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L A TEORÍA Y L A C I E N C I A
DE LAS RELACIONES
I N T E R N A C I O N A L E S HOY:
RETOS, DEBATES Y PARADIGMAS
CELESTINO DEL A R E N A L
INTRODUCCIÓN
R e f e r i r s e h o y a l a t e o r í a y a l a c i e n c i a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s
s u p o n e n e c e s a r i a m e n t e p l a n t e a r , antes q u e n a d a , u n t e m a q u e es h o y
c e n t r a l e n n u e s t r a d i s c i p l i n a , c o m o es el d e l p a r a d i g m a c i e n t í f i c o de las
r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . Si e n a n t e r i o r e s m o m e n t o s de l a t o d a v í a
c o r t a h i s t o r i a d e las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s c o m o c i e n c i a , el o b j e t o
de d e b a t e e s t u v o c e n t r a d o en el c a m p o de e s t u d i o , e n el c o n c e p t o o e n
l a m e t o d o l o g í a m á s a d e c u a d a p a r a el a n á l i s i s de los f e n ó m e n o s i n t e r n a -
c i o n a l e s , desde finales de los a ñ o s sesenta h a s t a el presente es l a
c u e s t i ó n r e l a t i v a al p a r a d i g m a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s l a q u e
1
e s t á e n el c e n t r o d e l d e b a t e t e ó r i c o q u e c a r a c t e r i z a n u e s t r a c i e n c i a .
E s t a c u e s t i ó n n o es s u p e r f l u a o b a l a d í , pues hace r e f e r e n c i a a los
v a l o r e s c o n q u e el estudioso i n t e r p r e t a el m u n d o y a l a v i s i ó n y m o d e l o
q u e e s t á e n l a base d e l i n t e n t o c i e n t í f i c o de a p r e h e n s i ó n de l a r e a l i d a d
i n t e r n a c i o n a l . K J . H o l s t i , al p l a n t e a r s e el r e c i e n t e d e b a t e existente e n
el c a m p o d e las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s sobre los p a r a d i g m a s , s e ñ a l a
a c e r t a d a m e n t e q u e el m i s m o :
no es meramente una c u e s t i ó n de cuál r e p r e s e n t a c i ó n o modelo del m u n -

do es m á s consistente con las realidades. Cuestiones m á s fundamentales
e s t á n implicadas; se refieren a cuestiones de las unidades apropiadas o
cruciales del análisis, del centro y las periferias del campo y, lo m á s i m -
2
p o r t a n t e , de la propia materia de estudio.
1
Celestino del Arenal, Introducción a las relaciones internacionales, 2a. ed., Madrid,
1987.
2
K J . Holsti, The Dividing Discipline. Hegemony and Dwersüy in International Theory,
Boston, 1985, p. 4.
583
584 CELESTINO DEL ARENAL FI xxix-4
¿ C u á l es l a r a z ó n de q u e h o y l a t e o r í a y l a c i e n c i a de Sas relaciones
c e n t r e n su d e b a t e e n l a c u e s t i ó n p a r a d i g m á t i c a ? L a r a z ó n parece c l a r a .
P o r u n l a d o , se debe a l a p r o p i a e v o l u c i ó n v c a m b i o de l a r e a l i d a d i n -
t e r n a c i o n a l q u e es o b j e t o de e s t u d i o . L o s p r o f u n d o s y radicales c a m -
bios sociales, p o l í t i c o s , e c o n ó m i c o s y c i e n t í f i c o - t é c n i c o s , p o r u n a p a r t e ,
v el espectacular a u m e n t o c u a n t i t a t i v o , e n el p l a n o de los actores y de
las i n t e r a c c i o n e s , p o r l a o t r a , a c o m p a ñ a d o s p o r l a a p a r i c i ó n de n u e v o s
y d r a m á t i c o s p r o b l e m a s y el a g r a v a m i e n t o de los a n t e r i o r e s q u e sobre
t o d o desde l a S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l h a n e x p e r i m e n t a d o las r e l a c i o -
nes i n t e r n a c i o n a l e s y c o n ellas l a sociedad i n t e r n a c i o n a l , h a n m f l u i d o
p o d e r o s a m e n t e e n l a e v o l u c i ó n de las p r o p i a s c o n c e p c i o n e s c i e n t í f i c a s
de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s y c o n ello"en el p a r a d i g m a q u e i n s p i r a
a las m i s m a s . E l c o n t e x t o h i s t ó r i c o es pues u n f a c t o r q u e debe tenerse
e n c u e n t a p a r a e n t e n d e r el a c t u a l d e b a t e . C o m o debe tenerse e n c u e n t a
t a m b i é n al m i s m o t i e m p o el c o n t e x t o c i e n t í f i c o a u e c a r a c t e r i z a l a
e v o l u c i ó n de las ciencias sociales en cada m o m e n t o h i s t ó r i c o , q u e en
n u e s t r o caso h a i n f l u i d o i g u a l m e n t e de f o r m a d e c i s i v a . '
D e a c u e r d o c o n l o a n t e r i o r el o b j e t o del p r e s e n t e e s t u d i o es en p r i -
m e r l u g a r p l a n t e a r y a n a l i z a r e n su d i m e n s i ó n t e ó r i c o - p r á c t i c a l a cues-
t i ó n d e l p a r a d i g m a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s . P a r a ello p r i m e r o
a n a l i z a r e m o s b r e v e y c r í t i c a m e n t e los d i s t i n t o s p a r a d i g m a s de las r e l a -
ciones i n t e r n a c i o n a l e s , y d e s p u é s estableceremos n u e s t r a p r o p i a p o s i -
c i ó n a l respecto. E n s e g u n d o l u g a r y desde esa base a b o r d a r e m o s el
p r o b l e m a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s c o m o c i e n c i a , finalizando
c o n l a c o n s i d e r a c i ó n de l a necesidad de u n a r e v i s i ó n c r í t i c a de las
mismas.
PARADIGMAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
Si h u b i e r a q u e r e s u m i r c u á l h a sido l a s i t u a c i ó n de l a t e o r í a de las rela-

ciones i n t e r n a c i o n a l e s e n los ú l t i m o s 300 a ñ o s , h a b r í a q u e a f i r m a r , c o n
K . J . H o l s t i , q u e en t é r m i n o s generales se p u e d e d e c i r q u e desde el si-
glo X V I I h a s t a u n a fecha r e l a t i v a m e n t e r e c i e n t e u n ú n i c o p a r a d i g m a
h a d o m i n a d o a b s o l u t a m e n t e e n el c a m p o d e l e s t u d i o de las relaciones
i n t e r n a c i o n a l e s . Se t r a t a d e l p a r a d i g m a h o y d e n o m i n a d o t r a d i c i o n a l
r e a l i s t a o e s t a t o c é n t r i c o , q u e h a c í a d e l E s t a d o y d e l p o d e r los referentes
3
absolutos p a r a el a n á l i s i s de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s ,
D e esta f o r m a , d u r a n t e m á s de tres siglos, e n c o n c r e t o a p a r t i r de
i a c o n f i g u r a c i ó n d e l s i s t e m a e u r o p e o de Estados, h a e x i s t i d o u n c l a r o
3
Ibid., p. v i i .
ABR-JUN 89 LAS RELACIONES INTERNACIONALES HOY 585
consenso i n t e l e c t u a l y c i e n t í f i c o , q u e h a g e n e r a l i z a d o u n a v i s i ó n de l a
s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l , h a d e t e r m i n a d o el p e n s a m i e n t o i n t e r n a c i o n a l ,
h a g u i a d o l a i n v e s t i g a c i ó n e m p í r i c a y h a p r o p o r c i o n a d o respuestas a
los p r o b l e m a s q u e p l a n t e a b a l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l . E s t a m o n o l í t i c a
i n t e r p r e t a c i ó n c i e n t í f i c a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s sólo h a c o n o -
c i d o h i s t ó r i c a m e n t e excepciones aisladas, s i n i n c i d e n c i a real e n l a teo-
r i z a c i ó n i n t e r n a c i o n a l , l a m á s r e l e v a n t e de las cuales es el m a r x i s m o .
E n este s e n t i d o , a pesar de l a g r a n v a r i e d a d de escuelas y de c o n -
c e p c i o n e s t e ó r i c a s y de l a a u s e n c i a de u n m a r c o c o n c e p t u a l , t e ó r i c o y
m e t o d o l ó g i c o , c o m ú n m e n t e a c e p t a d o p o r l a m a y o r í a de los estudiosos,
q u e c a r a c t e r i z a a l a t e o r í a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s , é s t a se h a
m o v i d o h a s t a fecha reciente e n u n c o n t e x t o i n t e l e c t u a l y c i e n t í f i c o
c ó m o d o , c e r r a d o e n sí m i s m o y c o n f i a d o e n su v i r t u a l i d a d e x p l i c a t i v a
de l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l .
H o y , s i n e m b a r g o , esa s i t u a c i ó n h a c a m b i a d o . D e s d e finales de los
a ñ o s sesenta h a n a p a r e c i d o n u e v o s o r e m o z a d o s p a r a d i g m a s , n u e v a s
concepciones e i m á g e n e s del m u n d o que, e n f r e n t á n d o s e c r í t i c a m e n t e
c o n el p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l , t r a t a n de ser reflejo a d e c u a d o de los
c a m b i o s e x p e r i m e n t a d o s p o r l a sociedad i n t e r n a c i o n a l y t r a t a n de ofre-
cer respuestas a p r o p i a d a s a los n u e v o s p r o b l e m a s . D e esta f o r m a las
r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s se e n c u e n t r a n s u m i d a s h o y e n p l e n o d e b a t e
p a r a d i g m á t i c o . D e b a t e q u e , c o m o y a h e m o s s e ñ a l a d o , es c e n t r a l e n
n u e s t r a c i e n c i a , y a q u e hace r e f e r e n c i a d i r e c t a y p o n e e n c u e s t i ó n e l
p r o p i o c o n c e p t o y o b j e t o de e s t u d i o de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s ,
a d e m á s de d e t e r m i n a r las s o l u c i o n e s q u e se o f r e c e n a los p r o b l e m a s d e l
p r e s e n t e . C o m o v e r e m o s e n ú l t i m a i n s t a n c i a —de a h í l a i m p o r t a n c i a
d e l m i s m o — l o q u e este d e b a t e h a p u e s t o e n j u e g o es l a n o c i ó n y l a
r e a l i d a d m i s m a d e l " c a m b i o " e n las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s .
S i n e m b a r g o , antes de e n t r a r d i r e c t a m e n t e e n el t e m a , es necesario
c l a r i f i c a r q u é se e n t i e n d e p o r p a r a d i g m a , d a d a l a m u l t i p l i c i d a d de sig-
n i f i c a d o s y alcances c o n q u e se h a u t i l i z a d o este t é r m i n o desde su p o -
p u l a r i z a c i ó n p o r T h o m a s S. K u h n e n l a o b r a The Structure of Scientific
Revolutions.*
E l p r o p i o K u h n usa e n esa o b r a el c o n c e p t o e n v e i n t i ú n sentidos
d i f e r e n t e s . P o s t e r i o r m e n t e , e n l a s e g u n d a e d i c i ó n de l a m i s m a , h a c i é n -
dose eco d e l a c r í t i c a q u e p o r e l l o se le h i z o , h a t r a t a d o de c l a r i f i c a r
este p u n t o a d m i t i e n d o el uso d e l c o n c e p t o de p a r a d i g m a e n u n d o b l e
sentido:
4
Thomas S. Kuhn, The Structure of Scientific Revolutions, Chicago, The University
of Chicago Press, 1962 (traducción castellana: T . S. Kuhn, La estructura de las revolucio-
nes científicas, México, F C E , 1971).
586 CELESTINO DEL ARENAL FI XXIX-4
Por una parte, pasa por la completa c o n s t e l a c i ó n de creencias, valores,

t é c n i c a s , y así sucesivamente, compartidos por los miembros de una co-
m u n i d a d dada. Por la otra, denota una especie de elemento en tal conste-
l a c i ó n , las soluciones-enigmas concretas que empleadas como modelos o
ejemplos pueden reemplazar a reglas explícitas como base para la solu-
5
c i ó n de los enigmas restantes de la ciencia n o r m a l .
E l p r i m e r o l o d e n o m i n a " m a t r i z d i s c i p l i n a r i a " y el segundo " e l

p a r a d i g m a c o m o e j e m p l a r " . A u n a s í , c o m o h a s e ñ a l a d o la c r í t i c a , a m -
bos c o n c e p t o s c o n t i n ú a n siendo a m b i g u o s y e x c e s i v a m e n t e g e n é r i c o s ,
lo que dificulta la identificación p r á c t i c a del p a r a d i g m a o paradigmas
de u n a d i s c i p l i n a c i e n t í f i c a y p e r m i t e l a e x i s t e n c i a de u n c i e r t o g r a d o
de c o n f u s i ó n y c o n t r a d i c c i ó n .
E s t a c o n f u s i ó n en c u a n t o a l o q u e es u n p a r a d i g m a es e v i d e n t e en
el c a m p o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s . A s í p o r e j e m p l o h a y estu-
diosos, c o m o A r e n d L i j p h a r t , q u e c o n s i d e r a n q u e el b e h a v i o r i s m o es
6
u n p a r a d i g m a , l o q u e l a m a y o r í a de los especialistas p o n e en e n t r e d i -
c h o . A l g o p a r e c i d o sucede c o n J o h n A . V a s q u e z , q u e h a b l a del p a r a -
d i g m a i d e a l i s t a , c u a n d o l a m a y o r í a de los a u t o r e s e s t i m a n q u e é s t e n o
7
es d i f e r e n t e d e l p a r a d i g m a r e a l i s t a . O t r o s , c o m o R a l p h P e t t m a n ,
frente a los tres p a r a d i g m a s q u e n o r m a l m e n t e se a f i r m a e x i s t e n e n
n u e s t r o c a m p o , c o n s i d e r a q u e s ó l o h a y dos, e l p l u r a l i s t a y el e s t r u c t u -
8
r a l i s t a . I n c l u s o e n t r e los n u m e r o s o s estudiosos q u e r e c o n o c e n l a exis-
t e n c i a de tres p a r a d i g m a s existe u n a g r a n v a r i e d a d de matices n o s ó l o
t e r m i n o l ó g i c o s sino t a m b i é n respecto de las c a r a c t e r í s t i c a s m á s rele-
v a n t e s de los m i s m o s .
E s t a c o n f u s i ó n se debe a q u e f r e c u e n t e m e n t e , ante l a falta de u n
c o n c e p t o u n í v o c o de p a r a d i g m a , é s t e se i d e n t i f i c a s e g ú n los especialis-
tas c o n c o n c e p c i ó n , p e r s p e c t i v a , e n f o q u e , m a r c o , t e o r í a g e n e r a l o m é -
t o d o . S i n e m b a r g o , a u n q u e l a base de u n p a r a d i g m a es f u n d a m e n t a l -
m e n t e s u s t a n t i v a , u n p a r a d i g m a n o es s i m p l e m e n t e u n a c o n c e p c i ó n ,
n i u n enfoque, n i u n a teoría, n i m u c h o menos u n m é t o d o . U n paradig-
m a consiste, de a c u e r d o c o n el e s p í r i t u de l o s e ñ a l a d o p o r T h o m a s S.
K u h n , e n u n a serie de p o s t u l a d o s f u n d a m e n t a l e s sobre el m u n d o que
5
Ibid., p. 175 (traducción castellana, p. 269).
6
Arend Lijphart, "The Structure of the Theoretical Revolution m International
Relations", en International Studies Quarterly, vol. 18, 1974, pp. 41-74.
7
John A . Vasquez, The Power of Power Politics. A Critique, Londres, 1983, pp. 13¬
15.
8
Ralph Pettman, Stale and Class: A Sociology of International Affairs, Londres, 1979,
pp. 53 y 54.
ABR-JUN 89 LAS RELACIONES INTERNACIONALES H O Y 587
c e n t r a n l a a t e n c i ó n d e l estudioso sobre ciertos f e n ó m e n o s , d e t e r m i n a n -

d o su i n t e r p r e t a c i ó n .
M á s c o n c r e t a m e n t e , el c o n c e p t o de p a r a d i g m a p u e d e d e f i n i r s e , si-
guiendo a J o h n A . Vasquez, como:
las suposiciones fundamentales hechas por los especialistas sobre el mundo que están
estudiando. Estas suposiciones proporcionan respuestas a las preguntas que
deben ser planteadas antes de que empiece la t e o r i z a c i ó n [. . . ] . A l res-
ponder a estas cuestiones, las suposiciones fundamentales forman una re-
p r e s e n t a c i ó n del mundo que está estudiando el especialista y le dicen lo
que es conocido sobre ese m u n d o , lo que es desconocido, c ó m o d e b e r í a
verse el m u n d o si se desea conocer l o desconocido, y finalmente, lo que
9
merece conocerse.
E n este s e n t i d o , es c l a r o q u e u n p a r a d i g m a s ó l o c a m b i a c u a n d o se
m o d i f i c a n esas asunciones f u n d a m e n t a l e s y q u e s ó l o aparece u n n u e v o
p a r a d i g m a c u a n d o s u r g e n n u e v o s p o s t u l a d o s b á s i c o s sobre la r e a l i d a d .
C o n base e n l o a n t e r i o r es e v i d e n t e , c o m o y a h e m o s a p u n t a d o , q u e
e n el c a m p o de los estudios i n t e r n a c i o n a l e s h a s t a fecha reciente h a d o -
m i n a d o e n f o r m a a b s o l u t a u n ú n i c o p a r a d i g m a , el d e n o m i n a d o realis-
t a , t r a d i c i o n a l o e s t a t o c é n t r i c o , q u e h a m a r c a d o las l í n e a s maestras de
l a i n v e s t i g a c i ó n y l a i n t e r p r e t a c i ó n de los f e n ó m e n o s i n t e r n a c i o n a l e s
d u r a n t e m a s de 300 a ñ o s .
D e s d e esta p e r s p e c t i v a , K . J . H o l s t i h a s e ñ a l a d o a c e r t a d a m e n t e
q u e l a t e o r í a i n t e r n a c i o n a l y , en c o n s e c u e n c i a , el p a r a d i g m a t r a d i c i o -
n a l y los d e m á s , h a n g i r a d o y g i r a n a l r e d e d o r de tres cuestiones clave
q u e son:
1. Las causas de la guerra y las condiciones de la paz-seguridad-orden;

u n p r o b l e m a subsidiario fundamental es la naturaleza del poder; 2. Los
actores esenciales y/o las unidades de análisis; 3. I m á g e n e s del m u n d o -
10
sistema-sociedad de los estados.
Este p a r a d i g m a h a sido el q u e h a p r o p o r c i o n a d o hasta finales de

los a ñ o s sesenta el m a r c o i n t e l e c t u a l e n el q u e se h a d e s a r r o l l a d o p r á c t i -
c a m e n t e t o d a l a a c t i v i d a d c i e n t í f i c a e n el c a m p o de las relaciones i n t e r -
n a c i o n a l e s . E l r e t o a este p a r a d i g m a n o se h a p r o d u c i d o p o r l o t a n t o
de l a m a n o d e l d e b a t e e n t r e i d e a l i s m o y r e a l i s m o de los a ñ o s t r e i n t a
y c u a r e n t a , o del d e b a t e e n t r e t r a d i c i o n a l i s m o y c i e n t i f i c i s m o de los
a ñ o s c i n c u e n t a y sesenta, q u e h a n c a r a c t e r i z a d o u n a p a r t e i m p o r t a n t e
9
John A . Vasquez, op. cit., p. 5.
1 0
K . J . Holsti, The Diuiding Discipline, op. cit., pp. 7 y 8.
588 CELESTINO DEL ARENAL F I xxix-4
d e l d e s a r r o l l o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s c o m o t e o r í a y c o m o
c i e n c i a . T a m p o c o h a v e n i d o s i n m á s de l a s i m p l e a m p l i a c i ó n d e l c a m -
p o de e s t u d i o c o m o c o n s e c u e n c i a d e l r e c o n o c i m i e n t o d e l p a p e l de los
actores n o estatales, n i de l a p r o l i f e r a c i ó n de n u e v o s enfoques o el des-
c u b r i m i e n t o de n u e v a s d i m e n s i o n e s e n el e s t u d i o de los f e n ó m e n o s i n -
t e r n a c i o n a l e s . M u c h o m e n o s h a v e n i d o de las " r e v o l u c i o n e s " m e t o d o -
l ó g i c a s q u e se h a n p r o d u c i d o e n n u e s t r o c a m p o de e s t u d i o .
C o m o y a h e m o s a p u n t a d o , n i el i d e a l i s m o , n i el b e h a v i o r i s m o h a n
p u e s t o e n e n t r e d i c h o el p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l , n i h a n d a d o o r i g e n a
o t r o s . E n t r e m u c h o s estudiosos, c o m o J o h n A . V a s q u e z , que h a estu-
1 1
d i a d o e n p r o f u n d i d a d la c u e s t i ó n respecto d e l b e h a v i o r i s m o , hay
q u e destacar l a c l a r a p o s i c i ó n de M i c h a e l B a n k s e n este p u n t o .
A l igual que el idealismo anteriormente, el behaviorismo nunca c u e s t i o n ó

