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SISTEMA INTEGRADO DE INDICADORES SOCIALES Pág.
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Sistema Integrado de Indicadores Sociales SIISE
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Excelencia Corporativa
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Excelencia Corporativa EXCOR Versión 1,0
SISTEMA INTEGRADO DE INDICADORES SOCIALES Pág. 2 de 40
Contenido
1 LOS INDICADORES SOCIALES ............................................................................... 3

1.1 SISTEMA INTEGRADO DE INDICADORES SOCIALES ............................................................................................... 4
1.2 INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................ 6
2 CONSULTAS DOCUMENTALES.............................................................................. 8
3 CONSULTAS TEMÁTICAS ...................................................................................... 9

3.1 PARA DESPLEGAR LA CLASIFICACIÓN TEMÁTICA HASTA EL NIVEL DE ....................................................................... 9
SUGERENCIAS ...................................................................................................................................................... 9
3.2 CONSULTAR UN INDICADOR - PASOS .............................................................................................................. 10
3.3 ¿CÓMO SELECCIONAR UN INDICADOR? .......................................................................................................... 11
3.4 ¿CÓMO BUSCAR UN INDICADOR? ................................................................................................................. 12
3.5 LA VENTANA "CONSULTAR INDICADOR" ......................................................................................................... 12
SUGERENCIAS .................................................................................................................................................... 12
3.6 LOS CUADROS DE DIÁLOGO (CONSULTAS TEMÁTICAS)....................................................................................... 13
SUGERENCIAS .................................................................................................................................................... 14
SUGERENCIAS .................................................................................................................................................... 15
3.7 ¿CÓMO PROCESAR UNA CONSULTA? ............................................................................................................. 20
3.8 LAS TABLAS DE RESULTADOS DE CONSULTAS.................................................................................................... 20
3.9 ¿CÓMO LEER LAS TABLAS DE RESULTADOS? .................................................................................................... 24
4 CONSULTAS TERRITORIALES .............................................................................. 25

4.1 BARRA DE MENÚS ....................................................................................................................................... 25
4.2 CONSULTAR ............................................................................................................................................... 28
4.3 COMPARAR................................................................................................................................................ 29
4.4 FILTRAR..................................................................................................................................................... 31
4.5 MAPEAR ................................................................................................................................................... 34
4.6 DEFINIR LOS PARÁMETROS DE LA CONSULTA .................................................................................................... 36
4.7 BUSCAR UNA UNIDAD TERRITORIAL ................................................................................................................ 39

1 Los indicadores sociales

Los indicadores sociales son estadísticas con un significado y, frecuentemente, con un
mensaje. Revelan la realidad detrás de los números. Al develarlas diferencias o
disparidades en esa realidad, pueden convertirse en herramientas útiles para
diagnosticar las desigualdades y seguir el progreso desu erradicación.
Mayra Buvinic. UNESCO. Women and development: indicators of their changing role. 1981
El índice de precios al consumidor, las tasas de interés o las tasas de cambio son medidas
económicas conocidas por la mayoría de los ecuatorianos/as. Aparecen regularmente en los
diarios del país. Los políticos y analistas siguen con atención la tendencia de estas señales y
cualquier cambio da lugar a acciones por parte de los agentes económicos. Se trata de cifras
cuya pertinencia nadie cuestiona. Sin embargo, los indicadores económicos como
instrumentos de gobierno esconden un hecho importante: estas medidas no reflejan
adecuadamente los progresos o retrocesos en las condiciones de vida de la población.
Los indicadores sociales, en cambio, son medidas pensadas para reflejar cómo viven las
personas. Ejemplos de éstos son el número de niños que vive en la pobreza, la frecuencia de
muertes y sus causas, la distribución de los ingresos entre los hogares, el rendimiento de los
alumnos/as en sus estudios o la discriminación en la remuneración laboral que sufren las
mujeres. Pero estas medidas no se recopilan ni se difunden regularmente. Es más, con
frecuencia enfrentan críticas. Lo cierto es que las instituciones políticas no necesariamente
cambian sus directrices y prácticas como resultado de la difusión de medidas de las
condiciones de vida.
Un indicador es un síntoma o aproximación a un fenómeno. El distintivo de los indicadores

sociales es la búsqueda de señales para mirar los resultados de la política y de la acción
social. En otras palabras, se trata de instrumentos para verificar y evaluar los resultados del
desarrollo. La función principal de los indicadores sociales es la medición del grado y
distribución del "bienestar". Este concepto y otros afines --"calidad de vida", "condiciones de
vida", "desarrollo humano", "ciudadanía"-- denotan el resultado de la interacción entre las
condiciones sociales, políticas, económicas y ecológicas que afectan a individuos y
colectividades. Dada la complejidad de estas condiciones, no hay límites a lo que se puede
medir. Por ello, la elaboración de indicadores debe partir de una propuesta que defina las
dimensiones de mayor interés.
Otra característica común a los indicadores es su intención de resumir un gran cúmulo de

datos cuantitativos o estadísticas. La medición social a través de censos, encuestas o
inventarios clasifica las características o atributos de las personas, grupos u organizaciones.
Las estadísticas resultantes describen a las poblaciones. La construcción de indicadores
implica, a su vez, resumir esas estadísticas en una medida simple que pueda dar una
indicación del cambio en el tiempo de la condición observada. En otras palabras, los
indicadores son el resultado de una selección y elaboración específica e intencionada de las
estadísticas disponibles.
De una u otra manera, los indicadores apuntan a problemas sociales --esto es, a cuán bien
funcionan las instituciones-- y a sus soluciones --las políticas y programas de intervención--.
En este sentido, los indicadores son políticos: los valores y metas colectivas orientan su
definición. Por esta razón, los indicadores pueden ser "objetivos" (o "cuantitativos") o
"subjetivos" (o "cualitativos"). Los primeros miden cuán cerca o lejos las condiciones de vida
de la personas están de las metas o normas establecidas. Los segundos asumen que el
bienestar es una experiencia subjetiva de los individuos y que, por tanto, debe medirse a base
de sus propios juicios u opiniones. Los dos tipos de indicadores son complementarios y ambos
son necesarios para el análisis del bienestar: el SIISE, por ejemplo, incluye medidas objetivas
como la incidencia de la pobreza y subjetivas como las razones para no utilizar los servicios
sociales.
Existen diversos intereses y orientaciones en torno al uso sistemático y práctico de las

estadísticas sociales. Ningún indicador es necesariamente mejor que otro. El SIISE busca
responder de manera coherente a la variedad de demandas de sus usuarios, evitando duplicar
otros instrumentos creados para la gestión pública. En general, se propone elaborar
indicadores para:
1. El análisis social, esto es, para explorar la relación entre la situación de vida de la
población y las causas sociales y económicas que la determinan;
2. La intervención social, es decir para definir objetivos de políticas y metas de programas

que promueven el desarrollo y el bienestar y, en general, evaluar los efectos de la acción
social intencionada; y
3. La descripción de la situación de grupos específicos, principalmente, de aquellos que

se ven afectados por desigualdades sociales y prácticas discriminatorias y, así, contribuir a
promover la igualdad de oportunidades.
1.1 Sistema Integrado de Indicadores Sociales
Esta es la pantalla inicial del sistema, en la que nos muestra una animación que sirve como
enlace a cada uno de los subsistemas, además de enlaces a la biblioteca en línea y al proceso
de registro, pero antes de comenzar ha explicar las utilidades del sistema creemos
conveniente englobar al usuario con el concepto de los que es el SIISE.
“El SIISE es una innovadora herramienta pública, técnicamente autónoma, que reúne las
estadísticas sociales disponibles en el país, las elabora y presenta de una manera útil para el

