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RM #871-2009 PDF
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NORMAS LEGALES
Año XXVII - Nº 10847 www.elperuano.com.pe 410331
Sumario
Res. Nº 565-2009-CONAFU.- Revocan resolución que D.A. Nº 020.- Disponen el embanderamiento general del
aprobó el Proyecto de Desarrollo Institucional del Proyecto distrito con ocasión del aniversario de su creación política
de Universidad Autónoma de Lima 410344 410366
El Peruano
410332 NORMAS LEGALES Lima, domingo 3 de enero de 2010
ANEXO I
441248-1
CONSIDERANDO:
ENERGIA Y MINAS Que, PLUSPETROL NORTE S.A., mediante documento
con registro Nº 1922110, de fecha 11 de setiembre de 2009,
Otorgan autorización a Pluspetrol ha solicitado autorización para desarrollar la actividad
Norte S.A. para desarrollar la actividad de generación de energía eléctrica en la futura Central
Térmica Huayurí, con una potencia instalada de 42 MW,
de generación de energía eléctrica en ubicada en el distrito de Trompeteros, provincia de Loreto y
instalaciones de la Central Térmica departamento de Loreto, cuyas coordenadas UTM figuran
en el Expediente;
Huayurí Que, la petición se ampara en las disposiciones
contenidas en el artículo 38º del Decreto Ley Nº 25844,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Ley de Concesiones Eléctricas y, en el artículo 67º de su
Nº 549-2009-MEM/DM Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 009-
93-EM, habiendo cumplido con los requisitos legales de
Lima, 28 de diciembre de 2009 presentación;
Que, la peticionaria ha presentado Declaración Jurada
VISTO: El Expediente Nº 33179009, organizado por de cumplimiento de las normas técnicas y de conservación
PLUSPETROL NORTE S.A., persona jurídica inscrita en la del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nación,
Partida Nº 11396308 del Registro de Personas Jurídicas de de acuerdo a los requisitos señalados en el artículo 38º de
la Oficina Registral de Lima, sobre solicitud de otorgamiento la Ley de Concesiones Eléctricas;
de autorización para generación de energía eléctrica; Que, mediante Resolución Directoral Nº 219-2008-
El Peruano
410342 NORMAS LEGALES Lima, domingo 3 de enero de 2010
MEM/AAE, la Dirección General de Asuntos Ambientales y Locales del año 2009 y otras disposiciones para el
Energéticos, aprobó el Estudio de Impacto Ambiental para desarrollo del proceso de descentralización, el Ministerio
la central térmica a que se refiere la presente Resolución; de Salud debe conformar la Comisión Intergubernamental
Que, la Dirección General de Electricidad, luego de de Salud, la misma que debe impulsar los componentes de
haber verificado y evaluado que la peticionaria ha cumplido la gestión descentralizada;
con los requisitos establecidos en la Ley de Concesiones Que, el Ministerio de Salud aprobó el Plan de
Eléctricas y su Reglamento, ha emitido el Informe Nº 301- Transferencia Sectorial 2009 con el fin de consolidar el
2009-DGE-DCE; desarrollo del proceso de transferencia en salud tanto en el
Estando a lo dispuesto por el artículo 38º de la Ley nivel regional como en el local;
de Concesiones Eléctricas, y el ítem AE01 del Anexo Nº Que, es necesario armonizar la ejecución de las
1 del Texto Único de Procedimientos Administrativos del políticas nacionales y las regionales en el marco del
Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Decreto ordenamiento jurídico vigente, así como evaluar el ejercicio
Supremo Nº 061-2006-EM; de las competencias compartidas entre los dos niveles de
Con la opinión favorable del Director General de gobierno, aplicadas en los respectivos procesos sanitarios;
Electricidad y del Vice Ministro de Energía; Con la visación del Responsable de la Oficina de
Descentralización, de la Directora General de la Oficina
SE RESUELVE: General de Asesoría Jurídica y del Viceministro de Salud.
De conformidad con lo previsto en los literales g) y l) del
Artículo 1º.- Otorgar autorización por tiempo indefinido artículo 8º de la Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud;
a favor de PLUSPETROL NORTE S.A., que se identificará
con código Nº 33179009, para desarrollar la actividad de SE RESUELVE:
generación de energía eléctrica en las instalaciones de la
Central Térmica Huayurí, con una potencia instalada de 42 Artículo 1º.- Constituir la Comisión Intergubernamental
MW, ubicada en el distrito de Trompeteros, provincia de de Salud como instancia permanente de articulación
Loreto y departamento de Loreto. de la gestión sanitaria entre el Ministerio de Salud
Artículo 3º.- La titular está obligada a operar cumpliendo y los Gobiernos Regionales, la cual tendrá como
las normas técnicas y de seguridad, preservando el medio objetivo el desarrollo de los componentes de la gestión
ambiente y salvaguardando el Patrimonio Cultural de la descentralizada para el ejercicio de las competencias y
Nación, así como, al cumplimiento de las obligaciones funciones transferidas y otros temas de interés sectorial
establecidas en la Ley de Concesiones Eléctricas, su que acuerden desarrollar las partes involucradas en el
Reglamento y otras normas legales pertinentes. proceso de descentralización.
Artículo 4º.- La presente Resolución Ministerial, Asimismo, la Comisión Intergubernamental de
en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67º del Salud analiza el ejercicio de las funciones compartidas
Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, será entre Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales
publicada en el Diario Oficial El Peruano por una sola en materia de salud, sin perjuicio del rol del Ministerio
vez y por cuenta del titular, dentro de los cinco (05) días de Salud como ente rector del Sector Salud y de la
calendario siguientes a su expedición, y entrará en vigencia autonomía de la que gozan los Gobiernos Regionales,
a partir del día siguiente de su publicación. conforme a la Constitución Política del Perú y demás
normas vigentes.
Regístrese, comuníquese y publíquese. Artículo 2º.- La Comisión Intergubernamental de Salud
estará integrada de la siguiente manera:
PEDRO SÁNCHEZ GAMARRA
Ministro de Energía y Minas a) Por el Ministerio de Salud:
“Cuarta.- Hasta el 31 de diciembre de 2010, para Dan por concluido proceso liquidatorio
efectos de respaldar el fondo de garantía, las empresas
podrán asignar inversiones de cada uno de los rubros de Banco Banex en Liquidación y
señalados en el artículo 4º del presente Reglamento, con declaran extinción de la sociedad
excepción de aquéllos a que se refieren los incisos j), k), l)
y m), hasta por el monto del referido fondo. Asimismo, en RESOLUCIÓN SBS Nº 16146-2009
lo que corresponde al respaldo del fondo de garantía no se
aplicará lo dispuesto en los artículos 5º, 6º, 7º, 8º y 9º del Lima, 30 de diciembre 2009
presente Reglamento.”
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA, SEGUROS Y
Regístrese, comuníquese y publíquese. ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE
PENSIONES
FELIPE TAM FOX
Superintendente de Banca, Seguros y VISTOS:
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
El Informe Nº 124-2009-DACEL de fecha 30 de noviembre
441231-1 de 2009, emitido por el Departamento de Administración de
Carteras y Empresas en Liquidación; así como el Informe
Final de Cierre, elaborado por los representantes legales
Modifican el Plan de Cuentas para de Consorcio Administrare S.A. – CMS Consultores y
Empresas del Sistema Asegurador Administradores S.A.C., en adelante El Consorcio, liquidador
de Banco Banex en Liquidación, en adelante, BBL, documentos
RESOLUCIÓN SBS Nº 16131-2009 que concluyen que el proceso liquidatorio de dicho Banco se
encuentra en condiciones de darse por culminado; y,
Lima, 30 de diciembre de 2009
CONSIDERANDO:
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA, SEGUROS Y
ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE Que, mediante Resolución SBS Nº 1049-99 de fecha 29
PENSIONES de noviembre de 1999, se declaró en disolución al Banco
Banex S.A., para la liquidación definitiva de sus bienes y
CONSIDERANDO: negocios;
Que, luego a la declaración de liquidación, referida en
Que el numeral 13 del artículo 349º de la Ley General el considerando anterior, el Fondo de Seguro de Depósitos,
del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley General del
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica
Nº 26702 y sus modificatorias, en adelante Ley General, de la Superintendencia de Banca y Seguros, en adelante,
señala que la Superintendencia tiene la atribución para Ley General, transfirió al Banco Banex S.A. el importe de
dictar las normas generales para precisar la elaboración, S/. 91 267 mil (noventa y un millones doscientos sesenta y
presentación y publicidad de los estados financieros, y siete mil Nuevos Soles), permitiendo al Banco la devolución
cualquier otra información complementaria, cuidando que de sus depósitos a 14 120 (catorce mil ciento veinte) ex
se refleje la real situación económico-financiera de las ahorristas;
empresas bajo su supervisión; Que, con los ingresos líquidos obtenidos durante el
Que, mediante la Resolución SBS Nº 348-95 y sus normas desarrollo del proceso liquidatorio, producto principalmente
modificatorias, se aprobó el Plan de Cuentas para Empresas de la recuperación de la cartera de créditos y la realización
del Sistema Asegurador, en adelante Plan de Cuentas; de inmuebles; así como mediante operaciones de dación
Que, se ha iniciado un proceso de adecuación de las en pago con cartera y con inmuebles, mayormente a
normas contables emitidas por esta Superintendencia, instituciones públicas (también al Fondo de Seguro de
teniendo en cuenta la naturaleza de las empresas Depósitos), el BBL logró efectuar el pago con recursos
que integran los sistemas supervisados, a las Normas propios, de la mayor parte de los créditos reconocidos
Internacionales de Información Financiera (NIIF); por concepto de capital, del orden de prelación “A” -
Que, resulta necesario incorporar algunas modificaciones Cumplimiento de las Obligaciones de Carácter Laboral
al Plan de Cuentas; (consignándose los restantes); así como a gran parte, en
Estando a lo opinado por las Superintendencias número de acreedores, de las obligaciones de la prelación
Adjuntas de Seguros, de Riesgos, de Estudios Económicos “B” - Cumplimiento de la Garantía del Ahorro, dispuesto
y de Asesoría Jurídica; y, por el artículo 117º de la Ley General;
En uso de las atribuciones conferidas por los numerales Que, luego de la gestión comentada en el considerando
9 y 13 del artículo 349º de la Ley General; anterior, el BBL logró rebajar tanto activos como pasivos,
quedando en el primer caso básicamente, 20 créditos, 15
RESUELVE: inmuebles y 03 vehículos. En tanto, las acreencias del orden
de prelación “B” Cumplimiento de la Garantía del Ahorro,
Artículo Primero.- Modificar el Plan de Cuentas para que al inicio de la liquidación ascendían a S/. 88 919 mil y
Empresas del Sistema Asegurador aprobado por Resolución US$ 41 053 mil, se vieron disminuidas a los importes de S/.
