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Energiaamb 2017u3 1
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EVALUACION DEL
IMPACTO AMBIENTAL
Esta conferencia creó las bases para una nueva visión mundial del
desarrollo sostenible y de las convenciones globales sobre temas
emergentes, tales como la diversidad biológica y el cambio climático.
DIMENSIÓN AMBIENTAL
EIA fue concebida por primera vez en EE.UU. Fue una reacción a la
planificación de proyectos y la toma de decisión basada en la eficiencia
económica y la viabilidad energética, a menudo asociada a un costo
ambiental. En 1969, el Acta de Política Ambiental Nacional (“National
Environmental Policy Act”, NEPA) introdujo el requerimiento de evaluar los
efectos ambientales de acciones federales antes de la toma de decisión.
Entre los países que pronto siguieron esta orientación están Canadá (1973),
Nueva Zelanda y Australia (1974), Alemania (1975), Francia (1976), Filipinas
(1977), Luxemburgo (1978), Holanda (1981), Japón (1984) y la Comunidad
Europea como tal (1985).
Para cumplir con dicha función el SEIA dispone de los siguientes instrumentos:
Todos los proyectos comprendidos en el listado del Reglamento de la Ley del SEIA
(Ver Anexo N° 2 del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM), con su respectiva
certificación ambiental, deberán ser clasificados por la autoridad competente en las
siguientes categorías:
Categoría II: incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Los
proyectos de esta categoría requieren un Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd).
1. Presentación de la solicitud;
2. Clasificación de la acción;
3. Revisión del estudio de impacto ambiental;
4. Resolución; y,
5. Seguimiento y control.
Contenido de la solicitud de certificación ambiental
La solicitud de certificación ambiental que presente el proponente o titular deberá
contener:
• Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las
diversas categorías serán establecidas el reglamento de la ley respectiva.
Resolución de certificación ambiental
• Culminada la revisión del estudio de impacto ambiental, la autoridad
competente emitirá la resolución que aprueba o desaprueba dicho estudio
indicando las consideraciones técnicas y legales que apoyan la decisión, así
como las condiciones adicionales surgidas de la revisión del estudio de
impacto ambiental si las hubiera.
• La resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental constituirá la
certificación ambiental, quedando así autorizada la ejecución de la acción o
proyecto propuesto.
Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental para obtener la Certificación Ambiental
1.4 METODOLOGÍA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es el documento técnico que constituye la parte central
del procedimiento administrativo de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA); dicho estudio
deberá identificar, describir y valorar de manera apropiada los efectos previsibles más
significativos que la ejecución del proyecto produciría sobre el medio ambiente.
Se hará una evaluación del medio receptor con objeto de definir el estado pre
operacional de referencia, que permitirá determinar las alteraciones potenciales
que ocasionará la puesta en marcha del proyecto; comparando esta situación pre
operacional (situación sin proyecto o «estado cero») con la situación final prevista
tras la fase de valoración de los impactos, se obtendrá una idea de la magnitud
alcanzada por dichos impactos.
Esquema metodológico de un
Estudio de Impacto Ambiental.
Una manera habitual de abordar el estudio de la situación preoperacional es
desglosarlo en los siguientes grandes bloques temáticos: medio físico,
medio biótico, medio perceptual y medio socioeconómico y cultural.
a) Medio físico
a) Identificación de impactos
La identificación de los previsibles impactos ambientales se realizará a partir del
estudio de las interacciones entre las acciones derivadas del proyecto y los distintos
factores ambientales considerados. Los principales métodos de identificación de
impactos son los siguientes:
Listas de chequeo: son listas específicas que incluyen los principales factores
ambientales susceptibles de ser alterados por el proyecto.
Diagramas de redes: son métodos orientados a poner de manifiesto la interacción
entre factores ambientales y la detección de efectos secundarios.
Sistemas cartográficos: estos métodos se basan generalmente en la superposición
de los elementos del proyecto sobre los factores cartografiados del inventario
ambiental y socioeconómico, valorándose el impacto de cada acción en función
del valor del factor afectado.
Guías metodológicas: destacan las Guías Metodológicas del MOPU (elaboradas
para los casos concretos de construcción de carreteras y ferrocarriles, grandes
presas, repoblaciones forestales y aeropuertos) y la Guía del Banco Mundial.
Matrices causa-efecto: también se pueden usar como métodos de valoración
cualitativa de impactos, por lo que se comentarán a continuación.
b) Métodos de valoración de impactos
Los métodos disponibles para la valoración de impactos se dividen en dos grandes
grupos: cualitativos y cuantitativos
Identificar las acciones del proyecto que puedan provocar un impacto sobre el
medio ambiente, marcando con una línea diagonal cada una de las casillas de
intersección que identifiquen un impacto.
Una vez identificados todos los impactos, calificar en la esquina superior izquierda
de cada casilla la MAGNITUD del impacto, con un valor de 1 a 10 (10 representa la
máxima magnitud y 1 la mínima). En la esquina inferior derecha de cada casilla
calificar la IMPORTANCIA del impacto, también con un valor de 1 a 10 (10
representa la máxima magnitud y 1 la mínima).
Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que
el titular del proyecto realizará para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos
ambientales identificados.