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Las cuestiones relativas a la cualidad de orden soberana son tratadas por la Secretaría
de Estado de su santidad.
Como señala de Fischer, el empleo del término «soberana» carece aquí de una
connotación territorial y más bien, subraya la calidad de independencia de la orden
respecto de otros sujetos de derecho internacional, incluido la Iglesia católica.