SBS Nº 348-95 , conforme a lo señalado en el Anexo 44 673 mil y US$ 17 542 mil, respectivamente, apreciándose
adjunto, el mismo que se publica en el Portal electrónico una disminución en términos relativos del 49.76% y
de esta Superintendencia (www.sbs.gob.pe), conforme a lo 57.27%, en ese orden, representada por 50 acreedores de
dispuesto por el Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS. esta última prelación, dentro de los cuales existen cuentas
Artículo Segundo.- Prorrogar la aplicación de las Normas bloqueadas o restringidas por estar vinculadas a deudas
Internacionales de Información Financiera Nº 4 “Contratos directas o indirectas al BBL; así como Cuentas Corrientes
de seguros”, Nº 7 “Instrumentos Financieros: Información a con retenciones por mandato judicial y otros;
revelar” y Nº 8 “Información por segmentos” hasta que esta Que, con el nivel de activos existente al 31 de agosto
Superintendencia emita las disposiciones correspondientes en de 2006, gran parte de las acreencias pendientes de pago
el marco del proceso de armonización de su normativa contable de dicha prelación “B” (S/. 44 673 mil – cuarenta y cuatro
a las Normas Internacionales de Información Financiera. millones seiscientos setenta y tres mil Nuevos Soles y US$
Artículo Tercero.- La presente resolución entrará en 17 542 mil – diecisiete millones quinientos cuarenta y dos mil
vigencia a partir de la información correspondiente al mes Dólares Americanos), quedarán impagas por agotamiento
de marzo de 2010, con excepción del Artículo Segundo que de activos. Asimismo, las acreencias del orden de prelación
entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el “C” - Cumplimiento de Obligaciones de Carácter Tributario,
Diario Oficial El Peruano. ascendentes a S/. 120 mil (ciento veinte mil Nuevos Soles)
y “D” - Cumplimiento de Otras Obligaciones, por un valor de
Regístrese, comuníquese y publíquese. S/. 32 676 mil (treinta y dos millones seiscientos setenta y
seis mil Nuevos Soles) y US$ 16 482 mil (dieciséis millones
cuatrocientos ochenta y dos mil Dólares Americanos),
FELIPE TAM FOX principalmente por concepto de intereses, no podrán ser
Superintendente de Banca, Seguros y amortizadas en ningún monto;
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Que, mediante Contrato de Cesión de Derechos y
Acciones con Obligación de Hacer celebrado entre el BBL y
441232-1 NBK Bank en Liquidación con fecha 31 de agosto de 2006,
El Peruano
Lima, domingo 3 de enero de 2010 NORMAS LEGALES 410349
elevado a escritura pública con fecha 19 de enero de 2007 que deberá ser inscrita en el Registro correspondiente;
ante el Notario Dr. José Barreto Boggiano, el primero de disponiendo el traslado del acervo documental restante al
los mencionados Bancos cedió a NBK Bank en Liquidación Archivo General de la Nación.
los derechos sobre su cartera de colocaciones, activos Artículo Segundo.- Dar por terminado el encargo
inmuebles, activos muebles, otros activos (comentados efectuado a Consorcio Administrare S.A. – CMS Consultores
en el considerando cuarto de la presente resolución); así y Administradores S.A.C., para la representación y
como créditos sometidos a procedimientos concursales con administración de Banco Banex en Liquidación, en
Plan de Reestructuración aprobado, para que éste lleve a consecuencia revocar los poderes otorgados en este
cabo la cobranza de la cartera de colocaciones y de venta sentido, correspondiendo realizar los trámites pertinentes
de los activos muebles e inmuebles, contando con plenas ante los Registros Públicos a fin de inscribir la presente
facultades para realizar los actos de disposición de la Resolución.
totalidad de los activos transferidos sin limitación alguna y,
con los ingresos obtenidos pagar hasta donde alcance los Regístrese, comuníquese, publíquese y transcríbase a
pasivos y/o contingencias legales registrados en el Balance los Registros Públicos para su correspondiente inscripción.
de Cierre al 31 de agosto de 2006. Asimismo, NBK Bank
en Liquidación quedó facultado para conciliar o transar FELIPE TAM FOX
respecto de las contingencias derivadas de los procesos Superintendente de Banca, Seguros y
judiciales seguidos contra BBL; Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
Que, mediante Addendum de fecha 21 de noviembre de
2006 elevado a Escritura Pública el 19 de enero de 2007 441233-1
ante el Notario Dr. José Barreto Boggiano, se amplió el
objeto de dicho Contrato de Cesión de Derechos y Acciones
con Obligación de Hacer, haciéndolo extensivo al inicio y/o Fijan factor de contribución mensual a
continuación por parte de NBK Bank en Liquidación de las cargo de las Administradoras Privadas
acciones legales para la recuperación del monto adeudado
por Promotora de Inversiones y Negocios S.A. – PINSA, de Fondos de Pensiones correspondiente
como consecuencia del compromiso asumido en el numeral al ejercicio 2010
4 de la cláusula segunda de la Transacción Extrajudicial
celebrada entre PINSA con el BBL con fecha 18 de marzo RESOLUCIÓN SBS Nº 16147-2009
de 2003; así como a la sucesión procesal del BBL por
parte de NBK Bank en Liquidación en el proceso judicial Lima, 30 de diciembre de 2009
interpuesto ante el 48º Juzgado Especializado en lo Civil de
Lima (Expediente Nº 60714-2005) en contra del BBL sobre EL SUPERINTENDENTE DE BANCA, SEGUROS Y
Nulidad de dicha Transacción Extrajudicial; ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE
Que, luego de la formalización del precitado Contrato PENSIONES
de Cesión de Derechos y Acciones con Obligación de
Hacer, el BBL preparó el Balance de Cierre al 31 de agosto CONSIDERANDO:
de 2006, publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 30 de
abril de 2007, en el que no se reflejan Activos, por lo que Que, mediante Decreto Supremo Nº 167-93-EF se
corresponde a esta Superintendencia dar por concluido el han fijado los lineamientos generales para el cálculo de
correspondiente proceso liquidatorio; las contribuciones que abonarán las Administradoras
Que, los últimos créditos laborales de 07 ex Privadas de Fondos de Pensiones a la Superintendencia
trabajadores por el importe de S/. 2 758.20 (dos mil por concepto de supervisión de conformidad con lo
setecientos cincuenta y ocho y 20/100 Nuevos Soles); establecido por el artículo 59º del Texto Unico Ordenado
así como los depósitos de 273 (doscientos setenta y de la Ley del Sistema Privado de Administración de
tres) ahorristas ascendentes a S/. 107 490.72 (Ciento Fondos de Pensiones, aprobado por Decreto Supremo
siete mil cuatrocientos noventa y 72/100 Nuevos Soles) Nº 054-97-EF;
y US$ 40 619.52 (Cuarenta mil seiscientos diecinueve Que, de conformidad con el Artículo 3º del Decreto
y 52/100 Dólares Americanos), no reclamados por sus Supremo Nº 167-93-EF, la base de aplicación de la
titulares, fueron objeto de un Proceso No Contencioso contribución para efectos de lo señalado en el considerando
de Ofrecimiento de Pago y Consignación ante el 39º precedente, será el promedio del valor del Fondo de los
Juzgado Especializado en lo Civil de Lima (Expediente doce (12) meses anteriores, utilizando para este fin el
Nº 34057-2005), habiendo consignado el BBL tales valor del Fondo al último día de cada uno de los meses
importes mediante Certificado de Depósito Judicial del respectivos;
Banco de la Nación Nº 2005000304257, 2005004610960 Que, atendiendo a lo establecido en el Artículo 5º
y 2005004610959, respectivamente; del Decreto Supremo Nº 167-93-EF, es necesario fijar
Que, BBL ha cumplido con entregar la mayor parte la contribución mensual a cargo de las Administradoras
del acervo documental al Archivo General de la Nación Privadas de Fondos de Pensiones correspondiente al
- AGN, a través del Acta de Transferencia Nº 03-2007- ejercicio 2010;
AGN-DNDAAI/DAP de fecha 21 de febrero de 2007. El En uso de las atribuciones conferidas en el artículo
BBL no ha logrado entregar la documentación restante 87º de la Constitución Política del Estado y las facultades
por falta de espacio en el AGN, y está supeditada a la establecidas en la Ley Nº 26702;
culminación de su nueva sede. Al respecto, el BBL y NBK
Bank en Liquidación con fecha 13 de noviembre de 2009, RESUELVE:
suscribieron un “Contrato de Depósito Gratuito”, por el
cual esta última entidad se compromete entregar dicha Artículo Primero.- Fíjese a las Administradoras
información al AGN y/o a la persona natural o jurídica Privadas de Fondos de Pensiones el factor de contribución,
que éste decida para la custodia y conservación de la a que se refiere el Artículo 2º del Decreto Supremo Nº 167-
misma, esto último, en el caso que NBK en Liquidación 93-EF en 0.0000221 para el año 2010, aplicada sobre el
no pueda transferir al AGN, antes de la conclusión de su promedio del valor del Fondo de los doce meses anteriores,
proceso liquidatorio; utilizando para este fin el valor del Fondo al último día de
Que, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 114º cada uno de los meses respectivos. En ningún caso, la
de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de contribución mensual será mayor al monto equivalente al
Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y 3.5% de la recaudación de los aportes devengados el mes
Seguros - Ley Nº 26702 y modificatorias, corresponde a la anterior.
Superintendencia dar por concluido el proceso liquidatorio Artículo Segundo.- La contribución a que se refiere el
de BBL; Artículo Primero de la presente resolución será pagadera a
Estando a lo opinado por las Superintendencias partir del mes de enero del 2010, y dentro de los primeros
Adjuntas de Banca y Microfinanzas y de Asesoría Jurídica; doce (12) días calendario de cada mes.
y, en uso de las facultades que le confiere la citada Ley
General; Regístrese, comuníquese y publíquese.
el usuario, su firma, además de la fecha en que se efectúa Superintendencia, señalando los tres (3) motivos más
la notificación. En el caso del SPP, esta Superintendencia frecuentes de reclamo, distinguiendo el número de reclamos
podrá establecer disposiciones especiales, precisando los que fueron solucionados a favor del usuario y a favor de la
procedimientos y requisitos aplicables. empresa, el tiempo promedio de su absolución, así como el
En caso los reclamos sean resueltos en beneficio del número total de operaciones de la empresa supervisada en
usuario e impliquen la devolución o entrega de un monto de el último trimestre según lo indicado en los Reportes Nº 24
dinero, la adopción de una medida a su favor, el cómputo ,Nº 24- A y Nº 24-B de la presente circular, que se presentan
del plazo de atención se entenderá finalizado en la fecha como Anexo Nº 2 que forma parte de la presente Circular.
en la cual el usuario se encuentre en aptitud de conocer
la medida adoptada a su favor, a través de los medios 15 Comunicación de Estadísticas
pactados de conformidad con el numeral 9.2, debiendo la
empresa supervisada conservar el sustento de ello a fin de 15.1 Las empresas supervisadas deben reportar
proporcionárselo a la Superintendencia a su solicitud. trimestralmente a la Superintendencia, dentro de los
quince (15) días posteriores al cierre de cada trimestre
11. Archivo de la Documentación calendario, las estadísticas de los reclamos presentados
por sus correspondientes usuarios. Dichas estadísticas
11.1 Las empresas implementarán mecanismos que deberán considerar información referida al número de
permitan el archivo adecuado de los expedientes de reclamos recibidos, número de reclamos atendidos (a favor
reclamos y requerimientos de información de las entidades del usuario y a favor de la empresa), tiempo promedio de
gubernamentales, los cuales deberán contener toda la atención, los productos y motivos de reclamos, el número
documentación que sustenta la atención y seguimiento brindado de reclamos en trámite y el número total de operaciones de
en cada caso particular. La conservación, mantenimiento y la empresa supervisada en el último trimestre.
acceso a la citada documentación será responsabilidad del área 15.2 Las citadas estadísticas deberán remitirse a la
de atención de reclamos, debiendo encontrarse a disposición Superintendencia en medios impresos y vía el Submódulo
de la Superintendencia, cuando así lo requiera. de Captura y Validación Externa (SUCAVE), utilizando
11.2 Asimismo, en aquellos casos en los cuales el los Reportes Nº 24, Nº 24–A y Nº 24-B que se presentan
registro de consultas sea obligatorio, de acuerdo al marco como Anexo Nº 2 que forma parte de la presente circular,
normativo vigente, las empresas deberán observar, en lo según corresponda. Para tal fin deberá tenerse en cuenta
que corresponda, lo establecido en el numeral 11.1. las tablas de códigos que se incluyen como anexos a la
11.3 Las empresas podrán hacer uso de herramientas presente norma, los que podrán ser actualizados por esta
tecnológicas en materia de archivo de documentos e Superintendencia mediante Oficio Múltiple.
información, los que deberán contar con la autorización 15.3 Tratándose de empresas supervisadas a las que
de la Superintendencia y contener las características no corresponde realizar el envío a través del SUCAVE, los
contempladas en el Decreto Legislativo Nº 681, Resolución reportes antes mencionados deberán enviarse vía correo
SBS Nº 5860-2009 y normas relacionadas, sobre sustitución electrónico a la dirección pau@sbs.gob.pe en archivo
de documentos. Excel, de manera adicional al formato impreso.
