INFORME DE INVESTIGACION FINAL

INTRODUCCION AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

INGENIERO CUEVA PERALTA EURIBLADES

TEMA DE INVESTIGACION
 PLAN DE SEGUIMIENTO, SUPERVICION, CONTROL Y
VIGILANCIA AMBIENTAL

ALUMNOS:
 ACUÑA MORAN BRIAND KENFREY
 RUIZ VILELA LORENA
 CORDOVA CARRASCO ANA PAULA
2016
PLAN DE SEGUIMIENTO, SUPERVICION, CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL
Disponer de un control ambiental es adecuado ya que previene todo tipo de polución. La emisión de
gases, ruidos o vertidos contaminantes atentan contra el bienestar de la naturaleza, por lo que es
necesario llevar a cabo un análisis periódico de los nivel adecuados.

OBJETIVO GENERAL

Establecer y definir criterios técnicos y el procedimiento para el seguimiento ambiental de

proyectos con planes de manejo ambiental establecidos por la autoridad ambiental competente.
 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
El plan de seguimiento y monitoreo ambiental de un proyecto o actividad tiene por finalidad
asegurar, que las variables ambientales relevantes que dieron origen al Estudio de Impacto
Ambiental evolucionan según lo establecido en la documentación que forma parte de la evaluación
respectiva.

Un plan de seguimiento y monitoreo ambiental de las variables ambientales relevantes deberá

contener, cuando sea procedente, para cada fase del proyecto o actividad, el componente del medio
ambiente que será objeto de medición y control; el impacto ambiental asociado; la ubicación de los
puntos de control; los parámetros que serán utilizados para caracterizar el estado y evolución de
dicho componente; los niveles cuantitativos o límites permitidos o comprometidos; la duración y
frecuencia del plan de seguimiento para cada parámetro; el método o procedimiento de medición de
cada parámetro; el plazo y frecuencia de entrega de los informes del plan de seguimiento a los
organismos competentes; la indicación del organismo competente que recibirá dicha
documentación, y cualquier otro aspecto relevante.

El plan de seguimiento y monitoreo ambiental deberá presentarse bajo la forma de una ficha, tabla
o cuadro con los contenidos a que se refiere el inciso anterior.

Una ficha identificará, para cada fase del proyecto o actividad, las obras o acciones que se
contemplan ejecutar; la forma, lugar y oportunidad de su ejecución; y la referencia de la página del
Estudio donde se describe detalladamente dicha obra o acción. Una ficha identificará, para cada
fase del proyecto o actividad, la normativa de carácter ambiental aplicable, incluidos los permisos
ambientales sectoriales; el componente ambiental involucrado; la forma en la que se dará
cumplimiento a las obligaciones contenidas en dichas normas, y el organismo de la administración
del Estado competente en su fiscalización, si éste estuviere establecido.

Una ficha identificará, para cada fase del proyecto o actividad, las obras o acciones que se
contempla ejecutar; el componente ambiental involucrado; el impacto ambiental asociado; la
descripción de la medida correspondiente, ya sea de mitigación, reparación o compensación, o de
prevención de riesgos o control de accidentes; la forma de implementación; el indicador que
permita cuantificar, si corresponde, el cumplimiento de la medida; la oportunidad y lugar de su
implementación; y la referencia de la página del Estudio donde se describe detalladamente la
medida.
Toda vez que, a consecuencia de la presentación de un Adenda, se aclare, rectifique o amplíe el
contenido del EIA, se deberá anexar en dicho Adenda una ficha con los nuevos antecedentes.

La descripción de las acciones realizadas previamente a la presentación del EIA, en relación a

consultas y/o encuentros con organizaciones ciudadanas o con personas naturales directamente
afectadas, si corresponde, incluyendo los resultados obtenidos de dichas iniciativas. Asimismo, se
podrá definir un programa de acciones destinadas a asegurar la participación informada de la
comunidad organizada, de las personas naturales directamente afectadas o de las organizaciones
ciudadanas, en el proceso de evaluación de impacto ambiental del correspondiente estudio
presentado, y que a juicio del titular del proyecto o actividad sea necesario implementar.