diseño y evaluación de políticas sociales, las integra para el estudio de las condiciones de vida
de la población y asegura su difusión permanente a los ecuatorianos/as”.
Hoy en día, existe en el mundo un interés creciente entre gobiernos, agencias de cooperación
internacional, comunidades de desarrollo y medios académicos sobre la medición del progreso
social además del económico. Como resultado, ha surgido una amplia actividad para elaborar
medidas cuantitativas de las condiciones de vida de la población --los llamados "indicadores
sociales"-- que permitan trazar los avances de los países más allá de las cifras económicas
agregadas. El objetivo principal del SIISE es asegurar que el país cuente con un mecanismo
que promueva la elaboración, difusión y uso de estas medidas.
El Ecuador se ha caracterizado por la presencia de serios problemas sociales. La lenta mejora

de las condiciones de vida de los sectores populares, que se dio hasta principios de los años
1980, se ha detenido como resultado principalmente de la desaceleración del crecimiento
económico. Durante la última década, la pobreza, la desigualdad en la distribución del ingreso
y el desempleo se han mantenido como los principales problemas sociales. Actualmente, la
insatisfacción de las necesidades básicas afecta a una significativa proporción de la población
nacional.
En este contexto, las prioridades para las políticas sociales son la reducción de la pobreza y la
desigualdad. Para alcanzar estos objetivos, es necesario mejorar la eficiencia de las políticas
sociales para que éstas beneficien a los grupos más necesitados, utilicen las ventajas de un
enfoque multisectorial e integrado, y aseguren un uso adecuado y oportuno de los recursos
públicos. La puesta en marcha de acciones para mejorar el bienestar de la población del país
requiere de un profundo análisis de la magnitud y causas de la pobreza y de la desigual
distribución de las oportunidades de vida. A su vez, este análisis requiere de una base
informativa amplia y oportuna. En el Ecuador, numerosas entidades públicas y privadas
producen información estadística. Pero hasta hace poco, el país no contaba con un sistema
que reúna esas estadísticas, unifique sus criterios metodológicos, las elabore de una manera
útil para el diseño de políticas sociales y las integre en un medio que permita su difusión
amplia a instituciones e investigadores.
El Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador fue diseñado para llenar este
vacío. Se trata de un primer paso hacia la creación de herramientas efectivas y actuales para
apoyar la toma de decisiones de política social; se integrará, a su vez, a otros instrumentos
para la formación, gestión, evaluación y rendición de cuentas de las políticas sociales que se
ejecutan en el país.
El SIISE funciona como un instrumento técnico y también como un servicio de

información.
El país tiene mucho camino por recorrer para mejorar sus estadísticas sociales y formalizar
instrumentos para la toma de decisiones de quienes cumplen funciones de servicio público. El
aporte del SIISE consistirá en una capacidad técnica sustentada en tres productos de
información: una base de datos de estadísticas e indicadores sociales actualizada
periódicamente; un informe anual sobre el desarrollo social en el país producido regular,
sistemática y autónomamente; y una biblioteca de bases de datos sociales especializadas
que provea servicios de investigación.
El acceso de organizaciones y personas a las estadísticas sociales es fundamental para

propiciar una conciencia del papel de las políticas públicas en los niveles de vida de la
población. El SIISE promoverá el uso de sus productos de información a través de
mecanismos de difusión amplia que usen cabalmente las nuevas tecnologías electrónicas de
comunicación, y de la formación de recursos humanos capaces de usar indicadores
sociales en sus prácticas profesionales.

Ambas funciones requieren de autonomía técnica. El SIISE es una herramienta pública pero
no tiene carácter oficial. Su tarea no depende de las cifras elaboradas o asumidas como
referentes de la acción gubernamental. Usa datos cuya recolección recae legalmente en
entidades públicas; usa también fuentes alternativas de origen público o privado. Pero --y este
es su principal desafío-- los criterios y métodos de análisis son de su responsabilidad.
Por tal razón se ha conformado el presente sistema que se estructura en diferentes conjuntos
de información:
1.2 Introducción
Las pantallas del SIISE están compuestas por 3 tipos de marcos que proporcionan distintos
niveles de información y ayuda.
Marco Marco
Manipulación Principal
Marco
Desagregación
Pantalla
Principal
1. El marco principal se encuentra ubicado en la parte superior de la pantalla, está integrado

por 3 botones que permiten acceder a los distintos tipos de información que ofrece el
sistema: Documental, Temática y Territorial.
2. El marco de desagregación de la información se encuentra en la parte izquierda de la

pantalla; es un menú de carpetas desplegables. Las opciones que se presentan dependen
de la selección realizada en el marco principal y se visualizan en esa pantalla.

3. El marco de manipulación de la información está integrado por 6 botones que nos permiten
guardar, imprimir, copiar, regresar o ir a la información consultada previamente, y los
botones que nos permite acceder directamente a los diferentes sistemas asociados y a la
ayuda del sistema.

2 Consultas documentales
Para realizar una consulta documental:
Dirija el mouse hasta la barra principal y haga clic en el

botón “Consultas Documentales”
En el marco de desagregación aparecerán las carpetas

desplegables que contienen los distintos temas de
información documental de cada sistema.
Haga clic en la carpeta que sea de su interés.
En la pantalla principal aparecerá de manera detallada la información de la carpeta

consultada.

3 Consultas temáticas
Para realizar una consulta temática:
Dirija el mouse hasta la barra principal y haga clic en el botón

“Consultas Temáticas”
Cada sistema clasifica sus indicadores según una

serie de categorías principales o "sectores" que, a su
vez, contienen otras de segundo nivel o
"subsectores".
Estos niveles de clasificación buscan guiar al

usuario/a en su búsqueda y selección de los
indicadores. La clasificación de cada sistema varía
conforme a su modelo y objetivos analíticos.
La ventana de entrada de indicadores temáticos

muestra un índice jerárquico de carpetas que
corresponden a estos dos niveles de clasificación del
sistema de indicadores elegido.
3.1 Para desplegar la clasificación temática hasta el nivel de

indicadores
1. Haga clic en la carpeta junto al nombre que representa el sector temático de interés. Esto
desplegará una lista inferior de categorías. La categoría principal o "sector" es, además,
ilustrada en la pantalla mediante el icono respectivo.
2. Haga clic en el "subsector" o categoría inferior de su interés. Esto hará aparecer una lista
de los indicadores disponibles para el sector y subsector antes seleccionados en el cuadro
derecho de la ventana.
Sugerencias
Para mostrar u ocultar el contenido
de las carpetas de los sectores
temáticos, haga clic en la carpeta que
aparece junto al nombre del sector.

3.2 Consultar un indicador - pasos

Las estadísticas e indicadores incluidos en la base de datos del SIISE están agrupados
conforme a una clasificación temática. La selección de un indicador para su consulta requiere,
por tanto, que el usuario/a elija primero el sistema de indicadores, luego la categoría temática
referida a la dimensión social o problema de su interés y, finalmente, el indicador y sus
propiedades disponibles. Las ventanas operativas del programa están diseñadas para guiar al
usuario/a en su selección.
Los pasos previos a la ejecución de la consulta se inician con la selección del indicador y,
luego, de las distintas propiedades de éste que se desean para una determinada consulta,
conforme al siguiente diagrama.
En esta ventana Se selecciona

"Árbol temático" 1 Categoría temática 1 (Sector)
2 Categoría temática 2 (Subsector)
3 Indicador
"Consultar indicador" 1 Fuente
2 Año
3 Población de referencia y/o Variables
de cruce
4 Definición de área residencial
5 Desgloses:
Grupos humanos
Área residencial
Territorial
6 Consultar indicador

3.3 ¿Cómo seleccionar un indicador?

La pantalla de "indicadores temáticos" de cada sistema muestra los nombres de los
indicadores disponibles en cada una de sus categorías temáticas. Por ejemplo, la figura
siguiente presenta la lista de indicadores correspondientes al SIISE, sector "Educación",
subsector "Cobertura y acceso a la educación".
Para seleccionar un indicador para consulta
1. Haga clic en la carpeta junto al nombre que representa el sector temático de interés. Esto
desplegará una lista inferior de carpetas o categorías.
2. Haga clic en el "subsector" o categoría inferior de su interés. Al hacerlo, aparecerá una

lista de los indicadores disponibles para el sector y subsector antes seleccionados al
costado derecho de la ventana.
3. Seleccione el indicador haciendo un clic sobre su nombre en la lista (esto resaltará el

indicador en azul).
4. Para iniciar la consulta haga doble clic sobre el nombre del indicador seleccionado;
seguido se desplegará la ventana "Consultar indicador".
Nota. A partir de esta selección, todas las propiedades que se presentan en los cuadros de
diálogo siguientes se refieren al indicador seleccionado. La consulta activa cambia el momento
en que selecciona un nuevo indicador.

3.4 ¿Cómo buscar un indicador?

La pantalla de "indicadores temáticos" de cada sistema muestra los nombres de los
indicadores disponibles en cada una de sus categorías temáticas. Una manera alternativa de
identificar un indicador es realizando una búsqueda específica. El programa permite buscar un
indicador de acuerdo a su nombre o designación.
Para seleccionar un indicador para consulta
Junto al marco principal se encuentra una caja de texto; escriba en el cuadro siguiente el
nombre o un descriptor (palabra contenida en el nombre del indicador) del indicador que
busca.
Sugerencias
Haga clic en el botón “Buscar”. Luego de unos segundos, Para consultar un indicador, selecciónelo y
en la ventana inferior aparecerá la lista de los indicadores haga doble clic. Al hacerlo, aparecerá la
que responden a la búsqueda. ventana "Consultar indicador"..
3.5 La ventana "Consultar indicador"

Esta ventana contiene un conjunto de "cuadros de diálogo" mediante los cuales se eligen las
especificaciones deseadas del indicador. La siguiente figura corresponde, por ejemplo, a la
ventana de indicadores del sector "Educación", subsector "Educación de la población" e
indicador “Analfabetismo”. Observe que la categoría principal o "sector" aparece, además,
ilustrada en el cuadro inicial mediante el icono respectivo.
Nota. Una vez procesada la consulta, la ventana "Consultar indicador" desaparece. Pero si
deseamos recuperar esta ventana para consultar el mismo indicador con otras especificaciones o
desgloses, la activamos nuevamente con el botón.

3.6 Los cuadros de diálogo (Consultas temáticas)

Los cuadros de diálogo se presentan para que el usuario/a especifique las siguientes
propiedades del indicador que desea consultar:
1. La fuente y el año,
2. La población de referencia,
3. Las variables de cruce y
4. Desgloses (grupos humanos, residencial, territorial).
Las propiedades varían según el indicador y su fuente; aquellas disponibles aparecen

debidamente resaltadas en los cuadros de diálogo según las convenciones de Windows
(mientras que aquellas no disponibles se muestran opacas o inactivas). Todas las selecciones
deben realizarse mediante el ratón.
Las opciones disponibles para el indicador y/o fuente elegidos se muestran mediante los
siguientes tipos de botones:
Expande la lista de opciones en la ventana. A continuación debe elegir el elemento

que desee.
Selección múltiple. Permite seleccionar una o más opciones. Las opciones elegidas
aparecen con una marca de verificación.
3.6.1 La fuente y el año
Si el indicador ha sido calculado para más de una fuente y/o año, el diálogo "Fuentes y año"
muestra las opciones disponibles. Observe que los nombres de algunas fuentes han sido
acortados para fines de presentación. En el caso de los años, aparece ya sea:
 el año específico en el que se levantaron los datos o

 el período de la serie de tiempo disponible.
Para seleccionar una fuente y/o año
1. Haga clic en el botón para expandir la lista de opciones.

2. A continuación haga clic en la fuente que desee.
3. Realice la misma la operación para el año.
Nota. A partir de esta doble selección, todas las demás especificaciones disponibles para el
indicador activo se refieren a la fuente y año elegidos.

3.6.2 La población de referencia
La población de referencia es el grupo respecto al cual se mide el indicador. El uso de

múltiples poblaciones de referencia es una forma de ofrecer indicadores o medidas
específicas, esto es, referidas a segmentos o subpoblaciones particulares. Un ejemplo de este
tipo de indicador es Tasa de escolarización por edad; en este caso, cada grado escolar
aparece como una población de referencia específica. En general, el nombre del indicador
muestra si se calcula para poblaciones específicas.
Si el indicador ha sido calculado para más de una población de referencia, el diálogo

"Población" aparece una vez que haya seleccionado la fuente y el año del respectivo
indicador.
Para seleccionar una población de referencia Sugerencias

Si desea una explicación o definición de las
1. Haga clic en el botón para expandir la lista de opciones. poblaciones de referencia, consulte la Ficha
2. A continuación haga clic en la población que desee consultar. metodológica del indicador mediante el
botón Ficha …
Nota. La primera población específica disponible se selecciona automáticamente. Sin

embargo, es importante revisar las poblaciones disponibles ya que éstas son un importe
determinante del indicador. Así, por ejemplo, la Tasa de escolarización por edad se refiere a
las poblaciones que, según las normas del sistema educativo, deben concurrir a cada uno de
los niveles de enseñanza (6 a 11 años, primaria; 12 a 17 años, secundaria; etc.).
3.6.3 Las variables de cruce
Muchos indicadores incorporan dimensiones de clasificación específicas denominadas en el

sistema variables de cruce. Estas son de dos tipos:
1. implícitas a la definición y
2. electivas.
Las primeras forman parte de la definición del indicador, esto es, los resultados aparecen
previamente clasificados según una determinada variable de cruce. En este caso, el diálogo
para escoger variables de cruce no aparece. Las segundas, en cambio, aparecen como
opciones que el usuario puede elegir. Las principales variables de cruce electivas son: grupos
de edad, niveles de instrucción, grupos de ocupación, ramas de actividad y quintiles de
ingreso del hogar. Por ejemplo, el indicador Estructura de la PEA permite obtener las cifras de
las personas que participan en el mercado de trabajo clasificadas al mismo tiempo según un
conjunto de dimensiones conforme aparece en el siguiente ejemplo del cuadro de diálogo

Para seleccionar una variable de cruce Sugerencias

Si desea una explicación o definición de las
1. Haga clic en el botón para expandir la lista de opciones. variables o dimensiones de cruce, consulte
2. A continuación haga clic en la dimensión que desee incluir en la Ficha metodológica del indicador
mediante el botón Ficha …
la consulta.
Nota. La primera opción, seleccionada automáticamente y siempre que esté disponible, es

"Sin Variable de Cruce"; esto es, el indicador se expresa para toda la consulta sin ninguna
clasificación adicional. Sin embargo, es importante revisar las variables disponibles ya que
éstas enriquecen la función analítica del indicador.
3.6.4 Desgloses
El SIISE permite desglosar los indicadores según grupos o subpoblaciones, esto es, separar a
ciertos grupos de la población total, para compararlos entre sí o estudiarlos por separado. Las
variables de desglose, y sus respectivas categorías, dependen de las fuentes utilizadas. Los
desgloses disponibles son:
1. Territorial
Se refiere a la localización geográfica de los individuos, hogares u otras unidades
de análisis. Esta variable incluye las categorías convencionales de clasificación del
espacio nacional: país (esto es todo el territorio nacional), regiones naturales y,
conforme lo establece la división político administrativa (DPA) del país provincias,
cantones y parroquias. Adicionalmente, algunas fuentes ofrecen datos
específicamente sobre las principales ciudades. La comparación espacial muestra
la gran heterogeneidad de las condiciones de vida en el territorio nacional. En
cuanto a la división político administrativa del país, el SIISE incluye, en el caso del
Censo de 1990, los datos de 1990 con la división actual (1998). En el caso de los
indicadores calculados para estudios específicos con datos del Censo de 1990 se
mantiene la división de 1990.
País
Es la categoría más inclusiva. Se refiere a la población total del país, a toda
la actividad económica del país o a la totalidad del territorio nacional
(incluida la provincia de Galápagos). La mayoría de los indicadores
macroeconómicos y medioambientales tienen como única unidad de análisis
al país.
Región
Según las convenciones actuales, el Ecuador está dividido en cuatro
regiones que corresponden, de manera aproximada, a las cuatro regiones
naturales: Costa, Sierra, Región Amazónica y Región Insular. La
presentación de los indicadores en el SIISE según el VI Censo de Población
y V de Vivienda, 2001, sigue esta división e incluye además como un rubro
adicional las Zonas no delimitadas; así cuando se escoje la desagregación
por región los datos se presentan por Costa, Sierra, Amazonía, Región
Insular y Zonas no delimitadas. En cambio, la información proveniente del V
Censo de población y IV de vivienda, 1990, agrupa tanto a la Región Insular
como a las Zonas no delimitadas en la región Costa; así, cuando se escoge
la desagregación por región, los datos se presentan por Costa, Sierra y
Amazonía. La Región Insular aparece como la provincia de Galápagos
cuando se elige el desglose provincial. Este tratamiento distinto resta
comparabilidad entre los indicadores del SIISE provenientes de estos dos
censos.
Provincia
Cada región está dividida en provincias. El territorio del país está dividido
para fines administrativos en provincias. En la actualidad, existen 22
provincias; la última, Orellana en la Región Amazónica, fue creada en 1998.
El gobierno central está representado en cada provincia por el Gobernador;
el gobierno provincial autónomo lo ejerce el Consejo Provincial, presidido
por el Prefecto Provincial, ambos elegidos por votación popular directa.
En la Costa, existen actualmente varias zonas no delimitadas que, a la

fecha, no pertenecen a las provincias existentes; en los resultados, éstas
aparecen agrupadas separadamente. El número de provincias depende de
la fecha de fuente o, en el caso de transformaciones realizadas por el
sistema de la división político administrativa vigente
Al elegir esta desagregación, las provincias aparecen agrupadas por

regiones. El orden de las provincias corresponde a los códigos que les
asigna el INEC; este orden es alfabético, excepto en el caso de las dos
provincias creadas con posterioridad al Censo de población de 1982
(Sucumbíos y Orellana) y de las zonas no delimitadas. Galápagos y las
zonas no delimitadas aparecen al final de la lista de provincias de la Costa.
Solamente los Censos y algunos registros estadísticos continuos permiten

el desglose por provincia; las encuestas, como las ECV o las EUED, no son
representativas a este nivel.
Cantón
Cada provincia está, a su vez, subdividida en cantones. En la actualidad
existen en el país 218 cantones. El gobierno central está representado en
cada cantón por el Jefe Político. Cada cantón constituye un municipio y su
gobierno autónomo lo ejerce el Concejo Cantonal o Municipal, presidido por
el Alcalde, ambos elegidos por votación popular directa. El número y
denominación de los cantones depende de la fecha de fuente o, en el caso
de transformaciones realizadas por el sistema, de la división político
administrativa vigente.
Al elegir esta desagregación, los cantones aparecen agrupados por

provincias. El orden de las provincias y cantones corresponde a los códigos
que les asigna el; este orden es alfabético, excepto en el caso de las
unidades creadas con posterioridad al Censo de población de 1982 y de las

zonas no delimitadas. La provincias de Sucumbíos y Orellana y las zonas
no delimitadas aparecen al final de la lista de provincias.
Solamente los censos y algunos registros estadísticos continuos permiten la

desagregación por cantón; las encuestas, como las ECV o las EUED, no
son representativas a este nivel.
Parroquia
Cada cantón está dividido en parroquias. En la actualidad existen en el país
1.005 parroquias. El gobierno central está representado en cada parroquia
por el Teniente Político y el gobierno autónomo está a cargo de una Junta
Parroquial de elección popular.
Al elegir esta desagregación, los parroquias aparecen agrupados por sus

respectivos cantones y provincias. El orden de las tres divisiones es
alfabético y corresponde a los códigos que les asigna el.
El desglose parroquial es posible únicamente en el caso de los Censos de

población y vivienda la división que aparece es aquella vigente a la fecha
del empadronamiento.
2. Área residencial
Además de la ubicación geográfica de la población o fenómeno observado, es
posible, dependiendo del indicador y su fuente, obtener los datos según el lugar o
área residencial (urbana/rural o campo/ciudad). Esta variable permite analizar el
impacto social que tiene la creciente concentración de la población en ciudades así
como la influencia de instituciones, valores y comportamientos urbanos en el
bienestar de las personas.
Urbana / rural
Define como "áreas urbanas" a los asentamientos o "núcleos urbanos" que
son capitales provinciales y cabeceras cantonales o municipios según la
división político administrativa (DPA) vigente en el país, sin tomar en cuenta
su tamaño. Las "áreas rurales" incluyen las cabeceras parroquiales, otros
centros poblados, las periferias de los núcleos urbanos y la población
dispersa. Se trata de la definición oficial; por ello, todos los resultados de los
Censos de población publicados por el INEC asumen esta definición. Si bien
no refleja adecuadamente el proceso de urbanización, esta definición es
necesaria para propósitos de políticas públicas y para asegurar la
comparación de los resultados del SIISE con las publicaciones oficiales.
Para la fuente ENDEMAIN:

URBANO: Es la población de las capitales provinciales y cabeceras
cantonales.
RURAL: La población de la periferia de las capitales provinciales y
cabeceras cantonales más la población de las parroquias rurales.

3. Grupos humanos
Otra manera de desglosar los indicadores es de acuerdo al sexo de los individuos.
Tradicionalmente, la compilación de estadísticas sociales no se ha referido a la
participación de las mujeres en la vida social y económica más allá de su papel
reproductivo. La presentación de datos separadamente para hombres y mujeres es
un primer paso para visibilizar tanto las contribuciones de las mujeres al desarrollo
cuanto las oportunidades que ellas tienen de acceso a sus beneficios. Es
importante observar que el desglose por sexo, si bien es importante para conocer la
situación de las mujeres respecto a la de los hombres (o viceversa), no es
suficiente para analizar las relaciones de género que caracterizan a una sociedad.
Para ello es preciso construir medidas específicas que identifiquen los orígenes y
consecuencias de las diferencias de género.
Pobreza
La pobreza se refiere a la clasificación de la población total entre pobres y
no pobres. Se considera pobres a las personas que pertenecen a hogares
cuyos ingresos o consumo (según la forma de medición) están por debajo
de la línea de pobreza. Esta clasificación se empleó sobre todo para los
indicadores de la Encuesta EMEDINH.
Etnia-lengua
La etnicidad se refiere a los valores y prácticas culturales que distinguen a
los grupos o comunidades. Los miembros de un grupo étnico se ven a sí
mismos como diferentes a otros grupos sociales. El concepto alude, en
general, a dos dimensiones: un conjunto compartido de características
culturales y sociales (lengua, fe, residencia, etc.) y un sentido compartido de
identidad o tradición. En el Ecuador, las diferencias étnicas están asociadas
con diferencias en poder y riqueza material; los grupos étnicos sufren
privaciones como resultado de prácticas discriminatorias.
Ningún censo o encuesta realizado en el país se ha propuesto propiamente

identificar a los diversos grupos étnicos. Por ello es preciso recurrir a
definiciones instrumentales indirectas. Según muchos analistas, el idioma,
especialmente la lengua materna, es una variable clave para identificar la
pertenencia étnica. La lengua es, además, el único elemento cultural que ha
sido incorporado a las investigaciones nacionales: primero al Censo de
población de 1950, luego al de 1990 y finalmente a las ECV.
Las ECV preguntan a cada individuo los idiomas que habla. Esta pregunta
corrige parcialmente las deficiencias de otra similar introducida en el Censo
de 1990 que tuvo dos limitaciones: se refirió al idioma del hogar (mediante
la categoría general de “lenguas nativas”) y no consideró la posibilidad del
bilingüismo. La clasificación adoptada por el SIISE toma como unidad al
hogar. Un hogar es considerado indígena si cualquiera de sus miembros
(con excepción de pensionistas o empleados domésticos) habla quichua o
shuar --las dos únicas lenguas nativas incluidas-- de manera monolingüe o
bilingüe. Asimismo, una persona es considerada indígena si habla una
lengua indígena, o si pertenece a un hogar indígena y tiene una relación de
parentesco con el jefe del hogar. Esta clasificación tiene algunas
limitaciones: excluye a personas indígenas que no hablan una lengua
indígena ni habitan en hogares donde se habla una lengua indígena y, si
bien la magnitud es menor, clasifica como indígenas a hogares que no lo
son y en los cuales existen personas que declaran hablar un idioma nativo.