12.1 Las empresas deberán mantener a disposición 16.1 La existencia y el adecuado funcionamiento del
de los usuarios en todos sus establecimientos abiertos área de atención de reclamos será considerado por esta
al público, en un lugar visible y de fácil acceso, afiches Superintendencia en la evaluación de la gestión que
y/o folletos con información sobre los procedimientos de realicen a las entidades supervisadas.
atención de consultas y reclamos, estableciendo en forma 16.2 Asimismo, la evaluación del sistema de control
clara los requisitos para sus trámites, los plazos máximos interno por parte de los auditores internos deberá contemplar
de atención y los canales puestos a disposición de los la naturaleza y la frecuencia de los reclamos presentados
usuarios para su correspondiente recepción; de igual modo, a las empresas, el tratamiento dado, así como el adecuado
esta información deberá encontrarse en su página web. funcionamiento del área y procedimientos de atención de
12.2 Las empresas deberán mantener a disposición reclamos, entre otros aspectos. La referida evaluación
del público material informativo relacionado con la labor de deberá realizarse por lo menos una vez al año, debiendo
la Superintendencia, que le haya sido proporcionada por encontrarse a disposición de la Superintendencia.
ésta, con la finalidad de informar sobre sus competencias
en la atención de las consultas, reclamos o denuncias 17. Absolución de consultas y atención de reclamos
relacionadas con los servicios que prestan las empresas en forma grupal o gremial
supervisadas.
Adicionalmente a lo dispuesto en el numeral 5 de
13. Indicadores de Gestión la presente circular, las empresas supervisadas podrán
organizarse de manera grupal o gremial para absolver y
Las empresas deberán establecer indicadores de atender, las consultas y reclamos de los usuarios, situación
gestión que constituyan mecanismos de control para el que deberá ponerse en conocimiento de la Superintendencia
adecuado manejo del Sistema de Atención a los Usuarios, en un plazo no mayor de quince (15) días de haber decidido la
especialmente para la atención de consultas y reclamos, implementación de dicho sistema, debiendo informar en dicho
así como para los pedidos gubernamentales, debiendo plazo sobre los procedimientos de atención establecidos,
ser puesto en conocimiento de esta Superintendencia, así como sus manuales de organización y funciones. Dichos
dentro del plazo otorgado para que entre en vigencia la grupos o gremios deben comunicar a esta Superintendencia
presente circular, precisándose el concepto del indicador las estadísticas de los reclamos que reciban, para cuyo efecto
y los parámetros para su registro y comparación. Cualquier la Superintendencia establecerá mediante Oficio el detalle de
modificación de los referidos indicadores deberá ser la información a ser presentada.
informada a esta Superintendencia dentro de los quince
(15) días de haber sido realizada. 18. Sanciones
Con el fin de establecer estándares adecuados para
el manejo del Sistema de Atención a los Usuario entre las El incumplimiento de lo dispuesto en la presente norma
empresas supervisadas, esta Superintendencia podrá señalar conlleva la aplicación de sanciones conforme a lo dispuesto
aquellos indicadores y parámetros que sean relevantes para en el Reglamento de Sanciones de esta Superintendencia.
dicho fin, aspecto que será puesto en conocimiento de éstas
para su respectiva implementación y reporte. 19. Anexos
14. Difusión de información de reclamos recibidos a Los anexos que forman parte de la presente Circular
través de la página web. se publicarán en el Portal institucional (www.sbs.gob.pe),
conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 001-
Cada empresa supervisada deberá difundir, a través 2009-JUS.
de su página web, la información estadística relativa a los
reclamos presentados por los usuarios. La información que 20. Vigencia
se difunda deberá mostrar el total de reclamos atendidos
por la empresa, clasificados por las diez (10) operaciones, La presente circular entrará en vigencia a los ciento
servicios o productos que con mayor frecuencia sean veinte (120) días contados a partir del día siguiente de su
objeto de reclamo al último trimestre informado a esta publicación en el Diario Oficial El Peruano, fecha desde la
El Peruano
Lima, domingo 3 de enero de 2010 NORMAS LEGALES 410353
cual queda sin efecto la Circular Nº G-110-2003 del 21 de los procedimientos administrativos tendientes y necesarios
febrero de 2003. para la obtención de los distintos títulos habilitantes
En el caso del Sistema Privado de Pensiones, se otorga otorgados a las Empresas Autorizadas.
adicionalmente un plazo de adecuación de noventa (90) días
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Artículo 3°.- Alcance
circular. Sin perjuicio de ello, se establece que transcurrido La presente Ordenanza tiene alcance metropolitano y es
ciento veinte (120) días desde la publicación de la presente de cumplimiento obligatorio para todas las empresas que
norma, las entidades participantes del Sistema Privado de prestan servicio público de transporte regular de personas
Pensiones deberán presentar un plan de implementación y en Lima Metropolitana, así como para los órganos de línea y
adecuación a lo dispuesto en la presente norma. gestión de la corporación.
Artículo 7°.- Del Título Habilitante a la Empresa Artículo 11°.- Del Procedimiento de Evaluación de la
La Autorización de Servicio es el título habilitante otorgado Solicitud
por la Subgerencia de Regulación del Transporte que autoriza Presentada la solicitud para el otorgamiento de la
a una persona jurídica a la prestación del servicio público Autorización de Servicio, la evaluación deberá ser atendida
de transporte regular de pasajeros en una o más rutas en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, sujeto al
determinadas, su obtención está condicionada al cumplimiento silencio administrativo negativo y de acuerdo al siguiente
de los requisitos técnicos y administrativos señalados por procedimiento:
la autoridad administrativa y al Reglamento Nacional de
Administración de Transporte en lo que resulte aplicable. 1. Ingresado el expediente a la Subgerencia de
Regulación del Transporte ésta remitirá todo el expediente
Artículo 8°.- De los Sujetos Obligados a la Subgerencia de Estudios de Tránsito y Transporte para
Están obligados a contar con la Autorización de Servicio que proceda a la evaluación y determinación de la factibilidad
otorgada por la Subgerencia de Regulación del Transporte, técnica del mismo. De existir en el expediente presentado
todas aquellas personas jurídicas que presten el servicio deficiencias subsanables de carácter técnico se otorgará un
El Peruano
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plazo perentorio máximo de diez (10) días calendarios para Artículo 15°.- De la Renovación de la Autorización
subsanar. La Empresa de Transporte que desee Renovar su
2. Con el Informe respectivo por parte de la Subgerencia Autorización de Servicio tendrá hasta sesenta (60) días
de Estudios de Tránsito y Transporte se remiten los actuados hábiles previos al vencimiento de la misma para obtener
a la Subgerencia de Regulación del Transporte, para la dicha Renovación y siempre que cumpla con los requisitos
correspondiente revisión y verificación de los requisitos de establecidos en el artículo 11º de la presente Ordenanza.
carácter documental. De existir en el expediente presentado En ningún caso, la autorización cuyo plazo haya vencido,
deficiencias subsanables de carácter documental se otorgará genera un derecho adquirido para Empresa Autorizada.
un plazo perentorio máximo de cinco (05) días calendario La Resolución que otorga la Renovación de la
para subsanar. Autorización de Servicio entrará en vigencia desde el día
3. De existir en el expediente presentado deficiencias siguiente de vencido el plazo de la autorización anterior.
de carácter insubsanable, tanto técnica como documental,
o de no presentarse la subsanación en los plazos previstos Artículo 16°.- Causales para Revocar la Autorización
en los párrafos anteriores, o de haberse presentado sin El Gerente de Transporte Urbano procederá a Revocar
que se hayan subsanado todas las deficiencias advertidas, la Autorización de Servicio a las Empresas Autorizadas,
la Subgerencia de Regulación del Transporte, expedirá la siguiendo el procedimiento previsto en el artículo 203º de la
Resolución correspondiente, declarando improcedente de Ley Nº 27444, en los supuestos siguientes:
plano la solicitud presentada.
4. De no existir en el expediente presentado deficiencias 1. Cuando la Empresa Autorizada no haya comunicado
de carácter insubsanable o haberse subsanado todas las a la SRT su reorganización a través de algún proceso
deficiencias en los plazos previstos, la Subgerencia de de transformación, fusión, escisión u otras formas de
Regulación del Transporte, comunicará a la persona jurídica reorganización de sociedades.
que su solicitud ha sido declarada técnicamente factible 2. Cuando sobrevenga la desaparición de las condiciones
quedando expedita para que proceda con publicar en el de acceso, permanencia y operación para la obtención de la
diario Oficial El Peruano la ficha técnica de la ruta solicitada Autorización de Servicio.
por dos (02) días consecutivos, en un plazo no mayor a 3. Cuando sobrevenga la desaparición de las condiciones
quince (15) días hábiles. legales para la permanencia de la prestación del Servicio.
5. La empresa solicitante dentro del plazo máximo de 4. Cuando se compruebe que sus integrantes,
quince (15) días hábiles otorgados, alcanzará la copia de accionistas, socios, asociados, directores administradores o
la publicación en el diario Oficial El Peruano, a fin de que representantes legales se encuentran condenados por delito
la Subgerencia de Regulación del Transporte proceda a tributario, tráfico ilícito de drogas, lavado de activos o pérdida
emitir en un plazo no mayor a cinco (05) días calendario la de dominio, de acuerdo a lo señalado en la normatividad
Resolución correspondiente. vigente, y siempre que dichos delitos hayan sido cometidos
6. Si transcurrido el plazo de quince (15) días hábiles en representación de alguna Empresa Autorizada por la
la persona jurídica no ha cumplido con publicar en el Gerencia de Transporte Urbano.
diario Oficial El Peruano su solicitud, la Subgerencia de 5. Cuando se compruebe que los accionistas, socios,
Regulación del Transporte emitirá la Resolución que declara asociados, directores administradores o representantes
en abandono la solicitud presentada por la solicitante. legales de empresas de transporte registradas en la Gerencia
7. Si durante los cinco (05) días siguientes a las fechas de transporte Urbano tengan a su vez esta misma calidad
de publicación de lo solicitado existiera alguna oposición a la en empresas que presten servicio de manera informal en la
propuesta presentada, se suspenderá la emisión de la Resolución Jurisdicción de Lima Metropolitana.
que otorga la Autorización de Servicio hasta que se resuelva la 6. Cuando se compruebe que entre sus integrantes,
oposición presentada, cualquier oposición no podrá ser resuelta socios o administradores existen personas inhabilitadas
en plazos mayores a treinta (30) días. Cualquier oposición para prestar el servicio de transporte público.
presentada fuera del plazo de los cinco (05) días siguientes a las 7. Por aplicación de procesos de racionalización dentro
fechas de publicación, se tendrá como no presentada. del área de afectación de los futuros proyectos de “Corredores
Segregados de Alta Capacidad”, a cargo del IMPL.