El plan de seguimiento

Comprende una serie de acciones e indicadores destinados a garantizar el cumplimiento de los

alcances de las medidas de manejo ambiental, previstas para todas las etapas del proyecto.

Los procedimientos de seguimiento, inician con la verificación del cumplimiento de las acciones
planteadas en el plan de manejo ambiental. Incluyen, la elaboración de un reporte del avance de
aplicación del plan de manejo ambiental y finaliza con la retroalimentación de los hallazgos
encontrados para que el titular del proyecto tome las acciones correctivas necesarias.
Por tanto, podemos resumir los principales objetivos del Plan de Seguimiento Ambiental en los
siguientes:

- Comprobar la evolución de los impactos previstos, de forma que no se superen las magnitudes
asignadas en el Informe de Sostenibilidad Ambiental, así como reducir dichas magnitudes al mínimo
posible.

- Establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras

contenidas tanto en el Informe de Sostenibilidad Ambiental como en la Memoria Ambiental.

- Comprobar y verificar que las medidas correctoras propuestas son realmente eficaces y reducen
la magnitud de los impactos detectados. En caso de que las medidas correctoras no fueran lo
suficientemente eficaces, diseñar nuevas medidas para minimizar las afecciones al medio.

- Permitir la valoración de los impactos que sean difícilmente cuantificables o detectables en la

fase de Plan, pudiendo diseñar nuevas medidas correctoras en el caso de que las existentes no
sean suficientes.

- Proporcionar información de aspectos medioambientales poco conocidos.

Procedimientos para el seguimiento de un plan de manejo ambiental.

¿Quién elabora el plan de seguimiento de ambientales?

El plan de seguimiento ambiental forma parte de los contenidos mínimos del Estudio de Impacto
Ambiental que debe elaborar el titular del proyecto.

¿Quién aprueba el plan de seguimiento de ambientales?

El plan de seguimiento ambiental es revisado en el procedimiento de evaluación ambiental y es

aprobado dentro de la resolución de calificación ambiental del proyecto o actividad por la Comisión
de Evaluación

¿Qué información debe contener un plan de seguimiento ambiental?

a) Componente, subcomponente y variables ambientales que serán objeto de muestreo, medición,

análisis y/o control, claramente identificadas;
b) Identificación del impacto ambiental y sus medidas asociadas, por componente y subcomponente;
c) Ubicación de los puntos o sitios de muestreo, medición, análisis y/o control, según corresponda;
d) Parámetros que serán utilizados para caracterizar el estado y evolución de las variables
ambientales objeto de muestreo, medición, análisis, según corresponda, claramente identificados;
e) Los límites considerados en la evaluación;
f) Duración y frecuencia de las actividades de muestreo, medición, análisis y/o control para cada
parámetro;
g) Método o procedimiento de muestreo, medición, análisis y/o control para cada parámetro;
h) Periodo, frecuencia y plazo de entrega de los informes de seguimiento.

Una de las herramientas más utilizadas, para el seguimiento de la implementación de un Plan de

manejo ambiental son las listas de chequeo, utilizadas en entrevistas, revisión documental y
recorridos, las cuales deben incluir como mínimo la siguiente información:

 Datos generales del proyecto.

 Normas ambientales de referencia: Licencia ambiental, permisos concedidos por la
Autoridad ambiental.
 Medidas de manejo ambiental propuestas e indicadores de gestión, para los componentes
abiótico, biótico y socioeconómico y cultural. Logros de gestión y aspectos a mejorar.
 Consumo de materias primas y recursos naturales.
 Estado general de instalaciones.
Las ventajas de las listas de chequeo como instrumento de seguimiento son:

· Permiten el orden y el desarrollo de un trabajo sistemático.

· Resaltan los aspectos relevantes del proceso de seguimiento.
· Son diseñadas por el equipo que realiza el seguimiento, profundizando en aspectos básicos.
· Engloban todo el conjunto de las medidas de manejo ambiental y los compromisos adquiridos por
los requerimientos legales.
· Pueden ser aplicadas periódicamente y permiten ajustes en su diseño.
· Son un patrón de orientación y autorregulación, para el personal que trabaja en el proyecto.

