reconstrucc., Remodelac., Obras Vigencia: Tres (3)
Demoliciones, Renovacion., años a partir de su
Habilitaciones. conclusión
Etc.
Inversión
Adquisición de:
• Capacitación Términos de
• Asistencia Técnica Servicios Referencia
• Consultorías
• Etc.
FASE DE INVERSIÓN:
Proyecto deRegistro
Inversión Pública
F15 y/o F16
(PIP)
Una vez culminado el Estudio Definitivo (obras – exp. téc., bienes – especif. téc.,
y/o servicios – TdRs) pueden presentarse tres escenarios:
De acuerdo a lo estipulado en los literales a) y c) numeral 27.1, artículo 27 de la Directiva del SNIP.
FASE DE INVERSION:
Variaciones solo por modificaciones no sustanciales
Se utiliza este
MONTO DECLARADO VIABLE % VARIACIÓN
registro cuando
las variaciones Menor o igual a S/.3 Millones No más de 40%
no sobrepasan
los montos Mayor a S/.3 Millones y Menor o No más de 30%
establecidos igual a S/.6 Millones
Mayor a S/.6 Millones No más de 20%
Formato SNIP 16: Se debe trabajar en equipo entre OPI, UE (sustento) y UF (nueva evaluación social).
FASE DE INVERSIÓN
Verificación de Viabilidad
FASE INVERSION: Verificación de Viabilidad
El órgano que declaró la viabilidad (OPI) realiza nueva evaluación de PIP considerando
modificaciones, previo a su ejecución. Se utiliza el Formato SNIP 17. La DGPI lo registra
salvo que tuviera recomendaciones
FASE INVERSION:
Verificación de Viabilidad (VV) y Prestación Adicional de Obra (PAO)
c) En la práctica, generalmente ocurre que los plazos del RLCE se cumplen debido
a que se cuentan 14 días para opinión de inspector o supervisor y 14 días hasta
su aprobación con acto resolutivo; mientras que en el SNIP se toman plazos por
encima de lo establecido por el RLCE, generándose un desfase en el proyecto:
Inspector o Concluido la
Supervisor o Elaboración de
Contratista, anota Expediente Técnico Inicio de
en el C.O la del PAO, se inicia los Ejecución Inicio de
necesidad del plazos Ejecución
PAO
5 d. h.
X días 10 d. h.
Hay casos donde la OPI exige la Resolución de aprobación del PAO para iniciar la VV
FASE INVERSION: Verificación de Viabilidad (por contrata)
Buena Práctica: Proceso de Aprobación de una PAO
Entidad define* si la
elaboración del Expediente Inspector o Supervisor
Entidad emite y notifica al
Técnico del PAO está a su remite a Entidad con
contratista la Resolución
copia a OPI (o la que
cargo, o de un consultor pronunciándose sobre la
haga sus veces) su
externo, o por el procedencia de la de ejecución de
informe de
Contratista Principal PAO. Asimismo debe entregar el
Inspector o pronunciamiento de la
Expediente Técnico del PAO
procedencia de la
Supervisor comunica aprobado con Resolución
Inspector o Concluido la Elaboración ejecución del PAO
a Entidad con copia a
Supervisor o de Expediente Técnico
OPI (o la que haga
Contratista, anota del PAO, este deberá
sus veces) la remitirse al supervisor
en el C.O la
necesidad de con copia a OPI (o la
necesidad del
elaborar el que haga sus veces).
PAO
Expediente Técnico Se inicia los plazos
del PAO
Inicio de
Ejecución
x dc x dc X dc 14 dc 14 dc
X dc 16 dc
4 dc 5 dc 3 dc Inicio de
Ejecución
OPI
comunica
a la DGPI
(F17)
OPI toma conocimiento Recibido copia del DGPI, verifica,
de la necesidad de Expediente Técnico del evalúa y
elaborar el Expediente Registra en el
PAO por parte de la UE,
Técnico del PAO Banco de
la OPI inicia proceso Proyectos (F17))
para el registro en fase
de inversión (F16 o F17) OPI , desarrolla, revisa,
evalúa y de ser el caso
registra modificación
(F16 o F17). Toma
como base opinión de
Inspector o Supervisor
Se sugiere como buena práctica comunicar oportunamente a OPI
FASE DE INVERSIÓN
Anexo SNIP 18
EJEMPLO PÁGINA 1-2 ANEXO SNIP 18: A causa de modificaciones no
sustanciales el monto se incrementa dentro de los % establecidos
SNIP OSCE
• Monto Viable S/. 40’000,000
1. FORMATO SNIP 16
• Monto Est. Def. 41’200,000 3% 2. FORMATO SNIP 15
Procedimiento OSCE: Entidad envía Resolución del Titular aprobando ppto adicional, entidad eleva a la
CGR Expediente del Adicional para autorización de pago (5 dh info adic, 5dh y 15 dh).