Artículo 12°.- De las Características de la Autorización 8. Otras que se encuentren expresamente establecidas
de Servicio en la normatividad vigente.
La Autorización de Servicio otorgada a una Empresa
Autorizada es intransferible e indivisible siendo nulos Artículo 17°.- Causales para Cancelar la
de pleno derecho los actos jurídicos que se celebren en Autorización
contravención de esta disposición, con excepción de los Se procederá a Cancelar la Autorización de Servicio a
siguientes supuestos: las Empresas Autorizadas, en los supuestos siguientes:
1. Los procesos de transformación, fusión, escisión 1. Cuando la Empresa Autorizada no inicie la operación
y otras formas de reorganización de sociedades, de del servicio en el plazo establecido en la presente
conformidad con la ley de la materia, siempre que la nueva Ordenanza.
sociedad creada a partir del patrimonio escindido o la 2. Cuando las Empresas autorizadas mantengan deudas
sociedad receptora de dicho patrimonio mediante fusión, pendientes de pago en ejecución coactiva, por más de un
cumpla con todas las condiciones de acceso, permanencia año, siempre que se trate de multas referidas al tránsito y/o
y operación, que se encuentren vigentes. transporte.
2. La entrega en fideicomiso de la autorización a una 3. Cuando se formalice la renuncia de la Empresa de
entidad supervisada por la SBS y la posterior transferencia Transporte, a la autorización para prestar servicio público de
de la misma por haberse resuelto el fideicomiso, por cualquier transporte regular de personas.
causa, o haber concluido el plazo por el cual fue constituido. 4. Cuando haya vencido el plazo de la vigencia de la
3. Una vez formalizado cualquiera de los procesos autorización otorgada, sin haber solicitado la renovación
societarios antes citados, para continuar prestando el correspondiente.
servicio público de transporte regular de personas, deberán 5. Cuando sobrevengan cambios a las condiciones de
comunicar a la autoridad administrativa, a fin de que previa las vías, siempre que la Empresa se niegue a cumplir con las
evaluación y verificación del cumplimiento de las condiciones modificaciones realizadas por la Autoridad Administrativa.
de acceso, permanencia y operación, disponga la inscripción 6. Cuando la Cancelación de la Autorización de
del acto en el registro administrativo correspondiente. Servicio se determine a consecuencia de un Procedimiento
Sancionador.
Artículo 13°.- De la Publicidad de la Autorización de 7. Cuando exista abandono del servicio, es decir dejar
Servicio de prestar el servicio de transporte durante tres (03) días
Toda Resolución de Autorización de Servicio será consecutivos, en un período de treinta (30) días calendario,
publicada en la página web de la Gerencia de Transporte sin que medie causa justificada para ello.
Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a más 8. Cuando se compruebe que la Empresa Autorizada
tardar dentro de los dos (02) días hábiles de haber sido viene prestando el servicio con una flota operativa menor
notificada, debiendo mantenerse publicada por un período al 90% de la flota requerida, durante un plazo de 30 días
mínimo de treinta (30) días hábiles. calendario de manera consecutiva.
9. La existencia de causal sobreviniente que haga
Artículo 14°.- Del Inicio de la Prestación del Servicio imposible la continuación de la autorización otorgada.
El inicio de operaciones se realizará dentro de los 10. Transferir o ceder bajo cualquier titulo o modalidad la
treinta (30) días siguientes de notificada la Resolución de autorización de servicio, excepto los casos permitidos en la
Autorización y al haber cumplido con obtener todos los presente ordenanza.
títulos habilitantes adicionales requeridos para la prestación 11. Por sanción judicial que determine la inhabilitación
del Servicio. para la prestación del Servicio.
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12. Otras que se encuentren expresamente establecidas 2. Número de la tarjeta de propiedad.
en la normatividad vigente. 3. Características del vehículo (número de placa, año
13. Ante la tercera reincidencia en un periodo de doce de fabricación, tipología, marca, entre otros señalados en la
(12) meses anteriores a la aplicación de la sanción por tarjeta de propiedad).
reincidencia de una infracción calificada como muy grave. 4. Número la Tarjeta Única de Circulación y fecha de
emisión de la misma.
Artículo 17°.- De la Renuncia a la Autorización 5. Datos de la Ruta (código, colores, origen y destino,
La Empresa Autorizada podrá renunciar a la Autorización e itinerario de la ruta autorizada, zona de estacionamiento,
otorgada, siempre que hayan transcurrido como mínimo tres y otros).
(03) años desde la entrada en vigencia de la Autorización de
Servicio. La solicitud de renuncia a la Autorización, deberá Artículo 24°.- De la Obtención
presentarse dentro de los sesenta (60) días hábiles previos Las Empresas Autorizadas podrán obtener las
a la fecha en la que dejará de prestar el servicio; cumpliendo Tarjetas Únicas de Circulación en cualquiera de los casos
con los requisitos siguientes: siguientes:
Artículo 29°.- De la Sustitución por Equivalencia La Tarjeta Única de Circulación que haya sido otorgada
Las Empresas Autorizadas a través de sus representantes al vehículo retirado de la Flota Habilitada, así como su
legales podrán sustituir dentro del plazo establecido en correspondiente Registro, quedarán automáticamente
el artículo precedente y cumpliendo con los requisitos anulados.
señalados en el artículo 26º de la presente Ordenanza, Una vez realizado el retiro de la unidad vehicular la
una unidad de su flota habilitada por otra unidad vehicular empresa autorizada se encontrará expedita para realizar
equivalente, de la manera siguiente: cualquiera de los procedimientos de sustitución establecidos
en la presente Ordenanza.
1. Para sustituir un (01) Omnibus – 01, deberá proceder
con el retiro de dos (02) unidades de tipología Omnibus Artículo 35°.- Retiro Vehicular por Pérdida del Vínculo
– 02. Contractual.
2. Para sustituir un (01) Omnibus – 01, deberá proceder Las Empresas Autorizadas a través de sus representantes
con el retiro de cuatro (04) unidades de tipología Omnibus legales podrán solicitar el retiro de un vehículo de su Flota
– 03. Habilitada, cumpliendo con los siguientes requisitos:
3. Para sustituir un (01) Omnibus – 02, deberá proceder
con el retiro de dos (02) unidades de tipología Omnibus 1. Formato de Solicitud.
– 03. 2. Copia fedateada de los documentos que sustenten la
4. Para sustituir un (01) Omnibus – 01, deberá proceder causal que resolvió el vínculo contractual.
con el retiro de dos (02) unidades de tipología Omnibus – 03 3. Original de la Tarjeta Única de Circulación del vehículo
y una (01) unidad de tipología Ómnibus – 02. que será retirado de la Flota Habilitada, o denuncia policial
de pérdida o robo.
En ningún caso, procede la sustitución por vehículos 4. Carta dirigida a la Subgerencia de Regulación del
de mayor a menor capacidad al establecido en su ficha Transporte, asumiendo responsabilidad administrativa en
técnica. caso que el vehículo retirado continúe circulando o cometa
infracciones identificándose con las características físicas y
Artículo 30°.- Del Duplicado por pérdida, deterioro o de operación de su Empresa (nombre, logotipo o colores
robo representativos, etc.).
En caso de pérdida, deterioro o robo de la Tarjeta
Única de Circulación el representante legal de la Empresa Artículo 36°.- Retiro por disposición de la Autoridad
Autorizada podrá solicitar ante la Subgerencia de Regulación Administrativa
del Transporte, el duplicado correspondiente, presentando La Autoridad Administrativa competente podrá Retirar
los siguientes documentos: a un vehículo de la Flota Habilitada de una Empresa
Autorizada, cuando existan los siguientes supuestos:
1. Formato de Solicitud
2. Denuncia policial en caso de pérdida o robo 1. Cuando exista norma expresa que determine el retiro
3. Original de la Tarjeta Única de Circulación en caso del vehículo por razones de antigüedad.
de deterioro. 2. Cuando se compruebe fraude, falsificación o
adulteración de los documentos presentados para la
La Tarjeta Única de Circulación, emitida a través de este obtención de la Tarjeta Única de Circulación.
procedimiento considerará la vigencia de la Tarjeta Única de 3. Cuando se compruebe la pérdida del vínculo contractual
Circulación original. entre la empresa y el propietario de la unidad vehicular.
Artículo 31°.- Del Duplicado por modificación en el No procede la sustitución de las unidades que hayan
contenido de la TUC sido retiradas por disposición de la autoridad administrativa,
Las Empresas Autorizadas a través de sus representantes salvo los casos en los que se haya determinado el retiro
legales y bajo responsabilidad deberán encargarse de del vehículo por razones de antigüedad, en cuyo caso se le
solicitar ante la Subgerencia de Regulación del Transporte otorgará a las Empresas Autorizadas un plazo improrrogable
la emisión de una nueva Tarjeta Única de Circulación de 180 días calendario para que realicen dicha sustitución
cuando los datos contenidos en la misma hayan variado por con vehículos nuevos, O (Cero) Km. y a Gas Natural
cualquier motivo de manera definitiva, en un plazo no mayor Vehicular u otros combustibles menos contaminantes.
de 05 días calendario contados a partir de la fecha en la que
tomo conocimiento de la modificación, cumpliendo con los TÍTULO III
siguientes requisitos:
DE LAS RUTAS Y LA INFRAESTRUCTURA
1. Formato de Solicitud, consignado el documento que COMPLEMENTARIA
acredite la modificación de los datos contenidos en la Tarjeta Artículo 37°.- De las Rutas
Única de Circulación. La autoridad administrativa es competente para crear,
2. Original de la TUC o Denuncia policial en caso de modificar, ampliar, recortar, fusionar o declarar desiertas
pérdida o robo o anuladas, todas las rutas que se encuentren o no en el
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Plan Regulador de Rutas de Lima Metropolitana, estén o c. Se deberá modificar cuando exista un cambio de
no en la condición de autorizadas teniendo en cuenta el tipología vehicular de menor a mayor capacidad a la
mejoramiento del tránsito, vialidad y transporte. establecida en su ficha técnica.