Plan de Supervisión Ambiental

Mecanismo mediante el cual el promotor, asume la responsabilidad de vigilar el cumplimiento de la
normativa ambiental vigente, las medidas propuestas en el EIA, las incluidas en el diseño del
proyecto y en las condiciones de las AOT y AARN.
Documento en el cual se establecen las acciones a seguir para verificar el avance de las
actividades del Programa o Proyecto y el cumplimiento de las medidas y condiciones establecidas
en las AOT y AARN, así como para evaluar las medidas implantadas, identificar impactos
ambientales no previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a que hubiera lugar.

OBJETIVOS
 Comprobar que el proceso de ejecución de la alternativa del proyecto adoptada, se ajusta a
las medidas recomendadas en el EsIA y a las condiciones establecidas en la AOT y AARNR.
 Verificar la correcta ejecución de las medidas ambientales propuestas en el EsIA y en las
condiciones establecidas en la AOT y AARNR para las distintas fases de desarrollo del
proyecto.
 Comprobar el correcto cumplimiento de los aspectos ambientales contenidos en las
especificaciones del proyecto.
 Controlar la evolución de los impactos previstos y la eficacia de las medidas propuestas, a
través del control de los valores alcanzados por los indicadores ambientales más
significativos respecto a los niveles críticos que presenten.
 Controlar la evolución de los impactos residuales o la aparición de otros no previstos e
inducidos y proponer las medidas de control pertinentes.
 Proporcionar información acerca de la calidad y oportunidad de las medidas adoptadas.
  Proporcionar información que pueda ser usada en la verificación de los impactos previstos
en el EsIA, a fin de mejorar las técnicas y métodos de evaluación de impactos.
 Garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente relacionada con el proyecto.
 Garantizar la conservación de la calidad ambiental del área de influencia del proyecto.

REQUERIMIENTOS
 Ser explícitos.
 Precisar las actividades sujetas a supervisión.
 Definir los compromisos establecidos en las autorizaciones ambientales.
 Definir el cronograma de ejecución del PSA.
 Establecer los métodos y procedimientos para la realizar efectivamente la supervisión.
 Establecer responsabilidades para el desarrollo de la supervisión.
 Contenido del Plan de Supervisión Ambiental
 Área de Influencia del proyecto
 Ingeniería del proyecto
 Identificación, selección, descripción y evaluación de impactos ambientales
 Medidas control ambiental propuestas
 Programa de seguimiento
 Herramientas para la supervisión ambiental (Cronograma de ejecución de las etapas del
proyecto y de las medidas de control ambiental; Planilla de avance de ejecución de las
actividades del proyecto; Planilla de reporte de condiciones, limitaciones y restricciones
impuestas por el Ministerio; Planillas de marco lógico para la supervisión ambiental de las
medidas de control; Planilla de avance de las medidas de control ambiental; Planilla de
evaluación de medidas de control ambiental; Planillas de impactos no previstos; Planilla de
reporte de incidentes – accidentes; Planilla de comunicaciones relacionadas con la Supervisión
Ambiental; Planilla de reporte semanal y Planilla de reporte mensual)
 Responsables para la supervisión ambiental
 Responsabilidades de cada uno de los actores que integran la organización para la supervisión
ambiental
 Lineamientos para la presentación de Resultados de la Supervisión Ambiental
 El contenido de los informes de Supervisión Ambiental, tendrá la siguiente estructura básica
 Índice general
 Resumen ejecutivo del informe de avance respectivo
 Introducción
 El cuerpo de resultados de la supervisión ambiental debe incluir los siguientes aspectos básicos:
avances del proyecto, avances de las medidas ambientales propuestas, evaluación de las
medidas, impactos ambientales no previstos, reporte de incidentes – accidentes, limitaciones a
la supervisión ambiental, cumplimiento de condiciones emitidas por el ministerio del ambiente.
 Conclusiones y recomendaciones
 Acciones a ejecutar en el próximo período
 Anexos