EJEMPLO PÁGINA 3 ANEXO SNIP 18: El PIP es objeto de modificaciones
sustanciales durante elaboración del Estudio Definitivo (antes de ejecución)
SNIP OSCE
1. FORMATO SNIP 16
• Monto Viable S/. 40’000,000 2. FORMATO SNIP 15
19%
• Monto Est. Def. 47’600,000
2.5% 2.1%
• Adicional en ejecución 1’000,000
por actualización precios
TOTAL 48’600,000 21.5% 2.1%
Procedimiento
Procedimiento OSCE: Considerar lo dispuesto en el artículo 49 del RLCE, las formulas de reajuste deben
haber sido considerados en las bases para su aplicación.
EJEMPLO PÁGINA 4 ANEXO SNIP 18: El monto de inversión varia como
resultado del proceso de selección
SNIP OSCE
1. FORMATO SNIP 16
• Monto Viable S/. 40’000,000 2. FORMATO SNIP 15
19%
• Monto Est. Def. (obra) 47’600,000
• Adicional en ejecución 500,000
Procedimiento OSCE: Según Art. 33 del LCE y 39 del RLCE, el límite inferior es 90% del valor
referencial (ejecución de obra). ¿servicios? ¿bienes?
…
EJEMPLO PÁGINA 5-6 ANEXO SNIP 18: A causa de modificaciones NO
SUSTANCIALES el monto se incrementa por encima del % establecido
SNIP OSCE
1. FORMATO SNIP 16
• Monto Viable S/. 40’000,000 2. FORMATO SNIP 15
15%
• Monto Est. Def. 46’000,000 FORMATO SNIP 17 8.7%
• Adicional en ejecución 4’000,000 10%
UE Comunica a OPI la
Procedimiento SNIP
Procedimiento OSCE: Certificación ppto y resolución del Titular de la Entidad, antes ejecutar adicional
(Artículo 207 RLCE). También ver DIRECTIVA N° 020-2013-CG/OEA aprobado por Resolución de
Contraloría Nº 425-2013-CG (adicionales menores al 15%)
EJEMPLO PÁGINA 5-6 ANEXO SNIP 18: El PIP pierde alguna condición necesaria
para su sostenibilidad
SNIP OSCE
1. FORMATO SNIP 16
• Monto Viable S/. 40’000,000 2. FORMATO SNIP 15
15%
• Monto Est. Def. 46’000,000
0%
• Adicional en ejecución 0 0%
UE Comunica a OPI la
• La OPI realiza una nueva evaluación del PIP
Procedimiento
modificaciones propuestas)
• No procede verificación de viabilidad
La OPI remite a DGIP lo siguiente:
Si la UE informa de las
Copia del Informe de análisis de pérdidas económicas.
modificación luego de haber Copia de comunicación al Órgano de control
iniciado su ejecución Detalle del monto ejecutado sin evaluación
• DGIP registra en “Registros ejecutados sin evaluación”
EJEMPLO PÁGINA 5-6 ANEXO SNIP 18: Se suprimen metas o componentes del
PIP
SNIP OSCE
0%
• Monto Est. Def. (35 km) 19’500,000 ¿FORMATO SNIP 16? 2.56%
• Adicional en ejecución (20 km) 499,999 2.56%
UE Comunica a OPI la
• La OPI realiza una nueva evaluación del PIP
Procedimiento
modificación antes de su
• Elabora y emite a DGIP el Informe de Verificación de
ejecución (adjunta sustento
Viabilidad (FORMATO SNIP 17) e informe técnico.
modificaciones propuestas)
SNIP
SNIP OSCE
1. FORMATO SNIP 16
• Monto Viable S/. 40’000,000 2. FORMATO SNIP 15
5%
• Monto Est. Def. 42’000,000 FORMATO SNIP 17 9.5%
• Adicional en ejecución 4’000,000 10%
UE Comunica a OPI la
• La OPI realiza una nueva evaluación del PIP
Procedimiento
modificación antes de su
• Elabora y emite a DGIP el Informe de Verificación de
ejecución (adjunta sustento
Viabilidad (FORMATO SNIP 17) e informe técnico.
modificaciones propuestas)
SNIP
Suscripción del
Finalización de
Acta de
la Obra
Para cada uno de Recepción
los Componentes
del PIP (obras,
bienes y/o
Aprobación
servicios) Liquidación de
Liquidación de
proyecto
proyecto
Expediente de Aprobación de
Transferencia la Transferencia
El responsable de
1 la OPI ingresa al
Banco de
Proyectos a la
opción:
FORMATO SNIP 15: Informe de Consistencia del Estudio
Definitivo o Expediente Técnico detallado de PIP Viable
SIN ETAPAS
CON ETAPAS
MONTO DV % VARIACIÓN
Resultado
CIERRE DE PIP – F14
FORMATO SNIP 14: FICHA DE REGISTRO DE INFORME DE CIERRE
Paso 2
FORMATO SNIP 14: FICHA DE REGISTRO DE INFORME DE CIERRE
Paso 3
Paso 4
LAUDOS ARBITRALES
REGISTRO DE LAUDOS ARBITRALES EN EL BANCO DE PROYECTOS
REGISTRO DE LAUDOS ARBITRALES EN EL BANCO DE PROYECTOS
REGISTRO DE LAUDOS ARBITRALES EN EL BANCO DE PROYECTOS
Eloy Torres Cabrera
Dirección General de Inversión Pública
Dirección de Seguimiento y Evaluación de la Inversión Pública
etorres@mef.gob.pe
www.snip.gob.pe