el paradigma realista subyacente, se c o n c e n t r ó en los m é t o d o s de investi-
g a c i ó n así como el idealismo se h a b í a centrado en los valores y las pres-
cripciones de política. Ambos dejaron al realismo el control de las crucia-
12
les suposiciones e s t a t o c é n t r i c a s .
L a p u e s t a e n e n t r e d i c h o d e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l se ha p r o d u c i d o
s ó l o a consecuencia de l a f o r m u l a c i ó n de n u e v a s y diferentes respuestas
a las tres cuestiones s e ñ a l a d a s , es' d e c i r , h a v e n i d o de l a m a n o de n u e -
vas y diferentes c o n c e p t u a l i z a c i o n e s e ideas sobre los procesos clave,
los actores y las i m á g e n e s d e l m u n d o .
H a v e n i d o e n ú l t i m a i n s t a n c i a de l a a p a r i c i ó n e n p r i m e r p l a n o e n
el c a m p o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s del p r o b l e m a del " c a m b i o " ,
es d e c i r , de l a t o m a de c o n c i e n c i a d e l c a m b i o q u e se h a p r o d u c i d o e n
l a sociedad i n t e r n a c i o n a l respecto de u n pasado q u e d i o o r i g e n a l p a r a -
d i g m a t r a d i c i o n a l y de l a n e c e s i d a d , e n consecuencia, de b u s c a r n u e -
vos p a r a d i g m a s capaces de d a r a d e c u a d a c u e n t a de esa n u e v a r e a l i d a d .
T a n t o e l p a r a d i g m a realista c o m o los a l t e r n a t i v o s e s t á n c o n d i c i o n a d o s
p o r l a p r o p i a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l y p o r l a p e r c e p c i ó n que de esa rea-
l i d a d t i e n e el estudioso q u e d e t e r m i n a sus p r i o r i d a d e s de e s t u d i o . F r e n -
te a l a high politics, q u e se refiere a l a a c t i v i d a d d i p l o m á t i c o - e s t r a t é g i c a
y q u e es el o b j e t o de a n á l i s i s d e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l , los p a r a d i g m a s
a l t e r n a t i v o s h a c e n h i n c a p i é e n l a c r e c i e n t e i m p o r t a n c i a de l a l l a m a d a
low politics q u e se r e f i e r e , e n t r e o t r a s , a las a c t i v i d a d e s e c o n ó m i c a s ,
c i e n t í f i c o - t é c n i c a s y c u l t u r a l e s , e n l a a c t u a l sociedad i n t e r n a c i o n a l .
1 1
John A . Vasquez, op. cit., pp. 19-23.
1 2
Michael Banks, "The Inter-Paradigma Debate", en M . Light y A.J.R. Gro-
om (eds.), International Relations. A Handbook of Current Theory, Londres, 1985, p. 11.
E l p r o b l e m a de f o n d o e n el d e s a r r o l l o de n u e v o s p a r a d i g m a s y e n
el d e b a t e e n t r e los m i s m o s e s t á a s í e n l a c u e s t i ó n clave de c ó m o e x p l i c a r
el c a m b i o e n las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s y el alcance d e l m i s m o .
Frente a u n p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l que tiene c o m o p r i n c i p i o la conti-
n u i d a d , q u e t i e n d e a desconocer el c a m b i o r e a l y p a r a el q u e , p o r l o
t a n t o , e n p r i n c i p i o , el c a m b i o n o es u n p r o b l e m a t e ó r i c o , los n u e v o s
13
p a r a d i g m a s h a c e n de l a n o c i ó n de c a m b i o su r a z ó n de s e r . L o m á s
i m p o r t a n t e , s i n e m b a r g o , es q u e a s u m e n e l c a m b i o e n u n a d o b l e d i -
m e n s i ó n , p o r u n l a d o , e n c u a n t o r e a l i d a d o h e c h o q u e se h a p r o d u c i d o
e n las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , y p o r o t r o , e n c u a n t o v a l o r o i d e o l o -
g í a q u e d e b e g u i a r l a t e o r i z a c i ó n sobre l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l de
n u e s t r o s d í a s , i n s p i r a n d o las soluciones q u e se o f r e c e n .
D e s d e esta ó p t i c a q u e h e m o s t r a t a d o de e x p l i c i t a r s ó l o cabe estable-
cer e n c o n s e c u e n c i a l a e x i s t e n c i a a c t u a l de tres p a r a d i g m a s e n las r e l a -
ciones i n t e r n a c i o n a l e s : 1. E l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l , t a m b i é n l l a m a d o
r e a l i s t a o e s t a t o c é n t r i c o , q u e es e l q u e h a d o m i n a d o el c a m p o h a s t a fe-
c h a r e c i e n t e . 2. E l p a r a d i g m a de l a d e p e n d e n c i a , t a m b i é n l l a m a d o
n e o m a r x i s t a o e s t r u c t u r a l i s t a , s e g ú n los é n f a s i s c o n q u e se f o r m u l e ,
q u e a u n q u e e n c u e n t r a sus i n i c i a l e s f o r m u l a c i o n e s e n M a r x y E n g e l s ,
s ó l o a p a r t i r de los a ñ o s sesenta de este siglo a d q u i e r e c a r t a de n a t u r a l e -
za e n el c a m p o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s . 3. E l p a r a d i g m a de
l a s o c i e d a d g l o b a l , t r a n s n a c i o n a l o de l a i n t e r d e p e n d e n c i a , q u e presen-
ta t a m b i é n diferentes formulaciones.
A u n q u e el p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s ,
q u e h a d o m i n a d o d u r a n t e m á s de 300 a ñ o s , es f r u t o d i r e c t o de l a t e o r í a
p o l í t i c a y d e l a e x p e r i e n c i a q u e se d e r i v a , a p a r t i r d e l R e n a c i m i e n t o ,
de l a a f i r m a c i ó n d e l estado c o m o f o r m a p o r a n t o n o m a s i a de o r g a n i z a -
c i ó n p o l í t i c a y s o c i a l , y de l a t e o r í a y l a e x p e r i e n c i a q u e nace de l a cons-
t i t u c i ó n e n e l siglo x v n de u n sistema e u r o p e o de estados, n o debe o l -
v i d a r s e q u e los f u n d a m e n t o s d e l m i s m o h u n d e n sus r a í c e s e n u n a l a r g a
c o r r i e n t e d e p e n s a m i e n t o q u e se r e m o n t a a M e n c i o , K a u t i l y a y T u c í -
d i d e s . S u d e f i n i t i v a c o n f i g u r a c i ó n s e r á p r o d u c t o , p o r o t r o l a d o , de l a
e x p e r i e n c i a de los c r í t i c o s a ñ o s t r e i n t a y d e l p e r i o d o de g u e r r a f r í a . L a
c o n c e p c i ó n d e l r e a l i s m o p o l í t i c o o d e l power politics, q u e se i m p o n e en
1 4
esos a ñ o s e n el c a m p o de las relaciones, s e r á su m á s patente e x p r e s i ó n .
L a base de este p a r a d i g m a descansa e n l a t e o r í a p o l í t i c a q u e , c o m o
reflejo d e u n a r e a l i d a d q u e e x p e r i m e n t a u n proceso d e c o n c e n t r a c i ó n
1 3
Ver David J. Dunn, "The Emergence of Change as a Theoretical Concern in
International Relations", en B. Buzan y R.J.B. Jones (eds.), Change and the Study of
International Relations. The Evaded Dimension, Londres, 1981, pp. 71-84.
1 4
Ver Celestino del Arena!, op. cit., pp. 105-131.
y s e c u l a r i z a c i ó n d e l p o d e r a n i v e l de e n t i d a d e s p o l í t i c a s y de d e s c e n t r a -
l i z a c i ó n a n i v e l i n t e r n a c i o n a l , se d e s a r r o l l a e i m p o n e desde l a E d a d
M o d e r n a de l a m a n o , e n t r e o t r o s , de M a q u i a v e l o y H o b b e s . T e o r í a
p o l í t i c a q u e al e n t r o n i z a r a l e s t a d o c o m o s u p r e m a u n i d a d p o l í t i c a y al
d i v i d i r l a v i d a social e n dos m u n d o s c o n t r a p u e s t o s — u n o , el p r o p i o d e l
estado, e n el q u e se p r e s u p o n e q u e a t r a v é s d e l p a c t o social r e i n a n e l
o r d e n , l a l e y y la p a z , y o t r o , el de l a sociedad i n t e r n a c i o n a l , e n el q u e
r e i n a n l a a n a r q u í a , e l estado de n a t u r a l e z a y la l e y d e l m á s f u e r t e — d e -
t e r m i n a u n a v i s i ó n de l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l e n l a q u e el estado y
el p o d e r se t r a n s f o r m a n e n los actores y los factores de r e f e r e n c i a p a r a
l a p o l í t i c a y l a t e o r í a . E l s i s t e m a e u r o p e o de estados q u e nace f o r m a l -
m e n t e a r a í z de l a Paz de W e s t f a l i a n o s e r á sino l a c o n f i r m a c i ó n de esa
dinámica.
D e s d e esta p e r s p e c t i v a l a c a r a c t e r í s t i c a e s p e c í f i c a de las r e l a c i o n e s
i n t e r n a c i o n a l e s e s t á e n l a l e g i t i m i d a d d e l r e c u r s o a l a fuerza a r m a d a
p o r p a r t e de los estados y e n l a s e p a r a c i ó n de las esferas de l a p o l í t i c a
i n t e r n a y de l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l . E n é s t a los estados o p e r a n " r a -
c i o n a l m e n t e " e n f u n c i ó n d e l i n t e r é s n a c i o n a l y de l a r e l a c i ó n d e fuer-
zas. E l p o d e r se t r a n s f o r m a a s í e n el factor d e c i s i v o de las r e l a c i o n e s
15
i n t e r n a c i o n a l e s , y el e q u i l i b r i o d e l p o d e r e n l a d i n á m i c a y l a p o l í t i c a
q u e , sin e l i m i n a r la naturaleza sustancialmente a n á r q u i c a del sistema
i n t e r n a c i o n a l , a s e g u r a n u n m í n i m o o r d e n q u e t i e n e c o m o fin l a super-
v i v e n c i a y p e r p e t u a c i ó n de los p r o p i o s estados.
L a base ú l t i m a de este p l a n t e a m i e n t o e s t á e n l a c o n s i d e r a c i ó n de
q u e l a a m b i c i ó n de p o d e r es i n h e r e n t e a l a n a t u r a l e z a h u m a n a , d a d o
el s e n t i m i e n t o de i n s e g u r i d a d c o n q u e se m u e v e el h o m b r e e n e l m u n -
d o . H a y de esta f o r m a u n c l a r o p e s i m i s m o a n t r o p o l ó g i c o en l a i n t e r -
p r e t a c i ó n de l a n a t u r a l e z a h u m a n a .
S u m a r i a m e n t e p u e d e decirse q u e el p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l ofrece
u n a v i s i ó n de l a sociedad i n t e r n a c i o n a l q u e d e t e r m i n a su i n t e r p r e t a -
c i ó n c a r a c t e r i z a d a p o r tres p o s t u l a d o s generales:
1) E x i s t e u n a r í g i d a s e p a r a c i ó n e n t r e l a p o l í t i c a i n t e r n a y l a p o l í t i c a
i n t e r n a c i o n a l . É s t a t i e n e su p r o p i a m o r a l , e n l a q u e p r i v a n los v a l o r e s
d e l p o d e r y de l a s e g u r i d a d , y e n e l l a las m o t i v a c i o n e s h u m a n a s n o son
relevantes.
2) L o s estados y los estadistas s o n los actores f u n d a m e n t a l e s de las
r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . L o s seres h u m a n o s s ó l o c u e n t a n e n t a n t o
m i e m b r o s de u n estado. L a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s son y d e b e n i n -
terpretarse c o m o relaciones interestales.
1 5
Celestino del Arenal, "Poder y relaciones internacionales: un análisis concep-
tual", en Revista de Estudios Internacionales, Madrid, vol. 4, 1983, pp. 501-524.
3) L a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s son p o r n a t u r a l e z a e s e n c i a l m e n t e
c o n f l i c t i v a s , son a s í l a l u c h a p o r el p o d e r y p o r la p a z . E l p o d e r es el
1 6
factor f u n d a m e n t a l de esa p o l í t i c a .
E n ese c o n t e x t o c o n f l i c t i v o , e n el p l a n o p r á c t i c o l a p r i o r i d a d q u e
i n s p i r a l a i n v e s t i g a c i ó n q u e se d e s a r r o l l a b a j o este p a r a d i g m a e s t á
constituida por la seguridad nacional. A l no existir u n poder superior
los estados h a n de v e l a r p o r su p r o p i a s e g u r i d a d . D o n a l d J . P u c h a l a
y S t u a r t I . F a g a n h a n p o d i d o , a s í , d e n o m i n a r t a m b i é n esta i m a g e n d o -
m i n a n t e de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s c o m o el p a r a d i g m a de l a p o l í -
1 7
t i c a de s e g u r i d a d .
Este p a r a d i g m a q u e h e m o s esbozado e n sus rasgos m á s generales
p e r o q u e se m a n i f i e s t a t e ó r i c a m e n t e bajo m ú l t i p l e s y d i f e r e n t e s f o r m u -
laciones e n ios n u m e r o s o s estudiosos q u e l o h a n a d o p t a d o , h a a l i m e n -
tado u n a l a r g a t r a d i c i ó n de i n d a g a c i ó n t e ó r i c a y e m p í r i c a que h a servido
p a r a e x p l i c a r l a n a t u r a l e z a y d i n á m i c a s de l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l ,
es d e c i r , p o r q u é y c ó m o los estados h a c e n la g u e r r a , c o n d u c e n su d i -
p l o m a c i a , e l a b o r a n el d e r e c h o . i n t e r n a c i o n a l , c o n s t i t u y e n o r g a n i z a c i o -
nes i n t e r n a c i o n a l e s y , e n g e n e r a l , o r g a n i z a n e l p o d e r de a c u e r d o c o n
sus intereses y o b j e t i v o s . E n este s e n t i d o , su c o n t r i b u c i ó n a l d e s a r r o l l o
del e s t u d i o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s h a sido d e c i s i v a y h e g e m ó -
n i c a , e n el s e n t i d o de o r i e n t a r l a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a -
les p o r u n d e t e r m i n a d o c a m i n o y p r o p o r c i o n a r u n a v i s i ó n d e l m u n d o
q u e h a p e r m i t i d o u n d e s a r r o l l o c o h e r e n t e y a c u m u l a t i v o desde su i n -
t e r p r e t a c i ó n p a r t i c u l a r d e l c o n o c i m i e n t o e n n u e s t r o c a m p o de e s t u d i o .
/ L o s c a m b i o s q u e e x p e r i m e n t a n las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s a
p a r t i r de l a d é c a d a de los sesenta, a r a í z d e l n u e v o c l i m a de d i s t e n s i ó n
favorece l a t o m a de c o n c i e n c i a d e los
bios q u e y a se h a b í a n v e n i d o p r o d u c i e n d o a c e l e r a d a m e n t e desde l a Se-
¬
g u n d a G u e r r a M u n d i a l , u n i d o s a l a i n s a t i s f a c c i ó n q u e e m p i e z a n 3. sen
t i r los m e d i o s a c a d é m i c o s respecto de l a c a p a c i d a d d e l p a r a d i g m a
realista p a r a d a r a d e c u a d a c u e n t a de u n a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l cada
vez m á s c o m p l e j a , d a n l u g a r a l a a p a r i c i ó n desde finales de los a ñ o s
sesenta, c o m o y a h e m o s s e ñ a l a d o de dos " n u e v o s " p a r a d i g m a s e n el
de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s .
U n o de ellos, el p a r a d i g m a de la sociedad g l o b a l o m u n d i a l , v a a
c o n o c e r u n i m p o r t a n t e d e s a r r o l l o en el m u n d o a c a d é m i c o e s t a d u n i d e n -
se, d a n d o l u g a r a u n n u e v o d e b a t e e n n u e s t r o c a m p o de e s t u d i o e n t r e
realismo y globalismo.
1 6
Ver Robert G. Gilpin, "The Richness of the Tradition of Political Realism",
en International Organizaiion, vol. 38, 1984, pp. 287-304.
1 7
Donald J . Puchala y Stuart í. Fagan, "International Politics in the 1970s: The
Search of a Perspective", en International Organizaiion, vol. 20, 1974, p. 248.
Este p a r a d i g m a de l a sociedad m u n d i a l que se d e s a r r o l l a e n los

a ñ o s setenta, n o es s i n e m b a r g o n u e v o sino q u e sus p o s t u l a d o s t i e n e n
u n a l a r g a t r a d i c i ó n de p e n s a m i e n t o q u e desde los estoicos, a t r a v é s de
d i s t i n t a s f o r m u l a c i o n e s , l l e g a a K a n t . L o q u e sí es n u e v o es l a f o r m u l a -
c i ó n c o n que se d e s a r r o l l a e n los a ñ o s setenta, q u e es reflejo de u n a
n u e v a r e a l i d a d , y el alcance y f u e r z a c o n q u e l o hace, pues y a n o es
u n a s i m p l e e x i g e n c i a de l a r a z ó n o u n deseo h u m a n i t a r i o o m o r a l , s i n o
u n a e x i g e n c i a q u e a d e m á s i m p o n e l a p r o p i a r e a l i d a d de n u e s t r o s d í a s .
L a necesidad de este n u e v o p a r a d i g m a v i e n e d e t e r m i n a d a , e n o p i -
n i ó n de sus defensores, p o r u n a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l q u e p o c o t i e n e
q u e v e r c o n l a q u e o r i g i n ó y j u s t i f i c ó el d e s a r r o l l o del p a r a d i g m a realis-
t a . S i p o r u n l a d o l a sociedad i n t e r n a c i o n a l es y a r a d i c a l m e n t e d i f e r e n -
te, e n todos los p l a n o s , a l a s i m p l e sociedad p o l í t i c a de estados q u e el
p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l t i e n e c o m o p o s t u l a d o , p o r o t r o , el n u e v o c l i m a
de d i s t e n s i ó n q u e c o n o c e n las relaciones Este-Oeste d e t e r m i n a q u e el
p r i n c i p i o de l a s e g u r i d a d n a c i o n a l , c a r a c t e r í s t i c o d e l r e a l i s m o , y a n o
constituya una p r i o r i d a d en la investigación. R a y M a g h r o o r i dibuja,
así, la situación:
la inutilidad de la fuerza, aunada a l a proliferación de las organizaciones

internacionales y el surgimiento de la interdependencia, sugieren a los
globalistas que los estados ya no e s t a r á n preocupados por las cuestiones
de seguridad que d o m i n a r o n la política internacional a lo largo de la d é -
cada de los sesenta. E n consecuencia, ven al paradigma realista como pa-
18
sado de m o d a .
A u n q u e los p r i m e r o s ataques al p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l se p r o d u c e n
y a e n los a ñ o s sesenta, s e r á n R o b e r t O . K e o h a n e y J o s e p h S. N y e p o r
u n l a d o y K a r l K a i s e r p o r o t r o , los q u e de u n a f o r m a p r e c i s a p r i m e r o
p l a n t e a n l a n e c e s i d a d de u n a a l t e r n a t i v a . Sus c r í t i c a s al p a r a d i g m a rea-
l i s t a descansan p r i n c i p a l m e n t e e n su i g n o r a n c i a de los procesos t r a s n a -
c i o n a l e s y de los actores n o estatales q u e t i e n e n e n su o p i n i ó n u n p a p e l
c e n t r a l e n las actuales relaciones i n t e r n a c i o n a l e s . D a d o s los c a m b i o s
q u e se h a n p r o d u c i d o e n el c a m p o social, e c o n ó m i c o y de las c o m u n i c a -
ciones n o se p u e d e h a b l a r y a e x c l u s i v a m e n t e de u n a sociedad de esta-
dos c o n relaciones l i m i t a d a s p r á c t i c a m e n t e al c a m p o d i p l o m á t i c o y m i -
litar.
Este é n f a s i s q u e p o n e n e n l a i m p o r t a n c i a de l a p o l í t i c a t r a s n a c i o n a l
1 8
Ray Maghroori, "Introduction: Major Debates in International Relations",
en R. Maghroori y B. Ramberg, Globalism versus Realism. International Relations third De-
bate, Boulder, 1982, p. 17.
y e n l a d i m e n s i ó n e c o n ó m i c a y c i e n t í f i c o - t é c n i c a s u p o n e l a n e g a c i ó n de
q u e las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s sean p o r n a t u r a l e z a e s e n c i a l m e n t e
c o n f l i c t i v a s y p u e d a n i n t e r p r e t a r s e e x c l u s i v a m e n t e e n t é r m i n o s de l u -
c h a p o r el p o d e r . A u n q u e se r e c o n o c e el c a r á c t e r c o n f l i c t i v o o, m e j o r ,
" p r o b l e m á t i c o " de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , se a f i r m a i g u a l m e n -
te su c a r á c t e r c o o p e r a t i v o .
E n ú l t i m a i n s t a n c i a este c a m b i o q u e se p r o d u c e e n l a i n t e r p r e t a -
c i ó n de los f e n ó m e n o s i n t e r n a c i o n a l e s , q u e t i e n e c o m o eje p r i n c i p a l
p r e c i s a m e n t e a E s t a d o s U n i d o s , r e s p o n d e e n g r a n m e d i d a a l a necesi-
d a d de d a r respuesta a d e c u a d a a los n u e v o s p r o b l e m a s de l i d e r a z g o
e c o n ó m i c o a q u e , e n ese n u e v o c o n t e x t o i n t e r n a c i o n a l , t i e n e q u e h a c e r
f r e n t e ese p a í s . D e a h í q u e las o p c i o n e s i d e o l ó g i c a s s u b y a c e n t e s e n u n a
p a r t e i m p o r t a n t e de estas c o n c e p c i o n e s n o p r e c o n i c e n u n c a m b i o r a d i -
cal respecto d e l o r d e n i n t e r n a c i o n a l y e n el m a n e j o de l a i n t e r d e p e n -
dencia.
A p a r t i r de ese m o m e n t o n u m e r o s o s estudiosos a v a n z a r á n p o r esa
l í n e a , t r a t a n d o de p e r f i l a r y d e s a r r o l l a r m e d i a n t e d i f e r e n t e s f o r m u l a -
ciones el m a r c o t e ó r i c o y c o n c e p t u a l capaz de a n a l i z a r e i n t e r p r e t a r
adecuadamente u n a realidad internacional que presenta c a r a c t e r í s t i c a s
d i f e r e n t e s a las de l a sociedad i n t e r n a c i o n a l a n t e r i o r a l a S e g u n d a
1 9
Guerra M u n d i a l .
S u m a r i a m e n t e , los p r i n c i p a l e s p o s t u l a d o s de este p a r a d i g m a s o n
los s i g u i e n t e s :
1) E l m u n d o , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l acelerado d e s a r r o l l o s o c i a l ,
e c o n ó m i c o , c i e n t í f i c o - t é c n i c o y de las c o m u n i c a c i o n e s e s t á c a r a c t e r i z a -
d o p o r el c r e c i e n t e f e n ó m e n o de l a i n t e r d e p e n d e n c i a y de l a c o o p e r a -
c i ó n y se h a t r a n s f o r m a d o r e a l m e n t e e n u n a sociedad m u n d i a l . Sus es-
tructuras y d i n á m i c a s han experimentado u n cambio trascendental.
Este f e n ó m e n o h a o r i g i n a d o n u e v o s p r o b l e m a s y retos, h a suscitado
necesidades y d e m a n d a s n u e v a s y h a d a d o l u g a r a l a a p a r i c i ó n de v a l o -
res e intereses c o m u n e s al c o n j u n t o de esa sociedad m u n d i a l . L a s rela-
ciones i n t e r n a c i o n a l e s n o se c o r r e s p o n d e n , p o r l o t a n t o , c o n e l m o d e l o
e x c l u s i v a m e n t e c o n f l i c t i v o e i n t e r e s t a t a l d e l p a r a d i g m a r e a l i s t a , sino
q u e r e s p o n d e n a u n m o d e l o b a s a d o m á s e n factores c u l t u r a l e s , t e c n o l ó -
gicos y e c o n ó m i c o s q u e e s t r i c t a m e n t e p o l í t i c o s .
2) E n este s e n t i d o u n o de los m á s i m p o r t a n t e s c a m b i o s h a sido el
d e b i l i t a m i e n t o d e l p a p e l y s i g n i f i c a d o d e l estado c o m o e n t i d a d sobera-
n a y c o m o e s t r u c t u r a capaz de g a r a n t i z a r e l b i e n e s t a r y l a s e g u r i d a d
de sus c i u d a d a n o s , y l a a p a r i c i ó n de n u e v o s actores, t a n t o i n t e r g u b e r -
1 9
Ver Celestino del Arenal, Introducción a las relaciones internacionales, p, cit., pp. 0
288-311.
594 CELESTINO DEL ARENAL FI xxíX-4
n a m e n t a l e s c o m o n o g u b e r n a m e n t a l e s , de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a -
les, q u e p o r su a c c i ó n t r a s n a c i o n a l t i e n d e n a l i m i t a r a ú n m á s el m a r g e n
de m a n i o b r a de los estados. E l sistema i n t e r n a c i o n a l h a p e r d i d o pues
el c a r á c t e r e s t a t o c é n t r i c o a n t e r i o r .
3) E n c o n s e c u e n c i a h a desaparecido l a t r a d i c i o n a l d i s t i n c i ó n y
s e p a r a c i ó n e n t r e l a esfera i n t e r n a y l a esfera i n t e r n a c i o n a l . E l f e n ó m e -
n o de l a i n t e r d e p e n d e n c i a y l a necesidad de a t e n d e r a las d e m a n d a s de
d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o y social h a n o b l i g a d o a l estado a a b r i r s e c a d a vez
m á s a l e x t e r i o r , l o q u e h a a c r e c e n t a d o a ú n m á s esa i n t e r d e p e n d e n c i a
y h a r e s t r i n g i d o su m a r g e n de a u t o n o m í a . T o d o ello hace q u e y a n o
sea p o s i b l e s e p a r a r l a p o l í t i c a i n t e r n a de l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l y q u e
el c o m p o r t a m i e n t o i n t e r n a c i o n a l d e l estado n o p u e d a e x p l i c a r s e e n t é r -
minos exclusivamente políticos y militares.
Desde l a p e r s p e c t i v a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s c o m o c i e n -
cia, l a consecuencia m á s i m p o r t a n t e de l a a d o p c i ó n de este p a r a d i g m a
es u n a r e d e f i n i c i ó n y a m p l i a c i ó n d e l c a m p o de e s t u d i o y p o r l o t a n t o
u n r e p l a n t e a m i e n t o de los m o d e l o s , c a t e g o r í a s y conceptos c o n los q u e
h a y q u e a n a l i z a r l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l . A u n q u e e n este p u n t o l a v a -
r i e d a d de p l a n t e a m i e n t o s es g r a n d e , a s í c o m o las o p c i o n e s i d e o l ó g i c a s
i m p l í c i t a s e n los m i s m o s , pues h a y n o t a b l e s d i f e r e n c i a s e n t r e , p o r
e j e m p l o , los q u e se i n s e r t a n e n u n a c o n c e p c i ó n p r o p i a m e n t e t r a s n a c i o -
n a l y los q u e de f o r m a e s t r i c t a p u e d e n d e n o m i n a r s e c o m o globalistas,
e n g e n e r a l p u e d e decirse q u e los p r i n c i p a l e s efectos m a t e r i a l e s de l a
a d o p c i ó n de este p a r a d i g m a son ios siguientes:
E n p r i m e r l u g a r , c o m o consecuencia de l a d e s a p a r i c i ó n de l a d i s -
t i n c i ó n entre lo i n t e r n o y lo internacional y del d e b i l i t a m i e n t o del signi-
ficado de las f r o n t e r a s estatales, d e b i d o a l f e n ó m e n o de l a i n t e r d e p e n -
d e n c i a , el c a m p o de e s t u d i o se a m p l í a desde el s i s t e m a i n t e r n a c i o n a l
c l á s i c o a u n sistema m u n d i a l g l o b a l e n el q u e y a n o cabe separar l o i n -
t e r n o y l o i n t e r n a c i o n a l . Se a f i r m a a s í u n a v i s i ó n y u n a i n t e r p r e t a c i ó n
h o l í s t i c a de los f e n ó m e n o s sociales.
E n s e g u n d o l u g a r , el c a m b i o de l a n a t u r a l e z a de l a sociedad i n t e r -
n a c i o n a l , a h o r a m u n d i a l o u n i v e r s a l , q u e y a n o es e s e n c i a l m e n t e c o n -
f l i c t i v a sino t a m b i é n c o o p e r a t i v a , q u e y a n o conoce las f r o n t e r a s estata-
les, y a q u e c u a l q u i e r e v e n t o t i e n e r e p e r c u s i o n e s m u n d i a l e s , o r i g i n a
u n a a m p l i a c i ó n de las d i m e n s i o n e s , e s t r u c t u r a s y procesos o b j e t o de
consideración.
C o m o c o n s e c u e n c i a de l o a n t e r i o r se p r o d u c e u n a a m p l i a c i ó n d e l
p r o b l e m a c a r a c t e r í s t i c o d e l e s t u d i o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s . A l
c l á s i c o p r o b l e m a de l a g u e r r a y de l a p a z q u e c o n t i n ú a p r e s e n t e e i n c l u -
so se a c e n t ú a y d r a m a t i z a p o r efecto de las a r m a s n u c l e a r e s , se a ñ a d e n
los p r o b l e m a s d e r i v a d o s de las relaciones e c o n ó m i c a s y c u l t u r a l e s , d e l
A B R - J U N 89 LAS RELACIONES INTERNACIONALES H O Y 595
d e s a r r o l l o y d e l s u b d e s a r r o l l o , de l a d e s i g u a l d a d y de las p r i v a c i o n e s
s o c i o - e c o n ó m i c a s , d e l h a m b r e y de l a e x p l o s i ó n d e m o g r á f i c a , d e l ago-
t a m i e n t o y e x p l o t a c i ó n de los recursos, d e l d e s e q u i l i b r i o e c o l ó g i c o y de
l a o p r e s i ó n y v i o l a c i ó n de los derechos h u m a n o s . T o d o s se p r e s e n t a n
c o m o p r o b l e m a s inseparables q u e p u e d e n l l e v a r a l a g u e r r a y el c o n f l i c -
t o , q u e a t e s t i g u a n el c a r á c t e r m u n d i a l d e l sistema i n t e r n a c i o n a l y l a
n a t u r a l e z a g l o b a l y c o m ú n de sus p r o b l e m a s y , e n c o n s e c u e n c i a , de sus
soluciones."
T a m b i é n se p r o d u c e u n a a m p l i a c i ó n e n c u a n t o a los actores. D e
l a c o n s i d e r a c i ó n e x c l u s i v a de los actores estatales se pasa a u n a c o n s i -
d e r a c i ó n q u e t o m a t a m b i é n e n c u e n t a los n u m e r o s o s y v a r i a d o s actores
n o estatales, s u p r a n a c i o n a l e s , t r a n s n a c i o n a l e s , s u b n a c i o n a l e s e i n c l u s o
a n i v e l de seres h u m a n o s , q u e e s t á n presentes y a c t ú a n e n l a s o c i e d a d
m u n d i a l y q u e , e n a l g u n o s casos, d e s e m p e ñ a n u n p a p e l m á s d e c i s i v o
q u e los p r o p i o s estados.
F i n a l m e n t e se p r o d u c e e n p r i n c i p i o u n c a m b i o e n los v a l o r e s i m p e -
r a n t e s , o q u e d e b e n i m p e r a r , e n el sistema. D e los v a l o r e s e x c l u s i v a -
m e n t e i n d i v i d u a l i s t a s y n a c i o n a l e s d e l pasado se pasa, c o m o conse-
c u e n c i a d e l c a r á c t e r g l o b a l de los p r o b l e m a s y de l a c o m u n i d a d de
intereses, a l a a f i r m a c i ó n de v a l o r e s c o m u n e s y u n i v e r s a l e s . E n este
p u n t o , c o m o es l ó g i c o , es d o n d e son m á s i m p o r t a n t e s las d i f e r e n c i a s
existentes e n t r e las d i s t i n t a s c o n c e p c i o n e s q u e se i n s e r t a n e n este
2 0
paradigma.
C o m o y a h e m o s a p u n t a d o , el p a r a d i g m a de l a d e p e n d e n c i a es f r u -
t o , ai i g u a l q u e el de l a s o c i e d a d g l o b a l , de l a t o m a de c o n c i e n c i a de
q u e la r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l es m u c h o m á s c o m p l e j a de l o q u e p r e t e n -
d e e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l . S u a f i r m a c i ó n se p r o d u c e p r e c i s a m e n t e a l
m i s m o t i e m p o q u e el p a r a d i g m a de l a sociedad g l o b a l . S i n e m b a r g o su
v i s i ó n e i n t e r p r e t a c i ó n de l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l r e s p o n d e a perspec-
tivas i d e o l ó g i c a s m u y diferentes.
A u n q u e su c e n t r o de a t e n c i ó n son, c o m o e n g r a n m e d i d a e n el pa-
r a d i g m a de l a s o c i e d a d g l o b a l , las relaciones e c o n ó m i c a s i n t e r n a c i o n a -
les, su i n t e r p r e t a c i ó n de las m i s m a s , e n vez de e n t é r m i n o s de i n t e r d e -
p e n d e n c i a , se p l a n t e a p r i n c i p a l m e n t e e n t é r m i n o s de d e p e n d e n c i a , es
d e c i r , e n t é r m i n o s de d e s i g u a l d a d y d o m i n a c i ó n . P a r t e , pues, de l a n a -
t u r a l e z a d e s e q u i l i b r a d a c i n j u s t a d e l sistema i n t e r n a c i o n a l y p o n e de
m a n i f i e s t o l a c o m p l e j i d a d de su e s t r u c t u r a y los f e n ó m e n o s de d o m i n a -
c i ó n y e x p l o t a c i ó n q u e l o c a r a c t e r i z a n . E n este s e n t i d o , el p a r a d i g m a
de l a d e p e n d e n c i a r e s p o n d e a u n a v i s i ó n e s p e c i a l m e n t e a s i m é t r i c a y
negativa de la interdependencia.
2 0
Ibid., pp. 302-305, 308 y 309.
Este p a r a d i g m a , t a m b i é n l l a m a d o n e o m a r x i s t a , n o es s i n e m b a r g o
n u e v o sino q u e t i e n e sus r a í c e s e n l a c o n c e p c i ó n m a r x i s t a , q u e desde
m e d i a d o s d e l siglo x i x i n t e r p r e t a l a r e a l i d a d social y c o n ello las r e l a -
ciones i n t e r n a c i o n a l e s desde p l a n t e a m i e n t o s a b s o l u t a m e n t e diferentes
2 1
a los d e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l . C o n t o d o , su base hace r e f e r e n c i a
principalmente a la t e o r í a del i m p e r i a l i s m o elaborada por Rosa L u -
x e m b u r g o y L e n i n . P o r o t r o l a d o , r e s p o n d e a los nuevos f e n ó m e n o s
p o l í t i c o s y e c o n ó m i c o s de d o m i n a c i ó n y e x p l o t a c i ó n q u e a p a r e c e n e n
las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s a r a í z d e l proceso de d e s c o l o n i z a c i ó n y
de l a a f i r m a c i ó n a n i v e l m u n d i a l d e l sistema c a p i t a l i s t a . Este n u e v o he-
cho d o t a al p a r a d i g m a de l a d e p e n d e n c i a de d i f e r e n c i a s i m p o r t a n t e s ,
a pesar d e l t r a s f o n d o c o m ú n , respecto d e l m a r x i s m o c l á s i c o .
L a r a z ó n de q u e se h a b l e de l a a p a r i c i ó n de u n " n u e v o " p a r a d i g -
m a se debe al escaso i m p a c t o q u e el m a r x i s m o h a t e n i d o e n l a t e o r í a
de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s h a s t a fecha r e l a t i v a m e n t e r e c i e n t e ,
d a d o el c a r á c t e r e m i n e n t e m e n t e o c c i d e n t a l de l a m i s m a y l a h e g e m o n í a
d e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l , y a q u e s ó l o a p a r t i r d e l p e r i o d o de d i s t e n -
s i ó n q u e se i n i c i a e n los a ñ o s sesenta, el p r o b l e m a de las relaciones
Este-Oeste p i e r d e i m p o r t a n c i a frente al de las relaciones N o r t e - S u r .
A d e m á s su i n c i d e n c i a e n las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s se p r o d u c e
desde e l c a m p o de l a e c o n o m í a . E m e r g e pues n o t a n t o c o m o u n a reac-
c i ó n a las i n s u f i c i e n c i a s d e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l de las relaciones i n -
t e r n a c i o n a l e s , s i n o c o m o u n a respuesta a las t e o r í a s d e l d e s a r r o l l o eco-
n ó m i c o q u e i n s p i r a n l a t e o r í a y l a p o l í t i c a d u r a n t e los a ñ o s c i n c u e n t a
y sesenta. D e a h í su t o d a v í a r e l a t i v a m e n t e escaso eco e n l a a c t u a l t e o r í a
de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s .
L a s c a r a c t e r í s t i c a s generales m á s r e l e v a n t e s de este p a r a d i g m a son
las s i g u i e n t e s :
i ; L a c o n s i d e r a c i ó n del m u n d o c o m o u n ú n i c o sistema e c o n ó m i c o ,
d o m i n a d o p o r el c a p i t a l i s m o t r a s n a c i o n a l . L a n a t u r a l e z a d e l sistema
i n t e r n a c i o n a l es a s í c o n f l i c t i v a , si b i e n f r e n t e a l r e a l i s m o se c o n s i d e r a
q u e l a causa de ello e s t á e n los intereses y e n l a n a t u r a l e z a d e l p r o p i o
s i s t e m a c a p i t a l i s t a m u n d i a l . L a c a r a c t e r í s t i c a f u n d a m e n t a l de este sis-
t e m a m u n d i a l es l a d e s i g u a l d a d e c o n ó m i c a g l o b a l y el i n t e r c a m b i o des-
i g u a l e n t r e el c e n t r o y l a p e r i f e r i a . A u n q u e se i n t r o d u c e l a n o c i ó n de
c a m b i o y se a f i r m a l a e x i s t e n c i a de m e c a n i s m o s de s u p e r a c i ó n d e l ac-
t u a l s i s t e m a — y é s t a es u n a de las p r i o r i d a d e s de l a i n v e s t i g a c i ó n — ,
l a i m a g e n d e l m u n d o q u e p r o p o r c i o n a este p a r a d i g m a es p r o f u n d a -
mente pesimista.
2) L a u n i d a d de a n á l i s i s p r i n c i p a l es e n c o n s e c u e n c i a el p r o p i o sis-
2 1
Ibid., pp. 355-381.
A B R - J U N 89 LAS RELACIONES INTERNACIONALES HOY 597
t e m a c a p i t a l i s t a m u n d i a l , p u e s todos los procesos y relaciones se p r o -