CIRCUNSTANCIAS DE SU GESTION
Problemas
 Desfase entre la ingeniería del proyecto y la ingeniería ambiental.
 Desconocimiento de la cuestión ambiental por parte de promotores y constructores.
 Complejidad de la materia ambiental.
 Falta de preparación para la gestión del PSA.
Soluciones
 Gestión ambiental organizada y coherente, en función del desarrollo del proyecto, la EA
y el PSA.
 Ejecución de acciones de Educación Ambiental vinculadas al proyecto, la EA y el PSA.
 Organizar equipos técnicos de Supervisión Ambiental según la complejidad del
proyecto.
 PLAN DE CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL
El plan de vigilancia ambiental o programa de vigilancia ambiental

La redacción y presentación del Programa de Vigilancia Ambiental tiene como marco legislativo el
R.D.L. 1302/1986, de 28 de Junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento (R.D.
1131/1988, de 30 de Septiembre).

En la normativa aplicable se especifica que el Programa de Vigilancia Ambiental, exigido en todo

estudio de Impacto, “establecerá un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y
medidas, protectoras y correctoras, contenidas en el estudio de impacto ambiental”.

Este sistema se establece en el siguiente apartado, en el que se diseñan, justifican, valoran y

planifican las actuaciones a llevar a cabo durante la vigilancia y control ambiental de las fases de
construcción, explotación y abandono.

Este plan de vigilancia se concretará en un informe que recopilará los datos obtenidos para los
diferentes aspectos que se enviará al Servicio Territorial de Medio Ambiente de León, con la
periodicidad que se establezca. Igualmente, hay que tener en cuenta el Art. 17 recogido en el
Decreto Legislativo 1/2000, de 18 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Evaluación de Impacto de Castilla y León (en vigor lo que no está derogado por la Ley 11/2003 de
Prevención Ambiental de Castilla y León), sobre la vigilancia Ambiental “corresponde a los órganos
competentes por razón de la materia, facultados para el otorgamiento de la autorización del
proyecto, el seguimiento y vigilancia del cumplimiento de lo establecido en la Declaración de
Impacto Ambiental, sin perjuicio de la alta inspección que se atribuye a la Consejería de Medio
Ambiente, como órgano ambiental, quien podrá recabar información de aquellos al respecto, así
como efectuar las comprobaciones necesarias en orden a verificar el cumplimiento del
condicionado ambiental”.

Los objetivos del seguimiento y control consisten en vigilar y subsanar en lo posible los principales
problemas que puedan surgir durante las diferentes fases de la carretera.

Se pueden resumir las principales metas del programa de vigilancia ambiental, de la siguiente
forma:

• Comprobar que las medidas protectoras, correctoras y compensatorias propuestas por el

estudio de impacto ambiental han sido efectivamente aplicadas en las fases correspondientes.
• Verificar que estas medidas son realmente eficaces y en qué grado. Comprobar que no han sido
perjudiciales, en cuyo caso, habrán de readaptarse o rediseñarse.

• Vigilar la posible aparición de impactos no previstos y comprobar que los impactos residuales
tienen la magnitud prevista. En caso contrario, proponer nuevas medidas correctoras.

• Proporcionar información de aspectos medioambientales poco conocidos, para aumentar el

conocimiento en futuros proyectos.

El plan de vigilancia ambiental, o programa de vigilancia ambiental, es un sistema establecido en el

estudio de impacto ambiental que garantiza el cumplimiento de las indicaciones y medidas
correctoras y protectoras que se establecieron en dicho estudio.

Los objetivos del programa de vigilancia ambiental son la identificación de los sistemas afectados,
de los tipos de impactos y de los indicadores seleccionados. Para que el programa sea efectivo, lo
óptimo es que el número de indicadores sea bajo, que estos sean fácilmente cuantificables y
medibles, así como representativos del sistema afectado.

