UNIVERSIDAD AUTONOMA DE DURANGO

MARQUEZ ARANGURE KAREN ILIANA

LIC. EN CRIMINOLOGIA

6TO CUATRIMESTRE

ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACION POLICIAL

SANCHEZ PACHECO GUILLERMO ERUBEY

TAREA:
POLITICA Y DEMOCRACIA

MEXICALI, BAJA CALIFORNIA. 12 DE JULIO DE 2018

El concepto y el marco jurídico de una función pública encierran sus
orientaciones y límites primarios. Es ahí donde se representan las expectativas
que sociedad y Estado depositan en ella. La crisis de inseguridad, la
democratización del sistema político y con ella la creciente demanda por
garantizar el ejercicio de las libertades y darle vigencia real al Estado de
derecho, hacen insuficientes e inadecuados una definición y un marco
normativo que privilegien el enfoque de la policía como un mero instrumento
estático dedicado a mantener el orden.

Se trata de lograr la eficiencia y eficacia de la policía a partir de un proceso de

reintegración policía-sociedad, fundado en tres valores básicos de un modelo
democrático de policía: su carácter público (es decir ajeno a compromisos
privados); su definición civil (marginado de todo esquema militar), y su perfil
profesional (sujeto a evaluación por instrumentos técnicos).

La ausencia de controles efectivos y de sistemas de evaluación adecuados

sobre la asignación y empleo de los recursos humanos, financieros y materiales
asignados a la policía, impide alcanzar niveles mínimos razonables de calidad
en el desempeño. Se conjugan principalmente dos factores: carencia de
instrumentos técnicos válidos que midan la eficiencia e inexistencia de equilibrios
internos que impidan el abuso.

Para garantizar la transformación gradual y armónica de la gestión de la policía,

el sistema externo de servicios técnicos de apoyo diseñaría e instrumentaría una
estrategia específica para el control del cambio destinada a administrar el
conflicto interno. La inserción gradual de los nuevos procedimientos de
administración sería encargada a los denominados “líderes del cambio”,
personal formado en un sistema de capacitación especial organizado en el
marco de la vertiente de renovación profesional.

La carencia de estudios y doctrina policial en México ha provocado que los

sistemas de formación policial sean diseñados por individuos que no están
capacitados para ello. Se trata de un círculo vicioso en donde quien propone
los contenidos temáticos de formación, reproduce las carencias que él mismo
padece. Ese círculo puede romperse mediante la recuperación de la
experiencia internacional, 40 recurriendo al análisis comparado de los sistemas
aplicados en las escuelas de policía y centros de investigación a lo largo del
mundo.

Uno de los problemas más graves de la policía en México, es la distancia y

confrontación que hay entre ella y la ciudadanía. Como expliqué, ello es
consecuencia de un proceso histórico que, desde el poder, construyó un mapa
valorativo propio para la policía, en muchos aspectos ajeno o contrapuesto a
los valores de la colectividad. No contamos con estudios que expliquen cuáles
son los valores, actitudes y opiniones que por un lado identifican pero por el otro
confrontan a la policía y los ciudadanos. Tampoco sabemos cuáles son las
diferencias o similitudes en la percepción respecto de los problemas de la
seguridad que tienen las instituciones policiales y la sociedad en general.

Bajo el supuesto de que fueran generados los consensos necesarios para debatir
abiertamente el modelo actual de la policía y las posibles vías hacia su
transformación, sería indispensable además abrir las puertas a la colaboración
internacional. La presencia internacional en la discusión y reforma tendría
diversos efectos: enriquecería el debate; disminuiría el margen de error y las
posibilidades del fracaso, al emplearse la información sistematizada en
experiencias externas similares; crearía mecanismos para canalizar apoyos
externos en materia de recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros
y, de fundamental importancia, el carácter abierto del proceso significaría un
poderoso contrapeso frente al abuso y la simulación.