Artículo 38°.- De la Modificación a la Ficha Técnica 3. Para los casos de Fusión de Rutas
Las Empresas Autorizadas podrán solicitar la modificación,
registro o habilitación de cualquiera de los datos técnicos a. La propuesta de fusión deberá realizarse entre dos o
contenidos en la Ficha Técnica de la ruta autorizada a través más rutas que cuenten o no con autorización vigente.
de sus representantes legales y cumpliendo con los requisitos b. La similitud del recorrido deberá ser mayor o igual al
establecidos en el artículo 39º de la presente Ordenanza; (diez) 10%, debiéndose generar un nuevo código de ruta y
sujeto a la aprobación de la autoridad administrativa. anular los códigos de las rutas fusionadas.
Artículo 39°.- De los Requisitos para Modificar las 4. Para los casos de Registro de Zona de Estacionamiento
Fichas Técnicas o Terminales Terrestres:
Los representantes legales de las Empresas Autorizadas
podrán solicitar la modificación de la Ficha Técnica de su a. La propuesta deberá estar ubicada a una distancia no
Ruta autorizada, ante la Subgerencia de Regulación del mayor de (dos) 2 Km., desde el lugar en el que inicia o culmina
Transporte, adjuntando para cada caso lo siguiente: el recorrido de una determinada ruta autorizada, salvo en los
casos en los que la Empresa Autorizada acredite la propiedad
1. Formato de Solicitud, prestando por el representante de una zona de estacionamiento debidamente implementada.
legal de la Empresa Autorizada. b. Las dimensiones de la Zona de Estacionamiento
2. Copia Legalizada de la vigencia de poder del o Terminal Terrestre deberán contar con un área útil de
representante legal con antigüedad no mayor a treinta (30) estacionamiento, así como oficinas administrativas y
días calendario. servicios higiénicos, debiendo contar con las medidas de
3. “Estudio Técnico para Modificación de Ficha Técnica” seguridad necesarias.
que sustente la propuesta de modificación, según la
estructura y contenido que será aprobado por la Gerencia En todos los casos, está prohibido el uso de la vía
de Transporte Urbano. pública como infraestructura complementaria del servicio de
4. Plano de ubicación, distribución, y fotografías del local transporte regular de personas.
con enfoque interno, externo y lateral (sólo para los casos
de registro o modificación de zona de estacionamiento o 5. Para los casos de Reubicación de paradero inicial o
terminal terrestre). final:
5. Fotografías de las vías propuestas a incluir o excluir
(sólo para modificación de recorrido y reubicación de La propuesta deberá estar ubicada a una distancia no
paradero) mayor de (cuatro) 4 Km.
6. Copia legalizada de la Licencia de Funcionamiento a
nombre del solicitante y Contrato Notarial de Arrendamiento Artículo 42°.- De la Constancia de Pago
vigente. (sólo para el registro de zona de estacionamiento Para realizar cualquier procedimiento establecido en
o terminales terrestre que se encuentren fuera de la la presente Ordenanza, los administrados además de los
jurisdicción del Cercado de Lima). requisitos señalados en el TUPA, deberán cumplir con pagar
el derecho de trámite correspondiente.
En todos los casos la información presentada deberá ser
entregada en impreso y en digital y debidamente refrendada TÍTULO IV
por Ingeniero de Transporte o especialista en transporte
acreditado, debidamente colegiado y habilitado. DE LAS CONDICIONES PARA LA PRESTACION
DEL SERVICIO
Artículo 40°.- Del Procedimiento de Evaluación
Presentados los requisitos técnicos y documentales Artículo 43°.- De las Condiciones Generales
establecidos para la atención del expediente denominado Las condiciones para prestar el servicio público de
“Estudio Técnico para Modificación de Ficha Técnica” la transporte regular de personas en la provincia de Lima,
evaluación deberá ser atendida en un plazo máximo de se sujetarán a lo dispuesto en la presente Ordenanza,
treinta (30) días hábiles, sujeto al silencio administrativo reglamentos, normas y demás disposiciones que emita la
negativo y de acuerdo al procedimiento establecido en el autoridad municipal, así como supletoriamente a lo dispuesto
artículo 11º de la presente Ordenanza. por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y demás
reglamentos nacionales, en lo que corresponda.
Artículo 41°.- Parámetros Técnicos mínimos de
Evaluación Artículo 44°.- De las Condiciones Legales
La Subgerencia de Estudios de Tránsito y Transporte, Las condiciones legales básicas que los interesados
para evaluar los Estudios Técnicos que soliciten las deben cumplir para permanecer como Empresa Autorizada
Modificaciones a las Fichas técnicas de una Ruta estas titular de una autorización o concesión para la prestación del
deberán encontrarse en condición de activas de conformidad servicio de transporte regular de personas, son las que se
con el Sistema Integrado de Transporte Urbano – SITU y detallan a continuación:
además tener en cuenta los parámetros y criterios técnicos
mínimos siguientes: 1. Ser persona jurídica de derecho privado inscrita en los
Registros Públicos.
1. Para los casos de modificación de ruta: 2. No estar incurso en alguna de las causales de sociedad
irregular previstas en la Ley General de Sociedades.
a. La similitud del recorrido deberá ser menor o 3. Designar ante la Autoridad Administrativa a su
igual al (sesenta) 60% con otras rutas autorizadas en Representante Legal adjuntando la copia literal del poder
Lima Metropolitana, salvo que actualmente ya presente vigente.
superposición, o con la propuesta se disminuya la 4. Cautelar que los socios, accionistas, asociados,
superposición. directores, administradores o representantes legales de la
b. El recorrido propuesto no deberá superar el (veinte) persona jurídica interesada, no se encuentren condenados
20% del total de la longitud del itinerario establecido en la por la comisión de los delitos de Tráfico Ilícito de Drogas,
ficha técnica (en caso de ampliación de recorrido). Lavado de Activos, Pérdida de Dominio, o Delito Tributario, en
c. La propuesta no debe exceder del (treinta) 30% del tanto se encuentre vigente la autorización. Dicha prohibición
total de la longitud de la ruta y sólo puede ser solicitado una también es aplicable a los accionistas, socios, directores
vez transcurridos al menos un (01) año desde la fecha de y representantes legales de la persona jurídica que sea
autorización (sólo para reducción de recorrido). accionista o socio del solicitante o Empresa Autorizada,
y siempre que dichos delitos hayan sido cometidos en
2. Para los casos de modificación de flota: representación de alguna Empresa Autorizada por la GTU.
5. Los socios, accionistas, asociados, directores,
a. Se deberá tener en cuenta la capacidad de la vía, administradores o representantes legales de la persona
expresada en vehículos/hora/sentido en los puntos críticos jurídica que pretenda acceder a prestar servicio de transporte
del itinerario, indicando el nivel de servicio. regular de personas no podrán haber sido declarados en
b. Se deberá verificar la existencia de la demanda y la quiebra, estar incursos en un proceso concursal, o estar
necesidad del servicio (carga de pasajeros) de acuerdo a la sometidos a medida judicial o administrativa que lo prive
condición o nivel de las vías. o restrinja de la administración de sus bienes, ni podrán
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serlo, en tanto se encuentre vigente la autorización. Esta que informe sobre la velocidad que marca el odómetro del
prohibición es aplicable a los accionistas, socios, directores mismo.
y representantes legales de la persona jurídica que sea 8. Los vehículos tendrán las puertas de entrada y
accionista o socia del solicitante o Empresa Autorizada. salida obligatoriamente al lado derecho, debiendo utilizarse
(siempre que hayan sido en representación de alguna la anterior para la subida y la posterior para la bajada de
Empresa Autorizada por la GTU). pasajeros, a excepción de los vehículos articulados. En
6. Encontrarse registrado como contribuyente “activo” en ambos casos los vehículos llevarán la inscripción indicadora
el Registro Único de Contribuyentes de la Superintendencia en la parte superior de cada puerta, tanto interior como
Nacional de Administración Tributaria. exteriormente.
7. Que, la empresa no haya sufrido la cancelación de la 9. Los vehículos llevarán obligatoriamente en el interior
autorización para prestar servicio público de transporte o se de su estructura, una señal audible y/o luminosa que sirva
encuentre inhabilitado para ello. como indicador para advertir al conductor de la bajada de
8. No prestar servicios para la GTU; Policía Nacional los pasajeros.
del Perú u otra institución a cargo del control del tránsito.
Esta prohibición es extensiva a quienes desarrollan Artículo 46°.- De las Condiciones Operacionales
labores de asesoría y a los familiares en segundo grado Las Empresas Autorizadas para mantener la
de consanguinidad o afinidad de quien se encuentre en Autorización de Servicio deberán cumplir con las condiciones
cualquiera de las situaciones antes descritas. Operacionales siguientes:
9. Contar con los vehículos, organización empresarial
e infraestructura complementaria de transporte necesaria 1. Durante la prestación del Servicio, deberán exhibir en
para prestar el servicio de transporte regular de personas. cada vehículo habilitado la razón social y nombre comercial,
10. Que el estatuto social establezca como principal actividad si lo tuviera, colores y diseños distintivos registrados, así
de la sociedad, la de prestación del servicio de transporte como los datos de identificación de la ruta autorizada. Las
regular de personas o actividades conexas o colaterales al reglas a seguir son:
transporte regular de pasajeros. Quedan exceptuados de
cumplir este requisito las entidades bajo supervisión de la SBS a. La razón o denominación social de la Empresa
cuando asuman en calidad de fiduciarios de una autorización Autorizada deberá estar colocada como mínimo en dos lados
en el marco de un contrato de fideicomiso. del vehículo. Asimismo, deberá tener el tamaño apropiado
11. Contar con la disponibilidad de vehículos para la para que el vehículo pueda ser reconocido en condiciones
prestación del servicio de transporte regular de personas, normales de visibilidad.
sean éstos propios o contratados por la Empresa Autorizada b. El código de la ruta deberá estar colocado como
bajo cualquiera de las modalidades previstas en la presente mínimo en la parte delantera, lateral derecha y en la parte
Ordenanza. posterior del vehículo.
12. Contar con personal para la prestación del servicio, c. En caso de emplearse nombres comerciales o
sea éste propio o de una empresa tercerizadora registrada y abreviaturas, éstas no deberán inducir a error, respecto de
supervisada por el Ministerio de Trabajo y Promoción Social, la razón o denominación social.
contratado conforme a las normas laborales vigentes. d. Colocar en el interior del vehículo, en lugar visible
13. Contar con el patrimonio neto mínimo requerido para para el usuario, la información sobre la ruta autorizada.
acceder y permanecer en el servicio de transporte regular de e. Las tarifas del servicio que presta deberán ser
personas, el mismo que queda fijado ciento cincuenta (150) colocadas en la parte lateral derecha externa e interna del
para rutas urbanas y noventa (90) Unidades Impositivas vehículo.
Tributarias para rutas periféricas. f. Colocar el(los) teléfono(s) de la Empresa Autorizada
14. Se entenderá por patrimonio neto al que figure en sus y los que señale la autoridad competente para atender
registros contables y/o al declarado ante la administración denuncias de los usuarios en la parte interna del vehículo.
tributaria en el último ejercicio, lo que será acreditable ante g. Colocar en la parte frontal externa e interna del
la autoridad competente y sujeto a fiscalización extremo superior del vehículo un letrero visible de día y de
15. Contar con todas las autorizaciones sectoriales que noche con la indicación del origen y destino de la ruta.
resulten necesarias.
2. Cumplir con las disposiciones establecidas en la Tarjeta
Artículo 45°.- De las Condiciones Técnicas Única de Circulación y la correspondiente ficha técnica de
Las Empresas Autorizadas para mantener la Autorización la ruta establecidas en la resolución de autorización y/o
de Servicio deberán cumplir con las condiciones técnicas contrato de concesión bajo responsabilidad del titular de las
siguientes: mismas.