El programa de vigilancia ambiental, también tiene funciones de control. Es una fuente de datos,
principalmente empíricos, que ayuda a mejorar el contenido de los futuros estudios de impacto
ambiental, porque puede evaluar hasta qué punto las predicciones efectuadas en el Estudio de
Impacto Ambiental son correctas. A partir de esta información, se posible también la detección de
alteraciones no previstas en el Estudio de Impacto Ambiental, que deberán ser corregidas
adecuadamente por medio de medidas correctoras. Así, el programa de vigilancia ambiental es una
fuente para retroalimentar los resultados del EIA.

Por ello, el aspecto más importante de un plan de seguimiento es la interpretación de la

información recogida. Esta información sirve para poder interpretar el cambio de la situación
ambiental, puesto que la simple desviación entre la situación anterior y posterior a una obra no es
totalmente válida. Las técnicas posibles para interpretar los cambios son o tener una base de datos
de un periodo importante anterior a la obra o su control en zonas testigo.

La retroalimentación de los resultados sirve para modificar los objetivos iniciales que se
establecieron desde el EIA. Por ello, el programa de vigilancia debe ser flexible y encontrar un punto
de equilibrio entre la conveniencia de no realizar cambios para aumentar la longitud de la serie
temporal y la necesidad de modificar el programa para reflejar la problemática ambiental.
OBJETIVOS
El presente plan de vigilancia y control ambiental tiene como finalidad principal el llevar a buen
término las actuaciones que se han propuesto en el proyecto y en el estudio de impactos, dirigidas
a la minimización o desaparición de los desajustes ambientales. Los objetivos fundamentales que se
han planteado son los siguientes:
- Verificar tanto la correcta ejecución de las obras de construcción del proyecto como la
explotación del mismo, de forma que se cumplan en ambas fases las medidas correctoras
previstas.
- Comprobar que los impactos producidos por la puesta en funcionamiento son los previstos, tanto
en magnitud como en elemento afectado.
- Detectar si se producen impactos no previstos en el estudio, y poner en marcha las medidas
correctoras pertinentes en caso necesario.
- Seguir la evolución de las superficies restauradas, comprobar la eficacia de las medidas
adoptadas y determinar, en caso negativo, las causas que han provocado su fracaso y establecer
las medidas a adoptar.

Su función es controlar que los impactos ambientales estimados en los Estudios de Impacto
Ambiental o Informes de Sostenibilidad Ambiental son los estimados inicialmente, establecer la
forma de llevar a cabo las inspecciones y controles y asegurar que toda la protección
medioambiental sea llevada a la realidad adecuadamente.
Se deben controlar todos los aspectos ambientales afectados por el desarrollo del proyecto, tales
como calidad de las aguas, de los suelos, aspectos de contaminación acústica, atmosférica,
medidas de protección de flora y fauna y aspectos particulares en cada actuación.

Los objetivos básicos de un Programa de Vigilancia Ambiental son los siguientes:

1. Controlar la correcta ejecución de las medidas preventivas y correctoras de impacto ambiental
previstas.
2. Verificar los estándares de calidad de los materiales y medios empleados en las actuaciones
proyectadas de índole ambiental.
3. Comprobar la eficacia de las medidas preventivas y correctoras establecidas y ejecutadas.
Cuando tal eficacia se considere insatisfactoria, determinar las causas y establecer los remedios
adecuados.
4. Detectar impactos no previstos y proponer las medidas adecuadas para reducirlos, eliminarlos
o compensarlos.
5. Informar de manera sistemática a las autoridades implicadas sobre los aspectos objeto de
vigilancia y ofrecer un método sistemático, lo más sencillo y económico posible, para realizar la
vigilancia de una forma eficaz.
6. Describir el tipo de informes y la frecuencia y periodo de su emisión y a quien van dirigidos.

Para conseguir estos objetivos el Programa de Vigilancia Ambiental debe describir con el suficiente
grado de detalle el seguimiento que se va a hacer de las medidas correctoras y de los elementos
del medio natural.

Se deben especificar los plazos estipulados para su realización, la frecuencia de controles, el

espacio físico a controlar, los métodos a utilizar, el equipo humano implicado, los equipos de medida
a emplear, etc.