Es importante observar que la definición adoptada no tiene el propósito de

estimar la magnitud de la población indígena. Busca exclusivamente
mostrar, de manera aproximada, las condiciones de vida de la población
indígena en contraste con aquellas del grupo mayoritario no indígena. Para
evitar confusiones en el uso de esta clasificación, el SIISE la denomina
etnia-lengua y contempla dos categorías: "lenguas indígenas" y "otras
lenguas". Se la aplica únicamente a la población rural de la Sierra y de la
Amazonía; en el caso de la Costa y de las ciudades, el número de hogares
en los que se habla una lengua indígena es muy reducido para permitir
clasificaciones cruzadas con otras variables que sean estadísticamente
significativas.
Es preciso una salvedad adicional: las categorías “lenguas indígenas” y

“otras lenguas” no representan grupos homogéneos; ambas incluyen una
variedad de culturas, identidades, idiomas o dialectos, organización social y
económica, prácticas religiosas y creencias. Es más, existe también una
clara diferenciación social y económica al interior de estos grupos; unos
muestran mayor bienestar que otros y unos están más integrados a la
sociedad o cultura nacional o regional que otros.
Nacionalidades
En el Ecuador existen 13 nacionalidades indígenas con presencia en las
tres regiones del país. Cada nacionalidad mantiene su lengua y cultura
propias. Existen además pueblos dentro de la nacionalidad Kichwa que
mantienen su identidad de acuerdo a sus costumbres, dialecto, ubicación
geográfica y actividades económicas. Además está el pueblo Manta,
Huancavilca y Puná ubicado en la costa, que en los años recientes han
desarrollado un movimiento de recuperación de su identidad indígena,
aunque no conserva sus idiomas ancestrales. También es muy importante
considerar la existencia de pueblos sin contacto voluntario con la sociedad
nacional, como los Tagaeri, los Taromenane, y los Oñamenane, ubicados
en las provincias de Orellana y Pastaza en la Amazonia.
Para seleccionar un determinado desglose
1. Haga clic en los botones activos. Las opciones seleccionadas aparecen identificadas con
una marca de verificación.
2. Para desactivar una selección, haga un clic sobre ella.
Nota. En el caso del desglose territorial, la lista de opciones está ordenada jerárquicamente
de la unidad más inclusiva (país y región) a la menor de las divisiones (parroquia). La elección
de una unidad menor implica que los resultados aparecerán ordenados conforme a las
unidades mayores. Por ejemplo, si elige "cantón", la tabla de resultados aparecerá ordenada
por provincias y luego por cantones.
Nota. Las posibles combinaciones de desgloses disponibles varían según el indicador y la

fuente/año escogidos previamente. Así, la mayoría de indicadores calculados para los Censos
de población 2001, 1990 y 1982 están disponibles con el máximo desglose territorial según
área de residencia (parroquias). En cambio, los indicadores calculados a partir de la Encuesta
de condiciones de vida tienen un desglose máximo por regiones y área residencial. La mayoría
de indicadores cuya unidad de análisis son las personas pueden consultarse por sexo y, en el
caso de la Encuesta de condiciones de vida, por "Etnia/Lengua".

3.7 ¿Cómo procesar una consulta?

Una vez seleccionado el indicador y las propiedades de interés en la ventana "Consultar
indicador", el programa está listo para procesar la consulta. Para ello, haga un clic en el botón:
La consulta puede tomar unos

segundos, dependiendo del ámbito de desglose territorial que haya sido elegido.
Nota. El botón "Consultar indicador" siempre está disponible. Si se lo pulsa luego de

seleccionar el indicador, los resultados corresponderán a las siguientes opciones establecidas
previamente por el sistema:
Nota importante. La consulta de un mismo indicador puede dar resultados con ligeras
diferencias, dependiendo de la combinación de propiedades que escoja el usuario/a. Esto no
es un error. Se debe a las operaciones que realiza la base de datos durante el procesamiento
de la consulta, incluyendo el redondeo de cifras y, en ciertos casos, los ajustes implícitos
cuando las variables utilizadas para el cálculo del indicador contienen casos con información
faltante.
Sugerencias
Es importante que el usuario se familiarice con las definiciones de las propiedades de los
indicadores que se eligen mediante los cuadros de diálogo. De esta manera utilizará
cabalmente el potencial informativo del sistema y obtendrá la información ajustada a sus
necesidades.
3.8 Las tablas de resultados de consultas

Una vez que el usuario/a ha elegido el indicador y las especificaciones deseadas (la fuente, el
año y los desgloses) de acuerdo a sus intereses, el sistema construye una tabla de resultados
de la consulta. Estos resultados se presentan mediante tres tipos de tablas:
1. Tablas dinámicas,
2. Tablas pivot.
Además de sus formatos específicos, cada tipo de tabla ofrece opciones distintas en cuanto a
imprimir o copiar los resultados obtenidos.
Todas las tablas tienen un área de título que detalla sucintamente lo que contienen: (i) el
nombre del indicador, (ii) la fuente y el año y (iii) la institución responsable de la elaboración
del indicador. Observe que en las tablas dinámicas y series de tiempo, esta misma información
aparece en la barra de título de la ventana. Esta información es necesaria para citar los
créditos respectivos cuando se utiliza los resultados. Adicionalmente, todas las tablas tienen
un encabezamiento que designa cada una de sus columnas.
3.8.1 Tablas dinámicas
Constituyen el tipo más frecuente de presentación de resultados de una consulta. La siguiente

figura muestra, por ejemplo, la tabla de resultado del indicador Analfabetismo para la
población "mayor de 15 años", con desglose territorial por "región" y por "sexo", para el "Censo
de población de 1990".

Las tablas presentan resultados de una fuente estadística y de un año específicos. Los casos
o unidades de análisis se dividen o clasifican en subgrupos según la secuencia que consta en
el siguiente árbol clasificatorio:
División
espacial
Residencia Etnia/lengua Sexo Población a la que se refiere el indicador
País > > > Población total del país

Provincia 1 > > > Población total de la provincia 1
Cantón 1.1 > > > Población total del cantón 1.1
Parroquia 1.1.1 > > > Población total de la parroquia 1.1.1
Urbana > > Población total urbana de la parroquia

1.1.1
Lenguas > Población que habla lenguas indígenas en

indígenas el área urbana de la parroquia 1.1.1
Hombres que hablan lenguas indígenas en

el área urbana de la parroquia 1.1.1
Hombres
Mujeres que hablan lenguas indígenas en

el área urbana de la parroquia 1.1.1
Mujeres
Población que habla otras lenguas en el

área urbana de la parroquia 1.1.1
Otra lenguas >
Hombres ....
Mujeres ....
Rural > > Población total rural de la parroquia 1.1.1

Lenguas Población que habla lenguas indígenas en
indígenas el área rural de la parroquia 1.1.1
>
el área rural de la parroquia 1.1.1
Hombres
el área rural de la parroquia 1.1.1
Mujeres
Otra lenguas > ...

Hombres ...
Mujeres ...
Parroquia 1.1.2 > > > Población total de la parroquia 1.1.2
... ...
Observe que primero aparecen las unidades espaciales, luego las residenciales y, finalmente,
las variables que describen a las personas. Por ejemplo, en una pantalla de consulta en la cual
se solicita desagregar la información por cantones, por área residencial y sexo, las personas
serán dividas según la provincia donde habitan, luego según el cantón, luego según su área
de residencia y, finalmente, aquellas en cada área de residencia se dividen en hombres y
mujeres. Al final de las tablas, independientemente de la combinación de propiedades
elegidas, aparece la cifra para la población total del país.
Para facilitar el uso de los resultados, en el caso de las medidas normalizadas, este tipo de
tablas presenta también la frecuencia o número de casos en una determinada categoría (n) y
el total de casos que componen la población observada (N). En el caso de indicadores
expresados como porcentajes, estos datos permiten una adecuada interpretación y o
reconstrucción de los porcentajes.
3.8.2 Tablas pivot
Es tipo de tablas le permite al usuario tener la posibilidad de ver los datos en forma matricial;
es decir según la parametrización del indicador las desagregaciones se pueden mostrar en
columnas en lugar de filas; o tener series de tiempo (desagregación por años) en columnas.
Para esto es necesario que se active la casilla
Así por ejemplo si se selecciona el siguiente desglose

La consulta del indicador se presentará de la siguiente manera
En donde se muestra una serie de años que conforman las columnas de la consulta.

3.9 ¿Cómo leer las tablas de resultados?

Las medidas de los indicadores
Un indicador mide o cuantifica un fenómeno. La medida es la forma de expresión del

indicador. En las tablas de resultados, la medida utilizada aparece en la información de título o
en el encabezamiento mismo de las tablas. La estructura y datos contenidos en las tablas
dependen de la medida. Para una adecuada interpretación de los datos, además de consultar
la ficha metodológica del indicador, es importante que el usuario/a se familiarice con los
distintos tipos de medidas.
La medida más simple es un número; esto es, la suma de casos que comparten un
determinado atributo, en el caso de variables cualitativas, o de cantidades o valores imputados
a cada caso, cuando se trata de variables cuantitativas. Por ejemplo, el indicador "Casos de
SIDA" representa la cantidad de personas que contrajeron la enfermedad en un determinado
año. en este caso se trata de sumas de casos o cantidades acumuladas que no han sufrido
transformación alguna.
Ciertos procedimientos estadísticos permiten expresar cantidades y, al mismo tiempo, facilitar

su comparación o interpretación. Se trata de procedimientos de normalización, esto es,
implican la definición de una "norma" estadística en términos de la cual se expresan los datos
primarios. Ejemplos de medidas normalizadas son los porcentajes, razones y tasas
demográficas. Otros indicadores constituyen índices o medidas compuestas diseñadas para
expresar de una manera sintética y simple un conjunto de dimensiones. En los casos de
indicadores "normalizados" o medidas compuestas, además de la medida propiamente dicha,
las tablas de resultados presentan también el total de casos que componen la población
observada (N).
El porcentaje es una de las medidas normalizadas de uso frecuente para expresar

indicadores. Expresa una cantidad como un número de partes por cien unidades. Es una
relación de una cantidad con respecto a otra (o razón), multiplicada por 100. Para asegurar
una adecuada interpretación y o reconstrucción de los porcentajes, las tablas de resultados de
indicadores expresados en porcentajes presentan también la frecuencia o número de casos a
los que corresponde el porcentaje (n) y el total de casos que componen la población
observada (N).
Advertencia importante
Es preciso advertir que todas las medidas resultantes de encuestas a una muestra de la
población nacional son estimaciones; es decir, están sujetas a errores. Primero, el indicador --
ya sea que aparezca como número (n) o medida normalizada (p.ej., porcentaje)-- está sujeto a
errores muéstrales. Segundo, la población de referencia (N) es ya sea (i) una proyección de
población realizada a partir de las mediciones censales para un determinado año y grupo, o (ii)
el número de personas correspondientes al grupo en cuestión que conforman la muestra de la
encuesta. Por tanto el usuario/a debe ser muy cuidadoso al interpretar el número de
observaciones de una encuesta. Los resultados de una encuesta son estimaciones; no deben
ser utilizadas como números absolutos y equiparados a las cantidades obtenidas de los
censos o registros exhaustivos.
La consulta de un mismo indicador puede dar resultados con ligeras diferencias, dependiendo
de la combinación de propiedades que escoja el usuario/a. Esto no es un error. Se debe a las
operaciones que realiza la base de datos durante el procesamiento de la consulta, incluyendo
el redondeo de cifras y, en ciertos casos, los ajustes implícitos cuando las variables utilizadas
para el cálculo del indicador contienen casos con información faltante.
4 Consultas territoriales
Para realizar una consulta territorial:
Dirija el mouse hasta la barra principal y haga clic en el botón

“Consultas Territoriales”
Este marco esta dividido en las siguientes secciones:
1. Barra de menús
2. Nivel Territorial
3. Ámbito de Consulta
4. Resultados de la Consulta
4.1 Barra de menús
En la parte superior de las ventanas de las “Consultas territoriales” se encuentran la de

herramientas. Mediante estos instrumentos se ejecutan las principales operaciones del
programa. Algunas de estas operaciones son contextuales; esto es, dependen de la ventana
en la que se encuentre el usuario. Por ello, no todas las operaciones están disponibles,
visibles o activas en una determinada ventana o función.
Los botones de operaciones básicas se encuentran en la mayoría de las ventanas de las

“Consultas territoriales”. Los botones realizan la misma operación independientemente de la
ventana de trabajo; lo que cambia es el tipo de objeto sobre el cual se opera. Así, por ejemplo,
si pulsa el botón “Copiar” en las ventanas de trabajo con mapas, se habrá copiado el mapa (la
imagen) activo en el portapapeles de Windows, mientras que si lo pulsa en las ventanas de
resultados de las consultas se copiará la tabla de indicadores respectiva.

Tipos de consultas
Consultar
Comparar
Consultas a través de filtros
Mapeos y representaciones geográfica
Operaciones
Permite guardar los resultados de las consultas, ya sean

mapas, tablas o gráficos, a un archivo magnético en un
Guardar determinado formato.
Permite copiar los resultados de las consultas, ya sean

mapas, tablas o gráficos, a un archivo magnético en un
Copiar determinado formato.
Imprime el resultado de una determinada consulta, ya sea

Imprimir mapa, tabla o gráfico.
Despliega una lista de las unidades territoriales

seleccionadas al momento de hacer una representación
Datos geográfica ya sea por mapeos, filtros, o cruces de
variables.
Menú Geográficas
Permite delimitar una zona del mapa activo y ampliarla.
Acercar
Menú Geográficas
Presenta una vista completa del mapa activo según los
parámetros de consulta seleccionados: DPA y ámbito de
Ampliar
consulta (región o provincia).
Menú Geográficas
Permite desplazarse dentro del mapa activo una vez que
Mover
éste ha sido ampliado

Consultas Simples
Permite abrir, alternativamente las listas de indicadores

disponibles en los diversos sectores del árbol temático
Carpetas del SIISE.
Muestra u oculta una columna que presenta las fuentes

primarias de los indicadores sobre las unidades
Fuente territoriales.
Provee información metodológica acerca del indicador:

clasificación temática (sector y subsector), definición
(esto es, la manera en que fue calculado), fundamento,
Ficha medida, fuentes y años, poblaciones de referencia
disponibles, observaciones importantes sobre su cálculo
o interpretación y bibliografía (utilizada y recomendada).
Despliega los indicadores de las unidades inferiores que

integran la unidad territorial seleccionada. Por ejemplo, si
la consulta se refiere a una determinada provincia, el
Inferiores botón despliega las columnas de los indicadores
disponibles para todos los cantones que conforman dicha
provincia.
Despliega u oculta los indicadores de las unidades

Superiores superiores a la unidad territorial seleccionada.
Consultas de Comparación
Permite eliminar elementos de comparación de la tabla

resultados de consultas de indicadores sobre múltiples
unidades territoriales. Elimina la última columna
Eliminar correspondiente a una unidad territorial previamente
seleccionada.
Elimina todos los elementos de comparación (columnas)

de la tabla resultados de consultas de indicadores sobre
múltiples unidades territoriales. Elimina todas las
Limpiar columnas correspondientes a las unidades territoriales
consultadas.

4.2 Consultar
Este tipo de consultas permite:
 Listar los indicadores sociales disponibles en el SIISE sobre una determinada unidad
territorial; esto es, sobre una provincia, un cantón o una parroquia; y
 Comparar los indicadores de la unidad seleccionada (por ejemplo, un cantón) con

aquellos de las unidades territoriales superiores (la provincia, la región y el país) o con
aquellos de las unidades territoriales inferiores (las parroquias).
Pasos para realizar este tipo de consultas:
1. Definir los parámetros de la consulta.

2. Seleccionar la función Consultar de la barra de herramientas.
3. Dar un clic en el mapa la unidad territorial de interés
4. Realizar la consulta
Ejemplo
Mediante este tipo de consultas es posible, por ejemplo, contestar la siguiente pregunta: ¿Cuál
es la pobreza según necesidades básicas insatisfechas en la provincia de Pichincha?
Una vez abierta esta ventana de resultados, el usuario puede consultar los indicadores en
cada uno de los sectores temáticos del sistema elegido. La figura muestra los indicadores
contenidos en el sector “Pobreza”, incluyendo “Pobreza por necesidades básicas insatisfechas
(NBI)”.

4.3 Comparar
Este tipo de consulta permite listar los indicadores, de manera secuencial, sobre varias
unidades territoriales (hasta diez) para propósitos de comparación. El usuario puede, por
ejemplo, comparar la situación de dos cantones dentro de una misma provincia o de dos
provincias entre sí.
Pasos para realizar consultas de comparación.
1. Seleccione el botón “Comparar”

2. Defina los parámetros de su consulta.
3. Ubique el puntero en la primera unidad territorial de su interés en el mapa de
trabajo. Si no conoce la ubicación de la unidad territorial de su interés, utilice una
de las opciones para buscar una unidad territorial.
4. Haga clic en dicha unidad o espacio en el mapa. Esto desplegará la ventana
“Información territorial-Múltiple”.
5. Seleccione la unidad adicional que desea. Recuerde que si la unidad de interés es
de una jerarquía diferente a la anterior, debe primero definir nuevos parámetros
de su consulta.
6. Haga clic en dicha unidad o espacio en el mapa. Esto desplegará nuevamente la
ventana “Información territorial-Múltiple”.
7. Repita los pasos 5 y 6 para las siguientes consultas.
8. Haga clic en la o las carpetas que representan los sectores temáticos de interés.
Esto desplegará una lista de los indicadores disponibles para el sector.
9. Si desea conocer la fuente de los datos primarios de un determinado indicador,
haga clic en el botón .

10. Para ver la documentación sobre un determinado indicador, haga clic sobre su
nombre y luego en el botón .
Nota. Las consultas de comparación o secuenciales pueden ser de distinto nivel jerárquico en
la DPA; esto es, pueden, por ejemplo, comparar parroquias con cantones o con provincias. El
cambio de nivel, sin embargo, requiere que se redefinan los parámetros de la consulta.
En esta ventana están disponibles las funciones y que permiten imprimir y copiar los
datos de la consulta a un archivo, respectivamente.
Importante. La consulta de un mismo indicador en los modos “Consultas temáticas” y
“Consultas territoriales” puede dar resultados con ligeras diferencias, dependiendo de la
combinación de propiedades que escoja el usuario/a en el primer modo. Esto no es un error.
Se debe a las operaciones que realiza la base de datos durante el procesamiento de la
consulta, incluyendo el redondeo de cifras y, en ciertos casos, los ajustes implícitos cuando las
variables utilizadas para el cálculo del indicador contienen casos con información faltante.
Ejemplo
Mediante este tipo de consultas es posible, por ejemplo, contestar la siguiente pregunta:
¿Dónde hay más pobreza, en la provincia de Imbabura, en la provincia Manabí?. La siguiente
figura muestra la ventana de la función “Consultas de comparación" utilizando el sistema de
indicadores territoriales.
Una vez abierta esta ventana de resultados, el usuario puede consultar los indicadores en
cada uno de los sectores temáticos del sistema elegido. La figura muestra los indicadores
contenidos en el sector “Pobreza”.
Sugerencias
Para expandir la lista completa de indicadores disponibles en todos los sectores temáticos
para la unidad seleccionada, utilice el botón en la barra de herramientas.
Para borrar o eliminar la última consulta realizada (la última desde la derecha) utilice el botón
en la barra de herramientas; para borrar todas las consultas realizadas o reiniciar su
consulta, utilice el botón .

4.4 Filtrar
Consultas a través de filtros y cruces de variables o cálculos
Este tipo de consultas permite identificar o seleccionar un subconjunto de unidades territoriales

de un determinado nivel o jerarquía según criterios que incluyen indicadores y expresiones
condicionales. Los criterios para definir el subconjunto de unidades pueden ser:
1. El rango de valores de un indicador (mayor o menor valor en la distribución del

indicador); por ejemplo: “las diez parroquias con mayor incidencia de la pobreza
en una región”;
2. Una expresión condicional sobre un indicador; por ejemplo: “las parroquias en
las cuales la incidencia de la pobreza es mayor que 80%”;
3. o bien, varias expresiones condicionales asociadas relacionalmente de manera
simultánea como, por ejemplo: “los cantones en los cuales
a. la incidencia de la pobreza es mayor que 80% Y
b. no existen colegios Y
c. no existen establecimientos de salud con internación”.
Pasos para realizar consultas de comparación.
1. Definir los parámetros de la consulta.

2. Seleccionar el tipo de consulta que desea hacer: "Filtros" o "Cálculos".
3. Realizar la consulta.
4. Consultar la tabla de datos asociadas a la consulta.
Ejemplo
¿Cuáles son los 10 cantones con mayor concentración de población pobre en el país?.
La siguiente figura muestra la ventana de la función “Consultas complejas" utilizando el

sistema de indicadores censales (“Consultas territoriales”).

Luego de dar clic en Filtrar Indicador el mapa pinta los cantones que cumplan con la condición;
como lo muestra la figura siguiente.
Una vez abierta esta ventana de resultados, el usuario puede consultar la lista de cantones
que cumplen con la condición anterior.


4.5 Mapear
Los indicadores sociales que toman como unidad de análisis a un territorio pueden
presentarse en forma de mapas, con una clara ventaja con relación a la presentación
convencional en tablas numéricas. Se trata del método conocido como cartografía estadística.
Los mapas permiten la visualización rápida de las diferencias entre unidades territoriales
(provincias, cantones y parroquias) en cuanto a la situación de las condiciones de vida de su
población.
Este tipo de consulta permite:
1. Representar indicadores mediante mapas de colores. Esto es, permite

responder a una pregunta como esta: ¿Cuán concentrada está la pobreza en
las parroquias del país?
2. Ordenar las provincias, cantones y parroquias según su situación. Es decir,
permite responder, siguiendo el ejemplo anterior, a la siguiente pregunta: ¿Cuál
es la parroquia más pobre (o con mayor concentración de hogares pobres) en el
país?
Ejemplo
¿Cómo se comparan las provincias del país en cuanto al analfabetismo?
La siguiente figura muestra la ventana de la función “Mapear".

Luego de dar clic en Mapear Indicador el mapa pinta las provincias que cumplan con la
condición; como lo muestra la figura siguiente.
Una vez abierta esta ventana de resultados, el usuario puede consultar la lista de provincias y
el respectivo valor del indicador “Analfabetismo", así como el grupo o color que las representa
en el mapa anterior.

4.6 Definir los parámetros de la consulta
Toda consulta territorial se refiere a dos parámetros cuya definición le corresponde realizar al
usuario mediante los respectivos cuadros de diálogo que aparecen a la izquierda de las
ventanas de trabajo de todos los tipos de “Consultas territoriales”:
1. Un determinado nivel o jerarquía de las unidades territoriales según la división

político administrativa (DPA) del país: Provincias, Cantones o Parroquia. La
definición de este parámetro permite hacer consultas y obtener resultados para
cada una de las unidades de la jerarquía seleccionada.
2. Un determinado ámbito territorial de consulta: País, Región y/o Provincia. Este

parámetro permite trabajar sobre todo el territorio nacional o sobre un corte
territorial particular; por ejemplo, únicamente con la región Costa.
Los dos parámetros se combinan para producir una variedad de mapas o ambientes de
trabajo. Por ejemplo, se puede elegir trabajar solo sobre los cantones de la Sierra, o solo
sobre las parroquias de la provincia de Esmeraldas, o solo sobre las parroquias del cantón
Quito.
Nota. La selección inicial o por omisión cuando se ingresa al modo de “Consultas territoriales”
es la DPA según provincias y el ámbito nacional o todo el país.
Para seleccionar el nivel territorial (DPA)
En el cuadro de diálogo “División política (DPA)”, pulse el botón que corresponde a la opción
deseada.
Nota. El botón permite seleccionar una sóla opción. El check aparecerá con visto cuando
dicha opción está seleccionada.

Para seleccionar el ámbito de consulta
1. En el cuadro de diálogo “Seleccione ámbito de consulta”, despliegue la primera

opción.
2. Observe que aparece una lista con Regiones o Zonas;
3. Seleccione la región deseada. Observe que luego de realizar la selección se
activa el botón a la derecha de la selección.

4. Al escoger una nueva opción; observe que el mapa de trabajo cambia para
referirse a la región seleccionada.
5. Repita los pasos anteriores para seleccionar, si lo desea, una provincia
específica o un cantón específico como ámbito de su consulta. Observe que el
mapa de trabajo cambia para referirse a la provincia o cantón elegidos.
6. Repita los pasos 1 y 2 para seleccionar, si lo desea, un cantón y/o una
parroquia específicos.
Notas
Los ámbitos país, región o provincia son excluyentes. Es decir, el usuario debe escoger uno
de ellos.
La selección de una parroquia específica no se refleja en la configuración del mapa. Sirve

únicamente para identificar un determinado cantón o parroquia y desplazarse a el/ella
mediante los botones de manipulación del mapa.

Ejemplo
La figura siguiente muestra la ventana de trabajo resultante para los parámetros:
“DPA = Parroquias”; “Regiones = Costa”; “Provincias = Guayas”.
En este caso, las consultas se referirán únicamente a la provincia del Guayas y mostrarán
resultados sobre las parroquias que la conforman.

4.7 Buscar una unidad territorial

La consulta de indicadores sobre una unidad territorial específica requiere que la unidad sea
identificada primero antes de realizarla. El programa permite dos formas para identificar o
buscar una determinada unidad territorial.
Para buscar una unidad territorial (Opción 1)
Haga clic en el botón ubicado en la parte inferior del cuadro de dialogo “Seleccione ámbito
de consulta”. Al hacerlo, aparecerá el cuadro de diálogo en el cual se especifica la búsqueda.
Escriba en el cuadro siguiente el nombre de la unidad o una secuencia de letras contenida en

el nombre de la unidad que está buscando.
Luego de unos segundos, en la ventana inferior aparecerá la lista de las unidades que
responden a la búsqueda.
Haga doble clic en el nombre de la unidad que desea seleccionar. El programa la ubicará
inmediatamente en el mapa de trabajo.
Ejemplo
La siguiente figura muestra los resultados de la búsqueda: "Todos las unidades cuyo nombre
es parecido a San".
El programa ubicará la unidad indicada inmediatamente en el mapa de trabajo. La unidad

seleccionada (San Fernando) aparecerá representada mediante el color amarillo.

Para buscar una unidad territorial (Opción 2)
En el cuadro de diálogo “Seleccione ámbito de consulta”, seleccione la unidad territorial

(provincia, cantón o parroquia) de interés.
Haga clic en el botón “Ir a la unidad territorial” . El programa ubicará la unidad indicada
inmediatamente en el mapa de trabajo.
La figura a continuación muestra la búsqueda: "parroquia Chaucha, en el cantón Cuenca, en la

provincia del Azuay". Observe las especificaciones en los cuadros de diálogo que definen los
parámetros de la consulta.


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SISTEMA INTEGRADO DE INDICADORES SOCIALES Pág.

Sistema Integrado de Indicadores Sociales SIISE

Elaborado por: Manual de Usuario

1 LOS INDICADORES SOCIALES ............................................................................... 3

3 CONSULTAS TEMÁTICAS ...................................................................................... 9

4 CONSULTAS TERRITORIALES .............................................................................. 25

Elaborado por: Manual de Usuario

1 Los indicadores sociales

Un indicador es un síntoma o aproximación a un fenómeno. El distintivo de los indicadores

Otra característica común a los indicadores es su intención de resumir un gran cúmulo de

Existen diversos intereses y orientaciones en torno al uso sistemático y práctico de las

2. La intervención social, es decir para definir objetivos de políticas y metas de programas

3. La descripción de la situación de grupos específicos, principalmente, de aquellos que

1.1 Sistema Integrado de Indicadores Sociales

Elaborado por: Manual de Usuario

El Ecuador se ha caracterizado por la presencia de serios problemas sociales. La lenta mejora

El SIISE funciona como un instrumento técnico y también como un servicio de

El acceso de organizaciones y personas a las estadísticas sociales es fundamental para

Elaborado por: Manual de Usuario

1. El marco principal se encuentra ubicado en la parte superior de la pantalla, está integrado

2. El marco de desagregación de la información se encuentra en la parte izquierda de la

Elaborado por: Manual de Usuario

Elaborado por: Manual de Usuario

Dirija el mouse hasta la barra principal y haga clic en el

En el marco de desagregación aparecerán las carpetas

Haga clic en la carpeta que sea de su interés.

En la pantalla principal aparecerá de manera detallada la información de la carpeta

Elaborado por: Manual de Usuario

Dirija el mouse hasta la barra principal y haga clic en el botón

Cada sistema clasifica sus indicadores según una

Estos niveles de clasificación buscan guiar al

La ventana de entrada de indicadores temáticos

3.1 Para desplegar la clasificación temática hasta el nivel de

Elaborado por: Manual de Usuario

3.2 Consultar un indicador - pasos

En esta ventana Se selecciona

Elaborado por: Manual de Usuario

3.3 ¿Cómo seleccionar un indicador?

Para seleccionar un indicador para consulta

2. Haga clic en el "subsector" o categoría inferior de su interés. Al hacerlo, aparecerá una

3. Seleccione el indicador haciendo un clic sobre su nombre en la lista (esto resaltará el

Elaborado por: Manual de Usuario

3.4 ¿Cómo buscar un indicador?

Para seleccionar un indicador para consulta

3.5 La ventana "Consultar indicador"

Elaborado por: Manual de Usuario

3.6 Los cuadros de diálogo (Consultas temáticas)

Las propiedades varían según el indicador y su fuente; aquellas disponibles aparecen

Expande la lista de opciones en la ventana. A continuación debe elegir el elemento

 el año específico en el que se levantaron los datos o

Para seleccionar una fuente y/o año

1. Haga clic en el botón para expandir la lista de opciones.

Elaborado por: Manual de Usuario

3.6.2 La población de referencia

La población de referencia es el grupo respecto al cual se mide el indicador. El uso de

Si el indicador ha sido calculado para más de una población de referencia, el diálogo

Para seleccionar una población de referencia Sugerencias

Nota. La primera población específica disponible se selecciona automáticamente. Sin

3.6.3 Las variables de cruce

Muchos indicadores incorporan dimensiones de clasificación específicas denominadas en el

Elaborado por: Manual de Usuario

Para seleccionar una variable de cruce Sugerencias

Nota. La primera opción, seleccionada automáticamente y siempre que esté disponible, es