d u c e n e n su seno y v i e n e n d e t e r m i n a d o s p o r ese sistema g l o b a l . A s f s e
a f i r m a i n c l u s o q u e n o es p o s i b l e u n c a m b i o r a d i c a l e n las e s t r u c t u r a s
d e u n estado s i n q u e t e n g a l u g a r u n c a m b i o e n el sistema g l o b a l . D e
a c u e r d o c o n esto l a i n v e s t i g a c i ó n se o r i e n t a m á s h a c i a el d e s a r r o l l o y
p r o b l e m a d e l sistema c o m o u n t o d o , q u e h a c i a el p r o b l e m a p a r t i c u l a r
d e los actores q u e a c t ú a n e n su seno. E n este s e n t i d o n o existe d i s t i n -
c i ó n e n t r e l a esfera estatal y l a i n t e r n a c i o n a l . Desde esta p e r s p e c t i v a
g l o b a l se c o n s i d e r a q u e los actores de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s s o n
f u n d a m e n t a l m e n t e las clases t r a s n a c i o n a l e s , las e m p r e s a s t r a s n a c i o n a -
les, las o r g a n i z a c i o n e s n o g u b e r n a m e n t a l e s y los m o v i m i e n t o s de l i b e -
r a c i ó n n a c i o n a l , e n t r e o t r o s . E n este p u n t o , s i n e m b a r g o , a u n q u e se
a s u m e e n p r i n c i p i o l a p o s i c i ó n m a r x i s t a de q u e el estado es s ó l o u n a
s u p e r e s t r u c t u r a y q u e los actores reales son las clases y g r u p o s socioe-
c o n ó m i c o s , se a f i r m a t a m b i é n el p a p e l d e c i s i v o d e l estado e n las r e l a -
c i o n e s de e x p l o t a c i ó n y d o m i n a c i ó n q u e c a r a c t e r i z a n al sistema.
3) F i n a l m e n t e , l a d i n á m i c a y los procesos d e l sistema se c a r a c t e r i -
z a n e n t é r m i n o s de c o n f l i c t o p o r u n l a d o , y sobre t o d o de e x p l o t a c i ó n
y d o m i n a c i ó n , de c r e a c i ó n c o n t i n u a d a de lazos de d e p e n d e n c i a e n t r e
el N o r t e y el S u r , e n t r e el c e n t r o y l a p e r i f e r i a , y p o r o t r o y e n m u c h o
m e n o r escala de l u c h a de los p u e b l o s y clases o p r i m i d o s c o n t r a l a ex-
p l o t a c i ó n y d o m i n a c i ó n . T i e n d e a d o m i n a r a s í u n a v i s i ó n de las r e l a -
c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s c o m o u n j u e g o de s u m a c e r o , e n el q u e s i e m p r e
h a y u n g a n a d o r y u n p e r d e d o r . E l l o s u p o n e l a n e g a c i ó n de l a e x i s t e n c i a
d e v a l o r e s , intereses y o b j e t i v o s c o m u n e s y m u n d i a l e s a n i v e l de t o d o
el s i s t e m a g l o b a l a c t u a l y de t o d o s los actores, y l a a f i r m a c i ó n de v a l o -
res e intereses de n a t u r a l e z a p a r t i c u l a r .
L a e x p o s i c i ó n r e a l i z a d a sobre las c a r a c t e r í s t i c a s de los tres p a r a d i g -
m a s existentes a c t u a l m e n t e e n e l c a m p o de las relaciones i n t e r n a c i o n a -
les h a s e r v i d o y a p a r a p o n e r de m a n i f i e s t o , a u n q u e sea i m p l í c i t a m e n t e ,
las c r í t i c a s q u e se h a c e n m u t u a m e n t e y las l a g u n a s e i n s u f i c i e n c i a s q u e
se a t r i b u y e n . E l l o nos l i b e r a de l a necesidad de e n t r e t e n e r n o s e n u n a
a p r e c i a c i ó n c r í t i c a d e t a l l a d a de los d i s t i n t o s p a r a d i g m a s . C o n t o d o sí
s o n o p o r t u n a s p a r a el o b j e t o d e l presente e s t u d i o l a r e a l i z a c i ó n de a l g u -
nas c o n s i d e r a c i o n e s generales c r í t i c a s , a f i n de p o d e r a v a n z a r e n l a for-
m u l a c i ó n d e n u e s t r a o p i n i ó n sobre l a c u e s t i ó n d e l p a r a d i g m a e n las re-
laciones internacionales.
C o m o h e m o s v i s t o , l a a f i r m a c i ó n de los n u e v o s p a r a d i g m a s se p r o -
d u c e p r e c i s a m e n t e c o n base e n las c r í t i c a s q u e , sobre t o d o desde el pa-
r a d i g m a d e l a sociedad g l o b a l , se r e a l i z a n respecto d e l t r a d i c i o n a l . Se
a f i r m a q u e dicho p a r a d i g m a y a n o sirve p a r a i n t e r p r e t a r y estudiar
a d e c u a d a m e n t e l a a c t u a l s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l , d a d o s los sustanciales
c a m b i o s q u e h a n e x p e r i m e n t a d o l a e s t r u c t u r a , los actores, los factores,

los intereses y las i n t e r a c c i o n e s d e l a sociedad i n t e r n a c i o n a l . Se l l e g a
i n c l u s o a a f i r m a r , c o m o l o hace J o h n A . V a s q u e z , q u e l a ausencia de
p r o g r e s o c i e n t í f i c o e n n u e s t r o c a m p o de e s t u d i o se debe al d o m i n i o de
22
u n p a r a d i g m a i n a d e c u a d o c o m o es el r e a l i s t a .
R e s p e c t o del p a r a d i g m a de l a sociedad g l o b a l las c r í t i c a s h a n p r o -
v e n i d o sobre t o d o desde el t r a d i c i o n a l , a l e g á n d o s e l a i n c o n s i s t e n c i a de
sus a f i r m a c i o n e s e n c u a n t o a l a e x i s t e n c i a de u n a n u e v a y d i s t i n t a so-
c i e d a d i n t e r n a c i o n a l . E n este s e n t i d o , se h a s e ñ a l a d o q u e u n a cosa es
r e c o n o c e r los c a m b i o s q u e se h a n p r o d u c i d o , c o m o el i n c r e m e n t o de
l a i n t e r d e p e n d e n c i a y l a a p a r i c i ó n de n u e v o s actores, y o t r a m u y dife-
r e n t e a r g u m e n t a r q u e de ello se d e r i v e u n n u e v o t i p o de p o l í t i c a i n t e r -
n a c i o n a l , q u e r e q u i e r a u n n u e v o p a r a d i g m a , sobre t o d o c u a n d o l a i n -
v e s t i g a c i ó n r e a l i z a d a hasta el presente c o n t i n ú a d e m o s t r a n d o el p a p e l
d e c i s i v o d e l estado y l a i m p o r t a n c i a d e l s i s t e m a de estados. E n esta
m i s m a l í n e a se a f i r m a q u e n o h a y de m o m e n t o n i n g u n a e v i d e n c i a q u e
s u g i e r a q u e los graves p r o b l e m a s actuales a q u e se'enfrenta el m u n d o
p u e d a n resolverse p o r m e d i o s d i f e r e n t e s a los de l a t r a d i c i o n a l n e g o c i a -
c i ó n d i p l o m á t i c a , c r e a c i ó n de o r g a n i z a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s g u b e r n a -
m e n t a l e s , m e d i d a s de p r e s i ó n p o l í t i c a y e c o n ó m i c a , recompensas, e i n -
cluso e l uso de l a f u e r z a , es decir,, a t r a v é s de las e s t r u c t u r a s y procesos
2 3
c a r a c t e r í s t i c o s del p a r a d i g m a c l á s i c o .
Si a l o a n t e r i o r se u n e q u e el d e s a r r o l l o c i e n t í f i c o d e l p a r a d i g m a
de l a s o c i e d a d g l o b a l s ó l o e s t á e n sus p r i m e r o s pasos y q u e carece t o d a -
v í a de u n a p o d e r o s a s í n t e s i s , a l estilo de l a o b r a de H a n s J. M o r g e n -
t h a u p a r a el p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l , capaz de o r i e n t a r l a i n d a g a c i ó n y
e n f r e n t a r s e en c o n d i c i o n e s de i g u a l f u e r z a a este ú l t i m o , se c o m p r e n d e
q u e , desde esta p e r s p e c t i v a c r í t i c a , el p a r a d i g m a de l a sociedad g l o b a l
a p a r e z c a s ó l o c o m o u n m o d e s t o r e t o a l t r a d i c i o n a l , q u e n o h a supuesto
e n n i n g ú n caso su s u p e r a c i ó n .
E n c u a n t o al p a r a d i g m a de l a d e p e n d e n c i a , u n a p a r t e i m p o r t a n t e
de las c r í t i c a s v a n e n l a m i s m a l í n e a de las q u e a c a b a m o s de v e r respec-
t o d e l p a r a d i g m a de l a sociedad g l o b a l . E n g e n e r a l p u e d e decirse q u e
l a c r í t i c a de f o n d o m á s f u e r t e es l a q u e hace r e f e r e n c i a a su c a r á c t e r
p e r i f é r i c o y s e c u n d a r i o respecto t a n t o d e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l c o m o
d e l de l a sociedad g l o b a l , pues si p o r u n l a d o s u b e s t i m a l a i m p o r t a n c i a
de los f e n ó m e n o s c l á s i c o s de l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l y n o presta excesi-
v a a t e n c i ó n a l p r o b l e m a clave de l a p a z y de l a g u e r r a , p o r o t r o su a n á -
lisis f u n d a m e n t a l sobre l a n a t u r a l e z a d e s e q u i l i b r a d a d e l sistema i n t e r -

K . J . Holsti, op. cit., pp. 58 y 59.
n a c i o n a l se basa en u n a s i m p l i f i c a c i ó n i n t e r p r e t a t i v a y sobre u n a v i s i ó n
u n i l a t e r a l y e x c l u s i v a de l a i n t e r d e p e n d e n c i a c o m o d e p e n d e n c i a , q u e
r e d u c e a e x t r e m o s i n c o m p r e n s i b l e s l a a c t u a l sociedad g l o b a l .
E n d e f i n i t i v a , l o que i m p l í c i t a m e n t e se p u e d e d e d u c i r de estas
c r í t i c a s m u t u a s q u e se d i r i g e n los tres p a r a d i g m a s es q u e n i n g u n o de
ellos p u e d e a s p i r a r h o y a ser e x c l u s i v a m e n t e el p a r a d i g m a de las rela-
c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . A l a v i s t a de las c a r a c t e r í s t i c a s de l a a c t u a l so-
c i e d a d i n t e r n a c i o n a l parece c l a r o q u e c a d a u n o de estos p a r a d i g m a s se
f u n d a e n e x c l u s i v a sobre u n a d i m e n s i ó n i m p o r t a n t e de las relaciones
i n t e r n a c i o n a l e s , p o r l o q u e c o n ello t i e n d e a i g n o r a r las restantes d i -
m e n s i o n e s y a d i s t o r s i o n a r su i n t e r p r e t a c i ó n de l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o -
n a l . M i e n t r a s q u e el p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l se c e n t r a e n los p r o b l e m a s
d e l a p a z , l a g u e r r a , el o r d e n y l a s e g u r i d a d , el de l a sociedad g l o b a l
l o hace sobre el m a n e j o de l a i n t e r d e p e n d e n c i a y l a necesidad de d a r
r e s p u e s t a g l o b a l a los p r o b l e m a s globales y c o m u n e s , y el p a r a d i g m a
de l a d e p e n d e n c i a se reduce a los p r o b l e m a s de l a d o m i n a c i ó n , l a ex-
p l o t a c i ó n , la desigualdad y la i g u a l d a d . Problemas y dimensiones que
s i n e m b a r g o son todos ellos, s i n e x c l u s i v a s de n i n g ú n t i p o , c a r a c t e r í s t i -
cos de l a a c t u a l sociedad i n t e r n a c i o n a l .
P o r o t r o l a d o , y a h e m o s v i s t o c ó m o el d e s a r r o l l o de cada p a r a d i g -
m a h a i d o u n i d o a l a p r o p i a e v o l u c i ó n de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s ,
n o s ó l o c o m o c a m p o de e s t u d i o s i n o t a m b i é n c o r n o c i e n c i a , p o r l o q u e
cada p a r a d i g m a t i e n d e a p r i v i l e g i a r ciertos f e n ó m e n o s y p r e o c u p a c i o -
nes sobre o t r o s en f u n c i ó n de los hechos m á s sobresalientes en c a d a
m o m e n t o h i s t ó r i c o y de las i d e o l o g í a s d o m i n a n t e s e n c a d a p a r a d i g m a .
Esto ú l t i m o , el t r a s f o n d o i d e o l ó g i c o q u e sustenta c a d a u n o de ellos
hace q u e l a s o l u c i ó n q u e a p r i m e r a v i s t a aparece c o m o m á s fácil, l a s í n -
tesis e n t r e los d i s t i n t o s p a r a d i g m a s , sea p r á c t i c a m e n t e i m p o s i b l e . Si
e n t r e e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l y el de l a sociedad g l o b a l es p o s i b l e ,
d a d o q u e l a i d e o l o g í a q u e los s u s t e n t a n o es i n c o m p a t i b l e , p l a n t e a r s e
su s í n t e s i s , a pesar de las d i f i c u l t a d e s t e ó r i c a s y conceptuales q u e ello
s u p o n e , n o sucede l o m i s m o e n n i n g ú n caso e n t r e el p a r a d i g m a c l á s i c o
y e l de l a sociedad g l o b a l c o n el p a r a d i g m a de l a d e p e n d e n c i a . Sus
planteamientos ideológicos difieren radicalmente, imposibilitando
c u a l q u i e r i n t e n t o de s í n t e s i s .
A l a v i s t a de las a n t e r i o r e s c o n s i d e r a c i o n e s c r í t i c a s y sin p e r j u i c i o
de v o l v e r e n b r e v e sobre el t e m a , de m o m e n t o cabe u n a c o n c l u s i ó n
p r o v i s i o n a l e n l o q u e hace al d e b a t e p a r a d i g m á t i c o q u e c o n o c e n las re-
l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . P o r u n l a d o , c o m o h e m o s a p u n t a d o , es c l a r a
l a d i f i c u l t a d — c u a n d o n o i m p o s i b i l i d a d — de u n a s í n t e s i s e n t r e los d i -
ferentes p a r a d i g m a s . P o r o t r o , l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l , y n o s ó l o l a
t e o r í a , n o s i m p o n e l a e v i d e n c i a de q u e h o y n o h a y u n ú n i c o p a r a d i g m a
v á l i d o . A esta difícil s i t u a c i ó n e n q u e se e n c u e n t r a n las relaciones i n t e r -