3. Entregar comprobante de pago (boleto) a los usuarios
1. Contar con sistema de control y monitoreo inalámbrico al momento de subir éstos al vehículo.
permanente del vehículo en ruta, según las características 4. Reservar como mínimo el número de asientos
y funcionalidades establecidas por la autoridad reglamentados, de acuerdo a la tipología del vehículo, los
correspondiente. mismos que deberán estar ubicados lo más cerca a la puerta
2. Contar con un dispositivo registrador de eventos de acceso delantera, para uso preferente de las personas
y ocurrencias. En caso que el sistema de monitoreo con discapacidad, adultos mayores, mujeres gestantes y
inalámbrico con que cuente el vehículo permita registrar con bebés en brazos, y debidamente señalizados.
los mismos eventos y ocurrencias que en norma 5. Los vehículos deberán contar con extintores
complementaria se señalen y emitir reportes de estos, el habilitados de acuerdo a su tipología, neumático de repuesto
dispositivo registrador no será exigible. Corresponde a la en óptimo estado de funcionamiento y conos o triángulos
Empresa Autorizada acreditar ante la GTU, cuando esta lo de seguridad, así como botiquín conteniendo como mínimo
requiera, que su sistema de control y monitoreo cuenta con vendas, algodón, gasa, esparadrapo y alcohol.
las funcionalidades necesarias para sustituir este requisito. 6. Los vehículos deberán tener debidamente identificadas
3. Contar con alarma contra incendio en el vano del las salidas de emergencia.
motor, de manera tal que alerte al conductor de la unidad 7. Acreditar contar con Póliza de Seguro vigente que
mediante luz testigo visual en el tablero y alarma sonora amparen los riesgos de accidentes personales, de usuarios,
dispuesta en la cabina de conducción. de operadores y terceros, garantizando su cobertura
4. Contar con un indicador sonoro intermitente dispuesto permanente de acuerdo a los montos siguientes:
en la zona trasera del vehículo, el cual se activará en forma
simultánea con el acoplamiento de la marcha atrás. a. Muerte
5. Contar con cinturones de seguridad de tres (3) puntos Hasta 4 UIT
en el asiento del conductor y de dos (2) puntos, como
mínimo, en los asientos que se encuentren en la primera b. Invalidez permanente
fila del vehículo. Hasta 4 UIT
6. Contar con un sistema de comunicación asignado
permanentemente al vehículo, que permita su interconexión c. Incapacidad temporal
con las oficinas de la Empresa Autorizada y con la GTU Hasta 1 UIT
cuando ésta lo requiera. Este requisito podrá ser omitido si el
sistema de control y monitoreo inalámbrico con que cuente d. Gastos de atención médica, hospitalaria, quirúrgica y
el vehículo permite que exista interconexión entre el mismo farmacéutica
y las oficinas de la Empresa Autorizada, lo que deberá será Hasta 5 UIT
acreditado ante la GTU.
7. Contar con un dispositivo eléctrico o electrónico e. Gastos de sepelio
instalado en el salón del vehículo y a la vista de los usuarios, Hasta 1 UIT
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f. Responsabilidad civil frente a terceros (no cubiertos 4. No abandonar el servicio, tampoco dejar de prestarlo
por SOAT o CAT) sin cumplir con la previa aceptación expresa de la Gerencia
Hasta 5 UIT de Transporte Urbano respecto del trámite de su renuncia.
5. Cubrir ante la autoridad administrativa los daños a
8. Las demás que, con carácter complementario, los puentes, semáforos, postes de señalización de tránsito
establezca la GTU. u otra infraestructura vial, que ocasionen las unidades
vehiculares de su flota habilitada.
TÍTULO V 6. Facilitar la labor de supervisión y fiscalización que
realice la Gerencia de Transporte Urbano.
DE LAS OBLIGACIONES 7. Informar por escrito a la Gerencia de Transporte
Urbano dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de
Artículo 47°.- De la Responsabilidad de la Empresas producidos, los accidentes de tránsito con daños personales
Autorizadas ocurridos durante la prestación del servicio.
La Empresa Autorizada es responsable ante la Gerencia de 8. Las Empresas Autorizadas deberán velar por el
Transporte Urbano por el debido cumplimiento de las normas cumplimiento de las obligaciones que corresponden al
que corresponden al servicio público de Transporte Regular de conductor.
personas, a que se refiere la presente Ordenanza. 9. Las Empresas Autorizadas deberán capacitar
anualmente a todo su personal de Conductores y/o
Artículo 48°.- De las Obligaciones Generales Cobradores, haciéndolos participar en un Curso de
La Empresa Autorizada y/o conductor de los vehículos Educación Vial y Comportamiento en el Servicio, debiendo
de la flota habilitada destinados a la prestación del servicio dar cuenta a la Gerencia de Transporte Urbano de la
público de transporte regular de personas deberán cumplir ejecución y resultado del mismo. Para este efecto la
obligatoriamente, con lo siguiente: Gerencia de Transporte Urbano, otorgará las autorizaciones
para el dictado del curso a las instituciones o centros de
1. Prestar el Servicio portando en todo momento los estudio superior que lo requieran.
títulos habilitantes requeridos para la prestación del Servicio, 10. Contar con el número suficiente de Conductores para
así como todos aquellos documentos necesarios para su prestar el servicio en los términos en que este se encuentre
prestación, tales como, Licencia de Conducir, CITV, SOAT autorizado, considerando la flota habilitada.
o AFOCAT y Póliza de Seguros, entre otros. 11. Comunicar en un plazo no mayor de cinco (5) días
2. Prestar el servicio con vehículos que se encuentren en calendario, la transferencia de los vehículos que integran
perfectas condiciones de operatividad; aún cuando cuenten su flota o cualquier variación que se haya producido en la
con el CITV vigente. información presentada a la autoridad competente.
3. Cumplir con lo dispuesto en el contenido de la 12. Dotar de uniformes completos a los conductores y
Resolución de Autorización del Servicio y la Tarjeta de Única cobradores que prestan servicio para su Empresa, y asegurarse
de Circulación, según correspondan. que estos sean utilizados durante la prestación del servicio.
4. No circular por las vías que se encuentren 13. Salvaguardar que por ningún motivo un vehículo
expresamente prohibidas o restringidas por la Municipalidad identificado con las características físicas y de operación de
Metropolitana de Lima, así como por las vías declaradas su Empresa (nombre, logotipo o colores representativos, etc.),
como “Vías Exclusivas”. circule sin su correspondiente Tarjeta Única de Circulación.
5. Colaborar con las acciones de fiscalización y control 14. No deberán permitir que un vehículo de su Flota Habilitada
realizadas por la autoridad administrativa. circule con una Tarjeta Única de Circulación desactualizado ya
6. No agredir física o verbalmente a la autoridad que ésta deviene automáticamente en NULA.
administrativa. 15. Prestar el servicio durante las veinticuatro (24) horas,
7. Dotar al vehículo de todos los elementos de seguridad de acuerdo a las necesidades del servicio.
establecidos en el Reglamento Nacional de Vehículos.
8. Mantener el vehículo en condiciones de limpieza Artículo 50°.- De las Obligaciones de los Operadores
adecuados y que no afecten la salud de los usuarios. de los Terminales Terrestres
9. No permitir que durante la prestación del servicio los Los operadores de terminales terrestres están sujetos al
usuarios transporten en el vehículo animales, bultos que cumplimiento de las siguientes:
obstaculicen el paso de los usuarios dentro del vehículo,
materiales peligrosos, inflamables o explosivos. 1. Mantener las condiciones técnicas que permitieron la
10. No utilizar la vía pública como zona de estacionamiento expedición del Certificado de Habilitación correspondiente
o paradero. y/o la licencia de funcionamiento.
11. No llevar pasajeros cuando el vehículo se encuentre 2. Atender los requerimientos que provengan de las
circulando desde su paradero de origen o destino acciones de fiscalización que disponga la Gerencia de
hacia su zona de estacionamiento o terminal terrestre Transporte Urbano, conforme a lo señalado en la presente
respectivamente; debiendo necesariamente utilizar el letrero Ordenanza. Subsanar los incumplimientos en que se incurra
denominado “Fuera de Servicio”. y cumplir con las sanciones que se impongan una vez que
12. Recoger discapacitados, ancianos, universitarios y queden firmes.
escolares. .
13. No permitir durante la prestación del servicio lo TÍTULO VI
siguiente :
DEL REGIMEN DE FISCALIZACIÓN
a. Que los operadores llamen a los pasajeros a viva voz
o usando el claxon. CAPÍTULO I
b. Que suban o bajen pasajeros con el vehículo en
movimiento o en lugares no autorizados. DISPOSICIONES GENERALES
c. Que los vehículos circulen con las puertas de acceso
abiertas o permitir que alguna persona sobresalga de la Artículo 51°.- De la Fiscalización
estructura del vehículo. La fiscalización a la prestación del servicio público de
d. Que suban pasajeros o grupos que se encuentren transporte regular de personas en la Provincia de Lima podrá
alterando el orden público. dar lugar a la aplicación de las sanciones administrativas y
e. Que los operadores o usuarios fumen o ingieran medidas accesorias correspondientes.
bebidas alcohólicas en el vehículo.
Artículo 49°.- De las Obligaciones de la Empresa Artículo 52°.- Competencia exclusiva de la
Autorizada fiscalización
La Empresa Autorizada a la prestación del servicio La fiscalización de la prestación del servicio público
público de transporte regular de personas deberá cumplir de transporte regular de personas será realizada por el
obligatoriamente, con lo siguiente: Inspector Municipal de Transporte o la Subgerencia de
Fiscalización del Transporte.
1. Mantener en todo momento las condiciones legales, La Policía Nacional del Perú deberá prestar el auxilio
técnicas y operacionales establecidas en la presente de la fuerza pública en las acciones de fiscalización que
Ordenanza. realice el Inspector Municipal de Transporte, a su sólo
2. Mantener actualizada toda la información referida a requerimiento.
la Empresa y comunicar cualquier variación a la autoridad
administrativa. Artículo 53°.- Modalidades de fiscalización
3. Prestar el servicio de transporte regular de personas La fiscalización del servicio público de transporte
utilizando infraestructura complementaria de transporte regular de personas se llevará a cabo según las siguientes
habilitada, cuando corresponda. modalidades:
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410362 NORMAS LEGALES Lima, domingo 3 de enero de 2010
Artículo 55°.- Responsabilidad del propietario del Las medidas accesorias podrán aplicarse en supuestos
vehículo distintos a los contemplados en la tabla de infracciones y
En el caso que la autoridad administrativa detecte la sanciones, debiendo la autoridad competente fundamentar
prestación del servicio público de transporte regular sin su aplicación.
Autorización de Servicio o con vehículos no autorizados se Artículo 60°.- Del Internamiento del vehículo
presumirá la responsabilidad del propietario del vehículo, El internamiento del vehículo podrá ejecutarse hasta en
salvo que acredite de manera indubitable que el vehículo un plazo máximo de veinticuatro (24) horas siguientes a la
había sido enajenado o había sido despojado de su tenencia Acción de Control, en un depósito autorizado y en caso de
o posesión. no existir éste, en un lugar en el que pueda ser depositado
en forma segura, levantándose un acta en la que conste el
CAPÍTULO II internamiento y la entrega al depositario.