n a c i o n a l e s desde el p u n t o de v i s t a c i e n t í f i c o , se refiere E d w a r d L . M o r ¬
se c u a n d o d e s p u é s de s e ñ a l a r q u e el p a r a d i g m a c l á s i c o de las r e l a c i o n e s
i n t e r n a c i o n a l e s y a n o es a d e c u a d o p a r a e x p l i c a r l a r e a l i d a d a c t u a l ,
a p u n t a q u e " p a r e c e m o s estar e n u n a era c a r e n t e de consenso g e n e r a l
sobre u n p a r a d i g m a q u e s i r v i e r a p a r a e x p l i c a r los c a m b i o s q u e h a su-
2 4
f r i d o el sistema i n t e r n a c i o n a l " .
P r e c i s a m e n t e esta s i t u a c i ó n de crisis y f r a g m e n t a c i ó n p a r a d i g m á t i -
ca e n q u e se e n c u e n t r a n las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s , a l a que se refie-
re M o r s e , u n i d a a u n n u e v o c o n t e x t o i n t e r n a c i o n a l , es l a que h a p u e s t o
de n u e v o de a c t u a l i d a d — s i e n a l g ú n m o m e n t o h a b í a dejado de estar-
2 5
l o — al paradigma t r a d i c i o n a l .
P o r u n l a d o , las d e b i l i d a d e s y l i m i t a c i o n e s conceptuales y a n a l í t i -
cas de los p a r a d i g m a s de l a sociedad g l o b a l y de l a d e p e n d e n c i a , l a
f r a g m e n t a c i ó n del c a m p o de e s t u d i o e n f u n c i ó n de los d i s t i n t o s p a r a -
d i g m a s y l a escasa c a p a c i d a d q u e h a n m o s t r a d o hasta el presente los
n u e v o s p a r a d i g m a s p a r a d e m o s t r a r q u e los c a m b i o s que se h a n p r o d u -
c i d o e n l a ' sociedad i n t e r n a c i o n a l son de t a l e n v e r g a d u r a que h a n su-
p u e s t o u n c a m b i o r a d i c a l de l a a c t u a l sociedad i n t e r n a c i o n a l frente al
p a s a d o , de f o r m a q u e se j u s t i f i q u e su d i f e r e n t e c o n c e p c i ó n de l a socie-
d a d i n t e r n a c i o n a l , y p o r o t r o l a d o , los c a m b i o s i n t e r n o s e i n t e r n a c i o n a -
les q u e se h a n p r o d u c i d o e n Estados U n i d o s y e n l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o -
n a l desde finales de los a ñ o s setenta, c o m o l a s u p e r a c i ó n del s í n d r o m e
de V i e t n a m e n l a v i d a social y p o l í t i c a de ese p a í s , q u e ha i d o u n i d o
a u n a p o l í t i c a exterior que h a pasado a la ofensiva, a f i r m a n d o decidi-
d a m e n t e de n u e v o su presencia e intereses e n el m u n d o , y l a a g u d i z a -
c i ó n de los e n f r e n t a m i e n t o s e n t r e Estados U n i d o s y l a U n i ó n S o v i é t i c a ,
q u e h a o r i g i n a d o u n a n u e v a G u e r r a F r í a , son los elementos c o n t e x t ú a -
les m á s s i g n i f i c a t i v o s , t a n t o a n i v e l c i e n t í f i c o c o m o p o l í t i c o , q u e e x p l i -
c a n l a r e n o v a d a f u e r z a c o n q u e h a " r e s u c i t a d o " e n los p r i m e r o s a ñ o s
o c h e n t a el p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l .
S u r e c h a z o , en p r i n c i p i o , del p a r a d i g m a de l a sociedad g l o b a l se
basa, c o m o a p u n t á b a m o s , e n las i n s u f i c i e n c i a s d e l m i s m o q u e si p o r
u n l a d o h a r e d u c i d o al m á x i m o el p a p e l d e l estado c o m o a c t o r de las
r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s h a sido capaz de h a c e r frente a los p r o b l e -
m a s globales del m u n d o y h a a c e n t u a d o l a i m p o r t a n c i a de l a i n t e r d e -
p e n d e n c i a e n c u a n t o e l e m e n t o d i n á m i c o que h a t r a n s f o r m a d o l a socie-
d a d i n t e r n a c i o n a l e n u n a sociedad g l o b a l o m u n d i a l , p o r o t r o l a d o , sin
2 4
Edward L . Morse, Modernization and the Transformation of International Relations,
Nueva York-Londres, 1976, p. xvi.
2 5
Robert O. Keohane (ed.), Neorealism and its Critics, Nueva York, 1986.
e m b a r g o , n o h a sido capaz de p r o p o r c i o n a r u n m a r c o t e ó r i c o capaz de

aprehenderlo.
L a r a z ó n de este fracaso d e l p a r a d i g m a de l a s o c i e d a d g l o b a l e s t á ,
e n o p i n i ó n de los n e o r r e a l i s t a s , e n q u e las e s t r u c t u r a s y d i n á m i c a s cla-
ves d e l sistema i n t e r n a c i o n a l n o h a n c a m b i a d o s u s t a n c i a l m e n t e , c o m o
l o d e m u e s t r a l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l de n u e s t r o s d í a s , e n l a q u e los
E s t a d o s y el p o d e r s i g u e n siendo e l e m e n t o s esenciales de las relaciones
i n t e r n a c i o n a l e s . A d m i t e n q u e n u e v o s actores y fuerzas a c t ú a n en l a so-
c i e d a d i n t e r n a c i o n a l , p e r o r e c h a z a n q u e su p r o t a g o n i s m o h a y a d e s v i r -
t u a d o l a a c c i ó n d e l E s t a d o y h a y a d a d o l u g a r a u n a sociedad m u n d i a l
n o interestatal, hasta el p u n t o de q u e sea necesario u n n u e v o p a r a d i g m a .
E s t a r e a c c i ó n e n f a v o r d e l p a r a d i g m a r e a l i s t a se h a p r o d u c i d o i n -
c l u s o e n t r e u n a p a r t e s i g n i f i c a t i v a de a q u e l l o s estudiosos que e n los
a ñ o s setenta d e s e m p e ñ a r o n u n p a p e l p i o n e r o e n el d e s a r r o l l o d e l p a r a -
d i g m a de l a i n t e r d e p e n d e n c i a o de l a sociedad g l o b a l , c o m o es el caso,
p o r e j e m p l o , de R o b e r t O . K e o h a n e . Este e s t u d i o s o s e ñ a l a al respecto:
Las fijaciones de críticos y reformadores de la t e o r í a realista de la acción

estatal reflejan la importancia de esta t r a d i c i ó n de i n v e s t i g a c i ó n . Desde
m i p u n t o de vista existen buenas razones para ello. E l realismo es u n
componente necesario en u n análisis coherente de la política m u n d i a l por-
que su c o n c e n t r a c i ó n en el poder, intereses y racionalidad son cruciales
para cualquier c o m p r e n s i ó n de la materia. A s í , toda a p r o x i m a c i ó n a las
relaciones internacionales tiene que incorporar, o por lo menos saldar
cuentas con los elementos claves del pensamiento realista. Incluso autores
que e s t á n principalmente ocupados de las instituciones y reglas interna-
cionales, o analistas de la t r a d i c i ó n marxista, utilizan algunas de las pre-
misas realistas. Puesto que el realismo construye percepciones fundamen-
tales sobre la política m u n d i a l y la acción estatal, el progreso en el estudio
de las relaciones internacionales necesita de nuestra b ú s q u e d a de elabora-
26
ción en las cuestiones centrales.
E n esta l í n e a , q u e conoce u n i m p o r t a n t e p r e d i c a m e n t o en Estados

U n i d o s , se i n s e r t a n y a n u m e r o s o s estudiosos de las relaciones i n t e r n a -
2 7
c i o n a l e s , s i e n d o K e n n e t h N . W a l t z c o n su o b r a , el " s u c e s o r p a r a -
d i g m á t i c o " de H a n s . J . M o r g e n t h a u .
Este n e o r r e a l i s m o , d a d o el d e s a r r o l l o c i e n t í f i c o de las relaciones i n -
t e r n a c i o n a l e s a t r a v é s de los debates a n t e r i o r e s y los c a m b i o s q u e se
2 6
Robert O. Keohane, "Theory of World Politics: Structural Realism and Be-
yond", en A . W . Finifter (ed.), Political Science: The Stale of the Discipline, Washington,
1983, p. 504.
2 7
Ver Kenneth N . Waltz, Theory of International Politics, Reading, Mass., 1979.
602 CELESTINO DEL ARENAL F I XXIX-4
h a n producido a nivel interno e internacional, presenta sin embargo

n u e v o s elementos t e ó r i c o s y m e t o d o l ó g i c o s respecto d e l r e a l i s m o t r a d i -
c i o n a l , d e r i v a d o s d e l b e h a v i o r i s m o y de los n u e v o s p a r a d i g m a s .
L o s nuevos realistas, t a m b i é n l l a m a d o s " r e a l i s t a e s t r u c t u r a l i s t a s "
p o r su p l a n t e a m i e n t o t o m a d o d e l e s t r u c t u r a l i s m o q u e les hace p o n e r
su é n f a s i s e n l a e s t r u c t u r a d e l sistema i n t e r n a c i o n a l p a r a e x p l i c a r las
relaciones i n t e r n a c i o n a l e s , a p o r t a n p o r l o t a n t o u n m a r c o m e t o d o l ó g i -
co n u e v o , q u e al m i s m o t i e m p o q u e t r a t a de o b v i a r las i n s u f i c i e n c i a s
del p a r a d i g m a de l a sociedad g l o b a l p e r s i g u e , frente a los realistas t r a -
dicionales, i n c o r p o r a r u n m a y o r rigor científico en la e l a b o r a c i ó n
t e ó r i c a . L o s neorrealistas p r e s t a n u n a especial a t e n c i ó n a las i n f l u e n -
cias y c o n d i c i o n a m i e n t o s q u e l a e s t r u c t u r a d e l sistema i n t e r n a c i o n a l
t i e n e sobre l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l de los Estados, l o q u e p a r a l e l a m e n -
te c o n su acento e n los m é t o d o s c u a n t i t a t i v o - m a t e m á t i c o s , h a p r o p o r -
cionado u n renovado v i g o r científico a la r e f o r m u l a c i ó n del p a r a d i g m a
tradicional.
S i n e m b a r g o sus p r e m i s a s filosóficas sobre las relaciones i n t e r n a -
cionales n o e x p e r i m e n t a n c a m b i o sustancial e n r e l a c i ó n c o n los realis-
tas c l á s i c o s . E n este s e n t i d o , l a c o n c e p c i ó n e s t a t o c é n t r i c a c o n t i n ú a
s i e n d o el eje de sus p l a n t e a m i e n t o s . L o m i s m o cabe d e c i r de sus c o n s i -
d e r a c i o n e s sobre el p o d e r , sobre l a n o a p l i c a c i ó n de los p r i n c i p i o s m o -
rales u n i v e r s a l e s a l a a c c i ó n e x t e r i o r de los Estados y sobre l a d i s t i n c i ó n
entre lo interno y lo internacional. C o m o apuntan R a y M a g h r o o r i y
Bennett Ramberg:
C u a l q u i e r c o m p a r a c i ó n del realista de la entreguerra con el realista con-

t e m p o r á n e o , muestra que los dos son p r á c t i c a m e n t e i d é n t i c o s . Ambas ge-
neraciones ven al Estado como actor principal y sostienen que el poder
y la lucha por él determinan los asuntos internacionales. N i n g u n o tiene
fe en el derecho internacional o las organizaciones internacionales como
instrumentos reguladores. A m b o s hacen distinciones entre política inter-
na y política exterior. Reconocen que las cuestiones morales tienen u n l u -
gar definido en la política interna pero comparten el p u n t o de vista de que
los principios morales universales no pueden ser aplicados a las acciones
28
de Sos estados.
C o m o d e c í a m o s , es sobre t o d o su r e f e r e n c i a e x p l í c i t a a l a e s t r u c t u -
r a d e l s i s t e m a l o q u e d i s t i n g u e a los neorrealistas de los realistas c l á s i -
cos, a u n q u e e n este p u n t o h a y d i f e r e n c i a s s i g n i f i c a t i v a s e n t r e los m i s -
m o s e n c u a n t o a l alcance de los i m p e r a t i v o s e s t r u c t u r a l e s . D e esta
2 8
Ray Maghroori y Bennett Ramberg, "Globalism Versus Realism: A Reconci-
liation", op. cit., p. 223.
f o r m a , e n p a l a b r a s de R i c h a r d K . A s h l e y , el r e a l i s m o e s t r u c t u r a l c o n -
t e m p o r á n e o p u e d e considerarse c o m o u n a r e d e n c i ó n c i e n t í f i c a de l a
2 9
e r u d i c i ó n r e a l i s t a c l á s i c a . C o n t o d o , n o se p u e d e desconocer q u e e n
l a m a y o r í a de los realistas c l á s i c o s , c o m o es el caso, e n t r e o t r o s , de
H a n s J . M o r g e n t h a u , l a e s t r u c t u r a d e l sistema i n t e r n a c i o n a l d e s e m p e -
ñ a b a i m p l í c i t a m e n t e u n p a p e l n a d a d e s d e ñ a b l e . N o h a y m á s q u e re-
c o r d a r q u e el r e a l i s m o t r a d i c i o n a l c o n s i d e r a b a q u e los estados a c t u a -
b a n en el m a r c o de u n sistema de estados, c u y o p r i n c i p i o b á s i c o de
f u n c i o n a m i e n t o e r a el e q u i l i b r i o de p o d e r , q u e a c t u a b a c o m o i m p e r a t i -
vo estructural.
L o q u e c a r a c t e r i z a , a s í , a l n e o r r e a l i s m o es q u e , j u n t o a l a l u c h a p o r
el p o d e r y el i n t e r é s n a c i o n a l c o m o p r i n c i p i o s r e c t o r e s de l a p o l í t i c a i n -
t e r n a c i o n a l , i n t r o d u c e e x p l í c i t a m e n t e y al m i s m o n i v e l , en cuanto
p r i n c i p i o r e c t o r , las i n f l u e n c i a s y c o n d i c i o n a m i e n t o s q u e se d e r i v a n de
la estructura del sistema i n t e r n a c i o n a l . C o m o e s t a b l e c e r á K e n n e t h N .
Waltz:
L a Realpolitik s e ñ a l a los m é t o d o s por los cuales es conducida la política

exterior y proporciona una racionalidad para ellos. Los c o n s t r e ñ i m i e n t o s
estructurales explican por q u é son usados repetidamente esos m é t o d o s a
30
pesar de las diferencias entre las personas y los estados que los u s a n .
A l m i s m o t i e m p o , los n e o r r e a l i s t a s , frente a l a t e n d e n c i a a l c o n t i -
n u i s m o de los realistas t r a d i c i o n a l e s , r e c o n o c e n el c a m b i o y l a t r a n s f o r -
m a c i ó n de las estructuras del sistema i n t e r n a c i o n a l , l o que puede o r i g i n a r
c a m b i o s e n l a d i s t r i b u c i ó n de las capacidades y p o d e r de los estados.
E n s u m a , n o es s ó l o l a l ó g i c a i n t e r n a d e l s i s t e m a estatal s i n o t a m b i é n
los r e p a r t o s r e l a t i v o s d e l p o d e r g l o b a l e n t r e las u n i d a d e s estatales, q u e
o r i g i n a l a e s t r u c t u r a d e l sistema i n t e r n a c i o n a l , los q u e fijan los p a r á -
31
m e t r o s de las r e l a c i o n e s p o l í t i c a s e n t r e las u n i d a d e s e s t a t a l e s . D e a h í
q u e o t r o de los n e o r r e a l i s t a s , R o b e r t G . G i l p i n , h a y a p o d i d o a f i r m a r
q u e l a i m p o r t a n c i a de l a e s t r u c t u r a d e l sistema i n t e r n a c i o n a l p a r a las
p o l í t i c a s estatales es, sin l u g a r a d u d a s , l a p r e m i s a f u n d a m e n t a l d e l re-
3 2
alismo p o l í t i c o .
F i n a l m e n t e , h a y q u e s e ñ a l a r el c a r á c t e r e s t a t o c é n t r i c o y el p a p e l
d e c i s i v o q u e se a t r i b u y e a las g r a n d e s p o t e n c i a s , c o n q u e se c o n c i b e l a
e s t r u c t u r a d e l s i s t e m a i n t e r n a c i o n a l . A u n q u e n o se desconoce l a exis-
2 9
Richard K . Ashley, "The Poverty of Neorealism", en International Organiza-
ron, vol. 38, 1984, p. 23Ó.
3 0
Kenneth Waltz, op. cit., p. 117.
3 1
Ibid., p. 129.
3 2
Robert G. Gilpin, War and Change in World Politics, Cambridge, 1981, p. 86.
t e n c i a y el p a p e l i n t e r n a c i o n a l de o t r o s actores n o estatales q u e a c t ú a n
a n i v e l de procesos, s ó l o se a t r i b u y e r e l e v a n c i a p o l í t i c a en l a c o n f o r m a -
c i ó n de l a e s t r u c t u r a d e l sistema p o l í t i c o i n t e r n a c i o n a l a los estados.
K e n n e t h N . W a l t z , c o n base e n esa d i s t i n c i ó n e n t r e procesos y estruc-
t u r a s , p u e d e a s í a f i r m a r q u e frente a o t r o s actores n o estatales son los
Estados las u n i d a d e s cuyas i n t e r a c c i o n e s c o n f i g u r a n l a e s t r u c t u r a d e l
sistema p o l í t i c o i n t e r n a c i o n a l , si b i e n s e r á n a q u e l l o s q u e t i e n e n m a y o r
33
peso los q u e e n d e f i n i t i v a d e f i n e n l a e s t r u c t u r a de ese s i s t e m a .
H o y , c o m o a c a b a m o s de v e r , l a f u e r z a y el a t r a c t i v o d e l p a r a d i g m a
t r a d i c i o n a l e n su f o r m u l a c i ó n n e o r r e a l i s t a s o n e v i d e n t e s e n el c a m p o
de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s . S u f o r m u l a c i ó n a b i e r t a a l a conside-
r a c i ó n , a u n q u e s i e m p r e desde u n a p e r s p e c t i v a e s t a t o c é n t r i c a , de n u e -
v o s actores, de n u e v o s p r o b l e m a s , de las r e l a c i o n e s p a c í f i c a s y de coo-
p e r a c i ó n e i n c l u s o de o b j e t i v o s globales y c o m u n e s , h a r e n o v a d o su
v a l o r c o m o p a r a d i g m a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s . E n este senti-
d o son p l e n a m e n t e e x p r e s i v a s las p a l a b r a s de K . J . H o l s t i al respecto:
Para sintetizar la c o n c l u s i ó n : el paradigma clásico proporciona el meollo

tanto para los esfuerzos descriptivos como para los teóricos. Puede incor-
porar algunas de las introvisiones que surgen en los paradigmas desafian-
tes. N o se ha argumentado convincentemente que el paradigma clásico
sea obsoleto, n i sobre una base e m p í r i c a n i sobre una t e ó r i c a . Muchas de
las críticas de hecho se basan en caracterizaciones erradas o incompletas
del paradigma. Si se ignora, d i l u y e o se descarta como irrelevante el me-
ollo teórico —las c a r a c t e r í s t i c a s esenciales y la p r o b l e m á t i c a de u n siste-
m a de Estados— entonces la disciplina se f r a g m e n t a r á en ghetos de espe-
cializaciones y la t e o r í a internacional existirá ú n i c a m e n t e como grupo
inconexo de generalizaciones de menor y mediano alcance que reflejarán
34
frecuentemente sólo los asuntos cotidianos o la ú l t i m a moda i n t e l e c t u a l .
L a s a n t e r i o r e s p a l a b r a s , e x p r e s i v a s de l a f u e r z a a c t u a l d e l p a r a d i g -
m a t r a d i c i o n a l , d e j a n a b i e r t a l a p u e r t a a l a a c o m o d a c i ó n d e n t r o de d i -
c h o p a r a d i g m a de n u e v o s actores, factores, p r o b l e m a s y o b j e t i v o s . E l l o
es p r u e b a de q u e el p a r a d i g m a de l a sociedad g l o b a l , sobre t o d o , y e n
m u c h a m e n o r m e d i d a el p a r a d i g m a de l a d e p e n d e n c i a , h a n h e c h o sen-
t i r sus efectos sobre los n e o r r e a l i s t a s , a d e m á s de c o n t i n u a r presentes
en las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . C o m o s e ñ a l a J o h n A . V a s q u e z :
Los trabajos sobre relaciones transnacionales, actores no-estatales y neo-

colonialismo h a n cuestionado fuertemente la c o n c e p t u a l i z a c i ó n del m u n -
Kenneth N . Waltz, op. cit., pp. 93 y 94.

K . J . Holsti, The Dividing Discipline, op. cit., p. 144.
do en t é r m i n o s e s t a t o - c é n t r i c o s . L o devastador de esto para el paradigma

realista constituye una c u e s t i ó n abierta, pues es claro que una sociedad
verdaderamente transnacional no ha surgido t o d a v í a n i parece que surgi-
r á en el futuro p r ó x i m o . Siendo éste el caso, resulta relativamente fácil
para los m i e m b r o s del paradigma realista incluir los actores no estatales
importantes sin alterar mucho su análisis. Puesto que el paradigma realis-
ta nunca i g n o r ó completamente a los actores no estatales, la crítica plan-
teada por la perspectiva transnacional puede interpretarse como una
35
mera crítica de é n f a s i s .
E l r e s u l t a d o de t o d o ello a n i v e l t e ó r i c o h a sido l a a p a r i c i ó n , e n es-

p e c i a l en E s t a d o s U n i d o s , de u n a t e n d e n c i a , presente i n c l u s o e n los
n e o r r e a í i s t a s , h a c i a l a r e c o n c i l i a c i ó n , l a c o m p l e m e n t a r i e d a d o el p l u r a -
l i s m o t e ó r i c o e n t r e los d i s t i n t o s p a r a d i g m a s , e n especial e n t r e el t r a d i -
c i o n a l y el de l a s o c i e d a d g l o b a l . L a c o m p l e j a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l ac-
t u a l , q u e i m p i d e n e g a r l a i m p o r t a n c i a t a n t o de los Estados c o m o de los
actores t r a n s n a c i o n a l e s , t a n t o de las relaciones interestatales c o m o de
las t r a n s n a c i o n a l e s , t a n t o de las situaciones de c o n f l i c t o c o m o de l a co-
o p e r a c i ó n , hace q u e l a t e o r í a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s h a y a o p -
t a d o , en c i e r t a m e d i d a , p o r u n a s o l u c i ó n e c l é c t i c a , de c o m p r o m i s o .
C a d a u n o de los p a r a d i g m a s e s t u d i a d o s se basa e n u n a d i m e n s i ó n
i m p o r t a n t e d e las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s , p e r o t i e n d e a o l v i d a r
o t r a s d i m e n s i o n e s i g u a l m e n t e i m p o r t a n t e s . E n este s e n t i d o los d i s t i n -
tos p a r a d i g m a s s e r í a n e n l a r e a l i d a d m á s c o m p l e m e n t a r i o s q u e opues-
tos, pues m o s t r a r í a n las d i s t i n t a s d i m e n s i o n e s de u n a sola y ú n i c a r e a l i -
d a d q u e es a l a vez c o o p e r a c i ó n y c o n f l i c t o , i n t e r d e p e n d e n c i a y
dependencia, c o n t i n u i d a d y cambio.
S i n e m b a r g o , c o m o s e ñ a l a a c e r t a d a m e n t e P h i l i p p e B r a i l l a r d , exis-
te u n l í m i t e i m p o r t a n t e a esa c o m p l e m e n t a r i e d a d , d e r i v a d o de las dife-
rentes o p c i o n e s i d e o l ó g i c a s subyacentes e n los p a r a d i g m a s , q u e hace
difícil su r e a l i z a c i ó n .
Esta c o m p l e m e n t a r i d a d de paradigmas, que aparecen hoy en d í a , tiene

siempre u n l í m i t e radical en la medida en que su c o n s i d e r a c i ó n de una
u otra d i m e n s i ó n de las relaciones internacionales descansa en filosofías
de la historia, en visiones de las relaciones sociales y en opciones ideológi-
cas d i f í c i l m e n t e compatibles. E n otras palabras, si se espera integrar en
u n modelo c o m ú n los diversos aspectos de las relaciones internacionales
previstas por los paradigmas, esta i n t e g r a c i ó n no puede hacer m á s que
separar esos aspectos de los cuadros filosóficos e ideológicos en los que
aparecen. Q u e d a entonces por saber c ó m o integrarlos en una estructura
3 5
coherente que pueda convertirse a l g ú n d í a en el paradigma en torno al

36
cual se d e s a r r o l l a r á la i n v e s t i g a c i ó n .
P r o b l e m a , sin l u g a r a d u d a s , de m u y difícil s o l u c i ó n , d a d o el p a p e l
q u e las i d e o l o g í a s , p o r e n c i m a de las r e a l i d a d e s , d e s e m p e ñ a n e n l a afir-
m a c i ó n de u n o u o t r o p a r a d i g m a y e n l a o r i e n t a c i ó n e n u n o u o t r o sen-
t i d o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s .
O t r a c u e s t i ó n presente e n esta t e n d e n c i a a l a r e c o n c i l i a c i ó n , al
c o m p r o m i s o , a l a c o m p l e m e n t a r i e d a d e n t r e los p a r a d i g m a s , q u e n o se
p u e d e desconocer, es q u e d i c h a t e n d e n c i a se a f i r m a sobre t o d o desde
p o s i c i o n e s n e o r r e a í i s t a s , es d e c i r , se hace e n m u c h o s casos desde u n a
p o s i c i ó n de p r e d o m i n i o d e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l sobre los d e m á s pa-
r a d i g m a s q u e se q u i e r e r e c o n c i l i a r , q u e t i e n d e n a q u e d a r e n p o s i c i ó n
s e c u n d a r i a . L a t r a m p a es q u e c o n ello se d e s v i r t ú a n los otros p a r a d i g -
m a s y se asienta de n u e v o , b a j o u n supuesto e c l e c t i c i s m o o c o m p r o m i -
so, e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l .
E s t o p u e d e ser u n paso a t r á s e n el e s t u d i o de las relaciones i n t e r n a -
c i o n a l e s y e n l a f o r m u l a c i ó n de u n a t e o r í a q u e se enfrente r e a l m e n t e
a u n a r e a l i d a d m u n d i a l c o m p l e j a c o n graves p r o b l e m a s , q u e r e q u i e r e
u r g e n t e m e n t e p l a n t e a m i e n t o s n u e v o s . E s t o p u e d e ser u n a v u e l t a , bajo
ropajes m á s a t r a c t i v o s , a las concepciones q u e h a n d o m i n a d o t r a d i c i o -
n a l m e n t e el e s t u d i o de l a sociedad i n t e r n a c i o n a l y q u e , p o r su conser-
v a d u r i s m o a u l t r a n z a y su e n t r o n i z a c i ó n d e l E s t a d o y d e l i n t e r é s n a c i o -
n a l , se h a n r e v e l a d o i n s u f i c i e n t e s , c u a n d o n o incapaces, p a r a d a r
c u m p l i d a c u e n t a de l a m i s m a y ofrecer s o l u c i o n e s solidarias a sus gra-
ves p r o b l e m a s .
S i n m e n o s p r e c i a r e n n i n g ú n m o m e n t o e l p r o t a g o n i s m o y el p a p e l
d e c i s i v o q u e t i e n e n h o y d í a los estados e n las relaciones i n t e r n a c i o n a -
les, n u e s t r a o p i n i ó n es q u e l a c i e n c i a y l a t e o r í a de las relaciones i n t e r -
n a c i o n a l e s d e b e n c o n t i n u a r abiertas a l e s t u d i o de u n a r e a l i d a d i n t e r n a -
c i o n a l c o m p l e j a y g l o b a l q u e n o se r e d u c e , n i m u c h o m e n o s , a i m u n d o
interestatal y a la política internacional, y que deben continuar profun-
d i z a n d o e n l a l í n e a a p u n t a d a p o r los p a r a d i g m a s de l a sociedad g l o b a l
y de l a d e p e n d e n c i a , q u e r e f l e j a n d i m e n s i o n e s esenciales de l a sociedad
internacional.
E s v e r d a d q u e n i n g u n o de estos dos n u e v o s p a r a d i g m a s p u e d e h o y
e r i g i r s e e n el " p a r a d i g m a " de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s , p e r o t a m -
p o c o p u e d e h a c e r l o el t r a d i c i o n a l . D e a h í q u e el p l u r a l i s m o t e ó r i c o
p u e d a ser v á l i d o s i e m p r e y c u a n d o p r e d o m i n e e n e l m i s m o l a t o m a en
3 6
Philippe Braillard, "Les sciences sociales et l'étude des relations internationa-
les", en Revue International des Sciences Sociales, vol. 36, 1984, p. 669.
c o n s i d e r a c i ó n d e l presente y d e l f u t u r o , c o n t o d a su c o m p l e j i d a d y t o -
d o s sus d r a m á t i c o s y acuciantes p r o b l e m a s , q u e t i e n e n a l h o m b r e y a
l a h u m a n i d a d c o m o sus v e r d a d e r o s sujetos y q u e r e q u i e r e n s o l u c i o n e s
s o l i d a r i a s y c o o p e r a t i v a s , y n o p r e d o m i n e u n pasado e n el q u e l a l u c h a
d e s c a r n a d a p o r el p o d e r y los estados e r a n los ú n i c o s referentes.
C o m o h e m o s v i s t o , las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s se e n c u e n t r a n
h o y en u n a s i t u a c i ó n científica que tiende hacia la c o m p l e m e n t a r i e d a d
o el c o m p r o m i s o e n t r e las v i s i o n e s y m o d e l o s a p o r t a d o s p o r los tres pa-
r a d i g m a s existentes. L a a f i r m a c i ó n p r o g r e s i v a de esta t e n d e n c i a , a pe-
sar de las d i f i c u l t a d e s de r e a l i z a c i ó n p r á c t i c a q u e t i e n e y a pesar d e l
p e l i g r o de r e i n t r o d u c c i ó n de l a h e g e m o n í a d e l p a r a d i g m a r e a l i s t a , su-
p o n e y a , e n sí m i s m a , u n paso a d e l a n t e t r a s c e n d e n t a l e n l a t e o r í a de
las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s . S u p o n e q u e , p o r e n c i m a d e l c a r á c t e r
s i m p í i f i c a d o r d e l p a r a d i g m a r e a l i s t a y t a m b i é n de los p a r a d i g m a s de
l a sociedad g l o b a l y de l a d e p e n d e n c i a , se e m p i e z a a a s u m i r el h e c h o
d e l a c o m p l e j i d a d , l a g l o b a l i d a d y el c a r á c t e r m u l t i d i m e n s i o n a l de las
r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , q u e n o p u e d e ser a p r e h e n d i d o e x c l u s i v a -
m e n t e a t r a v é s de u n o solo de los p a r a d i g m a s a c t u a l m e n t e existentes.
Esto c o n s t i t u y e u n i n d u d a b l e p r o g r e s o e n u n a t e o r í a y u n a c i e n c i a
q u e h a s t a fecha m u y r e c i e n t e h a b í a n estado d o m i n a d a s a b s o l u t a m e n t e
p o r el p a r a d i g m a r e a l i s t a , c o n t o d o l o q u e ello s u p o n í a de l i m i t a c i ó n
y p o b r e z a e n o r d e n a u n a a d e c u a d a c o m p r e n s i ó n , a n á l i s i s y a c c i ó n de
l a presente r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l .
E n este s e n t i d o , n u e s t r a p o s i c i ó n e n el a c t u a l d e b a t e p a r a d i g m á t i c o
de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , e x p l i c i t a d a y a in extenso e n o t r o
3 7
lugar, se p u e d e r e s u m i r e n e l s e n t i d o , p o r u n l a d o , de a s u m i r u n
p l u r a l i s m o de p a r a d i g m a s c o m o ú n i c a f o r m a de a n a l i z a r y a p r e h e n d e r
a d e c u a d a m e n t e l a c o m p l e j a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l de n u e s t r o s d í a s , y
p o r o t r o , d e s i t u a r n o s e n u n a p e r s p e c t i v a t e ó r i c a t e n d e n t e a hacer v a l e r
los v a l o r e s e intereses de n a t u r a l e z a g l o b a l y h u m a n a , q u e c a r a c t e r i z a n
la a c t u a l p r o b l e m á t i c a , g l o b a l y h u m a n a antes q u e e x c l u s i v a m e n t e es-
t a t a l , de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , c o m o ú n i c a f o r m a de ofrecer
r e a l m e n t e s o l u c i o n e s j u s t a s y v á l i d a s p a r a esos d r a m á t i c o s y graves
p r o b l e m a s de l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l .
E n las c o n s i d e r a c i o n e s q u e s i g u e n sobre l a p r o b l e m á t i c a de las r e -
l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s c o m o c i e n c i a , nos o c u p a r e m o s m á s e n p r o f u n -
d i d a d de estas c u e s t i o n e s , q u e h a s t a a h o r a s ó l o h e m o s d e j a d o p l a n t e a -
das.
3 7
Ver Celestino del Arenal, Introducción a las relaciones internacionales, op. cit., pp.
387-432.
LAS RELACIONES INTERNACIONALES C O M O CIENCIA
P l a n t e a r s e el p r o b l e m a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s c o m o c i e n c i a
sugiere i n m e d i a t a m e n t e l a c u e s t i ó n de su a u t o n o m í a o de su r e l a c i ó n *
c o n l a c i e n c i a p o l í t i c a o l a s o c i o l o g í a . S u g i e r e a n t e t o d o los p r o b l e m a s
d e r i v a d o s de su estatus c i e n t í f i c o e n el m a r c o de las ciencias sociales
y de su v i r t u a l i d a d p a r a a p r e h e n d e r c i e n t í f i c a m e n t e l a r e a l i d a d q u e
pretende estudiar.
S u g i e r e t a m b i é n l a i n d a g a c i ó n r e l a t i v a a los antecedentes, g é n e s i s
y d e s a r r o l l o h i s t ó r i c o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s c o m o c i e n c i a .
S i n e m b a r g o , n o es n u e s t r o p r o p ó s i t o t r a n s i t a r e n este p u n t o p o r
esos c a m i n o s . E l o b j e t o de este a p a r t a d o es m á s s i m p l e y m e n o s a m b i -
cioso. Se t r a t a de p l a n t e a r y a n a l i z a r c o n base e n las consideraciones
r e a l i z a d a s e n t o r n o a los p a r a d i g m a s de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s ,
los p r o b l e m a s clave q u e , e n n u e s t r a o p i n i ó n , p r e s e n t a n a c t u a l m e n t e las
r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s e n c u a n t o c i e n c i a q u e se o c u p a de e s t u d i a r
la realidad internacional.
E l l o nos p o n e ante t o d o y e n p r i m e r l u g a r e n l a p i s t a de u n a cues-
t i ó n , n o s ó l o decisiva a n i v e l i n v e s t i g a d o r , s i n o i g u a l m e n t e a n i v e l d o -
cente, y q u e es l a d e l c a r á c t e r " n a c i o n a l " o " u n i v e r s a l " de l a c i e n c i a
de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s . . C u e s t i ó n y a a b o r d a d a i n d i r e c t a m e n -
te e n n u e s t r a s consideraciones e n t o r n o al p a r a d i g m a de las relaciones
i n t e r n a c i o n a l e s q u e nos p l a n t e a e n t o d a su e x t e n s i ó n el p r o b l e m a clave
de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s y q u e nos a b r e l a v í a p a r a a b o r d a r
d e s p u é s los p r i n c i p a l e s p r o b l e m a s a q u e se e n f r e n t a n u e s t r a d i s c i p l i n a .
¿Ciencia estadunidense? ¿Ciencia occidental? ¿Ciencia universal?
E l d e s a r r o l l o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s hasta el presente, c o m o

t e o r í a y c o m o c i e n c i a , t i e n e u n a c a r a c t e r í s t i c a g e n e r a l , q u e u n i d a al d o -
m i n i o d e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l , es d e c i r , d e l p a r a d i g m a del estado y
d e l p o d e r , e x p l i c a e n g r a n m e d i d a sus l i m i t a c i o n e s , sus p r o b l e m a s y
su escasa v i r t u a l i d a d , e n su v e r s i ó n h e g e m ó n i c a , p a r a a n a l i z a r adecua-
d a m e n t e l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l y ofrecer v í a s de s o l u c i ó n a sus p r o -
blemas.
N o s r e f e r i m o s a l c a r á c t e r de " c i e n c i a e s t a d u n i d e n s e " , " a n g l o s a j o -
n a " o, e n el m e j o r de los casos, " o c c i d e n t a l " , c o n q u e se p r e s e n t a .
38
E l h e c h o de q u e se h a y a h a b l a d o de " c i e n c i a e s t a d u n i d e n s e " ,
3 8
Alfred Grosser, " L ' é t u d e des relations internationales, spécialité américai-
ne?", en Revue Française de Science Politique, vol. 6, 1956, pp. 634-651.
r e s p o n d e a l espectacular d e s a r r o l l o , s i n c o m p a r a c i ó n c o n n i n g ú n o t r o
p a í s , q u e las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s h a n t e n i d o e n Estados U n i d o s ,
desde finales de l a P r i m e r a G u e r r a M u n d i a l . C a s i todas las a p o r t a c i o -
nes q u e se h a n p r o d u c i d o e n n u e s t r o c a m p o se p u e d e d e c i r q u e h a n te-
n i d o l u g a r e n Estados U n i d o s . S ó l o el R e i n o U n i d o a d m i t e a l g u n a
c o m p a r a c i ó n c o n ese p a í s .
Esta a b s o l u t a h e g e m o n í a se m a n i f i e s t a t a n t o a n i v e l c u a n t i t a t i v o
c o m o c u a l i t a t i v o , p u d i e n d o a f i r m a r s e q u e todos los debates p a r a d i g -
m á t i c o s y t e ó r i c o - m e t o d o l ó g i c o s han tenido lugar exclusivamente en
esos dos p a í s e s y sobre t o d o e n Estados U n i d o s . E l l o h a hecho q u e e l
d e s a r r o l l o y p r o g r e s o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s c o m o c i e n c i a
h a y a sido t a m b i é n u n a c u e s t i ó n casi e x c l u s i v a m e n t e e s t a d u n i d e n s e .
L a p a r t i c i p a c i ó n desde sus p r i m e r o s pasos d e l R e i n o U n i d o e n e l
d e s a r r o l l o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s c o m o d i s c i p l i n a c i e n t í f i c a ,
a u n q u e a u n n i v e l m u c h o m á s l i m i t a d o q u e e n Estados U n i d o s , y e l
h e c h o de q u e l a e x i s t e n c i a de u n a l e n g u a c o m ú n a esos dos p a í s e s , e l
i n g l é s , q u e se h a t r a n s f o r m a d o e n l a " l e n g u a " de las relaciones i n t e r -
nacionales como ciencia, haya p e r m i t i d o u n a c o m u n i c a c i ó n científica
fácil y f l u i d a e n t r e a m b o s , y c o n o t r o s p a í s e s d e s a r r o l l a d o s de h a b l a i n -
glesa, h a l l e v a d o a a l g u n o s e s t u d i o s o s a h a b l a r de las relaciones i n t e r -
3 9
nacionales como u n a " e m p r e s a a n g l o s a j o n a " .
E n este s e n t i d o , K . J . H o l s t i , d e s p u é s de u n e s t u d i o de l a
p r o d u c c i ó n científica en nuestro c a m p o en algunos p a í s e s , ha s e ñ a l a d o
l a e x i s t e n c i a de u n " c o n d o m i n i o i n t e l e c t u a l b r i t á n i c o - a m e r i c a n o " , c o n
4 0
c l a r a " h e g e m o n í a de Estados U n i d o s " d e n t r o d e l m i s m o .
P o r o t r o l a d o , a n i v e l de c o m u n i d a d c i e n t í f i c a , de estudiosos p a r t i -
c i p a n t e s e n u n a c o m u n i c a c i ó n fluida y p e r m a n e n t e , é s t a s ó l o existe e n
el á m b i t o a n g l o s a j ó n , c o m o c o n s e c u e n c i a de ese c a r á c t e r m o n o l i n g ü í s -
t i c o , q u e h a hecho d e l i n g l é s l a lingua franca c o n q u e se h a n c o n f i g u r a d o
41
las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s .
E n t o d o caso, si el d e s a r r o l l o q u e h a n c o n o c i d o las relaciones i n t e r -
n a c i o n a l e s e n l a E u r o p a c o n t i n e n t a l d e s p u é s de l a S e g u n d a G u e r r a
M u n d i a l , con aportaciones en general no m u y numerosas, pero en al-
g ú n caso v e r d a d e r a m e n t e r e l e v a n t e s , p o d r í a y a p e r m i t i r el p o n e r e n t r e
c o m i l l a s e l c a r á c t e r " e s t a d u n i d e n s e " o " a n g l o s a j ó n " de esta c i e n c i a ,
l o q u e e n n i n g ú n caso p e r m i t i r í a es c u e s t i o n a r esa h e g e m o n í a e s t a d u n i -
3 9
Ver Bahgat Korany, "Avant-Propos" al número especial " L a crise des rela¬
tions internationales: Vers un bilan", en Eludes Internationaíes, vol. 15, 1984, p. 687.
4 0
K J . Holsti, op. cit., p. 103.
4 1
Ver J . A . Laponce, "Language and Communication: The Rise of the Mono-
lingual State", en C. Cioffí-Revilla, R . L . Merritt y D . A . Zinnes (eds.), Communica-
tions and Interaction in Global Politics, Beverly Hills-Londres, 1987, pp. 202-205.
dense. L o m á s q u e se p o d r í a a f i r m a r es q u e h o y las relaciones i n t e r n a -

cionales son u n a " c i e n c i a o c c i d e n t a l " c o n h e g e m o n í a a m e r i c a n a .
P e r o i n c l u s o a d m i t i d o el s u p u e s t o de q u e nos e n c o n t r e m o s a n t e
u n a " c i e n c i a o c c i d e n t a l " , n o p o d r í a a f i r m a r s e l a e x i s t e n c i a de u n a co-
m u n i d a d c i e n t í f i c a o c c i d e n t a l e n e l c a m p o de las relaciones i n t e r n a c i o -
nales. Y ello p o r l a i g n o r a n c i a a b s o l u t a q u e l a c o m u n i d a d a n g l o s a j o n a
t i e n e de las a p o r t a c i o n e s de l a E u r o p a c o n t i n e n t a l y d e l resto de los p a í -
ses " o c c i d e n t a l e s " , q u e n o se h a c e n en i n g l é s y e n m e d i o s a n g l o s a j o -
nes, y el c a r á c t e r r a d i c a l m e n t e a s i m é t r i c o y e n u n a ú n i c a d i r e c c i ó n ,
desde Estados U n i d o s h a c i a E u r o p a c o n t i n e n t a l y d e m á s p a í s e s , q u e
c a r a c t e r i z a el flujo de c o n o c i m i e n t o s e n n u e s t r o c a m p o d e n t r o d e l
m u n d o occidental.
M i e n t r a s en E u r o p a se s i g u e n a l d í a ios a v a l a r e s de las r e l a c i o n e s
i n t e r n a c i o n a l e s e n Estados U n i d o s , e n este p a í s se i g n o r a t o d o l o q u e
se a p o r t a a ese c a m p o q u e n o e s t é en i n g l é s . S ó l o e n los ú l t i m o s a ñ o s
el m u n d o a n g l o s a j ó n h a e m p e z a d o a darse c u e n t a de l a " e x i s t e n c i a "
d e a p o r t a c i o n e s e n el c o n t i n e n t e e u r o p e o y e n o t r o s p a í s e s , e n l e n g u a
n o i n g l e s a , l o q u e n o s u p o n e s i n e m b a r g o su t o m a e n c o n s i d e r a c i ó n ,
d e b i d o a l a i g n o r a n c i a de l e n g u a s d i s t i n t a s a l i n g l é s q u e e n g e n e r a l ca-
r a c t e r i z a a l estudioso e s t a d u n i d e n s e . E s t a a t e n c i ó n h a s t a el m o m e n t o
12
se h a o r i e n t a d o p r i n c i p a l m e n t e h a c i a las a p o r t a c i o n e s francesas.
L a s relaciones i n t e r n a c i o n a l e s c o m o c i e n c i a se h a n d e s a r r o l l a d o a s í
e n u n c o n t e x t o a b s o l u t a m e n t e e x c l u s i v i s t a y c e r r a d o , m á s q u e p o r ex-
p r e s a v o l u n t a d de los estudiosos anglosajones, p o r su i g n o r a n c i a de
o t r a s l e n g u a s y de o t r o s m u n d o s c i e n t í f i c o s y c u l t u r a l e s , p r o d u c t o de
u n a m e z c l a de p r o v i n c i a n i s m o y de i m p e r i a l i s m o c u l t u r a l y c i e n t í f i c o .
E n este s e n t i d o , K . J . H o l s t i , c o n base e n su e s t u d i o sobre las a p o r t a -
c i o n e s realizadas e n o c h o p a í s e s , h a p o d i d o c o n c l u i r q u e el e s q u e m a
d e c o m u n i c a c i ó n q u e se d e r i v a de su e s t u d i o
es el de una bifurcación extrema entre el centro ( G r a n B r e t a ñ a y los Esta-

dos U n i d o s ) y las periferias, aumentando la c o n c e n t r a c i ó n y, en el caso
4 3
de muchos países, declinando el acuerdo m u t u o .
N o e n b a l d e , c o m o es c o n o c i d o , l a g é n e s i s y el d e s a r r o l l o de las re-
laciones internacionales como disciplina v a n í n t i m a m e n t e unidos a la
i d e a y l a r e a l i d a d de g r a n p o t e n c i a , y l a a f i r m a c i ó n de su c a r á c t e r c i e n -
t í f i c o v a de l a m a n o d e l r e a l i s m o p o l í t i c o , q u e se i m p o n e d e f i n i t i v a -
4 2
G . M . Lyons, "Expanding the Study of Internationa! Relations: The French
Connections", en World Politics, vol. 35, 1982, pp. 135-149.
4 3
K . J . Holsti, op. cit., p. 127.
m e n t e e n los Estados U n i d o s y e n el R e i n o U n i d o e n el p e r i o d o de l a
segunda posguerra m u n d i a l .
D e esta f o r m a , su c a r á c t e r de " c i e n c i a e s t a d u n i d e n s e " o " c i e n c i a
a n g l o s a j o n a " h a i d o í n t i m a m e n t e u n i d o a l a a f i r m a c i ó n del p a r a d i g m a
r e a l i s t a c o m o el p a r a d i g m a de n u e s t r a c i e n c i a . P a r a d i g m a q u e es el
q u e m e j o r se a d a p t a a los intereses y a s p i r a c i o n e s h e g e m ó n i c a s de u n a
g r a n p o t e n c i a y q u e , c o m o h e m o s v i s t o , a l ser el i n s p i r a d o r de esa
" c i e n c i a e s t a d u n i d e n s e " , h a d o m i n a d o n u e s t r o c a m p o hasta fecha re-
ciente.
Se c o m p r e n d e e n c o n s e c u e n c i a q u e e n este c o n t e x t o no s ó l o n o h a -
y a n t e n i d o n i n g ú n peso las a p o r t a c i o n e s de l a E u r o p a c o n t i n e n t a l , sino
i g u a l m e n t e , c o n m a y o r r a z ó n a ú n , d a d o s sus p l a n t e a m i e n t o s m u c h a s
veces a l t e r n a t i v o s , q u e n o h a y a n t e n i d o n i n g u n a i n c i d e n c i a , salvo e n
p e q u e ñ a m e d i d a e n los ú l t i m o s a ñ o s de l a m a n o d e l p a r a d i g m a de l a
d e p e n d e n c i a , las a p o r t a c i o n e s q u e h a n t e n i d o l u g a r e n los p a í s e s e n
v í a s de d e s a r r o l l o . L o m i s m o cabe d e c i r de las a p o r t a c i o n e s p r o c e d e n -
tes de l a U n i ó n S o v i é t i c a y de los estados socialistas, si b i e n e n este ca-
so, a l m a r g e n de u n c i e r t o m i m e t i s m o m e t o d o l ó g i c o respecto de Esta-
dos U n i d o s , h a e x i s t i d o u n a i n d u d a b l e a u t o e x c l u s i ó n .
N o t i e n e pues n a d a de e x t r a ñ o q u e desde u n a p o s i c i ó n m a r x i s t a
c r í t i c a , E k k e h a r t K r i p p e n d o r f f h a y a p o d i d o c a l i f i c a r las relaciones i n -
t e r n a c i o n a l e s e n su c o n c e p c i ó n d o m i n a n t e c o m o c i e n c i a " b u r g u e s a "
e n c u a n t o p r o d u c t o de u n s i s t e m a b u r g u é s , y p o r e l l o , en su o p i n i ó n ,
i n c a p a z n o s ó l o de d a r c u m p l i d a c u e n t a de l a r e a l i d a d social a l a q u e
se e n f r e n t a , sino i g u a l m e n t e de d a r s o l u c i ó n a los p r o b l e m a s actuales
4 4
del m u n d o .
E s t a l i m i t a c i ó n f u n d a m e n t a l de l a c i e n c i a de las relaciones i n t e r n a -
c i o n a l e s , a u n q u e h a e m p e z a d o a ser o b j e t o de c r í t i c a s p o r p a r t e de es-
p e c i a l i s t a s anglosajones e, i n c l u s o , e s t a d u n i d e n s e s y se h a n d a d o y a los
45
p r i m e r o s pasos p a r a su s u p e r a c i ó n , e s t á t o d a v í a lejos de s o l u c i o n a r s e .
E n s u m a , e n el m e j o r de los casos, las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s
se p r e s e n t a n c o m o u n a c i e n c i a o c c i d e n t a l t í p i c a de los estados d e s a r r o -
l l a d o s . S i a este h e c h o u n i m o s l a h e g e m o n í a q u e e n l a m i s m a t i e n e el
p a r a d i g m a d e l estado y d e l p o d e r , c o m p r e n d e r e m o s a l c a r á c t e r m a r c a -
d a m e n t e e t n o c é n t r i c o , estadunidense u o c c i d e n t a l , de nuestra d i s c i p l i n a .
4 4
Ekkehart Krippendorff, Internationale Beziehungen als Wissenschaft, Frankfurt,
1977 (traducción castellana), Las relaciones internacionales como ciencia: Introducción.
México, F C E , 1985, pp. 33-37.
4 5
Ver Frederick H . Gareau, "The Discipline of International Relations: A M u l -
tinational Perspective", en Journal of Politics, vol. 43, 1981, pp. 779-802, y K . J . Holsti,
op. cit.
D e esta f o r m a las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s se h a n d e s a r r o l l a d o
por u n lado con u n a d i n á m i c a y con u n a perspectiva absolutamente
n a c i o n a l o, e n el m e j o r de los casos, c u l t u r a l m e n t e l i m i t a d a , c o n base
e n c o m u n i d a d e s c i e n t í f i c a s aisladas, y p o r o t r o c o n u n m a r c a d o e g o -
c e n t r i s m o , e n c u a n t o q u e el m u n d o se v e , se e s t u d i a , se i n t e r p r e t a y
se le o f r e c e n soluciones desde p l a n t e a m i e n t o s e x c l u s i v a m e n t e e s t a d u n i -
denses u occidentales.
P a r a d ó j i c a m e n t e , l a u n i v e r s a l i d a d , l a v i s i ó n y finalidad u n i v e r s a -
les, q u e p o r d e f i n i c i ó n y p r i n c i p i o d e b e r í a n c a r a c t e r i z a r a las r e l a c i o n e s
i n t e r n a c i o n a l e s , e s t á n h a s t a a h o r a m á s ausentes q u e presentes e n esta
c i e n c i a . L a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s h a s t a h o y , m á s q u e p a r a a c e r c a r
a ios p u e b l o s y estados y f a c i l i t a r su m u t u o c o n o c i m i e n t o y p r o g r e s o ,
h a s e r v i d o p a r a alejarlos y d i v i d i r l o s . C o m o h a s e ñ a l a d o B a h g a t K o -
r a n y , u n a de las p r i m e r a s tareas y retos a q u e se e n f r e n t a n h o y las r e l a -
ciones i n t e r n a c i o n a l e s es l a de " d e s n a c i o n a l i z a r " y " u n l v e r s a l i z a r " su
4 6
c a m p o de e s t u d i o y sus p l a n t e a m i e n t o s c i e n t í f i c o s .
P r e c i s a m e n t e desde este p l a n t e a m i e n t o se c o m p r e n d e n ios p r o b l e -
m a s c o n c e p t u a l e s m á s a c u c i a n t e s q u e t i e n e n u e s t r a c i e n c i a e n el m o -
mento actual.
Problemas de las relaciones internacionales como ciencia
D e las a n t e r i o r e s c o n s i d e r a c i o n e s se d e d u c e q ú e las relaciones i n t e r n a -

c i o n a l e s e s t á n t o d a v í a lejos de ser u n a c i e n c i a u n i v e r s a l o, m e j o r , l a
c i e n c i a d e l a sociedad i n t e r n a c i o n a l . E s t o d e t e r m i n a q u e l a r e a l i d a d de
l a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s n o se c o r r e s p o n d a c o n l a
r e a l i d a d de l a sociedad i n t e r n a c i o n a l . E l i m p o r t a n t e d e s a r r o l l o t e ó r i c o
y m e t o d o l ó g i c o q u e h a n e x p e r i m e n t a d o las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s
a p a r t i r , sobre t o d o , de l a S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l , p o r las c a r a c t e r í s -
ticas d e l m i s m o q u e a c a b a m o s de v e r , se e n c u e n t r a t o d a v í a e n g e n e r a l
e n u n a s i t u a c i ó n q u e n o se c o r r e s p o n d e c o n el p r o b l e m a g l o b a l y u n i -
v e r s a l d e n u e s t r o m u n d o , y c o n las u r g e n t e s exigencias, c o m u n e s y so-
lidarias, que plantea la realidad internacional.
L a s r a z o n e s de esta i n s u f i c i e n c i a son v a r i a s y c o m p l e j a s , c o m o ya
h e m o s t e n i d o o c a s i ó n de a p u n t a r . E n n u e s t r a o p i n i ó n , los p r i n c i p a l e s
p r o b l e m a s q u e e x p l i c a n l a a c t u a l i n c a p a c i d a d o i n s u f i c i e n c i a e n q u e se
m u e v e n las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s , e n su i n t e n t o de e x p l i c a r e i n t e r -
p r e t a r l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l , se p u e d e n a g r u p a r e n dos g r a n d e s
a p a r t a d o s , s e g ú n se d e r i v a n de las d i f i c u l t a d e s i n t r í n s e c a s q u e p r e s e n t a
4 6
Bahgat Korany, op. cit., p. 687.
t o d o i n t e n t o de e l a b o r a r u n a t e o r í a c i e n t í f i c a e n e l c a m p o de las c i e n -
cias sociales y e n p a r t i c u l a r e n el de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , a
c o n s e c u e n c i a t a n t o de las c a r a c t e r í s t i c a s d e l o b j e t o e s t u d i a d o c o m o d e l
p r o p i o p r o b l e m a q u e las n o c i o n e s de c i e n c i a y de t e o r í a c i e n t í f i c a p r e -
s e n t a n , o s e g ú n e m a n e n de l a falta de a d e c u a c i ó n e n t r e los conceptos
y c a t e g o r í a s e m p l e a d o s y l a r e a l i d a d a l a q u e se a p l i c a n .
D e j a n d o de l a d o el p r i m e r g r u p o de p r o b l e m a s , q u e y a h e m o s estu-
4 7
d i a d o e n o t r o l u g a r , nos c e n t r a r e m o s e n el s e g u n d o g r u p o de p r o b l e -
mas s e ñ a l a d o s , es d e c i r , e n aquellos q u e se d e r i v a n de l a falta de ade-
c u a c i ó n e n t r e los conceptos y c a t e g o r í a s u t i l i z a d o s y l a r e a l i d a d q u e
tenemos que estudiar.
E l p r i m e r o de estos p r o b l e m a s , d e r i v a d o d e l h e g e m o n i s m o d e l pa-
r a d i g m a t r a d i c i o n a l , es el q u e hace r e f e r e n c i a a l p a p e l q u e se a t r i b u y e
al estado e n l a c i e n c i a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s . C o m o y a he-
m o s v i s t o , a l p l a n t e a r n o s el p r o b l e m a de los p a r a d i g m a s e n las r e l a c i o -
nes i n t e r n a c i o n a l e s — p o r l o q u e n o nos e x t e n d e r e m o s e n l a c o n s i d e r a -
c i ó n de esta c u e s t i ó n — , el p a r a d i g m a d e l estado h a g r a v i t a d o de f o r m a
casi e x c l u s i v a e n todas las t e o r í a s i n t e r n a c i o n a l e s h a s t a fecha r e c i e n t e .
E l r e s u l t a d o h a s i d o , e n p a l a b r a s de G e o r g e M o d e l s k i , u n a c o n c e p c i ó n
e s t a t o c é n t r i c a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s , q u e h a r e d u c i d o el a l -
cance d e l a t e o r í a y l i m i t a d o las o p o r t u n i d a d e s de u n c a m b i o p o l í t i c o
4 8
de l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l .
D e a c u e r d o c o n esta c o n c e p c i ó n l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l es c o n s i -
d e r a d a s i m p l e m e n t e c o m o u n c o n j u n t o de estados q u e al n o c o n o c e r
u n p o d e r s u p e r i o r , h a n de v e l a r p o r su p r o p i a s e g u r i d a d , p e r s i g u i e n d o
cada u n o de ellos sus p r o p i o s intereses, c o n base e n el a c r e c e n t a m i e n t o
de su p o d e r . Se t i e n d e a s í a establecer u n a c l a r a d i f e r e n c i a c i ó n e n t r e
el m e d i o i n t e r n o y el m e d i o i n t e r n a c i o n a l , c u y a c o n s e c u e n c i a i n m e d i a -
t a es q u e a m b o s m e d i o s son separables a n a l í t i c a m e n t e y d i s t i n t o s e m p í -
r i c a m e n t e . Se i n t r o d u c e e n c o n s e c u e n c i a l a d i c o t o m í a o r d e n / a n a r q u í a
c o m o n o c i o n e s q u e c a r a c t e r i z a n r e a l i d a d e s q u e se e s t i m a n c o n t r a p u e s -
tas. M i e n t r a s l a sociedad c i v i l aparece c o m o el m e d i o p a r a el p r o g r e s o
y l a c o n s e c u c i ó n de l a j u s t i c i a , l a sociedad i n t e r n a c i o n a l es el m e d i o de
l a c o n t i n g e n c i a y el c o n f l i c t o .
L o s p r o b l e m a s d e l h o m b r e , su s u p e r v i v e n c i a , su b i e n e s t a r , su de-
s a r r o l l o e n todos los ó r d e n e s , se h a c e n d e p e n d e r de l a s u p e r v i v e n c i a y
el p o d e r d e l estado, q u e se e r i g e e n l a u n i d a d p o l í t i c a p a r a t o d a r e f e r e n -
4 7
Celestino del Arenal, Introducción a las relaciones internacionales, op. cit., pp. 404¬
408; y C. del Arenal, "Problemas y perspectivas de las relaciones internacionales
como teoría y como ciencia", en Pensamiento jurídico y sociedad internacional. Estudios en
honor del profesor D. Antonio Truyol, Madrid, 1986, vol. 1, pp. 126-132.
4 8
George Modelski, Principies of World Politics, Nueva York, 1972, p. 8.
cia i n t e r n a c i o n a l . E l e n t o r n o e n el c u a l se m u e v e el estado se p e r c i b e
c o m o algo ajeno e i n s t r u m e n t a l i z a b l e p a r a los solos intereses d e l esta-
d o . L a i d e a de u n a í n t i m a r e l a c i ó n e n t r e esta u n i d a d p o l í t i c a y los de-
m á s estados, y e n t r e é s t o s y l a sociedad i n t e r n a c i o n a l , l a i d e a de l a exis-
t e n c i a de u n a serie de p r o b l e m a s c o m u n e s , e s t á p r á c t i c a m e n t e ausente
de la c o n c e p c i ó n e s t a t o c é n t r i c a .
Esta c o n c e p c i ó n i n t e r n a c i o n a l q u e p a r t e de l a t e o r í a p o l í t i c a d e l es-
t a d o de n a t u r a l e z a , e l a b o r a d a desde u n a p e r s p e c t i v a estatal, n o s ó l o n o
refleja u n a r e a l i d a d d i f e r e n t e , sino q u e i m p i d e u n e n f o q u e d e l p r o b l e -
m a i n t e r n a c i o n a l q u e t r a s c i e n d a de l a sociedad estatal. E l l e n g u a j e y
las c a t e g o r í a s y conceptos q u e u t i l i z a e n el e s t u d i o de l a r e a l i d a d i n t e r -
n a c i o n a l son los e l a b o r a d o s p a r a i n t e r p r e t a r los a s u n t o s i n t e r n o s . L e n -
guaje y c a t e g o r í a s q u e , e n consecuencia, n a d a a y u d a n a l a c o m p r e n s i ó n
de l a p r o p i a sociedad i n t e r n a c i o n a l , sino q u e m á s b i e n d i s t o r s i o n a n esa
r e a l i d a d , d a n d o u n a i m a g e n alejada de l a m i s m a .
Es l ó g i c o de esta f o r m a q u e l a t e o r í a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a -
les sea de u n a e n o r m e p o b r e z a m o r a l y c i e n t í f i c a , h a s t a el p u n t o de q u e
se h a y a p o d i d o p l a n t e a r l a n o e x i s t e n c i a de u n a t e o r í a i n t e r n a c i o n a l
4 9
propiamente dicha.
Se i m p o n e e n c o n s e c u e n c i a e n l a c i e n c i a y e n l a t e o r í a de las rela-
ciones i n t e r n a c i o n a l e s , el s u p e r a r e n p a l a b r a s de M a r t i n W r i g h t , " e l
5 0
p r e j u i c i o i n t e l e c t u a l i m p u e s t o p o r el estado s o b e r a n o " . D e b e m o s re-
v i s a r n u e s t r a s i m á g e n e s de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s , basadas e n
el p a r a d i g m a d e l estado y d e l p o d e r , p a r a d a r c a b i d a a u n a r e a l i d a d
m u c h o m á s c o m p l e j a q u e exige u n a p e r s p e c t i v a p r o p i a , a d e c u a d a a los
f e n ó m e n o s sociales y a los p r o b l e m a s q u e e n ella t i e n e n l u g a r .
E l s e g u n d o p r o b l e m a a q u e debe hacer frente l a c i e n c i a de las rela-
ciones i n t e r n a c i o n a l e s , si q u i e r e ser v á l i d a p a r a el e s t u d i o e i n t e r p r e t a -
c i ó n de l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l , es el q u e hace r e f e r e n c i a al e g o c e n -
t r i s m o que ha caracterizado la t e o r i z a c i ó n del m u n d o internacional,
debido tanto al p r o t a g o n i s m o exclusivo que ha t e n i d o O c c i d e n t e como
a las c a r a c t e r í s t i c a s d e l d e s a r r o l l o de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s
c o m o c i e n c i a . H o y t o d a v í a , c o m o y a h e m o s v i s t o , las r e l a c i o n e s i n t e r -
nacionales c o n t i n ú a n siendo u n a ciencia occidental.
E l sistema e u r o p e o de estados p r i m e r o y a r a í z de l a e m a n c i p a c i ó n
de las c o l o n i a s a m e r i c a n a s , el sistema de Estados de c i v i l i z a c i ó n c r i s t i a -
n a , d e s p u é s , h a n sido el o b j e t o p r á c t i c a m e n t e ú n i c o de t e o r i z a c i ó n i n -
t e r n a c i o n a l a p a r t i r de l a E d a d M o d e r n a , e x c l u y é n d o s e de t o d a c o n s i -
4 9
Ver Martin Wright, " W h y is there no International Theory", en H . Butter-
field y M . Wright (eds.), Diplomatic Investigations. Essays in the Theory of International Poli¬
tics, Londres, 1966, p. 17.
5 0
Ibid., p. 20.
d e r a c i ó n , d e l resto d e l m u n d o i n t e r n a c i o n a l salvo excepciones aisladas,

y c u a n d o se h a h e c h o s i e m p r e h a sido desde l a p e r s p e c t i v a o c c i d e n t a l .
Si en los siglos xvi y xvn l a e x c l u s i v i d a d de l a sociedad i n t e r n a -
cional europea estuvo m i t i g a d a p o r la i n f l u e n c i a del derecho n a t u r a l ,
q u e p r o c l a m a b a e n p r i n c i p i o l a u n i v e r s a l i d a d d e l d e r e c h o de gentes e n
el p l a n o n a t u r a l , esta s i t u a c i ó n c a m b i a r a d i c a l m e n t e a p a r t i r d e l siglo
X V I I I y sobre t o d o en el X I X y las t e o r í a s i n t e r n a c i o n a l e s de l a m a n o
d e l p o s i t i v i s m o c o n s i d e r a r á n q u e l a sociedad i n t e r n a c i o n a l se r e d u c e a l
m u n d o de c i v i l i z a c i ó n c r i s t i a n a , e s t i m a n d o q u e los estados n o c r i s t i a -
nos o n o " c i v i l i z a d o s " s ó l o p o d í a n ser a d m i t i d o s sobre l a base de l a
a c e p t a c i ó n y r e a l i z a c i ó n de los e s t á n d a r e s de c i v i l i z a c i ó n p r e d o m i n a n -
5 1
tes en E u r o p a .
E l p r o c e s o de d e s c o l o n i z a c i ó n q u e se p r o d u c e a p a r t i r de los a ñ o s
c i n c u e n t a , si s u p o n e el r e c o n o c i m i e n t o u n i v e r s a l y f o r m a l d é los p r i n c i -
pios y de las n o r m a s d e l d e r e c h o i n t e r n a c i o n a l , n o i m p l i c a s i n e m b a r g o
l a s u p e r a c i ó n d e l e t n o c e n t r i s m o q u e c o n t i n ú a c a r a c t e r i z a n d o y deter-
m i n a n d o e n g r a n m e d i d a el e s t u d i o y a n á l i s i s de las r e l a c i o n e s i n t e r n a -
cionales.
E n s u m a , t r a d i c i o n a l m e n t e l a t e o r i z a c i ó n i n t e r n a c i o n a l se h a basa-
d o p r i m e r o e n l a e x p e r i e n c i a d i p l o m á t i c a d e l s i s t e m a e u r o p e o de
estados y sus p r o b l e m a s , y d e s p u é s e n el sistema o c c i d e n t a l de estados
y sus p r o b l e m a s , e s p e c i a l m e n t e l a G u e r r a F r í a y las r e l a c i o n e s Este-
Oeste, d e s c o n o c i e n d o el c o n t e x t o real y p r o p i o e n q u e t i e n e n l u g a r los
p r o b l e m a s d e l resto d e l m u n d o .
T a l s i t u a c i ó n de l a c i e n c i a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s se h a
m a n t e n i d o e n g e n e r a l hasta el presente a e x c e p c i ó n de a l g u n a s de las
c o n c e p c i o n e s basadas en los p a r a d i g m a s de l a s o c i e d a d g l o b a l y de l a
d e p e n d e n c i a , de f o r m a q u e el d e s a r r o l l o de n u e s t r a c i e n c i a y de las
c o n c e p c i o n e s t e ó r i c a s q u e h a n a p a r e c i d o e n su seno, a pesar d e l p r o c e -
so de g l o b a l i z a c i ó n y u n i v e r s a l i z a c i ó n r e a l , n o h a n t o m a d o e n conside-
r a c i ó n al m u n d o n o occidental, o m e j o r dicho al m u n d o no desarrolla-
d o , y si l o h a n h e c h o h a sido sobre l a base de i g n o r a r sus p r o b l e m a s
e intereses, c u a n d o n o de i m p o n e r a b i e r t a m e n t e l o s de las g r a n d e s p o -
tencias.
E n c u a l q u i e r caso s i e m p r e se h a n e m p l e a d o c o n c e p t o s y c a t e g o r í a s
d e s a r r o l l a d o s e n el c o n t e x t o o c c i d e n t a l , a p l i c á n d o l o s m e c á n i c a v a u t o -
m á t i c a m e n t e a t o d a l a sociedad i n t e r n a c i o n a l . N o h a y q u e o l v i d a r el
h e c h o de q u e l a c i e n c i a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s se h a d e s a r r o -
l l a d o casi e x c l u s i v a m e n t e e n Estados U n i d o s y los p a í s e s o c c i d e n t a l e s
5 1
Ver Gerrit W . Gong, The Standard of "Cwilizatwn" in International Society, Nue-
va York-Oxford, 1984.
y q u e e n c o n s e c u e n c i a refleja los intereses y c o n c e p c i o n e s de d i c h o s es-

tados e n l a sociedad i n t e r n a c i o n a l .
E l l o se h a t r a d u c i d o , e n t é r m i n o s generales, n o s ó l o en l a i n s t r u -
m e n t a l i z a c i ó n de l a c i e n c i a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s e n f a v o r
de las tesis y p o s i c i o n e s m a n t e n i d a s a n i v e l i n t e r n a c i o n a l p o r d i c h a s p o -
tencias, s i n o i g u a l m e n t e e n l a e x p o r t a c i ó n y g e n e r a l i z a c i ó n e n l a esfera
m u n d i a l de u n a serie de c a t e g o r í a s y conceptos q u e , n a c i d o s e n el c o n -
t e x t o y de l a e x p e r i e n c i a o c c i d e n t a l y p r e s e n t a d o s c o m o n e u t r a l e s , n o
s i e m p r e p u e d e n t e n e r i d é n t i c o s i g n i f i c a d o y v a l o r e n m e d i o s sociales y
culturales m u y diferentes.
L a c i e n c i a y l a t e o r í a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s se h a n
c o n s t r u i d o casi e x c l u s i v a m e n t e c o n base en l a e x p e r i e n c i a y los p r o b l e -
m a s e s t a d u n i d e n s e s , o c u a n d o m u c h o o c c i d e n t a l e s d e s c o n o c i e n d o las
d e m á s e x p e r i e n c i a s y p r o b l e m a s . D e s d e n u e s t r a p e r s p e c t i v a n o es é s e
el c a m i n o q u e debe s e g u i r d i c h a c i e n c i a si q u i e r e r e s p o n d e r a los retos
decisivos q u e p r e s e n t a l a a c t u a l sociedad i n t e r n a c i o n a l . N o se p u e d e
g e n e r a l i z a r l a i n t e r p r e t a c i ó n de l a sociedad i n t e r n a c i o n a l a p a r t i r d e l
e s t u d i o y c o n s i d e r a c i ó n de los p r o b l e m a s i n t e r n a c i o n a l e s de u n a socie-
d a d c o n c r e t a o de u n á m b i t o c u l t u r a l l i m i t a d o , e s t a d u n i d e n s e u o c c i -
d e n t a l , y n e g a n d o l a d i v e r s i d a d de p r o b l e m a s e intereses existentes a
nivel mundial.
L a c o n s e c u e n c i a de este e t n o c e n t r i s m o es l a f a l t a de a d e c u a c i ó n de
las c a t e g o r í a s y conceptos hasta a h o r a u t i l i z a d o s , y e l p r o b l e m a q u e
p r e s e n t a u n a p a r t e i m p o r t a n t e de l a a c t u a l s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l , q u e
c o m o c o n s e c u e n c i a de u n proceso de g l o b a l i z a c i ó n y u n i v e r s a l i z a c i ó n
se h a t r a n s f o r m a d o e n u n i v e r s a l . Esta c o n c e p c i ó n e t n o c é n t r i c a de las
r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s a c t ú a pues c o m o u n a r é m o r a e n el c a m i n o
de l a e l a b o r a c i ó n de u n a c i e n c i a y de u n a t e o r í a i n t e r n a c i o n a l e s acor-
des c o n l a sociedad i n t e r n a c i o n a l de n u e s t r o s d í a s , d i f i c u l t a n d o o dis-
t o r s i o n a n d o el a n á l i s i s , c o m p r e n s i ó n y s o l u c i ó n de los p r o b l e m a s a q u e
se e n f r e n t a n u e s t r o m u n d o , a s í c o m o 1.a c o m p r e n s i ó n de l a a c t u a c i ó n
d e los actores i n t e r n a c i o n a l e s n o o c c i d e n t a l e s . E l r e s u l t a d o es q u e l a
c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s n o es t o d a v í a , c o m o s e ñ a l á b a -
mos anteriormente, u n a ciencia universal.
A n t e esta s i t u a c i ó n se i m p o n e c o m o o t r a t a r e a p r i o r i t a r i a p a r a el
e s t u d i o s o de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , l a de t r a t a r de s u p e r a r l a
c o n c e p c i ó n p t o l o m e i c a h a s t a a h o r a d o m i n a n t e y elevarse hasta u n a
c o n c e p c i ó n copernicana, por emplear una imagen ya utilizada por A n -
5 2
t o n i o T r u y o l respecto de l a h i s t o r i a d e l d e r e c h o i n t e r n a c i o n a l , q u e
5 2
Antonio Truyol, Fundamentos de Derecho Internacional Público, Madrid, 1977, pp.
131-133.
t o m e e n c u e n t a el a m p l i o , v a r i a d o y c o m p l e j o p a n o r a m a q u e p r e s e n t a
l a sociedad i n t e r n a c i o n a l . Es necesario p r o c e d e r a u n a r e v i s i ó n c r í t i c a
d e los c o n c e p t o s y c a t e g o r í a s d e l c o n o c i m i e n t o d i s p o n i b l e h a s t a el m o -
m e n t o de l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l . C o m o h a s e ñ a l a d o R o y P r e i s w e r k ,
con la entrada masiva de una m a y o r í a de Estados nuevos de t r a d i c i ó n no

occidental a u n sistema internacional creado en buena medida por la i n -
fluencia occidental, los intemacionalistas tarde o temprano se hicieron
conscientes del hecho de que sus instrumentos analíticos ya no eran ade-
53
cuados para la c o m p r e n s i ó n de su objeto de e s t u d i o .
L o s p r o b l e m a s q u e se d e r i v a n de este r e t o son i n g e n t e s , p e r o e n
c u a l q u i e r caso es necesario e m p e z a r a t o m a r l o s e n c o n s i d e r a c i ó n . E n
ú l t i m a i n s t a n c i a , l o q u e e s t á e n j u e g o e n este p r o b l e m a es l a c a p a c i d a d
o n o de las ciencias sociales o c c i d e n t a l e s , y e n t r e ellas sobre t o d o las
r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , p a r a c o m p r e n d e r l a a c t u a c i ó n de los actores
de c u l t u r a n o o c c i d e n t a l o c o n intereses diferentes a los o c c i d e n t a l e s ,
y p a r a a n a l i z a r y ofrecer s o l u c i o n e s a los p r o b l e m a s y s i t u a c i o n e s q u e
se p r o d u c e n e n u n c o n t e x t o e n el q u e e s t á n i m p l i c a d o s actores p e r t e n e -
cientes a c u l t u r a s n o o c c i d e n t a l e s , o c o n intereses d i s t i n t o s y q u e t i e n e n
al h o m b r e c o m o p r i n c i p a l protagonista.
P o r ú l t i m o , l a c i e n c i a de las relaciones debe s u p e r a r u n h e c h o q u e
e s t á c o n d i c i o n a n d o su p r o p i o s e n t i d o y q u e es c o n s e c u e n c i a y t i e n e su
o r i g e n e n los dos p r o b l e m a s a n t e r i o r e s . Se t r a t a de l a i g n o r a n c i a , c u a n -
d o n o i n d i f e r e n c i a , q u e los estudiosos de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s
y , e n c o n s e c u e n c i a , su c i e n c i a , h a n m a n i f e s t a d o e n g e n e r a l respecto d e l
hombre.
Si e n l a t e o r í a p o l í t i c a q u e se d e s a r r o l l a e n t o r n o a l estado, y a pe-
sar de su d e s h u m a n i z a c i ó n , é s t e se p r e s e n t a e n p r i n c i p i o c o m o r e s u l t a -
d o ú l t i m o de la v o l u n t a d de los c i u d a d a n o s y c o m o i n s t r u m e n t o y m e -
d i o p a r a l a s a t i s f a c c i ó n de sus necesidades e intereses, c o n l o q u e d i c h a
t e o r í a t i e n e c o m o sujetos y actores a los p r o p i o s i n d i v i d u o s q u e i n t e -
g r a n esa u n i d a d p o l í t i c a , p o r el c o n t r a r i o e n l a t e o r í a i n t e r n a c i o n a l d o -
m i n a n t e , d e r i v a d a p r e c i s a m e n t e de esa t e o r í a p o l í t i c a , el i n d i v i d u o n o
c u e n t a , n o existe, siendo los p r o p i o s estados c o n s i d e r a d o s c o m o actores
casi ú n i c o s de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s y c o m o sujetos j u r í d i c o s
casi e x c l u s i v o s d e l sistema i n t e r n a c i o n a l , c o n l a e x c e p c i ó n , e n el m e j o r
de los casos, de las o r g a n i z a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s y o t r o s actores co-
5 3
Roy Preiswerk, "The Place of Intercultural Relations in the Study of Interna-
tional Relations", en The Year Book oj World Affairs, vol. 32, 1978, p. 256.
m u n i t a r i o s . S i s t e m a i n t e r n a c i o n a l q u e se o r d e n a e x c l u s i v a m e n t e a l a
e x i s t e n c i a y p e r p e t u a c i ó n de los estados.
E n esa t e o r í a , q u e d o m i n a l a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a -
les, e l h o m b r e es c o n s i d e r a d o ú n i c a m e n t e c o m o m i e m b r o de u n esta-
d o , s i e n d o é s t e el e x c l u s i v o p u n t o de r e f e r e n c i a p a r a sus derechos y
a s p i r a c i o n e s . A l h o m b r e , c o n sus derechos y deberes, e n c u a n t o m i e m -
b r o d e u n a sociedad m á s a m p l i a , l a sociedad i n t e r n a c i o n a l , casi n o se
le r e c o n o c e e x i s t e n c i a .
D e s d e esta p e r s p e c t i v a , el o b j e t o de e s t u d i o de las relaciones i n t e r -
n a c i o n a l e s t i e n d e a ser s i m p l e m e n t e u n m u n d o de estados separados,
u n d e s i e r t o de poderes e n c o n t r a d o s , m i t i g a d o e n el m e j o r de los casos
p o r u n c o n j u n t o de n o r m a s e i n s t i t u c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s c u y a m i s i ó n
es p e r m i t i r l a coexistencia e n t r e los estados y f a c i l i t a r u n a c o o p e r a c i ó n
i n e s t a b l e y s u p e d i t a d a a los intereses ú l t i m o s de é s t o s . A su vez, l a c i e n -
c i a y t e o r í a de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s a g o t a n su sentido en l a
p r o y e c c i ó n d e l estado e n l a esfera i n t e r n a c i o n a l . N o se reconoce l a exis-
t e n c i a de u n a sociedad i n t e r n a c i o n a l o si se p r e f i e r e m u n d i a l e n c u a n t o
t a l , c o n sus p r o p i o s p r o b l e m a s e intereses, n i se p a r t e de l a e s t i m a c i ó n
de é s t a e n c u a n t o i n t e g r a d a p o r h o m b r e s , c o n sus derechos e intereses
c o m u n e s , que constituyen la h u m a n i d a d .
E s t a d e s h u m a n i z a c i ó n de l a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a -
les e x p l i c a su p o b r e z a m o r a l . L a sociedad i n t e r n a c i o n a l , que c o m o so-
c i e d a d h u m a n a q u e es e s t á c o n s t i t u i d a p o r u n h a z de relaciones en las
q u e los i n d i v i d u o s , g o b e r n a n t e s o n o , son sus actores y sujetos, se r e d u -
ce a u n a sociedad i n t e r e s t a t a l q u e i g n o r a l a n a t u r a l e z a y d i m e n s i ó n h u -
m a n a de esas relaciones sociales y sus p r o b l e m a s , y l a existencia de l a
p r o p i a sociedad i n t e r n a c i o n a l e n c u a n t o t a i .
Esta d e s h u m a n i z a c i ó n plantea u n p r o b l e m a n o r m a t i v o que e s t á en
l a base d e l a p r o b l e m á t i c a i n t e r n a c i o n a l : l a r e l a c i ó n e n t r e o r d e n y j u s t i -
c i a . Es c i e r t o q u e el o r d e n c o n s t i t u y e u n v a l o r deseable e n el p l a n o i n -
t e r n a c i o n a l , p e r o n o l o es m e n o s q u e l a j u s t i c i a es i g u a l m e n t e u n v a l o r
a alcanzar y que o r d e n y j u s t i c i a e n t r a n con frecuencia en conflicto.
A este respecto i n t e r e s a s e ñ a l a r q u e d a d o q u e l a sociedad i n t e r n a -
c i o n a l n o es s ó l o u n sistema de estados, s i n o t a m b i é n y sobre t o d o u n
m e d i o social en el q u e sus m i e m b r o s esenciales son los h o m b r e s , el or-
d e n i n t e r n a c i o n a l n o p u e d e ser u n v a l o r p r i o r i t a r i o e n todos los casos
sobre l a j u s t i c i a , sea é s t a i n t e r n a c i o n a l — e n c u a n t o se refiere a los esta-
dos—, h u m a n a — e n cuanto tiene c o m o destinatario al h o m b r e — o
m u n d i a l — e n c u a n t o se d e r i v a de ese t o d o q u e c o n s t i t u y e l a sociedad
i n t e r n a c i o n a l . A d e m á s , n o debe o l v i d a r s e q u e e l o r d e n i n t e r n a c i o n a l ,
e n c u a n t o v a l o r deseable p o r a l c a n z a r , n o p u e d e i d e n t i f i c a r s e e x c l u s i -
v a m e n t e c o n el o r d e n i m p u e s t o p o r los estados o m e j o r p o r las g r a n d e s
p o t e n c i a s , s i m p l e s f o r m a s h i s t ó r i c a s de o r g a n i z a c i ó n p o l í t i c a y s o c i a l ,
so p e n a de r e d u c i r l a d i m e n s i ó n social y h u m a n a de los h o m b r e s . S ó l o
u n a p e r s p e c t i v a c o s m o p o l i t a , q u e se d e r i v a de l a n o c i ó n de s o c i e d a d
i n t e r n a c i o n a l c o m o sociedad h u m a n a , p r o p o r c i o n a el c r i t e r i o de r e a l i -
z a c i ó n de l a j u s t i c i a y de m a n t e n i m i e n t o d e l o r d e n .
L a s i t u a c i ó n a n t e r i o r m e n t e d e s c r i t a de l a c i e n c i a y de l a t e o r í a d e
las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s n o p u e d e m a n t e n e r s e . C o m o s e ñ a l a R o y
P r e i s w e r k , " l o s cientistas sociales t i e n e n q u e r e d e s c u b r i r q u e su t a r e a
f u n d a m e n t a l es v o l v e r a p o n e r e n el c e n t r o de a t e n c i ó n al ser h u m a n o
5 4
y sus necesidades b á s i c a s " .
Se i m p o n e pues r e v i s a r e l alcance de l a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n -
t e r n a c i o n a l e s , e x p l o r a r n u e v o s c a m p o s y aspectos, a p l i c a r n u e v o s m é -
t o d o s y e n f o q u e s , t o m a r , e n s u m a , c o m o o b j e t o de e s t u d i o l a sociedad
i n t e r n a c i o n a l e n c u a n t o t a l , e n c u a n t o c o m p u e s t a p o r h o m b r e s c o n sus
necesidades y e x i g e n c i a s .
NECESIDAD DE U N A REVISIÓN CRÍTICA

DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
C o m o a c a b a m o s de s e ñ a l a r es necesario u n a r e v i s i ó n c r í t i c a de l a c o n -
c e p c i ó n h a s t a a h o r a h e g e m ó n i c a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s c o m o
c i e n c i a y c o m o t e o r í a , a u n q u e s ó l o sea e n r a z ó n d e l d a ñ o q u e los i n t e r -
n a c i o n a í i s t a s , c o n nuestras i n t e r p r e t a c i o n e s t e ó r i c a s de l a r e a l i d a d i n -
t e r n a c i o n a l ancladas e n el p o d e r y el estado, h e m o s h e c h o h a s t a e l p r e -
sente y d e l a r e s p o n s a b i l i d a d q u e t e n e m o s a n t e n o s o t r o s de a p o r t a r v í a s
p a r a l a s o l u c i ó n de los graves p r o b l e m a s de n u e s t r o m u n d o . J . D a v i d
S i n g e r es a b s o l u t a m e n t e c l a r o e n este s e n t i d o :
N o obstante, como m i e m b r o de una profesión, hemos hecho mucho da-

ñ o , t r a í d o gran malestar a la h u m a n i d a d y c o n t r i b u i d o a acercarnos tanto
al abismo de la Tercera G u e r r a M u n d i a l , que es tiempo de renovar la
perspectiva de nuestro d e s e m p e ñ o en el pasado así como de nuestras res-
ponsabilidades actuales. Tenemos la posibilidad de seguir la corriente de
las p o l í t i c a s de la posguerra y acelerar con ello la tendencia hacia el desas-
tre, o retroceder, replantear y apoyar nuestras obligaciones éticas e inte-
55
lectuales, y q u i z á d i s m i n u i r y revertir esas tendencias destructivas.
5 4
Roy Preiswerk, "Could we study international relations as if people matte-
red?", en Les relations internationales dans un monde en mutation, Leiden, 1977, p. 58.
5 5
J. David Singer, "The Responsibilities of Competence in the Global Village",
en International Studies Quarterly, vol. 29, 1985, pp. 261 y 262.
E l p a r a d i g m a d e l estado y d e l p o d e r , el e t n o c e n t r i s m o y l a n o c o n -
s i d e r a c i ó n d e l h o m b r e e n c u a n t o d e s t i n a t a r i o ú l t i m o de l a c i e n c i a de
las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s son, e n c o n s e c u e n c i a , los tres p r i n c i p a l e s
e l e m e n t o s d i s t o r s i o n a d o r e s de l a c i e n c i a y de l a t e o r í a de las r e l a c i o n e s
i n t e r n a c i o n a l e s . L o s tres p r o b l e m a s se d e r i v a n de l a h e g e m o n í a q u e e n
n u e s t r o c a m p o t i e n e el p a r a d i g m a r e a l i s t a . E l l o , u n i d o a los d r a m á t i c o s
p r o b l e m a s de n u e s t r o m u n d o y a l a r a p i d e z d e l c a m b i o q u e se h a p r o -
d u c i d o e n l a sociedad i n t e r n a c i o n a l , e x i g e u n r e p l a n t e a m i e n t o de los
v a l o r e s y c a t e g o r í a s q u e t r a d i c i o n a l m e n t e h a n d o m i n a d o en el c a m p o
d e las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s .
Se hace necesaria u n a n u e v a p e r s p e c t i v a de a n á l i s i s capaz de e n -
frentarse y aprehender u n a realidad i n t e r n a c i o n a l que ha cambiado ra-
d i c a l m e n t e c o n respecto al p a s a d o , p e r o q u e al m i s m o t i e m p o c o n s e r v a
c a r a c t e r í s t i c a s de ese p a s a d o . E l p l u r a l i s m o p a r a d i g m á t i c o , c o m o y a
h e m o s s e ñ a l a d o , es i n d i s p e n s a b l e si se q u i e r e a p r e h e n d e r y c o m p r e n -
d e r a d e c u a d a m e n t e l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l . Se i m p o n e , e n conse-
c u e n c i a , u n a p e r s p e c t i v a d e l t o d o p a r a s ó l o a p a r t i r de l a m i s m a , a n a l i -
z a r e i n t e r p r e t a r las partes. Es i n d i s p e n s a b l e i g u a l m e n t e c o n s i d e r a r
desde u n a ó p t i c a n u e v a las r e l a c i o n e s e n t r e l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l y
l a p o l í t i c a i n t e r n a , q u e r e c o n o c i e n d o las d i f e r e n c i a s r e l a t i v a s e n t r e el
m e d i o i n t e r n o y el m e d i o i n t e r n a c i o n a l , p a r t a de l a í n t i m a i n t e r r e l a -
c i ó n e n t r e a m b o s c a m p o s y de l a u n i d a d e i d e n t i d a d esencial de los m i s -
m o s . C o m o establece R i c h a r d W . S t e r l i n g ,
. . . supervivencia, libertad, justicia, bienestar material y paz dentro del

Estado siempre han dependido, en m a y o r o menor medida, del ambiente
internacional del Estado. El destino de la sociedad civil tiende a hacerse
indistinguible del destino de la sociedad internacional. E n consecuencia,
los p r o p ó s i t o s y tareas de la sociedad civil deben hacerse idénticos con los
p r o p ó s i t o s y tareas de la sociedad internacional, si cualquiera de ellas lle-
56
ga a p e r d u r a r .
Se i m p o n e , f i n a l m e n t e , c o n s i d e r a r l a sociedad i n t e r n a c i o n a l m á s
c o m o u n a c o m u n i d a d c o n sus p r o p i o s v a l o r e s y b i e n c o m ú n , e n l a q u e
los h o m b r e s y los p u e b l o s h a n de estar e n el p u n t o de m i r a d e l e s t u d i o -
so, q u e c o m o u n m e d i o d o n d e d e f e n d e r los e x c l u s i v o s intereses estata-
les. A u n q u e a m b o s hechos son u n a r e a l i d a d e n nuestros d í a s , el estu-
d i o s o n o p u e d e o l v i d a r q u e e l estado n o es s i n o u n a s i m p l e f o r m a
h i s t ó r i c a d e o r g a n i z a c i ó n p o l í t i c a y q u e es l a p e r s p e c t i v a de l a p r o p i a
5 6
Richard W. Sterling, Macropolitics. International Relations in Global Society, Nueva
York, 1974, p. 330.
s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l l a q u e le p e r m i t i r á c o m p r e n d e r de f o r m a r e a l i s -
t a el p a p e l de estado e n l a m i s m a y acercarse p o s i t i v a m e n t e a los p r o -
b l e m a s actuales. Es necesario, e n d e f i n i t i v a , p l a n t e a r s e desde u n a pers-
p e c t i v a c r í t i c a l a f u n c i ó n social y los intereses estatales q u e h a n
c a r a c t e r i z a d o hasta nuestros d í a s l a c i e n c i a de las relaciones i n t e r n a c i o -
nales.
E s t e c a m b i o de p e r s p e c t i v a l l e v a i m p l í c i t a , c o m o y a h e m o s a p u n t a -
d o , l a n e c e s i d a d de p r o c e d e r a u n a e v a l u a c i ó n y r e v i s i ó n c r í t i c a de las
a c t u a l e s c a t e g o r í a s , conceptos y t e r m i n o l o g í a , c o n o b j e t o de q u e refle-
j e n a d e c u a d a m e n t e l a r e a l i d a d q u e se d e b e e s t u d i a r .
L o s conceptos y palabras que empleamos c o n s t i t u y e n la e x p r e s i ó n
o s í m b o l o de l o q u e e s t i m a m o s c o m o r e a l o, c o n otras p a l a b r a s , n o p o -
demos aprehender, f o r m u l a r y expresar lo real sin utilizar palabras o
s í m b o l o s . L a consecuencia es q u e el l e n g u a j e d e t e r m i n a en g r a n m e d i -
d a n u e s t r o p e n s a m i e n t o y r e p r e s e n t a c i ó n de l a n a t u r a l e z a de las cosas,
c o n t r i b u y e n d o , s e g ú n su g r a d o de a d e c u a c i ó n a esa r e a l i d a d , a d i s t o r -
s i o n a r o r e f l e j a r c o n e x a c t i t u d el o b j e t o o b s e r v a d o .
E n este s e n t i d o , cada d i s c i p l i n a c i e n t í f i c a t i e n d e a d e s a r r o l l a r , e n
f u n c i ó n d e su o b j e t o de e s t u d i o , sus p r o p i o s conceptos y l e n g u a j e , si
b i e n e l f e n ó m e n o n o se p r o d u c e c o n i g u a l i n t e n s i d a d e n c a d a u n a de
ellas, d e p e n d i e n d o de u n a g r a n v a r i e d a d de factores. A l m i s m o t i e m p o
ese l e n g u a j e y t e r m i n o l o g í a v a n c a m b i a n d o a m e d i d a q u e l a p r o p i a d i s -
c i p l i n a r e d e f i n e su o b j e t o de e s t u d i o y p l a n t e a m i e n t o .
E n e l caso de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s l a s i t u a c i ó n a este res-
p e c t o es d e l o m á s p e c u l i a r . D e u n l a d o , su j u v e n t u d , u n i d a a l p a p e l
que la ciencia p o l í t i c a y con ella la t e o r í a p o l í t i c a h a n tenido y tienen
e n l a m i s m a , h a d e t e r m i n a d o q u e las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s h a y a n
t o m a d o n o s ó l o l a v i s i ó n y las i m á g e n e s q u e l a t e o r í a p o l í t i c a t i e n e de
l a v i d a i n t e r n a c i o n a l , sino t a m b i é n u n a g r a n p a r t e de sus conceptos y
l e n g u a j e , c a r e c i e n d o e n c o n s e c u e n c i a de u n o s conceptos y de u n l e n -
guaje p r o p i o s y adecuados a los f e n ó m e n o s o b j e t o de e s t u d i o . E l p a r a -
d i g m a t r a d i c i o n a l h a g r a v i t a d o e n este s e n t i d o f u e r t e m e n t e e n l a c i e n -
c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , c o n d i c i o n a n d o su a u t o n o m í a y
a d e c u a c i ó n a l o b j e t o de e s t u d i o e n el p l a n o d e l l e n g u a j e . I n c l u s o c u a n -
d o h a sido la sociología la que ha p r o p o r c i o n a d o a l g ú n concepto o tér-
m i n o h a s i d o s i e m p r e desde l a p e r s p e c t i v a de l a sociedad i n t e g r a d a , s i n
t o m a r en c o n s i d e r a c i ó n la p r o p i a realidad estudiada.
D e o t r o l a d o el p r o p i o o b j e t o de l a d i s c i p l i n a , t a l c o m o h a v e n i d o
e s t a b l e c i é n d o s e , d e t e r m i n a t a m b i é n los c o n c e p t o s y e l l e n g u a j e e m -
p l e a d o s . D a d o q u e l a c o n c e p c i ó n d o m i n a n t e , b a s a d a e n el p a r a d i g m a
t r a d i c i o n a l , establece c o m o o b j e t o p r i n c i p a l de las relaciones i n t e r n a -
c i o n a l e s l a p r o y e c c i ó n e x t e r i o r d e l e s t a d o , y c o n ello de los intereses es-
622 CELESTINO DEL ARENAI. FI xxrx-4
tatales, de n u e v o nos e n c o n t r a m o s c o n q u e los conceptos y e l l e n g u a j e

r e s p o n d e n a esos p r o b l e m a s y a esos intereses c o n c r e t o s . C o m o s e ñ a l a
acertadamente J o h n W . B u r t o n , r e f i r i é n d o s e a la i m p o r t a n c i a que tie-
n e l a a d o p c i ó n de u n a u o t r a i m a g e n ,
si adoptarnos la del e s t a d o - n a c i ó n se u s a r á el i d i o m a de las relaciones en-

tre estados y de su poder relevante, adquiriendo así u n conjunto de solu-
ciones a los problemas de conflicto y o r g a n i z a c i ó n m u n d i a l . Si adoptamos
la imagen de las transacciones, se u s a r á u n i d i o m a diferente para descri-
b i r la sociedad m u n d i a l y tendremos u n conjunto diferente de soluciones
57
a los problemas m u n d i a l e s .
Es pues i n d i s p e n s a b l e , de a c u e r d o c o n los tres g r a n d e s p r o b l e m a s

s e ñ a l a d o s , p r o c e d e r a u n r e e x a m e n d e l l e n g u a j e , de ios c o n c e p t o s , de
los m o d e l o s e i m á g e n e s d o m i n a n t e s e n e l c a m p o de las r e l a c i o n e s i n t e r -
n a c i o n a l e s y de su s i g n i f i c a d o , si q u e r e m o s q u e se p r o d u z c a u n a ade-
c u a c i ó n e n t r e los s í m b o l o s y l a r e a l i d a d q u e es el o b j e t o de e s t u d i o de
las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . N o b a s t a c o n ser conscientes de q u e el
o b j e t o de e s t u d i o es l a sociedad i n t e r n a c i o n a l en todas sus d i m e n s i o n e s ;
es necesario t a m b i é n q u e ese o b j e t o n o sea d i s t o r s i o n a d o p o r l a u t i l i z a -
c i ó n d e u n l e n g u a j e y de u n a i d e o l o g í a q u e r e s p o n d e n a o t r a r e a l i d a d
y a o t r a perspectiva.
A n t e l o p r o b l e m á t i c o y l o c o m p l e j o de esta t a r e a y de este o b j e t i v o ,
q u e se p r e s e n t a r e a l m e n t e d i f í c i l p o r l a i n e r c i a c i e n t í f i c a d e l p a r a d i g m a
t r a d i c i o n a l y p o r el p r o t a g o n i s m o p o l í t i c o q u e los estados s i g u e n te-
n i e n d o e n las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s , n o cabe, d a d a l a m a g n i t u d y
g r a v e d a d de los p r o b l e m a s y cuestiones a q u e se e n f r e n t a l a h u m a n i d a d
e n el m o m e n t o a c t u a l , h u i r d e l r e t o y r e f u g i a r s e e n el c ó m o d o p u e r t o
d e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l , r e n u n c i a n d o al d e s a r r o l l o de n u e v o s e n f o -
q u e s , t e o r í a s o p e r s p e c t i v a s de a n á l i s i s .
L a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s debe p e r m i t i r n o s o r d e -
n a r e l c o n o c i m i e n t o e x i s t e n t e de l a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l , a u m e n t a r
n u e s t r o c o n o c i m i e n t o de esa r e a l i d a d m á s e f i c i e n t e m e n t e , e n f o c a r l a
desde l a r e a l i d a d m i s m a de sus p r o b l e m a s , establecer las i n v e s t i g a c i o -
nes p r i o r i t a r i a s , seleccionar los i n s t r u m e n t o s m á s a p r o p i a d o s p a r a su
a n á l i s i s e i n t e r p r e t a c i ó n y ser p l a t a f o r m a p a r a n u e v a s h i p ó t e s i s y c a m i -
nos de s o l u c i ó n .
E n n u e s t r a o p i n i ó n n o es v á l i d a p u e s l a a r g u m e n t a c i ó n de q u e es
i m p o s i b l e u n a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s q u e r o m p a c o n
el p r e d o m i n i o d e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l . T a l e s p o s i c i o n e s , si es v e r d a d
John W . Burton, World Society, op. cit, p. 43.

q u e r e s p o n d e n a l a d i f i c u l t a d r e a l d e l e m p e ñ o , n o l o es m e n o s q u e res-
p o n d e n a u n a f a l t a de c o m p r e n s i ó n de l a p r o p i a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l
y de l o q u e e s t á e n j u e g o . E n este s e n t i d o , t i e n e r a z ó n E k k e h a r t K r i p ¬
p e n d o r f f c u a n d o d i c e q u e , i n c l u s o si l a a c a d é m i c a m e n t e establecida
c i e n c i a d e las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s e n su i n t e r n a c i o n a l m e n t e d o -
m i n a n t e f o r m a e s t a d u n i d e n s e se considerase c o m o i n a d e c u a d a , ello n o
s i g n i f i c a q u e su l e g i t i m i d a d , l a necesidad de s u p e r v i v e n c i a de esta c i e n -
5 8
c i a , p u e d a ser p u e s t a e n d u d a . C o m p a r t i m o s i g u a l m e n t e l a p o s i c i ó n
de J a m e s N . R o s e n a u sobre l a necesidad de i n t e n t a r l o c o m o f o r m a de
d a r e s t r u c t u r a y s i g n i f i c a d o a l m u n d o q u e esta e m e r g i e n d o .
L a necesidad de teorizar — b i e n o m a l — es particularmente aguda en la

política m u n d i a l de hoy en d í a . E l cambio es tan e n d é m i c o tanto en las
vidas internas como externas de las comunidades y los e s t a d o s - n a c i ó n ,
que las viejas f ó r m u l a s ya no parecen adecuadas. Paulatinamente se sien-
te que nuevos procesos y estructuras, para no mencionar nuevos valores
y actores, e s t á n surgiendo y tomando el curso de los acontecimientos den-
tro de á m b i t o s de experiencia no codificados. Si sólo tenemos vagas sensa-
ciones de que el cambio está tomando la vida global en direcciones nuevas
y poco familiares [. . . ] , sólo teorizando renovadamente podremos empe-
zar a d a r estructura y significado al m u n d o emergente que se encuentra
59
adelante.
Y ello p o r q u e n o p o d e m o s o l v i d a r q u e el p r o b l e m a clave y c e n t r a l
de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s de n u e s t r o t i e m p o es e n ú l t i m a i n s t a n -
c i a l a s u p e r v i v e n c i a de l a h u m a n i d a d .
V i v i m o s e n u n m u n d o c o n d i c i o n a d o p o r el a r m a n u c l e a r , c u y a ca-
p a c i d a d d e d e s t r u c c i ó n es t o t a l . S i n e m b a r g o , c o m o s e ñ a l a r a hace y a
t i e m p o J o h n W . B u r t o n , " e n t é r m i n o s de p o l í t i c a e x i s t e n m u y pocas
p r u e b a s de q u e h a y a h a b i d o u n proceso de a p r e n d i z a j e e n esta m a t e -
r i a , pues t o d a v í a h o y b a s a m o s l a p o l í t i c a e x t e r i o r y l a estrategia e n el
6 0
uso final d e l a g u e r r a y e n el e m p l e o de l a a m e n a z a de l a m i s m a " .
Nuestras vidas e s t á n , así, p r o f u n d a y decisivamente influidas por
las c u e s t i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . P e r o n o s ó l o eso s i n o q u e a d e m á s d e l pe-
l i g r o n u c l e a r , l a a c e n t u a c i ó n y a g r a v a m i e n t o de p r o b l e m a s c o m o el de-
5 8
E. Krippendorff, op. cit., p. 37.
5 9
James N . Rosenau, "Before cooperation: hegemons, regimes, and habit-
driven actors in world politics"', en International Organization, vol. 40, 1986, pp. 849 y
850.
6 0
John W . Burton, International Relations. A General Theory, Cambridge, 1965 (tra-
ducción castellana: Teoría general de las relaciones internacionales, México, UNAM, 1973. p.
57).
m o g r á f i c o , e l h a m b r e y l a m i s e r i a h u m a n a s , el s u b d e s a r r o l l o , e l i n t e r -
c a m b i o d e s i g u a l e n t r e los estados, el a u m e n t o de las d i f e r e n c i a s d e t o d o
t i p o e n t r e los p u e b l o s y los estados, l a p r o g r e s i v a d e g r a d a c i ó n d e l m e -
d i o a m b i e n t e , l a v i o l a c i ó n c o n s t a n t e de los derechos h u m a n o s , q u e h a n
t r a n s f o r m a d o el m u n d o e n u n p o l v o r í n presto a e x p l o t a r , c o n s t i t u y e n
retos de p r i m e r a m a g n i t u d q u e e s p e r a n u n a respuesta, u n a s o l u c i ó n
s o l i d a r i a y j u s t a . P r o b l e m a s t o d o s ellos q u e debe e n c a r a r l a c i e n c i a de
las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s .
E n este c o n t e x t o aparece c o n t o d a su f u e r z a l a n o c i ó n d e l c a m b i o ,
t a n t o e n su d i m e n s i ó n f a c t u a l c o m o e n su d i m e n s i ó n é t i c a , a l a q u e h a y
q u e a t r i b u i r u n p a p e l c e n t r a l e n las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s . E l c a m -
b i o es u n a c a r a c t e r í s t i c a c o n s t a n t e de l a n a t u r a l e z a h u m a n a y u n a aspi-
r a c i ó n d e l h o m b r e , p o r l o q u e su i g n o r a n c i a o n e g a c i ó n s ó l o p u e d e c o n -
t r i b u i r a d i s t o r s i o n a r el a n á l i s i s de l a r e a l i d a d y a g u d i z a r los p r o b l e m a s
a los q u e se e n f r e n t a . E n p a l a b r a s de B a r r y B u z a n y R . J . B a r r y J o n e s :
D e l lado t e ó r i c o , no sólo está lidiando con el cambio la ú l t i m a frontera

de la efectividad, sino que u n enfoque adecuado para el cambio constitui-
r í a , en sí m i s m o , la base m á s promisoria para u n enfoque general de las
relaciones internacionales. A s í , una materia que a p r i m e r a vista se antoja
61
esotérica, en una reflexión posterior toma u n significado f u n d a m e n t a l .
E l hecho es, s i n e m b a r g o , q u e las ciencias sociales h a n p r e s t a d o

m u y escasa a t e n c i ó n a l c a m b i o . C o m o h a a p u n t a d o R i c h a r d Berns¬
t e i n , las ciencias sociales e n g e n e r a l e n vez de p r o p o r c i o n a r las estruc-
t u r a s , leyes y claves q u e p u e d e n e x p l i c a r el proceso de c a m b i o e n u n a
s o c i e d a d , se h a n l i m i t a d o a d a r n o s c u a n d o m u c h o u n a d e s c r i p c i ó n de
l o q u e n u e s t r a s v i d a s , social y p o l í t i c a m e n t e e s t á n e n proceso de l l e g a r
62
a s e r . E n el c a m p o c o n c r e t o de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s este he-
c h o e s t á i n c l u s o m á s a c e n t u a d o , pues e l p a r a d i g m a t r a d i c i o n a l y c o n
él l a g r a n m a y o r í a de las a p o r t a c i o n e s t e ó r i c a s h a n p u e s t o s i e m p r e el
é n f a s i s e n l a c o n t i n u i d a d , el status quo a expensas d e l c a m b i o . S ó l o re-
c i e n t e m e n t e se h a p r o d u c i d o u n a r e a c c i ó n e n el s e n t i d o de conceder
u n a especial a t e n c i ó n a l a n o c i ó n de c a m b i o e n las r e l a c i o n e s i n t e r n a -
cionales.
E n c o n s e c u e n c i a , es l a p r o p i a r e a l i d a d de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o -
nales, a c e n t u a d a e n n u e s t r o t i e m p o p o r el d e s a r r o l l o c i e n t í f i c o - t é c n i c o ,
6 1
Barry Buzan y R.J.B. Jones (eds.), Change and the Study ojInternational Relations:
The Evaded Dimension, Londres, 1981, p. 5.
6 2
Richard Bernstein, The Restructuring of Social and Political Theory, Oxford, Black-
well, 1976, pp. 226 y 227.
e l a r m a n u c l e a r , las c o m u n i c a c i o n e s , l a i n t e r d e p e n d e n c i a y l a d e p e n -
d e n c i a , y l a n e c e s i d a d de ofrecer s o l u c i ó n a los p r o b l e m a s u r g e n t e s de
l a sociedad i n t e r n a c i o n a l , l a q u e i m p o n e la i m p e r i o s a necesidad de a t r i -
b u i r a l c a m b i o u n p a p e l c e n t r a l e n l a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a -
c i o n a l e s . L a c o m p l e j i d a d q u e el m i s m o p u e d e p r e s e n t a r , d a d a l a i n t e r -
r e l a c i ó n de m ú l t i p l e s factores, n i v e l e s de a n á l i s i s e intereses c o n t r a -
puestos i m p l i c a d o s , n o p u e d e j u s t i f i c a r l a i g n o r a n c i a d e su n e c e s i d a d .
E l l o a d e m á s c o n t r i b u y e a e l i m i n a r el m i t o de u n a c i e n c i a n e u t r a l ,
q u e el é n f a s i s p u e s t o e n l a c o n t i n u i d a d h a f a c i l i t a d o , y a p o n e r de m a -
n i f i e s t o q u e t o d a c i e n c i a social y las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s e n p a r t i -
c u l a r n o p u e d e n ser ajenas a u n a d i m e n s i ó n v a l o r a t i v a , a x i o l ó g i c a , d a -
das sus p r o f u n d a s consecuencias h u m a n a s . E l c a m b i o s ó l o p u e d e ser
e n t e n d i d o desde u n a p e r s p e c t i v a p a r t i c u l a r , e n l a c u a l el a n á l i s i s n o r -
m a t i v o y e m p í r i c o e s t á n í n t i m a m e n t e relacionados. L a c o n s i d e r a c i ó n
d e l c a m b i o e n d e f i n i t i v a s u p o n e h a c e r r e a l i d a d l a c o n j u n c i ó n de l a teo-
r í a y l a p r á c t i c a , sacando a l a l u z el c o m p r o m i s o p e r s o n a l q u e t o d o es-
t u d i o s o a s u m e frente a l a r e a l i d a d q u e es o b j e t o de e s t u d i o .
G e o r g S c h w a r z e n b e r g e r y a s e ñ a l ó q u e si e n e l e s t u d i o de las r e l a -
ciones i n t e r n a c i o n a l e s se i m p o n e u n e n f o q u e p r i m o r d i a l m e n t e e m p í r i -
co, ello n o e q u i v a l e a u n a i n d i f e r e n c i a a x i o l ó g i c a c o n respecto de la
r e a l i d a d , n o c o n s t i t u y e " u n a excusa p a r a e l u d i r u n a n á l i s i s c r í t i c o de
la s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l a c t u a l . E n otras p a l a b r a s , u n a e x p o s i c i ó n re-
a l i s t a de lo que es es p e r f e c t a m e n t e c o m p a t i b l e c o n p u n t o s de v i s t a
6 3
c o n s t r u c t i v o s a c e r c a de l o q u e p u e d e o l o q u e d e b e r í a s e r . " E n v e r -
d a d , c o m o c o n c l u y e A n t o n i o T r u y o l , " s ó l o u n a c o m p r e n s i ó n de l a rea-
l i d a d a p a r t i r de l a r e a l i d a d m i s m a p e r m i t i r á t a m b i é n a c t u a r sobre ella
y o r i e n t a r l a e n el s e n t i d o d e b i d o [. . . ] . L a s c o n v i c c i o n e s de los h o m -
b r e s a c e r c a de l o q u e debe ser, s o n u n i n g r e d i e n t e d e l a p r o p i a r e a l i -
d a d , e n c u a n t o r e a l i d a d h u m a n a , y h a n de ser t e n i d a s e n c u e n t a c o m o
6 4
factor o p e r a n t e . "
L a d i m e n s i ó n a x i o l ó g i c a y los p l a n t e a m i e n t o s é t i c o s d e b e n o c u p a r ,
a s í , u n l u g a r i m p o r t a n t e e n l a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s .
C o m o ha s e ñ a l a d o M a n u e l M e d i n a , " e n u n a ciencia que tiene que ver
d i r e c t a m e n t e c o n los h o m b r e s y l a sociedad h u m a n a , u n p l a n t e a m i e n t o
c i e n t í f i c o amoral es e s e n c i a l m e n t e i n m o r a l , pues e l h o m b r e n o p u e d e
ser c o n s i d e r a d o c o m o u n c o b a y a , y t o d o e s t u d i o d e l h o m b r e t i e n e q u e
6 5
p a r t i r d e l r e s p e t o de l a p e r s o n a h u m a n a " . Teoría empírico-analítica
6 3
G. Schwarzenberger, Power Politics, op. cit., p. 5.
6 4
Antonio Truyol, La teoría de las relaciones internacionales como sociología, op. cit.,
pp. 73 y 74.
6 5
Manuel Medina, La teoría de las relaciones internacionales, Madrid, 1973, pp. 129
y Í30.
y t e o r í a a x i o l ó g i c a - n o r m a t i v a n o p u e d e n d i v o r c i a r s e e n l a c i e n c i a de
las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . L a d i m e n s i ó n a x i o l ó g i c a establece los
o b j e t i v o s , v a l o r e s y preferencias q u e g u í a n t o d o esfuerzo t e o r i z a d o r ,
p o n i é n d o l o e n d i r e c t a r e l a c i ó n c o n los p r o b l e m a s a q u e se e n f r e n t a l a
sociedad i n t e r n a c i o n a l . L a d i m e n s i ó n e m p í r i c o - a n a l í t i c a p r o p o r c i o n a
los e l e m e n t o s de l a r e a l i d a d necesarios p a r a su c o m p r e n s i ó n e i n t e r p r e -
t a c i ó n , q u e d e b e n g u i a r l a r e a l i z a c i ó n de los v a l o r e s y o b j e t i v o s . A m b a s
d i m e n s i o n e s se i n f l u y e n m u t u a m e n t e , s i n q u e q u e p a s i t u a r u n a antes
q u e l a o t r a , pues si t o d o estudioso c u a n d o se o c u p a de i a r e a l i d a d p a r t e
y a de u n m u n d o de v a l o r e s p r o p i o s , ese m i s m o a n á l i s i s de l a r e a l i d a d
i n f l u y e d e c i s i v a m e n t e e n el c a m b i o y e n l a u l t e r i o r o r d e n a c i ó n de sus
opciones y preferencias.
E n n u e s t r o caso, l a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s e n su
d i m e n s i ó n a x i o l ó g i c a - n o r m a t i v a p a r t e de u n a r e a l i d a d i n t e r n a c i o n a l
q u e e s t i m a m o s i n j u s t a e n m u c h o s de sus actuales aspectos, l o eme se
t r a d u c e , e n t é r m i n o s globales, e n l a n e c e s i d a d de l l e v a r a cabo el respe-
t o a los derechos h u m a n o s en el p l a n o i n t e r n o de los estados y de l l e v a r
a la p r á c t i c a , en el p l a n o i n t e r n a c i o n a l , u n a r e d i s t r i b u c i ó n del poder,
el b i e n e s t a r y los recursos e n t r e los estados y los p u e b l o s d e l m u n d o ,
es d e c i r , e n ú l t i m a i n s t a n c i a , t a m b i é n u n c u m p l i m i e n t o de los derechos
h u m a n o s . T o d o ello c o n i a m i r a d a p u e s t a e n i a e r r a d i c a c i ó n de l a gue-
r r a , e l h a m b r e , l a i n c u l t u r a y el s u b d e s a r r o l l o y l a s o l u c i ó n d e l p r o b l e -
m a e c o l ó g i c o . O b j e t i v o s todos ellos q u e c o n d i c i o n a n l a p o s i b l e e x i s t e n -
cia de u n a sociedad i n t e r n a c i o n a l v i a b l e , y r a z o n a b l e m e n t e j u s t a y e n
p a z . E n este s e n t i d o c o n c o r d a m o s c o n R u m m e l c u a n d o establece q u e :
1) el hombre, y no la naturaleza física, es el centro de la realidad, 2) la

conducta h u m a n a no está sujeta a los mismos procesos de causa-efecto
que adscribimos a la realidad física, sino que m á s b i e n e s t á guiado i d e o -
l ó g i c a m e n t e por sus metas futuras, y 3) el h o m b r e está p r i m o r d i a l m e n t e
auto-determinado y es moralmente responsable por sus acciones. A sa-
ber: el futuro e s t á en sus manos y no en algunos aspectos causalistas de
su ambiente tales como las distancias, el poder, la geografía, la pobreza,
66
la p r i v a c i ó n y el subdesarrollo.
L a r a z ó n de f o n d o q u e j u s t i f i c a l a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a -
c i o n a l e s es, e n c o n s e c u e n c i a , t a n t o p r á c t i c a c o m o m o r a l , pues su finali-
d a d es l a de a n a l i z a r , i n t e r p r e t a r y d a r respuesta a a l g u n o s de los m á s
i m p o r t a n t e s y c r u c i a l e s p r o b l e m a s a q u e se e n f r e n t a l a h u m a n i d a d e n
6 6
Rudolph J. Rummel, "The Roots of Faith", en J . N . Rosenau (ed.), In Search
of Global Patterns, Nueva York-Londres, 1976, p. 30.
n u e s t r o s d í a s . P r o b l e m a s globales p a r a los q u e n o cabe y a e x c l u s i v a -

m e n t e u n a s o l u c i ó n a n i v e l estatal.
L a c u e s t i ó n ú l t i m a q u e e s t á e n j u e g o e n el e s t u d i o de las r e l a c i o n e s
i n t e r n a c i o n a l e s , m á s a l l á d e l e s t u d i o de las m i s m a s r e l a c i o n e s i n t e r n a -
c i o n a l e s y de los intereses e x c l u s i v i s t a s de los actores, y q u e r e s u m e los
m á s cruciales p r o b l e m a s , es l a p a z . L a paz n o e n su s i g n i f i c a d o t r a d i -
c i o n a l , c o m o l a s i m p l e ausencia de c o n f l i c t o m a n i f i e s t o y de g u e r r a ,
s i n o e n el s i g n i f i c a d o q u e h a e s t a b l e c i d o l o q u e h o y c o n o c e m o s c o m o
l a i n v e s t i g a c i ó n p a r a l a p a z , es d e c i r , e n su d i m e n s i ó n n e g a t i v a , a u s e n -
c i a de v i o l e n c i a y g u e r r a , y e n su d i m e n s i ó n p o s i t i v a , r e a l i z a c i ó n p l e n a
d e l h o m b r e , s i n l a c u a l es i m p o s i b l e e r r a d i c a r a q u é l l a s .
E l p r o b l e m a de l a paz n o s ó l o suscita, p o r l o t a n t o , las t r a d i c i o n a l e s
y h o y d r a m á t i c a s cuestiones de l a p a z y de l a g u e r r a , s i n o t a m b i é n
c ó m o v e n c e r e l s u b d e s a r r o l l o , el h a m b r e , las p r i v a c i o n e s s o c i o e c o n ó -
m i c a s , l a o p r e s i ó n , l a d e g r a d a c i ó n e c o l ó g i c a , e n d e f i n i t i v a , c ó m o hacer
efectivos los d e r e c h o s h u m a n o s , de m a n e r a q u e el h o m b r e , l a h u m a n i -
d a d t o d a , p u e d a r e a l i z a r s e p l e n a m e n t e , q u e es d o n d e r e a l m e n t e reside
l a p a z . D e a h í , q u e h o y l a c i e n c i a de las relaciones y l a i n v e s t i g a c i ó n
67
p a r a l a paz se presenten, en n u e s t r a o p i n i ó n , c o m o u n a m i s m a c i e n c i a .
E n s u m a , e l p r i n c i p a l p r o b l e m a de l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l es l a
p a z , q u e afecta a l a p r o p i a s u p e r v i v e n c i a de l a h u m a n i d a d y e n d e f i n i -
t i v a l a c o n s e c u c i ó n de u n a s r e l a c i o n e s e n t r e los estados, p u e b l o s y h o m -
b r e s q u e t i e n d a n a e l i m i n a r las d e s i g u a l d a d e s e i n j u s t i c i a s de o r d e n p o -
l í t i c o , e c o n ó m i c o , social y c u l t u r a l , q u e afectan g r a v e m e n t e a l a a c t u a l
s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l , y q u e p e r m i t a n l a e x i s t e n c i a d e l h o m b r e y de
los p u e b l o s e n u n m a r c o social y p o l í t i c o d i g n o y respetuoso c o n los de-
rechos h u m a n o s .
U n m u n d o interdependiente y amenazado c o m o el nuestro no pue-
d e i g n o r a r p o r m á s t i e m p o q u e l a p a z e s t á e n f u n c i ó n de l a j u s t i c i a y
d e los derechos h u m a n o s y n o de las a r m a s y de l a o p r e s i ó n , pues i n j u s -
ticia y guerra v a n í n t i m a m e n t e unidas.
A las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s c o r r e s p o n d e a s í e n ú l t i m a i n s t a n c i a
e s t u d i a r el f u n c i o n a m i e n t o de l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l a fin de esta-
b l e c e r las c o n d i c i o n e s de su p r o p i a v i a b i l i d a d y s u p e r v i v e n c i a , sobre
l a base de l a j u s t i c i a y l a l i b e r t a d . E l estudioso de las r e l a c i o n e s i n t e r n a -
c i o n a l e s debe t r a t a r de establecer los p r i n c i p i o s sobre los q u e se h a de
b a s a r l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l , p e r o t a m b i é n , y sobre t o d o , los p r o c e -
d i m i e n t o s a t r a v é s de los cuales se p u e d a l o g r a r l a r e a l i z a c i ó n de tales
6 7
Ver C. del Arenal, " L a investigación para la paz", en Cursos de derecho interna-
cional de Vitoria-Gasteiz, 1986, pp. 17-92.
p r i n c i p i o s . E l e s t u d i o se e x t i e n d e pues i g u a l m e n t e a l f u t u r o de l a socie-
dad internacional.
D e s d e esta ó p t i c a y r e s u m i d a m e n t e , las e x i g e n c i a s que d e b e n g u i a r
e i n s p i r a r l a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s son las s i g u i e n t e s ,
todas ellas e n í n t i m a r e l a c i ó n :
1) E l t r a t a m i e n t o g l o b a l de los p r o b l e m a s , l o que s u p o n e t o m a r
c o m o p u n t o de r e f e r e n c i a a l a sociedad i n t e r n a c i o n a l . E l l o e x i g e
u n a l a b o r de i n t e g r a c i ó n s i n t é t i c a , t a n t o de los datos a p o r t a d o s p o r
o t r a s d i s c i p l i n a s q u e se o c u p a n p a r c i a l o s e c t o r i a l m e n t e de esa m i s -
m a r e a l i d a d , c o m o de las d i s t i n t a s a p o r t a c i o n e s t e ó r i c a s p a r c i a l e s .
E n f o q u e g l o b a l q u e n o d i s p e n s a de a n a l i z a r las situaciones c o n c r e -
tas e n q u e se d e b a t e n los h o m b r e s , los g r u p o s y los estados, pues
s ó l o a t r a v é s de las m i s m a s se l l e g a a l a p r o p i a r e a l i d a d d e l l a socie-
d a d i n t e r n a c i o n a l y a e n f o c a r l a s o l u c i ó n de sus p r o b l e m a s . E n c o n -
secuencia, l a c o n s t a t a c i ó n desde esta ó p t i c a de q u e es necesario
p r e s t a r u n a p a r t i c u l a r a t e n c i ó n a l e s t u d i o de los lazos e i n t e r a c c i o -
nes existentes e n t r e los v a r i o s n i v e l e s de a n á l i s i s , desde el i n d i v i d u o
y los g r u p o s n o estatales, p a s a n d o p o r ios estados, h a s t a l l e g a r a
l a sociedad i n t e r n a c i o n a l c o m o t a l .
2) L a b ú s q u e d a de g e n e r a l i z a c i o n e s , de r e g u l a r i d a d e s , de t e n -
d e n c i a s j s c e p t i b l e s de ser c o m p a r a d a s y c o n t r a s t a d a s . A pesar de
l a c o m p l e j i d a d de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s e x i s t e n t e n d e n c i a s
y r e g u l a r i d a d e s q u e n u e s t r a c i e n c i a debe t r a t a r de establecer. E n
este s e n t i d o se h a de d i r i g i r l a a t e n c i ó n p r i n c i p a l m e n t e a l o t í p i c o ,
a l o r e g u l a r , antes q u e a l o ú n i c o y s i n g u l a r . E s t o n o supone su des-
c o n o c i m i e n t o y su ausencia d e a n á l i s i s , s i n o s ó l o q u e e n l a b ú s q u e -
d a de g e n e r a l i z a c i o n e s l o ú n i c o y l o s i n g u l a r t i e n e n escasa r e l e v a n -
c i a . U n a g e n e r a l i z a c i ó n v á l i d a es l a q u e p u e d e u t i l i z a r s e p a r a
d e s c r i b i r e i n t e r p r e t a r todos los f e n ó m e n o s de u n a m i s m a n a t u r a l e -
z a y clase. P e r o n o se t r a t a de " l e y e s " i n m u t a b l e s aplicables a t o -
d o s los t i e m p o s y s i t u a c i o n e s , n i de leyes q u e d e t e r m i n a n el c o m -
p o r t a m i e n t o h u m a n o . Es n e c e s a r i o , pues, l a e l a b o r a c i ó n de t e o r í a s
c o n m a y o r c a p a c i d a d e x p l i c a t i v a y , e n este s e n t i d o , t a n t o el a n á l i s i s
c u a n t i t a t i v o c o m o el c u a l i t a t i v o s o n i n d i s p e n s a b l e s , es d e c i r , es ne-
c e s a r i a u n a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s que sea a l m i s -
m o tiempo empírico-analítica y normativa.
3) L a b ú s q u e d a de r e l e v a n c i a desde l a p e r s p e c t i v a de l a socie-
d a d i n t e r n a c i o n a l t o m a d a c o m o u n t o d o . L a c i e n c i a de las r e l a c i o -
nes se h a de o r i e n t a r h a c i a l a c o n s i d e r a c i ó n de los e l e m e n t o s y f e n ó -
m e n o s q u e a f e c t a n v i t a l m e n t e a l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l o q u e son
sustanciales a l a m i s m a . Es m á s i m p o r t a n t e i r a los f e n ó m e n o s c í a -
v e de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s q u e ser sofisticado e n el p l a n o

exclusivamente t e ó r i c o - m e t o d o l ó g i c o . Pero relevancia comprehen-
s i v a , es d e c i r , q u e t o m e e n c o n s i d e r a c i ó n todos los f e n ó m e n o s rele-
v a n t e s c o n t o d a l a c o m p l e j i d a d y g l o b a l i d a d de los m i s m o s . D e s d e
esta ó p t i c a es desde d o n d e se debe c o n s i d e r a r l a p o l í t i c a e x t e r i o r
de los estados y sus intereses, a los q u e e n n i n g ú n caso p u e d e n ser
ajenas las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s .
4) D i r e c t a r e l a c i ó n c o n el m u n d o r e a l . Es l a o t r a c a r a de l a re-
l e v a n c i a . L a c i e n c i a y l a t e o r í a d e b e n basarse d i r e c t a m e n t e e n l a
o b s e r v a c i ó n antes q u e p a r t i r de p o s t u l a d o s a priori, d e b e n ser i n -
d u c t i v a s antes q u e d e d u c t i v a s , c o m o ú n i c a f o r m a de a p r e h e n d e r l a
r e a l i d a d . S ó l o a s í l a c i e n c i a y l a t e o r í a a t e n d e r á n a las necesidades
reales de l a h u m a n i d a d .
5) L a a d o p c i ó n de u n a p e r s p e c t i v a d i n á m i c a y e n c o n s e c u e n c i a
h i s t ó r i c a , pues las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s e s t á n s o m e t i d a s a l
c a m b i o y a la e v o l u c i ó n , p o r lo que sólo pueden comprenderse en
t o d a su r e l a t i v i d a d y a c t u a l i d a d a t r a v é s de l a c o n s i d e r a c i ó n de su
dimensión histórica.
6) E l r e c o n o c i m i e n t o de q u e l a c i e n c i a y l a t e o r í a de las r e l a c i o -
nes i n t e r n a c i o n a l e s n o son n i p u e d e n ser n e u t r a l e s , s i n o q u e e s t á n
u n i d a s a l a a f i r m a c i ó n i m p l í c i t a o e x p l í c i t a de ciertos v a l o r e s , es de-
c i r , q u e las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s c o m o c i e n c i a t i e n e n s i e m p r e
u n a d i m e n s i ó n a x i o l ó g i c a y n o r m a t i v a . E l estudioso n o p u e d e i g -
n o r a r e l c o m p r o m i s o é t i c o y m o r a l q u e t i e n e c o n t r a í d o respecto d e l
h o m b r e y de l a h u m a n i d a d .
7) L a o r i e n t a c i ó n de l a c i e n c i a y de l a t e o r í a h a c i a l a a c c i ó n .
Es u n a de las consecuencias de ese c o m p r o m i s o é t i c o y m o r a l . E l
c o n o c i m i e n t o q u e el e s t u d i o s o d e s a r r o l l a n o es algo ajeno a l a r e a l i -
d a d y sus p r o b l e m a s , sino q u e surge de ella p a r a p r o y e c t a r s e sobre
la m i s m a c o n nuevas opciones, alternativas y soluciones.
L a c o n c i e n c i a y p u e s t a e n p r á c t i c a de t o d a s estas e x i g e n c i a s supo-
n e , c o m o y a se h a a p u n t a d o , u n r e p i a n t e a m i e n t o g e n e r a l de l a n a t u r a -
leza, a l c a n c e , f u n c i ó n y o b j e t o de e s t u d i o de l a c i e n c i a de las r e l a c i o n e s
internacionales t a l c o m o viene siendo considerada m a y o r i t a r i a m e n t e ,
sobre t o d o e n los E s t a d o s U n i d o s . S u p o n e q u e n o s ó l o h a y q u e r e p l a n -
t e a r los p r o b l e m a s c o n c e p t u a l e s , m e t o d o l ó g i c o s y de o b j e t o de e s t u d i o ,
presentes desde los p r i m e r o s pasos de l a d i s c i p l i n a , sino t a m b i é n r e v i -
sar y e s t a b l e c e r el s e n t i d o y a l c a n c e ú l t i m o de l a m i s m a , c o m o c i e n c i a
q u e se o c u p a de los p r o b l e m a s de l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l , de l a h u -
manidad.

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L A TEORÍA Y L A C I E N C I A

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Por una parte, pasa por la completa c o n s t e l a c i ó n de creencias, valores,

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t e m a c a p i t a l i s t a m u n d i a l , p u e s todos los procesos y relaciones se p r o -

c a m b i o s q u e h a n e x p e r i m e n t a d o l a e s t r u c t u r a , los actores, los factores,

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Las fijaciones de críticos y reformadores de la t e o r í a realista de la acción

E n esta l í n e a , q u e conoce u n i m p o r t a n t e p r e d i c a m e n t o en Estados

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C u a l q u i e r c o m p a r a c i ó n del realista de la entreguerra con el realista con-

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Para sintetizar la c o n c l u s i ó n : el paradigma clásico proporciona el meollo

Los trabajos sobre relaciones transnacionales, actores no-estatales y neo-

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n u e s t r o s d í a s . P r o b l e m a s globales p a r a los q u e n o cabe y a e x c l u s i v a -

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