Sólo procederá el internamiento en aquellos casos
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIDAS expresamente contemplados en la presente Ordenanza,
ACCESORIAS bajo responsabilidad.
Artículo 56°.- Sanciones administrativas Artículo 61°.- De la Retención de Habilitantes.
La sanción es la consecuencia jurídica punitiva de La retención de los habilitantes podrá ejecutarse por el
carácter administrativo, que se deriva de un incumplimiento Inspector Municipal de Transporte y se formalizará a través
o una infracción cometida por la Empresa Autorizada, del Acta de Control en los siguientes casos:
el Conductor y/o Cobrador, el Titular u Operador de la 1. Cuando el vehículo utilizado en la prestación del servicio
infraestructura complementaria de transporte o el Propietario de transporte regular de personas cuente con la Tarjeta
del vehículo, según corresponda. Única de Circulación suspendida, vencida o con indicios de
Las sanciones administrativas también podrán ser haber sido adulterada o cancelada administrativamente.
impuestas por la detección de infracciones a través 2. Por conducir vehículos del servicio de transporte, bajo
de medios electrónicos, computarizados u otro tipo de la influencia del alcohol y/o sustancias estupefacientes.
mecanismos tecnológicos.
Solo procederá la retención de los habilitantes, en
Artículo 57°.- Sanciones Aplicables aquellos casos expresamente contemplados en la presente
Las sanciones administrativas aplicables ante el Ordenanza, bajo responsabilidad.
incumplimiento a lo dispuesto en la normatividad vigente Artículo 62°.- Clasificación de infracciones
serán las siguientes: Las infracciones señaladas en la Tabla de Infracciones
y Sanciones están calificadas como leves, graves y muy
1. Multa. graves, y utilizarán la letra “N” como elemento codificatorio,
2. Cancelación de la Autorización de Servicio determinarán las sanciones y el responsable de la infracción,
3. Revocación de la Autorización de Servicio de la manera siguiente:
No colocar el(los) número (s) de teléfono(s) de la Empresa Autorizada y los que señale
N 34 la autoridad competente para atender denuncias de los usuarios en la parte interna del Leve 10%UIT Empresa Autorizada
vehículo.
No colocar en la parte frontal externa e interna del extremo superior del vehículo un letrero
N 35 Leve 10%UIT Empresa Autorizada
visible de día y de noche con la indicación del origen y destino de la ruta.
No contar con el número de asientos reglamentados de acuerdo a la tipología del vehículo,
N 36 para uso preferente de personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres gestantes y Leve 10%UIT Empresa Autorizada
con bebés en brazos, debidamente señalizados.
Prestar el servicio con vehículos que instalen en su interior luces distintas a las reglamentadas
N 37 Leve 10%UIT Empresa Autorizada
para la prestación del servicio.
Prestar el servicio con vehículo que cuente con publicidad exterior no autorizada, o sin portar
N 38 Leve 10%UIT Empresa Autorizada
con la autorización o tenerla vencida o cancelada.
Prestar el servicio con asientos en mal estado o con un mayor número al señalado en la Leve 10%UIT Empresa Autorizada
N 39 Tarjeta de Propiedad del vehículo.
N 40 No contar y/o no tener identificada las salidas de Emergencia. Leve 10%UIT Empresa Autorizada
N 41 Circular estando fuera de servicio sin contar con el letrero “FUERA DE SERVICIO”. Leve 10%UIT Empresa Autorizada
Prestar el servicio con Conductores y/o Cobradores que no estén correctamente
N 42 Leve 10%UIT Empresa Autorizada
uniformados.
Prestar el servicio con vehículo cuyas condiciones de higiene pongan en riesgo la salud de
N 43 Leve 10%UIT Empresa Autorizada
los pasajeros durante la prestación del servicio.
N 44 Prestar el servicio utilizando equipos de sonido con volumen excesivo. Leve 10%UIT Empresa Autorizada
Operador (conductor y
N 45 Descender del vehículo dejando el motor encendido durante la prestación del servicio Leve 10%UIT cobrador)
Operador (conductor y
N 46 Prestar el servicio en vías destinadas al transporte particular o transporte de carga. Leve 10%UIT cobrador)
No contar con un indicador sonoro intermitente dispuesto en la zona trasera del vehículo,
N 47 Leve 10%UIT Empresa Autorizada
que indique que el vehículo esta retrocediendo
No contar con una señal audible y/o luminosa que sirva como indicador al conductor sobre
N 48 Leve 10%UIT Empresa Autorizada
la bajada de pasajeros.
Artículo 63°.- Concurrencia de Infracciones 1. Cuando su flota requerida tenga hasta veinte (20)
Cuando una misma conducta califique como más de una vehículos, se produce la habitualidad desde la tercera
infracción se aplicará la sanción prevista para la infracción sanción firme
de mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las 2. Cuando su flota requerida tenga hasta cuarenta
medidas accesorias de las demás conductas infractoras. (40) vehículos, se produce la habitualidad desde la quinta
Sólo serán acumulables las multas en los casos de agresión sanción firme
física al Inspector Municipal de Transporte. 3. Cuando su flota requerida tenga desde sesenta (60)
vehículos a más, se produce la habitualidad desde la sétima
Artículo 64°.- Reincidencia en la Comisión de sanción firme.
infracciones La sanción por habitualidad será impuesta aplicando al
Se considera reincidente a aquél que es sancionado, por infractor una sanción equivalente al doble de la prevista en
la misma infracción por la que fue sancionado dentro de los la presente Ordenanza.
doce (12) meses anteriores. La reincidencia requiere que las
resoluciones de sanción se encuentren firmes. La sanción por CAPÍTULO III
reincidencia será impuesta aplicando al infractor una sanción
equivalente al doble de la prevista en la presente Ordenanza. DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artículo 65°.- Habitualidad en la Comisión de Artículo 66°.- Órganos del Procedimiento
infracciones Sancionador
Se considera habitual aquella empresa que es El órgano instructor del procedimiento administrativo
sancionada, por cualquiera de las infracciones que sancionador será el Inspector Municipal de Transporte
ameriten una sanción pecuniaria, dentro del lapso de o la Subgerencia de Fiscalización del Transporte según
doce (12) meses posteriores a la fecha en que quedó corresponda. En ambos casos el órgano resolutivo en
firme la última resolución de sanción, y de acuerdo a la el procedimiento administrativo sancionador será la
siguiente escala: Subgerencia de Fiscalización del Transporte.
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410364 NORMAS LEGALES Lima, domingo 3 de enero de 2010
Artículo 69°.- Del Inicio del Procedimiento Artículo 73°.- Cese del incumplimiento
Sancionador El cese total o parcial del incumplimiento no exime
El Inspector Municipal de Transporte o la Subgerencia de responsabilidad administrativa. Esta responsabilidad
de Fiscalización del Transporte iniciarán el procedimiento administrativa se hace efectiva a través del procedimiento
sancionador por las posibles infracciones en las que haya administrativo sancionador y las consecuencias previstas en
incurrido la Empresa Autorizada, el propietario del vehículo, la presente Ordenanza, en caso de incumplimiento de las
el conductor y/o cobrador del servicio público de transporte condiciones de acceso, permanencia y operación.
regular de pasajeros y los titulares u operadores de
infraestructura complementaria de transporte a razón de los Artículo 74°.- De la Conclusión del procedimiento
documentos o medios probatorios siguientes: El procedimiento sancionador concluye por:
1. El Acta de Control o informe elaborado por el Inspector 1. Resolución de Sanción.
Municipal de Transporte, el efectivo policial asignado 2. Resolución de Archivamiento.
al tránsito o una entidad certificadora autorizada, como 3. Pago del total de la sanción pecuniaria.
resultado de una acción de control, en la que conste el (los)
incumplimiento(s) o la(s) infracción(es). Artículo 75°.- De la Resolución de Sanción
2. El documento mediante el cual la autoridad La Resolución de Sanción será emitida por la Subgerencia
administrativa da cuenta de la detección de algún de Fiscalización del Transporte dentro del término de treinta
incumplimiento o infracción en la fiscalización de gabinete. (30) días hábiles contados desde la fecha de inicio del
3. Las actas de inspecciones, constataciones, ocurrencias, procedimiento sancionador y se determinará de manera
formularios y similares, levantados por otras instituciones en motivada las conductas que se consideran constitutivas de
el ejercicio de sus funciones, como son: el Ministerio Público, infracción y que se encuentren debidamente probadas, la
el INDECOPI, la SUNAT, el MINTRA y otros organismos del sanción que corresponde a la infracción, las disposiciones
Estado, en las que se denuncie o deje constancia de posibles necesarias para su efectiva ejecución y la norma que la prevé.
infracciones a la normatividad de transporte terrestre. Constituye obligación de las autoridades competentes el
4. Por petición o comunicación motivada de otros órganos, cumplimiento del plazo señalado en el párrafo anterior; sin
entidades u otras instituciones públicas o privadas. embargo, su vencimiento no exime de la responsabilidad de
5. Constataciones, ocurrencias y atestados levantados o emitir la Resolución correspondiente.
realizados por la Policía Nacional del Perú. En caso de sancionarse al infractor con el pago de
6. Las denuncias o informaciones propaladas por multas, la Resolución de Sanción indicará que éstas
los medios de comunicación de las que haya tomado deben cancelarse en el plazo de cinco (05) días hábiles
conocimiento la autoridad. Si esta denuncia no está ante las oficinas del SAT, bajo apercibimiento de iniciarse
fundamentada, corresponde a la Subgerencia de procedimiento de ejecución coactiva.
Fiscalización del Transporte verificar su veracidad. La Resolución de Sanción deberá notificarse dentro
7. Por denuncia de parte de personas que tiene interés de los cinco (05) días hábiles siguientes de su emisión al
legítimo, entre las que están incluidas las personas que administrado, así como a la entidad que formuló la solicitud
invocan defensa de intereses difusos. Estas denuncias o quién denunció la infracción de ser el caso.
pueden ser verbales, telefónicas, escritas o por medios
electrónicos siempre que se verifique la identidad del Artículo 76°.- Resolución de Archivamiento
denunciante y están sujetas a una verificación sumaria de En los casos que no amerite la imposición de una sanción se
su verosimilitud por parte de la autoridad competente. procederá a emitir la Resolución de Archivamiento la misma que
8. El Informe emitido por la realización de las Auditorías será expedida por la SFT dentro del término de treinta (30) días
Anuales de Servicios. hábiles, contados desde la fecha de inicio del procedimiento.
La Resolución de Archivamiento deberá notificarse
La autoridad competente o el órgano de línea, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes de su
podrán efectuar las actuaciones previas de investigación, emisión al administrado, así como a la entidad que formuló
averiguación e inspección que considere necesarias. la solicitud o a quien denunció la infracción de ser el caso.
En todos los casos el procedimiento sancionador se
formaliza a través de la notificación de Imputación de Artículo 77°.- De la Aceptación Voluntaria de la
Cargos o la copia del Acta de Control, indicando la infracción Sanción.
imputada, su calificación y la(s) sanción(es) que, de ser el La Empresa Autorizada, los operadores, propietarios y los
caso, le correspondería; así como la autoridad competente titulares u operadores de la infraestructura complementaria
para imponer la sanción y la norma que atribuye tal de transporte terrestre aceptan la comisión de la infracción,
competencia. al realizar el pago de la sanción pecuniaria impuesta.
El Peruano
Lima, domingo 3 de enero de 2010 NORMAS LEGALES 410365
En el caso del pago del total de la sanción pecuniaria, del transporte y tránsito de Lima Metropolitana, debiendo
el SAT y la SFT intercambiarán información a efectos de ser automáticamente dejada sin efecto si interfiere con los
que ésta dé por finalizado el procedimiento sancionador y proyectos metropolitanos y/o concesiones de transporte
disponga el archivamiento, sin que sea necesaria la emisión creadas o por crearse y con la adecuación que establece la
de una resolución administrativa. presente Ordenanza.
Para beneficiarse con la reducción del 50% del valor de Segunda.- Otorgar a las Empresas Autorizadas un plazo
la multa se deberá realizar el pago correspondiente ante el de dieciocho (18) meses, contados desde del 01 de enero
Servicio de Administración Tributaria - SAT, dentro de un de 2010, para que cumplan con adecuarse a lo dispuesto
plazo de cinco (05) días hábiles de notificada la imputación en la presente Ordenanza, caso contrario será revocada o
de cargos, o la copia del Acta de Control. cancelada la autorización de servicio.
Tercera.- El patrimonio neto mínimo requerido para
Artículo 78°.- De la Responsabilidad Solidaria permanecer prestando el servicio de transporte regular de
Las Empresas Autorizadas son responsables solidarias personas, deberá ser cumplido por todas las empresas de
ante las multas impuestas por incumplimientos y/o infracciones transporte que cuenten con la “Autorización de Servicio”
cometidas por sus conductores y/o cobradores. en un plazo máximo de cinco (05) años, de acuerdo al
cronograma siguiente:
Artículo 79°.- Ejecución de la sanción administrativa
La ejecución de la sanción no pecuniaria se efectuará 1. Acreditar el (40%) cuarenta por ciento del total del
cuando se dé por agotada la vía administrativa y se llevará patrimonio neto requerido de acuerdo al tipo de Ruta, a partir
a cabo en los términos establecidos por la Subgerencia de del segundo año de obtenida la Autorización de Servicio.
Fiscalización del Transporte. La ejecución y cobro de la 2. Acreditar el (60%) sesenta por ciento del total del
sanción pecuniaria deberá ser llevada a cabo por el SAT patrimonio neto requerido de acuerdo al tipo de Ruta, a
según lo establecido por las normas aplicables. partir del tercer año de obtenida la Autorización de Servicio.
3. Acreditar el (80%) ochenta por ciento del total del
Artículo 80°.- De la Cobranza Coactiva patrimonio neto requerido de acuerdo al tipo de Ruta, a partir
El Servicio de Administración Tributaria - SAT queda del cuarto año de obtenida la Autorización de Servicio.
facultado a efectuar la cobranza coactiva de las sanciones 4. Acreditar el (100%) cien por ciento del total del
impuestas, pudiendo disponer la captura e internamiento de patrimonio neto requerido de acuerdo al tipo de Ruta, al
los vehículos en el Depósito Municipal de Vehículos. quinto año de obtenida la Autorización de Servicio.
Para todos los efectos, el vehículo constituye garantía
económica de la cobranza coactiva de las multas impuestas Para los casos en los que una misma empresa cuente
por el incumplimiento de las disposiciones de la presente con la Autorización de Servicio de más de una ruta dentro
Ordenanza, siendo solidariamente responsable el propietario de las que se encuentren rutas urbana(s) y periférica (s),
del vehículo. deberá acreditar contar con el patrimonio neto mínimo de
la ruta urbana.
Artículo 81°.- Del Plazo de Prescripción Cuarta.- Disponer la prórroga automática de todas las
La facultad de la autoridad competente para determinar Tarjetas de Circulación que se encuentren vigentes hasta el
la existencia de incumplimientos e infracciones, requerir la 31 diciembre de 2010, respetando los límites de antigüedad
subsanación del incumplimiento, e iniciar procedimiento establecidos.
sancionador prescribe en el plazo de cuatro (4) años y Quinta.- Disponer que a partir de la entrada en vigencia
se regula por lo establecido en la Ley del Procedimiento de la presente Ordenanza, la Flota Requerida de cada ruta
Administrativo General. estará compuesta por aquellos vehículos que cuenten con
En el mismo plazo, prescribe la facultad de la autoridad su respectiva Tarjeta de Circulación vigente hasta el 31 de
competente de ejecutar la sanción impuesta en un diciembre de 2009, así como por aquellas unidades autorizadas
procedimiento sancionador. a circular de manera temporal, mediante Resolución de
Autorización por incorporación de flota nueva que haya emitido
Artículo 82°.- De los Recursos Administrativos la Subgerencia de Regulación del Transporte.
Ante las Resoluciones de Sanciones impuestas por Sexta.- Prorrogar la vigencia de las Resoluciones
el Inspector Municipal de Transporte o la Subgerencia de Autorización de Circulación Temporal emitidas por
de Fiscalización del Transporte proceden los recursos incorporación de flota nueva hasta el 31 de marzo del 2010,
impugnativos de reconsideración y apelación ante la misma plazo en el que las empresas autorizadas deberán haber
Subgerencia de Fiscalización del Transporte y la Gerencia obtenido el Título Habilitante correspondiente, en el marco
de Transporte Urbano. de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
El plazo señalado para la interposición de cualquier Septima.- Disponer que la Gerencia de Transporte
recurso administrativo contra una resolución de sanción Urbano en un plazo no mayor a 180 días, publique el Plan
será de cinco (05) días hábiles. Regulador de Rutas, determinando además la condición de
las mismas e indicando expresamente si son rutas urbanas
Artículo 83°.- Registro de Multas o rutas periféricas.
La SFT implementará un Registro de las empresas Octava.- Encargar a la Gerencia de Transporte Urbano
autorizadas, conductores y/o cobradores, propietarios para que en un plazo de no mayor a 60 días desde la
de vehículos y titulares u operadores de infraestructura entrada en vigencia de la presente Ordenanza, apruebe
complementaria de transporte, que hayan sido sancionados, la estructura y contenido mínimo del estudio denominado
incluyendo las sanciones reconocidas por éstas mediante “Estudio Técnico de Modificación de Ficha Técnica”.
el pago. Novena.- Encargar a la Subgerencia de Informática de
El registro deberá contener como mínimo la siguiente la Municipalidad Metropolitana de Lima, que en un plazo no
información: los datos completos del infractor, el código mayor a 120 días calendario, desde la entrada en vigencia de
de la infracción, la obligación incumplida, la naturaleza de la presente Ordenanza la adecuación de todos los sistemas
la sanción impuesta, las medidas accesorias, el número informáticos que sean necesarios, incluyendo el Sistema
y la fecha de la resolución de sanción y, en caso que se Integrado de Transporte Urbano – SITU, Intranet y Base de
interpongan, los recursos impugnativos y las resoluciones Datos a fin de modificar los procesos y procedimientos, reportes,
que los resuelven en la vía administrativa. registros entre otros, regulados en la presente Ordenanza.
Las sanciones impuestas mediante Resolución de Decima.- Disponer que la emisión de las Tarjetas Únicas
Sanción ingresarán al registro una vez que hayan quedado de Circulación – TUC esté sujeta a la operatividad de los
firmes en la vía administrativa. sistemas informáticos necesarios para la adecuación de la
El Registro de Sanciones tiene por finalidad principal presente ordenanza; mientras tanto se seguirán emitiendo
proporcionar la información que sea necesaria para los fines las Tarjetas de Circulación actuales.
previstos en la presente Ordenanza; su vigencia será de Décimo Primera.- Encargar a la Gerencia de Finanzas,
cinco (05) años, contados a partir de la fecha en que quedó otorgar los recursos necesarios a todas las áreas que
firme la Resolución en la vía administrativa. intervengan en el proceso de adecuación de la presente
Ordenanza.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, Décimo Segunda.- Disponer que no serán exigibles o
TRÁNSITORIAS Y FINALES sancionables aquellos requisitos o condiciones técnicas u
operacionales que se encuentren pendientes de reglamentación
Primera.- La Autorización de Servicio se otorgará con por parte de la autoridad administrativa competente.
una vigencia no mayor de diez años, a partir del 01 de enero Décimo Tercera.- Para efectos de lo dispuesto en la
del 2010; estando supeditada la autorización al ordenamiento presente Ordenanza no será aplicable la Ordenanza Nº
El Peruano
410366 NORMAS LEGALES Lima, domingo 3 de enero de 2010
1097, sino las normas generales establecidas en la Ley - Resolución de Gerencia N° 005-06-MML/GTU,
del Procedimiento Administrativo General – Ley 27444. - la Directiva Nº 0001-2003-MML/DMTU-DGTE,
Décimo Cuarta.- Ante los actos administrativos - la Directiva N° 02-2003-MML/DMTU-DGTE,
distintos a las Resoluciones de Sanción proceden los - la Resolución Directoral Municipal N° 393-03-
recursos impugnativos de reconsideración y apelación MMLDMTU,
en los términos y plazos señalados en la Ley del - la Resolución de Gerencia N° 003-06-MML/GTU
Procedimiento Administrativo General – Ley Nº 27444. - y en general todas las normas que se opongan a la
Décimo Quinta.- A partir de la entrada en vigencia de presente Ordenanza.
la presente Ordenanza, se iniciarán todos los procesos
de transferencia de funciones, acervo documentario e Vigésimo Cuarta.-Publíquese el Anexo I y de la presente
inventario, entre los órganos competentes. El referido Ordenanza, en el Portal de la Municipalidad Metropolitana
proceso deberá concluir el 31 de diciembre de 2010; de Lima (www.munlima.gob.pe) y en el Portal de Servicios
dicha transferencia se encontrará a cargo de cada área al Ciudadano y Empresas (www.serviciosalciudadano.gob.
interviniente. pe).
Los procedimientos que se inicien dentro del período de Vigésimo Quinta.-La presente Ordenanza entrará
transferencia, continuarán rigiéndose hasta su conclusión en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
por el procedimiento establecido con anterioridad a la Oficial El Peruano.
entrada en vigencia de la presente Ordenanza.
Décimo Sexta.- Disponer que con carácter excepcional POR TANTO:
la Gerencia de Transporte Urbano establezca un plazo
especial para que aquellas Empresas Autorizadas Mando se registre, publique y cumpla.
puedan sustituir los vehículos automotores de su Flota
Habilitada, cuando éstos deban ser retirados por razones En Lima, 29 de DIC 2009
de antigüedad, por disposición expresa del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. MARCO ANTONIO PARRA SÁNCHEZ
Décimo Setima.- Disponer que el plazo de vigencia Teniente Alcalde de la
de las Autorizaciones de Servicio establecidas en la Municipalidad Metropolitana de Lima
presente Ordenanza, se encuentran condicionadas a la Encargado de la Alcaldía
implementación de proyectos de transporte de carácter
metropolitano, creados o por crearse, entendiéndose a 441228-1
todos los proyectos establecidos en el Artículo 7º de la
presente Ordenanza.
Décimo Octava.- Apruébense los derechos por
los trámites realizados ante la Gerencia de Transporte MUNICIPALIDAD DE SAN
Urbano, los que se fijan en Porcentajes de la UIT: