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OBSERVATORIO DEL MEDIO

AMBIENTE PERUANO
BOLETIN NÚMERO120
DIRECTOR: Pedro A. Ventocilla Olaya
DIRECCION: Jr1 de Julio 463 Dep. 103
TELEFONO: 989942091
E-MAIL: oambienteperuano@gmail.com
BLOG: http://boletinomap.blogspot.com/

CONSEJO EDITORIAL:
Manuel Ungaro
IvanBudinich

A NUESTROS 37,474 LECTORES:


Estimados amigos, llegar a la edición número 200 es sencillo, solo hace falta tener la meta clara e ini-
ciar actividades, los colaboradores llegaran poco a poco, unos seguirán otros se marcharan pero siem-
pre regresaran.
Hay opiniones que han ido evolucionando, hasta cambiando durante el tiempo, pero el respeto a la
opinión de todos siempre estará presente, casi 10 años de actividades, casi 10 años de experiencias, si
bien nos hemos relajado en los ultimos tiempos, no hemos perdido la oportunidad ni el entusiasmo de
seguir en la brega.
Gracias a quienes nos hicieron iniciar esta aventura, donde Carlos Franco Pacheco nos entusiasmo y
nos dio el envión inicial, gracias a todos los que han colaborado durante este tiempo y gracias a los que
colaboraran en el futuro.
Aun nos faltan algunas secciones, la de turismo sostenible, la de biodiversidad, la de moda sostenible
debe crecer o diversificarse más, la de biodiversidad y la de politica.
Gracias los que nos leen y rebotan esta publicación, ellos son los que anónimamente nos apoyan mas,
sigamos trabajando que el Peru, nos necesita a todos en esta nueva etapa.
Lima, 30 de abril del 2018

El menú para este número es:


“MANIFIESTO Y RECOMENDACIONES PARA UN MERCADO ELÉCTRICO PERUANO
RESPONSABLE E INCLUSIVO” CONCLUSIONES DEL SEMINARIO ENERGÍAS RENOVABLES NO
CONVENCIONALES PARA LAS AMERICAS
COMPROMISO DE LIMA “GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA FRENTE A LA CORRUPCIÓN”
LA CORRUPCIÓN SE PROFUNDIZA EN EL PERÚ Por: HERMINIO LUDEÑA ENCISO (*)
ENCUESTA LIMA CÓMO VAMOS: OCTAVO INFORME DE PERCEPCIÓN SOBRE CALIDAD DE
VIDA Por Lima como vamos
SOBRE MODA, MICROPLÁSTICOS Y EL IMPACTO EN LOS OCÉANOS Por: Ester Xicota
IR MÁS ALLÁ DEL PIB COMO MEDIDA DE LA RIQUEZA DEL MUNDO www.bancomundial.org
FINANZAS SOSTENIBLES Y VERDES: POR QUÉ A LOS BANCOS LES PREOCUPA AHORA EL
MEDIO AMBIENTE Por: Marta Garijo
COMMON REPORTING STANDARD (CRS) EN LA REGIÓN: LOS DESAFÍOS DE UN COMPLEJO ESTÁNDAR
OCDE Por: AE Compliance Lab
PONER FIN AL ACOSO TAMBIÉN AYUDA A LA ECONOMÍA Por: Christine Lagarde
PARA CONSTRUIR UN FUTURO MEJOR, SE DEBE INVERTIR EN LAS MUJERES Y LAS NIÑAS Por: Jim Yong
Kim
BASES SOLIDAS PARA LOGAR UN MAYOR IMPACTO www.bancomundial.org
11 TEMAS CLAVE A MEDIDA QUE LOS PAÍSES HACEN BALANCE DEL PROGRESO DEL
ACUERDO DE PARÍS Por Megan Darbyhttp://www.climatechangenews.com/author/megan-darby/
‘BOOM’ SOLAR EN LATINOAMÉRICA: INSTALARÁ 43 GW DE FOTOVOLTAICA EN CINCO AÑOS
CHILE Y PERÚ AFINAN DETALLES PARA ESTRENAR LA PRIMERA LÍNEA DE INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA
ENTRE AMBOS PAÍSES Autor: Cristian Aránguiz
HOLANDA CONSTRUYE LA PRIMERA PLANTA SOLAR FLOTANTE DEL MUNDO EN EL MAR
Autor Elperiodicodelaenergia.com
SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL EN MÉXICO Por Adolfo Rojas
LA APUESTA DE MICROSOFT POR LA ENERGÍA RENOVABLE Por: Brad Smith
CARRERA NAT GEO 2018 FUE CARBONO NEUTRAL Cortesía: Magnolia Sigh
Y CONTRIBUYO A LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS AMAZÓNICAS DEL PERÚ
Cortesía: Magnolia Sigh
PERÚ VA EN BUSCA DEL PRIMER LUGAR EN EL GLOBAL BIG DAY 2018 Cortesía: Magnolia
Sigh
DECLARACIÓN DEL FORO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS ANTE LA VIII CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS
LEY MARCO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO

PRESENTACION GUIA BONOS VERDES


CONFERENCIA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

SEMINARIO ISO 50001 MINEM


SEMINARIO DEMOCRACIA DIGITAL

LANZAMIENTO WOMEN IN ENERGY WIN


SEMINARIO ENERGIAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES PARA LAS AMERICAS

PRESENTACION RACE FOR WATER


SEMINARIO GENERACION DISTRIBUIDA EN EL PERU

CONFERENCIA DE GUNTER PAULLI


PRESENTACION DEL LIBRO TOMANDO IMPULSO EN LA AGRICULTURA PERUANA

“MANIFIESTO Y RECOMENDACIONES
PARA UN MERCADO ELÉCTRICO
PERUANO RESPONSABLE E INCLUSIVO”

CONCLUSIONES DEL SEMINARIO ENERGÍAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES PARA LAS


AMERICAS
AUDITORIO DEL CENTRO CULTURAL CCORI WASI
9 DE ABRIL DEL 2018
Los objetivos del Seminario realizado en Lima el 9 de abril de 2018, han sido:
• Presentar la situación del mercado eléctrico peruano con énfasis de la integración de las energías
renovables no convencionales (ERNC), culminadas las cuatro subastas de Recursos Energéticos Re-
novables (RER), y
• Proponer propuestas de mecanismo de ajuste y eliminación de distorsiones e incentivos a la actual
política que se aplica al sector eléctrico peruano en coherencia con los Objetivos de Desarrollo Soste-
nido (ODS) de las Naciones Unidas, especialmente el Objetivo 7: “Garantizar el acceso a una energía
asequible, segura, sostenible y moderna para todos”. Ello supone un proceso de cambio del modelo
económico e industrial de producción energética, que ya esta en marcha en el mundo a través de la
transición energética. Es un desafío para América Latina y para el Perú, países emergentes, el adap-
tarse a este ineluctable cambio positivo y que deberá contribuir a un desarrollo económico diversificado
y sostenible para erradicar progresivamente la pobreza, en aras de una sociedad más inclusiva y justa
para la generación actual y las futuras.
CONTEXTO: A su vez, el acuerdo para ser parte de la Orga-
nización para la Cooperación y Desarrollo Eco-
A nivel internacional, el Acuerdo de París adop-
nómicos (OCDE), así como, los acuerdos re-
tado en la COP 21 en Paris en diciembre 2015
gionales de integración como la Comunidad
y ratificado por el Perú en 2016, es un acuerdo
Andina de Naciones (CAN), la Alianza del Pací-
"vinculante, justo y universal" orientado a la
fico (AP), el MERCOSUR vienen implemen-
reducción y control de las emisiones de gases
tando estrategias regionales convergentes que
a efecto invernadero (GEI). Además de los
priorizan lograr la eficiencia energética, la sos-
compromisos de reducción para los Estados
tenibilidad energética y la integración energéti-
parte (NDC), se promueve las iniciativas cola-
ca que tiene como base el desarrollo de las
borativas multilaterales y actores de la socie-
energías renovables. Por su parte la OLADE
dad civil, asociaciones, universidades, gremios
(Organización Latinoamericana de Energía)
profesionales, empresarios, profesionales del
promueve las energías renovables intensiva-
derecho, etc. que se interesan en el cambio de
mente y desarrolla módulos experimentales de
paradigma económico, llamado “transición
validación costos eficientes de las tecnologías
energética“, como modelo económico alternati-
RER. El Parlamento Andino mediante la Deci-
vo que busca la erradicación de los GEI.
sión 1347 (2015) promueve el desarrollo ener-
La Unión Europea (UE) ha adoptado 2 gético sostenible y con la Recomendación No.
¨paquetes: Energía y Clima en 2007 y 2014. 346 (2017) fomenta el uso de la energías reno-
Con este ultimo, la UE se compromete a redu- vables en los países de la región andina.
cir sus emisiones de GEI de 80% al 2050, ele-
Sin embargo a pesar de estos esfuerzos aún el
vando a 27% la proporción de fuentes renova-
peso de las RER en la matriz energética eléc-
bles en el mix energético y a mejorar la eficien-
trica mundial es muy baja y el mercado global
cia energética de sus instalaciones en un 27%.
requiere de una serie de cambios o reformas
En Francia, se adopto en 2015 la ley "de transi-
regulatorias e institucionales, y más fuentes de
ción energética para el crecimiento verde" que
financiamiento que permita a las RER competir
promueve un nuevo modelo energético, de
en igualdad de condiciones. Los cambios tec-
desarrollo y de sociedad, incluyendo medidas
nológicos y la reducción progresiva de sus cos-
para “reinventar” la sociedad energética france-
tos unitarios han hecho que ya no son necesa-
sa, reforzando su independencia y luchando
rios los subsidios estatales en muchos países
contra el cambio climático.
del mundo.
Entre las principales iniciativas financieras re-
A nivel nacional
cientes, cabe citar el Climate Finance Day rea-
lizado en París el 22 de mayo de 2017, Según su Compromiso Nacional Determinado
reuniendo los mayores actores de la finanza (NDC) presentado ante la COP 21, el Perú,
mundial (inversionistas, bancos, compañías de tiene apenas 0.3% de participación de emisio-
seguros, entre otros) quienes plantearon in- nes de GEI del total de emisiones mundiales.
teresantes iniciativas para luchar contra la pro- Sin embargo, el Perú presenta un alto grado de
blemática del clima. « vulnerabilidad geográfica y social » frente a
los efectos del Cambio Climático, presentando
A nivel de América Latina se han venido y vie-
siete de las nueve características geográficas y
nen impulsando acciones e inversiones signifi-
eco sistémicas, reconocidas por la Convención
cativas en proyectos de energía solar fotovol-
para calificar a un país como “particularmente
taica y eólica, biomasa y otras no convenciona-
vulnerable”. En presencia de dicha vulnerabili-
les, aprovechando las ventajas comparativas
dad, el Perú debe promover, entre otros, el uso
de la región en estas fuentes que pueden llegar
de las energías renovables no convencionales
a superar al 2050 el 70% de la oferta eléctrica
(ERNC).
en la región y contribuir al acceso universal y
de calidad para las familias urbanas y rurales Cuatro subastas han sido lanzadas hasta la
de la región reduciendo los impactos de los fecha, adjudicando 64 proyectos que deberían
GEI. realizarse entre 2010 al 2018. En efecto, del
número total de proyectos adjudicados a la
fecha existen 20 centrales mini hidroeléctricas La energía es un tema transversal en todos los
(cuya potencia es igual o menor a 20 MW) des- aspectos de nuestra economía y su eficiente
de la Primera a la Tercera Subasta RER (no se planificación afectara positiva o negativamente
considera la Cuarta Subasta RER) que aún no en los próximos años a nuestro país, si se man-
logran ejecutarse. Hay más de US$ 500 millo- tiene la planificación aislada de los planes de
nes de dólares y cerca de 300 MW de energía transmisión, la generación siempre va a gene-
limpia que no puede ingresar al Sistema Eléc- rar estos inconvenientes. Un plan vinculante de
trico Integrado Nacional (SEIN). Entre muchos generación y transmisión urge y es necesario
otros factores de relevancia, el común denomi- para el Perú, así como sincerar los precios para
nador es imputable a las demoras administrati- calcular el COSTO MARGINAL por zonas (nor-
vas y la falta de capacidad para la toma de te, centro y sur).
decisiones de parte de los funcionarios de los
En suma, la falta de una política energética a
organismos competentes. La sustentación y
largo plazo que incentive la inversión, refleja
emisión de RESOLUCIONES MINISTERIALES
una señal negativa y merma el cumplimiento de
solicitadas por ampliaciones de plazo no han
los compromisos adoptados por el Perú en el
sido correctamente expedidas, ya que no han
marco de su política de generación de energía
considerado los días mínimos necesarios para
limpia, resta competitividad al Perú dentro del
lograr el correcto CIERRE FINANCIERO (se
entorno internacional.
requieren 24 meses para la construcción mas
de 6 a 8 meses para tener el visto bueno del ALGUNAS PROPUESTAS QUE DEBEN SER
ente financiero bancario o multilateral mas 4 CONSIDERADAS
meses que toman en promedio las demoras en
trámites administrativos, se necesitan entre 34 1. Encaminar de forma integral la revisión
a 36 meses en total) y con esto lograr definir del marco normativo del sector eléctrico pe-
ruano, con énfasis en la búsqueda de meca-
un CRONOGRAMA DE OBRA realista y viable.
nismos regulatorios y de mercado para minimi-
De otro lado, en base a la posibilidad legal que zar y/o eliminar las distorsiones del mercado.
tienen las empresas generadoras que suminis-
2. Introducir mecanismos basados en un sus-
tran energía con gas natural de declarar cero
como costo de combustible para beneficiarse tento técnico-económico en el marco normati-
de ser despachados por el Comité de Opera- vo y regulatorio, a fin de que sea más claro,
estable, previsible, abierto a las innovaciones
ción Económica del Sistema (COES), se ha
tecnológicas y la tendencia de los costos, al
generado una tremenda distorsión de precios.
monitoreo y evaluación de impacto y su actuali-
Dicha mala praxis, ha generado en el corto
plazo (mercado SPOT) que en la actualidad los zación, favoreciendo el empleo y crecimiento
costos marginales estén muy deprimidos, favo- del país.
reciendo con estos precios bajos solo a los 3. Respetar y hacer cumplir los plazos de los
grandes clientes (mineros, industriales, y gran- trámites según cada Tramite Único de Proce-
des comercios), en el mediano y largo plazo, dimiento Administrativo (TUPA) de cada orga-
conduce ineludiblemente a un contexto de ries- nismo involucrado.
go de abastecimiento de energía con genera-
ción eficiente y por tanto, entrarían a generar 4. Exigir la pre-publicación del Reglamenta-
energía centrales con combustibles fósiles que ción de la Generación Distribuida, donde cla-
van a elevar los costos marginales. ramente estamos rezagados a nivel latinoame-
ricano, y que tiene como base uno de los mu-
Debe evaluarse la posibilidad de promover la chos incentivos de promoción de las tecnolo-
inversión en un mercado con VALORES. El gías RER, con la finalidad de minimizar la bre-
COSTO MARGINAL distorsionado es el resul- cha de acceso universal a la electricidad, sobre
tado tangible de que los generadores térmicos todo para las poblaciones rurales andina y
pueden declarar costo cero como combustible amazónica del país.
el gas natural. La regulación tiene que corregir
esto de inmediato. No se puede presentar un 5. Promover mecanismos de promoción efi-
mercado eléctrico con precio de energía inco- cientes e incitativas claras para ir incrementan-
rrecto. Esta es una mala señal para los inver- do el nivel de integración de las ERNC dentro
sionistas ya que no tendrían mucho incentivo de la matriz energética peruana. A la luz del
para seguir invirtiendo en Perú. estatus del mercado energético nacional (com-
posición de oferta y demanda, y términos y
condiciones de contratación de suministro eléc- Organización y Expositores
trico resultantes) y sus proyecciones, por lo Pedro Gamio Aita
menos para los próximos 15 años (consideran- Energías Renovables Peru.
do el crecimiento de la demanda vegetativa, la Adolfo Rojas.
inversión minera e industrial certera, y los pro- SustainablEarth Business Development LATAM
yectos de generación de energía eléctrica con- Augusto Vargas.
firmados, etc.). Vargas Abogados Energeticos
Patricia Cuba-Sichler
6. Tener presente que el desafío que nos
DS ABOGADOS PERU
plantea la OCDE de hacer del crecimiento eco-
Ursula Ferrari.
nómico del país en un desarrollo económico
Grenergy Renovables España
más inclusivo y sustentable, pasa por una
Rodolfo Zamalloa
atención particular a las poblaciones vulnera-
CONTINUA ENERGIAS POSITIVAS SAC
bles, eventualmente desplazadas y el manejo
Mario Allison
de la ciudad conectada, inteligente y resilientes
Kallpa Global SAC
a los efectos del Cambio Climático y por gene-
Pedro Ventocilla Olaya
rar mayores fuentes de energía limpias.
Observatorio del Medio Ambiente Peruano.

COMPROMISO DE LIMA
“GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA FRENTE A LA CORRUPCIÓN”
Lima, 14 de abril de 2018
Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno A. Fortalecimiento de la gobernabilidad demo-
del Hemisferio reunidos en Lima, Perú, en la crática
VIII Cumbre de las Américas,
1. Fortalecer las instituciones democráticas
Destacando que la prevención y el combate a para la prevención y combate de la corrupción
la corrupción son fundamentales para el forta- en el Hemisferio, otorgando a las autoridades
lecimiento de la democracia y el Estado de competentes las garantías necesarias para el
derecho en nuestros países, y que la corrup- buen desempeño de sus funciones.
ción debilita la gobernabilidad democrática, la
2. Fortalecer la autonomía e independencia
confianza de la ciudadanía en las instituciones
judicial siguiendo los estándares interamerica-
y tiene un impacto negativo en el goce efectivo
nos y universales aplicables en la materia, con
de los derechos humanos y el desarrollo soste-
el objeto de promover el respeto al Estado de
nible de las poblaciones de nuestro Hemisferio,
Derecho y el acceso a la justicia, así como
al igual que en otras regiones del mundo;
promover e impulsar políticas de integridad y
Reafirmando nuestro compromiso con los tra- transparencia en el sistema judicial.
tados en materia de lucha contra la corrupción,
3. Promover una iniciativa hemisférica para
como la Convención de las Naciones Unidas
articular los esfuerzos de las organizaciones
contra la Corrupción (CNUCC) y la Convención
regionales e internacionales competentes en el
Interamericana contra la Corrupción (CICC);
marco de la Agenda Interamericana de Educa-
Reafirmando también la Agenda 2030 para el ción, con enfoque en educación cívica, dirigida
Desarrollo Sostenible y nuestro firme apoyo por la Organización de Estados Americanos
para su implementacióni ; y (OEA), a través de la Comisión Interamericana
de Educación (CIE), con el apoyo del Grupo de
De conformidad con los ordenamientos jurídi-
Trabajo Conjunto de Cumbres (GTCC) y con
cos de los Estados y con los tratados multilate-
respeto a la diversidad regional.
rales y bilaterales de los que somos parte, así
como con los principios reconocidos, como el 4. Desarrollar una cultura de transparencia,
respeto a la soberanía y la no intervención, participación ciudadana y prevención de la
corrupción para el fortalecimiento de los valores
NOS COMPROMETEMOS A:
democráticos y cívicos desde la primera infan-
cia y a lo largo de toda la vida, implementando B. Transparencia,
programas de enseñanza y aprendizaje en los
Acceso a la información, protección de denun-
diferentes niveles de los sistemas educativos,
ciantes y derechos humanos, incluyendo la
así como programas de educación continua.
libertad de expresión
5. Promover campañas de concientización pú-
13. Continuar fortaleciendo sistemas o medidas
blica y participación ciudadana para la preven-
nacionales anticorrupción y mejorar las condi-
ción y lucha contra la corrupción y la impuni-
ciones para la efectiva participación de la so-
dad; y sobre los instrumentos disponibles para
ciedad civil, organizaciones sociales, academia,
combatirlas.
sector privado, ciudadanos y otros actores so-
6. Reconocer las contribuciones positivas de ciales en el seguimiento de la gestión guber-
los pueblos indígenas y sus valores y principios namental, incluyendo el establecimiento de
tradicionales, así como los aportes de las co- mecanismos de prevención, canales de denun-
munidades afrodescendientes, para mejorar la cia de posibles actos de corrupción, así como
eficiencia, la eficacia y la transparencia de la facilitar la labor de los observatorios ciudada-
administración pública, generando conciencia nos u otros mecanismos de control social, in-
en favor de la lucha contra la corrupción. centivando la adopción de mecanismos de
participación electrónica.
7. Promover la equidad e igualdad de género y
el empoderamiento de las mujeres como objeti- 14. Promover y/o fortalecer la implementación
vo transversal de nuestras políticas anticorrup- de políticas y planes nacionales y, cuando co-
ción, mediante un grupo de trabajo sobre lide- rresponda, sub-nacionales, en materia de: go-
razgo y empoderamiento de las mujeres que bierno abierto, gobierno digital, datos abiertos,
activamente promueva la colaboración entre transparencia fiscal, presupuestos abiertos,
instituciones interamericanas y la sinergia con sistemas electrónicos de compras, contratacio-
otras agencias internacionales. nes públicas y registro público de proveedores
del Estado, considerando para ello la participa-
8. Incluir a los diversos grupos en situación de
ción de la sociedad civil y otros actores socia-
vulnerabilidad en la definición de medidas para
les.
fortalecer la gobernanza y combatir la corrup-
ción, reconociendo su grave impacto en dichas 15. Consolidar la autonomía e independencia
poblaciones. de los órganos de control superior.
9. Garantizar la transparencia e igualdad de 16. Implementar y/o fortalecer los órganos de
oportunidades en los procesos de selección de transparencia y acceso a la información públi-
servidores públicos, basados en criterios objeti- ca, sobre la base de las mejores prácticas in-
vos como el mérito, la equidad y la aptitud. ternacionales aplicables.
10. Promover la adopción de medidas que pre- 17. Promover el uso de nuevas tecnologías que
vengan conflictos de intereses, así como la faciliten el gobierno digital con el objeto de im-
presentación por parte de servidores públicos pulsar la transparencia, la interacción con los
de declaraciones patrimoniales y de informa- ciudadanos y la rendición de cuentas, a través
ción financiera, según corresponda. del desarrollo de herramientas de identificación,
detección, sistematización y monitoreo de pro-
11. Promover códigos de conducta para los
cedimientos gubernamentales y, con esa finali-
servidores públicos que contengan altos están-
dad, fortalecer la cooperación y el intercambio
dares de ética, probidad, integridad y transpa-
de buenas prácticas sobre el desarrollo y apli-
rencia, tomando como referencia los “Linea-
cación de dichas tecnologías.
mientos para la Gestión de Políticas de Integri-
dad en las Administraciones Públicas de las 18. Elaborar estadísticas e indicadores en
Américas”, e instar al sector privado a desarro- nuestros países que permitan evaluar el impac-
llar códigos de conducta similares. to de las políticas de transparencia y de lucha
contra la corrupción y, para ello, impulsar el
12. Incentivar la participación eficaz del sector
fortalecimiento de las capacidades estatales en
privado en las políticas públicas de prevención
la materia.
y combate de la corrupción; e instar a que las
empresas privadas y públicas desarrollen o 19. Fomentar la transparencia y fortalecer los
implementen programas de capacitación y de mecanismos de rendición de cuentas de las
promoción de la integridad, a todos los niveles.
organizaciones regionales e internacionales de 27. Promover el uso de sistemas electrónicos
las cuales somos miembros. para compras gubernamentales, contrataciones
de servicios y obras públicas para asegurar la
20. Impulsar el establecimiento de un Programa
transparencia, publicidad, veeduría ciudadana y
Interamericano de Datos Abiertos, en el marco
una efectiva rendición de cuentas.
de la OEA, con el objetivo de fortalecer las
políticas de apertura de información, e incre- 28. Implementar mecanismos de acompaña-
mentar la capacidad de los gobiernos y ciuda- miento intergubernamental a proyectos especí-
danos en la prevención y el combate a la co- ficos, a solicitud del Estado que ha de ejecutar-
rrupción, teniendo en cuenta los importantes los, y de acuerdo con su propio marco legal,
trabajos realizados en el ámbito interamericano con el fin de asegurar la transparencia y fomen-
en esta materia y otras iniciativas regionales y tar la confianza.
mundiales.
29. Promover la inclusión de cláusulas antico-
21. Impulsar la adopción y/o fortalecimiento de rrupción en todos los contratos del Estado y de
las medidas legislativas que sean necesarias asociaciones público-privadas, y establecer
para tipificar penalmente los actos de corrup- registros de personas naturales y jurídicas vin-
ción y otros conexos, de conformidad con la culadas con actos de corrupción y lavado de
Convención de las Naciones Unidas contra la activos para evitar su contratación.
Corrupción (CNUCC), la Convención de las
30. Solicitar al Grupo de Trabajo Conjunto de
Naciones Unidas contra la Delincuencia Orga-
Cumbres (GTCC) que, en cooperación con
nizada Transnacional y la Convención Inter-
otros actores regionales e internacionales rele-
americana contra la Corrupción (CICC).
vantes, creeuna plataforma sobre infraestructu-
22. Proteger a los denunciantes, testigos e ra para facilitar el intercambio de experiencias,
informantes de actos de corrupción frente a capacitación y programas de cooperación en
acciones intimidatorias y represalias. materia de monitoreo y desarrollo de proyectos,
estudios de factibilidad y análisis de riesgo,
23. Proteger el trabajo de los periodistas y per-
procedimientos transparentes de licitación, y
sonas que investigan casos de corrupción, de
compras gubernamentales.
manera consistente con las obligaciones y los
compromisos internacionales sobre derechos 31. Fomentar la transparencia en la gestión de
humanos, incluida la libertad de expresión. la infraestructura y de los recursos públicos
destinados a garantizar la resiliencia frente a
24. Proteger a los servidores públicos incluidos
desastres, incluyendo la referida plataforma
aquellos involucrados en hacer cumplir la ley, la
sobre infraestructura, con miras a mejorar la
investigación, el enjuiciamiento y la sanción de
respuesta a emergencias y los proyectos de
los actos de corrupción.
prevención, mitigación, recuperación y recons-
C. Financiamiento de organizaciones políticas y trucción. En tal sentido, promover la coordina-
campañas electorales ción a través de la Plataforma Regional para la
Reducción del Riesgo de Desastres en las
25. Impulsar la adopción y/o fortalecimiento de
Américas.
medidas que promuevan la transparencia, ren-
dición de cuentas, contabilidad apropiada y 32. Promover prácticas coordinadas y transpa-
bancarización de los ingresos y gastos de las rentes en la emisión gubernamental de permi-
organizaciones y partidos políticos, principal- sos, entre otras medidas, por medio de ventani-
mente de sus campañas electorales, garanti- llas únicas de gestión, incluido en el área de la
zando el origen lícito de las aportaciones, así construcción, como una medida para prevenir
como la sanción por la recepción de contribu- la corrupción, y fomentar la competitividad y
ciones ilícitas. agilizar los permisos correspondientes.
26. Considerar la adopción de instrumentos 33. Implementar medidas para la reducción de
legales que podrían restringir el acceso a la la burocracia y la simplificación de trámites en
función pública de personas condenadas por todos los niveles de gobierno para la preven-
actos de corrupción. ción de la corrupción.
D. Prevención de la corrupción en obras públi- E. Cooperación jurídica internacional; combate
cas, contrataciones y compras públicas al cohecho, al soborno internacional, al crimen
organizado y al lavado de activos; y recupera- los sistemas financieros de la región puedan
ción de activos ser utilizados para la transferencia y ocultación
de fondos provenientes de actos de corrupción,
34. Avanzar en la lucha contra la corrupción, en
incluyendo aquellos tipos penales contempla-
particular la prevención y el combate del so-
dos en la Convención de las Naciones Unidas
borno de funcionarios públicos nacionales y
contra la Corrupción y la Convención Interame-
extranjeros, continuando la implementación,
ricana contra la Corrupción.
antes de la IX Cumbre de las Américas, de las
recomendaciones aplicables de las rondas 41. Impulsar la adopción o fortalecimiento de
específicas del Mecanismo de Revisión de la medidas a través de las instituciones compe-
Implementación de la Convención de las Na- tentes, para permitir el embargo preventivo, la
ciones Unidas contra la Corrupción, así como extinción de dominio y la confiscación de acti-
también de las recomendaciones de las sucesi- vos producto de la corrupción.
vas rondas del Mecanismo de Seguimiento de
42. Profundizar la participación de nuestros
la Implementación de la Convención Interame-
Estados en las redes e iniciativas multilaterales
ricana contra la Corrupción (MESICIC).
contra el lavado de activos, a través de la pres-
35. Adoptar un marco legal para responsabili- tación de la más amplia y pronta asistencia en
zar a las personas jurídicas por actos de co- la identificación, rastreo, embargo preventivo,
rrupción, de conformidad con la Convención de confiscación, decomiso y recuperación de acti-
las Naciones Unidas contra la Corrupción y la vos.
Convención Interamericana contra la Corrup-
43. Adoptar medidas efectivas contra la elu-
ción, incluidos el cohecho interno e internacio-
sión, así como combatir la evasión fiscal, el
nal, cuando no esté previsto en la legislación
lavado de activos y los flujos financieros ilícitos
nacional.
producto de la corrupción y para la identifica-
36. Considerar la prestación de asistencia, de ción de beneficiarios finales.
la manera más amplia posible, cuando sea
44. Promover la transparencia en el intercam-
procedente y esté de acuerdo con los respecti-
bio de información tributaria y solicitar al Grupo
vos ordenamientos jurídicos internos, a las
de Trabajo Conjunto de Cumbres (GTCC) que
investigaciones y procedimientos correspon-
considere fortalecer la cooperación en esta
dientes a cuestiones civiles y administrativas
área entre nuestros países, de conformidad con
relacionadas con los actos de corrupción come-
el marco internacional existente.
tidos por personas físicas o jurídicas.
F. Fortalecimiento de los mecanismos inter-
37. Promover la más amplia cooperación entre
americanos anticorrupción
las autoridades judiciales, policías, fiscalías,
unidades de inteligencia financiera y autorida- 45. Continuar fortaleciendo el Mecanismo de
des administrativas, en las investigaciones y Seguimiento de la Implementación de la Con-
procedimientos relacionados con los delitos de vención Interamericana contra la Corrupción
corrupción, lavado de activos, cohecho y so- (MESICIC), identificando los recursos para
borno transnacional. fortalecer sus operaciones, con miras a enfren-
tar más eficientemente los nuevos retos que
38. Promover entre las autoridades competen-
presenta la corrupción en el Hemisferio.
tes el uso de mecanismos ágiles de intercam-
bio de información, cooperación y trabajo coor- 46. Solicitar al MESICIC que promueva el inter-
dinado para la investigación y persecución de cambio y la difusión de buenas prácticas, capa-
actos de corrupción. cidades técnicas y medidas orientadas a forta-
lecer los marcos jurídicos e institucionales para
39. Promover la cooperación entre las institu-
prevenir y combatir la corrupción, que contribu-
ciones financieras y los órganos de supervisión
yan a la implementación de sus recomendacio-
financiera, y las instituciones encargadas de la
nes.
investigación y enjuiciamiento de los actos de
corrupción para una respuesta rápida y efectiva 47. Solicitar al MESICIC que coordine con otros
en las investigaciones internacionales, así co- organismos internacionales y regionales antico-
mo para la recuperación de activos. rrupción a fin de promover sinergias y evitar la
duplicación de esfuerzos en la lucha contra la
40. Fortalecer el marco internacional de coope-
corrupción.
ración jurídica e institucional para prevenir que
48. Seguir avanzando a través de medidas Cumbre Empresarial de las Américas, y formu-
concretas en la implementación efectiva de las lar un llamado al sector privado en general para
recomendaciones realizadas por el MESICIC que adopten iniciativas similares.
antes del período ordinario de sesiones de la
55. Actuar de manera que las acciones de se-
Asamblea General de la OEA en 2020.
guimiento emanadas de este Compromiso de
49. Solicitar al MESICIC que en el marco de Lima promuevan el avance sobre la equidad e
sus competencias desarrolle una iniciativa para igualdad de género y el empoderamiento de las
la observación y medición de las políticas de mujeres en el Hemisferio.
lucha contra la corrupción con el fin de formular
56. Reconocer la importancia de la Secretaría
indicadores y promover mecanismos de pre-
de Cumbres en el seguimiento de la implemen-
vención de la corrupción, valorar el impacto y
tación de los mandatos e iniciativas derivados
los avances de las políticas públicas, consolidar
de la VIII Cumbre de las Américas y las Cum-
un banco de buenas prácticas regionales y
bres anteriores, así como de secretaría técnica,
hacer análisis temprano de riesgos.
memoria institucional del proceso y de instancia
50. Impulsar el Mecanismo de Cooperación de coordinación del Grupo de Trabajo Conjunto
Interamericana para la Gestión Pública Efectiva de Cumbres (GTCC), recordando que todas las
(MECIGEP) como foro para compartir mejores tareas originadas de este Compromiso de Lima
prácticas de gobernabilidad democrática y go- y de las Cumbres anteriores, cuya ejecución
bierno abierto. . competa a la OEA, deberán implementarse
respetando la necesaria sostenibilidad presu-
51. Solicitar al Grupo de Trabajo Conjunto de
puestaria de la Organización.
Cumbres (GTCC) que apoye la implementación
y el fortalecimiento de programas nacionales, 57. Encomendar al Grupo de Revisión de la
con una perspectiva de derechos humanos, Implementación de Cumbres (GRIC) que infor-
para desarrollar la capacidad de la policía, fis- me a través de la Presidencia del Proceso de
calía, poder judicial y órganos de control in- Cumbres de las Américas sobre la implementa-
terno, a fin de combatir los actos de corrupción, ción del presente Compromiso.
incluyendo aquellos vinculados al tráfico ilícito
i Estados Unidos subraya que el párrafo 18 de
de drogas, la trata de personas, el tráfico de
la Agenda 2030 hace un llamado a los países
armas de fuego y otras armas, y el comercio
para que implementen la Agenda de conformi-
ilícito de mercancías y de fauna silvestre. G.
dad con los derechos y obligaciones de los
Seguimiento e informes
Estados, según el derecho internacional.
52. Solicitar al Grupo de Trabajo Conjunto de
También destaca su reconocimiento comparti-
Cumbres (GTCC) que asista con recursos y
do en el párrafo 58 de que la implementación
capacidades técnicas a los Estados, a fin de
de la Agenda 2030 debe respetar y no perjudi-
que puedan implementar los compromisos ad-
car los mandatos independientes de otros pro-
quiridos en materia de fortalecimiento de la
cesos e instituciones, incluidas las negociacio-
gobernabilidad democrática y lucha contra la
nes, y no prejuzga ni constituye un precedente
corrupción en el marco de esta Cumbre, inclui-
con respecto a decisiones y acciones que se
dos los referidos a la implementación de legis-
encuentren en marcha en otros foros.
lación, fortalecimiento institucional, capacita-
ción y cooperación. Por ejemplo, esta Agenda no constituye un
compromiso de suministrar un acceso a nuevos
53. Tomar nota de las recomendaciones del
mercados para bienes o servicios.
Foro de la Sociedad Civil y Actores Sociales,
Foro de Jóvenes de las Américas, Foro de los Esta Agenda tampoco interpreta ni modifica
Pueblos Indígenas, la Red de Parlamento ningún acuerdo ni decisión de la Organización
Abierto de ParlAméricas y el Diálogo Empresa- Mundial del Comercio, incluido el Acuerdo so-
rial de las Américas. bre los aspectos de los derechos de propiedad
intelectual relacionados con el comercio.
54. Tomar nota del “Compromiso del sector
privado para la transparencia” del Diálogo Em-
presarial de las Américas, presentado en la III
LA CORRUPCIÓN SE PROFUNDIZA EN
EL PERÚ
Por: HERMINIO LUDEÑA ENCISO (*)

Luego de haber visto la problemática que exis- La corrupción en el Perú.- En el Perú la co-
ten en las regiones, es indispensable poner rrupción en los diferentes sectores estatales ha
sobre el tapete los mismos y lo que se debe venido desde épocas anteriores, pero en las
ejecutar a fin de tener un país íntegramente cuatro últimas décadas ha aumentado conside-
dedicado a su desarrollo social y económico. rablemente. Ello se debe a diversos factores
que tienen que corregirse aun cambiando nues-
En el ámbito político hemos podido determinar
tra Constitución Política, ya que es indispen-
que no existen partidos políticos serios y que
sable buscar soluciones a este problema.
se han multiplicado los minipartidos, que apa-
recen poco antes de las elecciones regionales Lo que manifiesta Perú 21 el día 30 de no-
y presidenciales. En los países como el Perú y viembre en su edición de Arequipa, en su co-
la mayoría de países latinoamericanos se debe lumna El Tema de Hoy, el artículo “La mujer
buscar lo que más conviene a cada uno de del César” dice lo siguiente“Han pasado ya
ellos, de acuerdo con sus recursos naturales y casi tres meses desde que la comisión Lava
no prestarse a distribuir dichos recursos a otros Jato formalizó su solicitud al presidente de
países que adquieren materia prima para trans- la República, Pedro Pablo Kuczynski, para
formarlo y ganar diez veces mas o cifras supe- que, en el marco de su investigación a las
riores al precio que lo adquieren. obras y concesiones dadas a empresas bra-
sileñas como Odebrecht, declare sobre su
El Perú tiene riquezas minerales, agrícolas y
intervención en algunos proyectos como el
marinas, las mismas que deben ser transfor-
de la carretera Interoceánica y el Gasoducto
madas y con ello dar trabajo a miles de perua-
del Sur.PPK alega que debe ‘preservar la
nos.
investidura presidencial’ para negarse a
Lo que vamos a ver en el presente informe son contestar preguntas sobre el tema de la
los obstáculos que están ocasionando la paráli- empresa Odebrecht”. …………………”Un
sis de nuestra economía. Entre ellos mencio- problema para PPK es que el mismo sentó
namos que nuestra Carta Magna no contiene el precedente cuando recibió a la Comisión
las líneas adecuadas a fin de acabar con los de Fiscalización que investigaba el escánda-
flagelos que están acabando con las inversio- lo de su asesor Carlos Moreno. Ahí no alegó
nes, que nuestros gobernantes y funcionarios “investidura presidencial”.
están muy ligados con la corrupción, el narco-
De todo lo acaecido nace la percepción ciuda-
tráfico, la delincuencia y el contrabando y para
dana de que el Presidente puede estar involu-
ello se necesita cambiar drásticamente algunas
crado al igual que Alejandro Toledo, Ollanta
instituciones estatales.
Humala, y Alan García, lo mismo que la jefa del
En la siguiente secuencia vamos a hablar no de Partido Fuerza Popular, Keiko Fujimori. Por lo
los futuros candidatos, sino de algunas nece- cual es indispensable que Pedro Pablo Ku-
sidades del Perú y en las regiones. Y aspectos czynski despeje las sospechas, ya que de no
que han sido captados en el diario vivir, lo cual hacerlo las mismas seguirán persiguiéndolo y
– estoy seguro – no han vivido los funcionarios podría causar la vacancia presidencial. A pesar
y autoridades de los diferentes ministerios. Hoy de que mucha gente se ha favorecido con los
por hoy, existe una especie de autoritarismo gobiernos neoliberales – son aquellos que si-
que quieren imponer los grupos políticos mayo- guen apoyando al fujimorato – se debe comba-
ritarios, ello ya se originó hacen muchas déca- tir con energía la corrupción y la delincuencia,
das y los peruanos tenemos que estar atentos estas dos lacras son las que vienen entorpe-
a este tipo de proceder de los grupos gober- ciendo el desarrollo económico y social de
nantes. nuestro país. Las grandes empresas se han
favorecido desde hacen décadas de los gobier-
nos de turno y se debe determinar los cambios Visto y resumido el panorama existente, vamos
que son necesarios para lograr encaminarnos a analizar los posibles cambios que debe reali-
hacia la industrialización de nuestros productos zarse en todas las acciones del gobierno en
y eliminar la extrema pobreza. Ya el gobierno sus diferentes ministerios a fin de no continuar
de Alejandro Toledo con la venia del actual con la corrupción:
presidente, eliminaron la Ley Nro. 20530 y
1. Participación de la población en la
dejaron en el aire a muchos profesionales que
vida política.- Por todo lo visto a tra-
con base a dicha Ley – en vista de los desas-
vés de los años y habiendo participado
trosos gobiernos de los 80 que nos condujeron
en reuniones en comunidades campe-
a una hiperinflación – dejamos las instituciones
sinas y nativas puedo afirmar que exis-
públicas conociendo que debía realizarse ho-
ten y existieron presupuestos enormes
mologaciones para los docentes con más de 20
para el desarrollo social y económico
años de ejercer un cargo. En ese momento
de ellas, no obstante no se realizó na-
había un grupo de congresistas que se habían
da y todo sigue igual. En estas institu-
“homologado” sus sueldos del trabajo público
ciones se ha podido recoger una ima-
que desempeñaban con lo que ganaban de
gen buena, regular y/o mala del manejo
congresistas, ello fue el motivo de que Toledo y
de estas instituciones, pero si se ha
PPK eliminaran la Ley Nro. 20530. Lo cual ha
observado en la mayoría de ellas mu-
empobrecido a miles de familias que confiaban
cho cuidado en lo referente a la seguri-
en que esta Ley siempre homologaría sus
dad en sus diferentes aspectos. Lo que
sueldos, que hoy han quedado estancados.
si anda muy mal es el manejo de los
Los grandes empresarios se han favorecido ingresos que pueden provenir de dife-
con los diversos gobiernos, pero el que les dio rentes fuentes, el tráfico de territorios
carta libre para hacer lo que recién ahora se ha debido a que falta la división adecuada
descubierto fue Alberto Fujimori y su Asam- de los terrenos comunales y los priva-
bleaConstituyente que cambiaron la Constitu- dos, los que aprovechan son las insti-
ción con beneplácito de los que hoy siguen tuciones públicas que tienen a su cargo
“dominando” el país, con sus CADE’s, dan el implementar proyectos de desarrollo.
discursos de cómo debe manejarse el país, que Es debido a la deficiente participación
debe haber una concertación entre el Ejecuti- de las oficinas públicas que las comu-
vo y Legislativo, a fin de que no “hayan ma- nidades campesinas y nativas han
los manejos del gobierno”, cuando ellos son aprendido a que los fondos no se han
los que distorsionan las formas de realizar éti- utilizado con eficiencia y las adquisicio-
camente las actividades, tanto del gobierno nes han sido infladas en provecho de
como de las empresas, ello ha estado ocu- los funcionarios públicos. Todo ello
rriendo y seguirá ocurriendo si no se hacen las siempre ha sido encubierto por las Al-
reformas que necesitamos a fin de que las insti- tas Direcciones de los diferentes secto-
tuciones públicas sean mejor controladas y res.
fiscalizadas.
En las poblaciones urbanas sucede al-
A continuación y en vista de lo desastroso del go parecido desde centros poblados,
gobierno actual en lo referente a no encontrar distritos, provincias y regiones existen
la ruta adecuada para lograr inversiones ade- un grupo que maneja lo concerniente al
cuadas para reactivar nuestra economía y sus erario público, llámense gobernadores,
negativas a exponer lo realizado durante el alcaldes, defensores del pueblo, jueces
gobierno de Toledo, miembros de Fuerza Po- de paz, y otras instituciones públicas
pular y de otras bancadas pidieron la vacancia que no resuelven las principales nece-
de Kuczynski, este en una forma desleal y trai- sidades del pueblo.
cionando principios elementales de ética, reali-
De acuerdo a esta pequeña descrip-
za un convenio con Kenji Fujimori a fin de no
ción de lo que viene sucediendo en ca-
ser vacado, proponiendo la amnistía de su pa-
si todo el Perú – salvo raras excepcio-
dre. Todo esto ha dado lugar a marchas de
nes – se necesita la participación de
protesta debido a los acuerdos “bajo la me-
las poblaciones organizadas a fin de
sa”.Lo cual indudablemente lo ha originado
fiscalizar a todas estas instituciones
Kuczynski.
que lucran con el dinero de todos los 1. Ludeña, H. Corrupción en la Sociedad
peruanos. Nacional de Criadores de Vicuña. Bole-
tín del Observatorio del Medio Ambien-
2. Organización de la sociedad civil.-
te Peruano Nro.
Para obtener los resultados que se es-
38.http://boletinomap.blogspot.com.
peran es necesario organizar alrededor
Mayo, 2010. Lima, Perú.
de cada ministerio los colegios profe-
sionales, institutos y universidades co- 2. Ludeña, H. Corrupción en las exporta-
mo entes que deben encabezar estos ciones de alpacas. Boletín del Obser-
entes que deben fiscalizar todas las vatorio del Medio Ambiente Peruano
instituciones que dependen de cada Nro.55.http://boletinomap.blogspot.com
ministerio. También es indispensable Febrero, 2011. Lima, Perú.
que en los diversos poblados se orga-
3. Ludeña, H. ¿Quién detiene la corrup-
nicen a los pobladores alrededor de los
ción? Boletín del Observatorio del Me-
municipios y las instituciones que se
dio Ambiente Peruano
hallan dentro de cada localidad. Pero lo
Nro.105.http://boletinomap.blogspot.co
más importante es que todas las nor-
m Julio, 2013. Lima, Perú.
mas legales que rigen a las institucio-
nes y sus reglamentos deben ser co- 4. Ludeña, H. Tráfico ilegal de baby alpa-
nocidos y los abogados deben ver que cas. Boletín del Observatorio del Medio
estas sean conocidas por los poblado- Ambiente Peruano Nro.
res y de ellos formar un Consejo Fisca- 144http://boletinomap.blogspot.com
lizador, que el Estado deberá recono- Marzo, 2015. Lima, Perú.
cer.
5. Ludeña, H. Organización y Capacita-
3. Capacitación de la sociedad civil.- ción de las Juntas Vecinales, y su rol
Para cada ministerio, presidencia del en la Seguridad Ciudadana en Arequi-
consejo de ministros y congreso; debe pa. Boletín del Observatorio del Medio
formarse Consejos de Fiscalización y Ambiente Peruano Nro.
Revisión de propuestas de normas, 152.http://boletinomap.blogspot.com
ejecución del presupuesto y otros te- Julio, 2015. Lima, Perú.
mas relacionados con el buen manejo
6. Ludeña, H. ¿Inseguridad o terrorismo?
de las entidades estatales. También es
Boletín del Observatorio del Medio
necesario que se controle al Banco
Ambiente Peruano Nro.
Central de Reserva, el Tribunal
Constitucional, la Contraloría Gene- 156.http://boletinomap.blogspot.com
ral y otras entidades públicas de la que Setiembre, 2015. Lima, Perú.
depende en manejo eficiente del Esta- 7. La Política y la Delincuencia. Boletín
do. del Observatorio del Medio Ambiente
Peruano Nro.
Para todo lo anterior y muchas modificaciones
159.http://boletinomap.blogspot.com
más,es necesario el cambio inmediato de la
Carta Magna. Ya anteriormente hemos men- Noviembre, 2015.
cionado que para ir disminuyendo la delincuen- 8. Ludeña, H. Sobre el terrorismo que
cia es indispensable implantar en nuestro país combatió el fujimorismo. Boletín del
la pena de muerte para delincuentes avezados Observatorio del Medio Ambiente Pe-
que hayan ocasionado una o más muertes, aun ruano Nro. 168.
sea necesario renunciar alaCorte Interameri- http://boletinomap.blogspot.com. Junio
cano de Derechos Humanos. 2016. Lima, Perú.
Revisión bibliográfica.-

ENCUESTA LIMA CÓMO VAMOS:


OCTAVO INFORME DE PERCEPCIÓN SOBRE CALIDAD DE VIDA
Por Lima como vamos
Por octavo año consecutivo, Lima Cómo Vamos, - En comparación con el 2016, el
observatorio ciudadano, ofrece los resultados de orgullo en ambas ciudades se ha
la encuesta Lima Cómo Vamos para contribuir incrementado considerablemente:
con el conocimiento urbano de nuestra capital.De pasó de 49.7% a 56.2% en Lima, y de
ese modo, el sector público, la academia, la 60.8% a 66% en Callao. El porcentaje
sociedad civil, el sector privado y los ciudadanos de personas orgullosas de Callao
pueden contar con información urbana que sigue siendo más alto que los
motive la generación de políticas públicas, orgullosos de Lima.
alimente la toma de decisiones y permita a los
limeños y chalacos conocer más y mejor su - De acuerdo a áreas interdistritales, es
ciudad. Lima Centrodonde sus habitantes se
sienten más orgullosos (59.4%) a
LA SATISFACCIÓN CON LIMA Y CALLAO Y comparación de Lima Este (52.6%), Lima
SU CALIDAD DE VIDA Norte (54.3%) y Lima Sur (59.1%).
- En el 2017, el 35% de limeños está - En cuanto a grupos de edad, el mayor
satisfecho con Lima como una ciudad porcentaje de limeños que se sienten
para vivir. En cuanto a las zonas, Lima orgullosos están en el rango de 18 a
Sur es el área interdistrital donde el 29 años (58.9%) mientras que en
45.2% se siente satisfecho y, por el otro Callao son las personas de 45 años a
lado, el mayor número de insatisfechos más (71.3%).
está en Lima Norte (26.9%).
SEGURIDAD CIUDADANA
- El 44.8% de chalacos se siente
- El porcentaje de personas en Callao
satisfecho con Callao como una ciudad
para vivir, superando en 9 puntos que se sienten seguras supera al de
porcentuales a los satisfechos con Lima. Lima en 13 puntos porcentuales:
23% (Callao) y 10.4% (Lima).El 59%
- El 48% de limeños señala que la de limeños manifestó sentirse
situación de su calidad de vida está inseguro, mientras que en Callao el
igual en comparación a hace 12 43% afirma lo mismo. En ambos
meses. En el Callao, piensan lo territorios, además, es el nivel
mismo el 50% de encuestados. socioeconómico C el que presenta un
porcentaje ligeramente mayor de
LOS PROBLEMAS DE LIMA Y CALLAO
insatisfacción.
- Por octavo año consecutivo, la
- En cuanto a la sensación de seguridad
delincuencia ha sido considerada
en el barrio, el 49.9% de limeños se
como el principal problema que afecta
siente inseguro en sus barrios y el
la calidad de vida en Lima (75.4%) y el
16.9% se siente seguro, mientras que
Callao (72.5%).
en el Callao el 44.3% de
- El transporte públicoes el segundo entrevistados afirma sentirse
problema principal de la ciudad en Lima inseguro y el 21.5% se siente
(51.3%) y Callao (37%). seguro.
- La corrupción de los funcionarios se - Lima Este es el área que merece
ha posicionado como el tercer mayor atención, es donde hay mayor
problema principal a atender tanto sensación de inseguridad en el
en Lima (26.7%) como en Callao barrio (55.3%).
(26.3%). En Lima, comparte esta
- Los robos callejeros son percibidos
ubicación con el problema de la
como el principal problema de
acumulación de basura, mientras que
inseguridad para los vecindarios
en Callao el cuarto problema es la
limeños (52.2%) y chalacos (40.8%).
contaminación ambiental.
- A pesar de que la sensación de
ORGULLO DE VIVIR EN LIMA Y CALLAO
inseguridad en Lima y Callao sigue
siendo alta, el porcentaje de víctimas
de robos callejeros ha disminuido en - En ambos casos, son las mujeres las
Lima y Callao. Entre 2016 y 2017, que caminan en un mayor
pasó de 29.8% a 24.5% de víctimas en porcentaje –en Callao se registra
el último año en Lima y de 27.5% a hasta un 84.2% (vs el 63.8% de
19.8% de víctimas en Callao. hombres)– mientras que el uso del
auto privado se da principalmente
- Lima Sur es el área interdistrital donde
por hombres.
hay una mayor victimización por
robos callejeros (55.3%), seguido - El auto, la motocicleta y la bicicleta
por Lima Norte (53.1%) suelen ser usados como modos únicos
de viaje, mientras que la caminata y el
- Tanto en Lima como en Callao,el
transporte público suelen ser modos
porcentaje de mujeres que ha
compartidos con otros medios de viaje.
sufrido de robos es cuatro puntos
porcentuales más alto que el - En Lima, el Metro de Lima es el
porcentaje de hombres. En Lima, el sistema que posee la calificación de
26.6% de mujeres indicó haber sufrido satisfacción más alta, por un 67.7%
un robo vsel 22.3% de limeños. Así de limeñosque usaron el sistema y
también, el 21.6% de mujeres en consideran que su servicio es bueno o
Callao sufrió un robo y el 17.9% de muy bueno.En segundo lugar están los
chalacos lo mismo. taxis (58.8%) y en tercer lugar el
Metropolitano (50.1%).
- El 31.1% de limeñas manifestó haber
sido víctima de acoso sexual callejero - En Callao, los taxis son el servicio
en el año 2017, a la vez que el 29.4% que posee el mayor número de
de chalacas indicó lo mismo. satisfechos, con un63.9% de
chalacos. Le sigue el Metro de Lima
TRANSPORTE
(62.5%) y en tercer lugar el
- Más de la mitad de la población Metropolitano (56.4%).
limeña (51.3%) considera al
- El 31.2% de limeños y el 32.3% de
transporte público como uno de los
chalacos opinó que el aumento y
principales problemas de Lima.
mejora de veredas es una de las
- El 69% de limeños y 46.3% de medidas que más lo va a beneficiar.
chalacos se encuentra insatisfecho Del mismo modo, el 12.1% de limeños
con el transporte público. y el 17.3% de chalacos opina lo mismo
sobre la creación de ciclovías. El 6%
- Como medio principal para ir a su de chalacos y el 5.7% de limeños opinó
centro de trabajo o estudios, el del mismo modo respecto a la creación
73.4% de encuestados en Lima se de un sistema de préstamo de
moviliza en algún tipo de transporte bicicletas.
colectivo (combi,cúster, bus,
Metropolitano, colectivo, Metro de Lima - Tanto en Lima como en Callao, el
y Corredores Complementarios), porcentaje de insatisfechos con los
mientras que solo un 16.3% lo hace en espacios para peatones es muy
transporte Individual (auto propio, alto(48% en Lima y39.3% en Callao),
mototaxi, taxi y motocicleta propia).La así como con las ciclovías(52.2% en
misma situación sucede en el Callao, Lima y 50.8% en Callao).
donde el 67.5% de chalacos se
- El 8.5% y el 9.5%de hogares en Lima y
moviliza en transporte colectivo y un
Callao, respectivamente, ha tenido al
18.7% en transporte individual.
menos un miembro queha sufrido un
- Al tomar en cuenta todos los distintos accidente de tránsito en el último
medios que las personas emplean año.
para ir a su centro de trabajo y/o
AMBIENTE
estudios, la caminata se eleva hasta
un 60.9% de menciones en Lima y - Tanto en Lima como en Callao, la
69.4% en Callao. contaminación vehicular figura
como el principal problema
ambiental para sus habitantes porcentaje en Callao casi duplica al
(80.2% en Lima y 74.8% en Callao). de Lima, pues alcanza un 33%.
La falta de árboles y mantenimiento de
- Solo el 28.8% de limeños y el 35.3% de
áreas verdes se presenta como el
chalacos se sienten satisfechos con el
segundo problema (37.6% en Lima y
espacio público en la ciudad,
36% en Callao) y en tercer lugar, el
reduciéndose en 8 y 6 puntos
sistema de recojo de basura (34.7% en
porcentuales con respecto al año
Lima) y el nivel de ruido (33% en
anterior, respectivamente.En cuanto al
Callao).
espacio público en el barrio, el
- En Lima, el control del ruido en la 40.3% de limeños se encuentra
calle es el aspecto ambiental con el insatisfecho. En Callao, el
mayor porcentaje de insatisfechos porcentaje es de 35%.
(54.7%), siendo Lima Este donde hay
- El porcentaje de insatisfechos con el
el porcentaje es más alto (63.8%).
espacio público en Lima (27%) es de
Por nivel socioeconómico en Lima, el
13 puntos menos que el porcentaje
62.4% del nivel D/Ese siente insatisfe-
de limeños insatisfechos con el
cho, mientras que en el 49.5% del nivel
espacio público en sus barrios
A/B menciona lo mismo.
(40.3%).
- En el caso del Callao, el control de
- Al preguntar sobre la satisfacción con
los niveles de ruido en la calle tam-
las veredas y espacios para la
bién fue el aspecto ambiental con el
circulación de los peatones, se vio
mayor porcentaje de insatisfacción
que el 48% de limeños y el 39.3% de
(43%).En el sector socioeconómico C,
chalacos se encuentren
alcanza hasta un 47.3%.
insatisfechos, es decir, la mayoría de
- 7 de cada 10 limeños y chalacos siente los encuestados.
que hubo un cambio importante en el
VIVIENDA
clima en los últimos 5 años.De este
grupo, el 70% indica que su familia - El porcentaje de personas satisfechas
tiene mayores problemas de salud a con la oferta de viviendas dignas
causa de este cambio y el 13% que continúa decreciendo sostenidamente en
su vivienda ha sufrido daños por llu- Lima desde el 2013, pasando desde
vias, huaycos o subida de ríos; sin em- 25.5% hasta un 17.7% en 2017. Por el
bargo, el nivel socioeconómico D/E es contrario, el porcentaje en Callao
el que se vio más afectado, donde los (35.3%) es 17.6 puntos porcentuales
porcentajes alcanzaron un 20.7% en más elevado que en Lima.
Lima y 17.2% en Callao por afectacio-
nes en viviendas. - El 51.6% de limeños manifestó
sentirse satisfecho con la vivienda en
ESPACIOS PÚBLICOS la que reside, mientras que sólo un
13.5% está insatisfecho. Lima Centro
- Solo el 18.8% de limeños se siente
es la zona donde hay más satisfechos
satisfecho con los parques y áreas
con sus viviendas (60.8%). En Callao, el
verdes de uso público en la
porcentaje de satisfechos es de
ciudad.Se presentan cifras de
55.3%.
satisfacción por zonas y nivel
socioeconómico con brechas de - Del total de personas que ha querido
desigualdad marcadas; así, mientras el comprar o alquilar una vivienda en los
24.2% de limeños del sector A/B está últimos 12 meses (el 11.3% de limeños y
satisfecho, en el D/E solo lo está el 10% de chalacos), el 62.7% en Lima y
10.9%. Además, el 30% de habitantes 47.5% en el Callao afirman que el costo
de Lima Centro se siente así, mientras es el principal problema para acceder a
en Lima Sur es solo el 8.9%. una vivienda actualmente.
- Al comparar el porcentaje de - El 43.1% de limeños se siente
personas satisfechas con las áreas inseguro en sus viviendas frente a un
verdes en Lima y Callao, el sismo de gran magnitud. A su vez, el
64.1% opina que su municipio distrital seguido del Aeropuerto Jorge Chávez
está poco o nada preparado ante un (45.5%) y la Punta (35.3%).
eventual movimiento telúrico.
CULTURA CIUDADANA
- En Callao, el 49.8% se siente inseguro
- Solo el 5.9% de limeños y 8.3% de
frente a una inundación o tsunami.
chalacos opina que “los parques deben
Este porcentaje se incrementa en las
ser usados exclusivamente por los
personas del nivel D/E (72%), mientras
vecinos de la zona, pues el resto de
que en el A/B es de 33.1%.
personas no los cuidarán”.
- El 38.3% de limeños y 52.8% de
- La aceptación de los limeños sobre
chalacos está satisfecho con el servicio
el pago de coimas ha disminuido
de las empresas distribuidoras de
con respecto a lo obtenido en 2010
electricidad, siendo este el servicio con el
(18.7% estaba de acuerdo en Lima)
porcentaje más alto. Por el contrario, los
hasta un 5.7% en el 2017. A su vez,
porcentaje de insatisfechos con
el 10.8% de chalacos está de
SEDAPAL es el más alto en Lima
acuerdo con el pago de coimas en
(24.1%), mientras que en Callao el mayor
2017.
número está descontento con las
empresas de telefonía móvil (22.8%). - El 41.8% de limeños y el 27.8% de
chalacos afirman sentirse insatisfechos
MANIFESTACIONES CULTURALES,
con el trato y respeto existente entre
DEPORTIVAS Y RECREATIVAS
las personas.
- En Lima, el 25% de habitantes está
- Luego de la discriminación por
satisfecho con las actividades
situación económica (25.3% en Lima y
culturales, deportivas o recreativas
23.2% en Callao del total que se sintió
disponibles; mientras que en Callao
discriminado), ser mujer es el segundo
esta cifra es 15 puntos porcentuales
principal factor de discriminación tanto
más alto (40.8%).
en Lima como Callao (17%). Además,
- El 21.6% de limeños y 30.3% de al ver los resultados solo por género
chalacos están satisfechos con la del entrevistado, el ser mujer es el
oferta de actividades recreativas y principal motivo de discriminación
culturales. para las mujeres.
- Ir a un centro comercialcontinúa - Solo el 19.1% de limeños y 18.5%
siendo la actividad más realizada en cree que los gobiernos locales
el último año en Lima (87.6%) y deben financiarse principalmente
Callao (85.3%), seguido de ir a con el impuesto de los vecinos. La
parques a pasear(81.1% en Lima y mayoría considera que el dinero debe
79% en Callao). En tercer lugar se provenir de transferencias del gobierno
ubica ir a playa a pasear en el caso del central (43% de limeños y 43.5% de
Callao (61%), mientras que en Lima es chalacos).
ir al cine (57.9%).
EDUCACIÓN
- En Callao, la actividad más realizada
- Callao presenta un porcentaje de
por el sector D/E es ir a pasear al
personas satisfechas con los
parque (76%), luego ir al centro
servicios educativos mayor que el
comercial (72%), y en tercer lugar, ir a
registrado en Lima: 39.8% vs 19.2%,
la playa (54.7%).
es decir, poco más del doble.
- Elelemento más representativo de
- En Lima, la satisfacción por áreas
Lima identificado por los limeños es la
interdistritales es bastante desigual: el
Plaza de Armas (50%), seguido del
número de personas satisfechas en
Circuito Mágico del Agua (32.8%) y la
Lima Norte (23.9%) triplica al de
gastronomía (29.3%).En el caso de
Lima Sur (7.6%).
Callao, el elemento principal fue la
Fortaleza del Real Felipe (49.3%), - Tanto en Lima como en el Callao, la
mayor satisfacción en cuanto a la
educación que reciben los niños se - En el 2017, existe una insatisfacción
encuentra en aquellos cuyo hogar general con las oportunidades de
tiene un menor que asiste a un empleo para los habitantes de Lima
colegio privado: el 76.7% de limeños (42.9%) y Callao (30.5%).
y 84.6% de chalacos se encuentran
satisfechos con la educación privada. - En Lima, las personas de 45 años a
Solo el 35.7% de limeños y el 44.4% de más, y las que pertenecen a Lima Sur,
son las que se sienten más afectadas,
chalacos se sienten así con la
con 47.9% y 51.8% de insatisfacción,
educación pública.
respectivamente.
- En ambas ciudades, el mayor
- En Callao, la brecha de personas
problema educativo señalado fue la
insatisfechas en el nivel A/B y D/E es
preparación de los docentes o los
casi el doble que Lima: el porcentaje
profesores, con un 50.1% de limeños
de insatisfechos en el nivel D/E es de
y 43.8% de chalacos.“La falta de
6.5 puntos más que l A/B, mientras que
locales e infraestructura
en Callao la diferencia es de 13 puntos:
adecuados”, ha escalado al segundo
A/B es de 24.4%, y D/E es 37.3%.
lugar (18.1% en Lima y 17.8% en
Callao), desplazando a “los contenidos - El 54.2% de limeños y 58.8% de
que se ofrecen en los cursos” (tercera chalacos encuestados cree que su
posición en el caso de Lima y quinto situación económica mejorará algo o
lugar en el caso de Callao). mucho en los siguientes 12 meses.En
SALUD Lima, los más optimistas son los
más jóvenes (63.4%) y el sector A/B
- El porcentaje de insatisfechos con los (57.1%), mientras que en Callao son
servicios de salud disponibles en los jóvenes (70.5%) y los del sector
Lima se ha reducido con respecto al D/E (61.3%).
año anterior: pasó 57% en 2016 vs
52.6% en 2017.Al observar los datos - El 37.3% de los limeños consideró
por zonas, sí se evidencia una brecha que las diferencias entre ricos y
de desigualdad:el porcentaje de pobres se habían incrementado,
mientras que el 47.1%% consideró que
insatisfechos en Lima Sur (60.7%) es
estas se habían mantenido igual.
mucho mayor que la de Lima Norte
(47.7%). A su vez, en el caso de - 67.3% de limeños y 63% de chalacos
Callao, los insatisfechos son 22 mencionan que el total del ingreso de
puntos menos que en Lima (30.5%). su hogar les alcanza justo, sin
grandes dificultades.
- Con respecto a los establecimientos a
los cuales se asistió en caso de algún - El 28.9% de limeños y el 31% de
problema de salud, la farmacia o chalacos afirmaron haber tenido
botica se ubica en el primer lugar, alguna dificultad económica que dio
tanto en Lima (34.8%) como en Callao lugar a retrasos en los pagos del
(36.3%), seguido del Hospital del hogar. En ambos casos, lo primero
Seguro Social (ESSALUD) (20.1% en que se sacrificó fue el servicio de luz,
Lima y 26.3% en Callao)y la posta seguido de créditos o préstamos
médica (19.6% en Lima y 25% en financieros o de consumo, y el
Callao). teléfono, cable y/o internet.
- En Lima, el Hospital del Seguro - El mayor gasto en los hogares fue el
Social (ESSALUD) es el que cuenta de alimentación, que representa en
con la mayor insatisfacción (44.4%), promedio el 47% del gasto total del
mientras que la clínica privada es el hogar en Lima y el 46.2% en Callao. En
establecimiento que cuenta con Lima, el gasto en transporte se
mayor satisfacción (85%). encuentra en segundo lugar, mientras
ECONOMÍA, POBREZA Y DESIGUALDAD que en Callao está la educación.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
- 43.3% de limeños y 47% de chalacos calificación de las gestiones distritales
se mostró de acuerdo con que las se da en Lima Norte (42%).
redes sociales son un medio
- El 38.5% de limeños califica la gestión
efectivo para hacer llegar a las
de la Municipalidad de Lima como
autoridades los problemas y
mala, porcentaje que ha crecido en 13
necesidades de los ciudadanos. Sin
puntos con respecto al 2016.En Callao,
embargo, el 41.1% de limeños y
el porcentaje de personas que califican
50.3% de chalacos considera que
como mala la gestión provincial es de
nunca las emplearía para hacer
31%, similar al año anterior.
llegar un reclamo.
- En ambas ciudades el porcentaje de
- En Lima y Callao existe una
aquellos que están de acuerdo con
participación muy baja frente a
que la corrupción existe en la
actividades de participación ciudadana
gestión de los recursos públicos se
en el último año: “Asistir a alguna
ha incrementado (73.4% en Lima y
reunión pública convocada para
64.8% en Callao), sobre todo en
discutir problemas sobre el lugar
Lima (16 puntos con respecto al año
donde vive” fue la opción con más
pasado).
menciones de haber sido realizada,
alcanzando solo un 8.9% en Lima y 7.3% - En Lima, la existencia de “los
en Callao. mecanismos de consulta y
participación ciudadana en la
- 48.9% de limeños y 43.5% de
Municipalidad de Lima antes de
chalacos considera que cuando los
aprobar proyectos importantes para la
vecinos se organizan logran
ciudadana” fue la afirmación sobre la
efectivamente influir en las
gestión con mayor nivel de desacuerdo
decisiones de las autoridades
(35.9%), 10 puntos más que el año
municipales, a pesar de la poca
anterior.En Callao “las acciones de la
participación demostrada
Municipalidad Provincial del Callao que
anteriormente.
realmente contribuyen al desarrollo de
GESTIÓN PÚBLICA la ciudad”, fue la afirmación que obtuvo
el mayor nivel de desacuerdo (34.8%).
- Solo el 17.9% de limeños calificó como
buena la gestión de su municipalidad - Gran parte de los limeños (87.3%) y
distrital (siete puntos menos que el año chalacos (85.3%) consideran que es
anterior), mientras que en Callao, el importante que la ciudad cuente con un
porcentaje es de 24.5%. La peor plan que guíe su crecimiento.
SOBRE MODA, MICROPLÁSTICOS Y EL
IMPACTO EN LOS OCÉANOS
Por: Ester Xicota
¿Te imaginas que tu rico ceviche norteño viene La información disponible sobre el volumen
con guarnición de polyester? Digamos que aún global de microplásticos primarios en los océa-
no es tan exagerado el problema pero estamos nos es aún limitada, así como también lo es el
muy cerca. nivel de descargas anuales de microplásticos
primarios al entorno.
El pescado que comemos se alimenta de
plancton y otros objetos que hay en el agua del El informe Primary Microplastics in the
océano. Y resulta que están comiéndose los Oceans: a Global Evaluation of Sources de
restos de microfibras que llegan de nuestras IUCN busca dar respuesta a la cantidad de
lavadoras (y las lavadoras industriales) cuando microplásticos primarios que llega al océano y
limpiamos la ropa. cuerpos de agua y las fuentes de los mismos.
Hoy quiero contarte cómo impacta tu nego- De acuerdo al informe, cada año llegan al
cio de moda a los océanos. Mi objetivo es océano alrededor de 9.5millones de toneladas
que tengas un conocimiento más amplio de de plástico. De esta cantidad, el estudio estima
la relación que existe entre océanos e in- que alrededor de un 15% y 31%, son micro-
dustria textil. Cuánto plástico estamos des- plásticos primarios, y unos dos tercios de esta
cargando en el océano, cuánto de este pro- cantidad (unos 2millones de toneladas) provie-
viene de la industria textil y cómo afecta nen del lavado de textiles sintéticos y el des-
esto al entorno y a la salud de las personas. gaste de ruedas de automóviles y se llaman
microfibras.
El problema del plástico en el océano
Según el World Economic Forum, en 2050
habrá más plástico en el mar que peces. Ima-
gínate…
El plástico ha penetrado en nuestra vida diaria
y en todas las industrias. El plástico es barato,
durable, ligero y maleable y es muy útil para
una gran variedad de aplicaciones. Durante
muchos años, sus bondades nos han hecho
ciegos a sus desventajas.
Hoy en día, grandes cantidades de plásticos
llegan a ríos y mares y tienen un efecto des-
tructivo sobre los ecosistemas marinos y las
comunidades y sociedades que viven de estos foto: joschko-hammermann
ecosistemas (turismo, pesca, agricultura, etc).
¿De dónde provienen las microfibras?
Los microplásticos (partículas de plástico de
Estas fibras primarias son principalmente de
menos de 5mm de diámetro) y pueden origi-
polyester, polyethyleno, acrílico o elastano y se
narse o bien por la degradación de basura de
estima que son alrededor de 1.5millones de
plástico (fuentes secundarias) o bien cuando
toneladas al año.
son directamente desechados al entorno en
forma de pequeñas partículas (fuentes prima- Al analizar la composición de plásticos en el
rias) como son los residuos que se despren- agua en diferentes partes del mundo, el estudio
den del uso de las ruedas de los vehículos o el de IUCN señala que en partes del “mundo
lavado de productos textiles. desarrollado” que cuentan con sistemas efecti-
vos de gestión de residuos, los microplásticos
¿De cuánto plástico estamos hablando?
primarios son una fuente más grande de polu-
ción que el residuo plástico.
Para zonas como América, Europa y Asia Cen- océano no se biodegradan. En lugar de esto,
tral, las microfibras provenientes de las ruedas tienden a amarrarse con contaminantes quími-
de vehículos son los más abundantes, mientras cos (como pesticidas por ejemplo) que hay en
que en Asia los textiles sintéticos son la princi- las aguas residuales.
pal fuente de contaminación por microplásticos
primarios.
La descarga de microfibras textiles ocurre en el
procesos de lavado en dos estadios del ciclo de
vida del producto: en la lavandería industrial y
en la fase de mantenimiento, cuando los usua-
rios lavan sus prendas.

Después del lavado, las microfibras llegan a las


aguas residuales. De ahi, se estima que un
48% acaban en el océano y un 52% terminan
en el suelo cuando el agua residual se utiliza
como fertilizante.
Un estudio realizado por Patagonia, calculó
que en un lavado de una de sus chaquetas, se
perdían 250.000 fibras sintéticas. Extrapolando
esto a las ventas totales de chaquetas a nivel
mundial (alrededor de 100.000 piezas), signifi-
ca que se produce el plástico suficiente para
hacer 11.900 bolsas de plástico. Y eso solo en
chaquetas.
Estos datos muestran la gravedad del problema
al que nos enfrentamos. Nuestros productos
contaminan directamente ríos, lagos y océanos
y la tendencia en la producción y consumo nos
indica que esta contaminación no hará más que
crecer.
Adventure Scientists ha recogido información
de la polución por microplásticos en todo el
mundo y la ha puesto a disposición de científi-
cos y empresas siendo probablemente la base Además, las microfibras que provienen de los
de datos más completa que existe sobre el productos textiles acostumbran a estar recu-
tema. biertas de químicos que se utilizan en las pren-
das para darles propiedades como resistencia
Ya, pero ¿qué problemas provoca tener tanto al agua o retardantes de llama que se usan
plástico en el océano? para evitar que los textiles se quemen. Esto
Lo que pasa es que las microfibras no son ma- añade más químicos a la situación, como si no
teriales orgánicos. Es decir, una vez llegan al fuera ya suficiente.
Pongamos en orden los impactos de este pro-
blema en nuestros ecosistemas y nuestra sa-
lud:
1. Impacto sobre la biodiversidad marina
Algunos estudios muestran que estas microfi-
bras causan problemas de salud en el plancton
y otros organismos pequeños que confun-
den las microfibras con su comida.
Una vez las microfibras entran en la cadena
trófica (algún organismo las ingiere), las micro-
fibras se irán acumulando en los cuerpos de las Fuente: David Clode
especies, concentrando toxinas en sus cuerpos
hasta que los pescan y llegan a tu plato y al de Están por todos lados….
tus consumidores. ¿Recuerdas el plato de ce- En la actualidad no existen estudios que mues-
viche con guarnición de polyester? tren que las microfibras causan problemas en
2.Impacto en la calidad del agua humanos. Pero esta es una tranquilidad apa-
rente. El hecho de que no haya estudios no
Pero no solo se han encontrado microfibras en significa que no tengan impacto en nuestra
el mar y los organismos marinos sino que tam- salud. La investigación científica es lenta y
bién en los cuerpos de agua dulce y en el agua puede tardar aún unos años más en probar
que consumimos en casa. esta relación.
Un estudio de Orb Media muestra que millones Pero ¿qué nos hace pensar que algo que es de
de personas en el mundo están bebiendo agua naturaleza química, ajena al entorno natural y
contaminada con partículas plásticas. El 83% en las cantidades que se encuentra no nos
de las muestras recogidas por el estudio esta- afectará?
ban contaminadas con microplásticos. Estados
Unidos tiene la mayor frecuencia de contami- El mar es la fuente de vida de nuestro planeta.
nación (94%) por microplásticos en el agua de De ahi venimos y ahi retornamos para buscar
caño. Después de USA, viene Líbano e India. calma, descanso y salud. No podemos permitir
Inglaterra, Alemania y Francia tenían los ratios seguir dañándolo irremediablemente. Se están
de contaminación más bajos pero aún y así desarrollando varias soluciones para hacer
mostraban un 72% de las muestras contamina- frente a este problema y varias marcas están
das. En Alemania se han analizado 24 marcas ya tomando acción. No puedes quedarte
de cerveza y se han encontrado fibras y frag- atrás.
mentos de plástico en todas las marcas.

IR MÁS ALLÁ DEL PIB COMO MEDIDA


DE LA RIQUEZA DEL MUNDO
www.bancomundial.org
La riqueza mundial creció significativamente El capital natural representa casi la mitad de la
durante las últimas dos décadas, y los países riqueza de los países de ingreso bajo. La ges-
de ingreso mediano recuperaron terreno frente tión más eficiente y a largo plazo de los recur-
a los países de ingreso alto. sos naturales es fundamental para el desarrollo
sostenible.
En nuevo informe del Banco Mundial se inclu-
yen por primera vez estimaciones del capital Tras la Cumbre para la Tierra realizada en Río
humano. El capital humano es el componente de Janeiro en 1992, un grupo de economistas
más importante de la riqueza mundial, lo que especializados en medio ambiente del Banco
indica que es necesario invertir en la gente. Mundial empezaron a analizar maneras para
medir la sostenibilidad. Les preocupaba el he- y ahora tienen una mayor participación en la
cho que el producto interno bruto (PIB) no indi- riqueza. Más de 20 países de ingreso bajo,
caba la situación de los activos naturales, como donde el capital natural era el componente
los bosques, el agua y los minerales, todos predominante de la riqueza general, pasaron a
esenciales para generar crecimiento económico ser de ingreso mediano, en parte invirtiendo de
sostenible en muchos países ricos en recursos. manera prudente ganancias derivadas de los
Pensaron que era posible realizar sistemática- recursos naturales en sectores como el de in-
mente el seguimiento de los “activos” como los fraestructura y educación. Sin embargo, no
bosques y los minerales, de la misma manera todo es positivo ya que el valor de los bosques
que se hace con los activos producidos (p. ej., productivos disminuyó y la riqueza per cápita
los edificios, las maquinarias, los caminos y los se redujo o se estancó en más de dos docenas
puentes). A esto lo denominaron “riqueza” para de países.
distinguirlo del “ingreso” registrado como PIB
Tres conclusiones principales del informe:
en la mayoría de los países.
A pesar del aumento de la riqueza del mundo,
persisten las desigualdades
Desde el punto de vista de la riqueza, el mundo
sigue siendo desigual. En los países de ingreso
alto miembros de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE), la riqueza per cápita es 52 veces ma-
yor, medida a tipos de cambio de mercado, que
la de los países de ingreso bajo.
En más de dos docenas de países la riqueza
per cápita se redujo o se estancó. La disminu-
ción de la riqueza per cápita implica que pue-
den agotarse activos que son esenciales para
Dos décadas después, el Banco Mundial ha generar futuros ingresos, un hecho que no
dado a conocer el tercer volumen sobre la con- siempre se ve reflejado en las cifras de creci-
tabilidad de la riqueza. El informe, titulado The miento nacional del PIB. Esto incluyó varios
Changing Wealth of Nations 2018 (La riqueza países grandes de ingreso bajo, algunos países
cambiante de las naciones 2018), abarca un de Oriente Medio ricos en carbón y algunos
conjunto de activos más amplio que constituye países de ingreso alto miembros de la OCDE
la riqueza de los países y utiliza una metodolo- afectados por la crisis financiera de 2009.
gía reforzada. Aunque la motivación de hacer
un seguimiento de los activos naturales sigue
siendo fundamental, la publicación indica ahora
que el desarrollo de largo plazo se refiere a la
gestión de una cartera de activos naturales,
activos producidos y capital humano.
En el libro se hace un seguimiento de la rique-
za de 141 países entre 1995 y 2014 combinan-
do capital natural (como bosques y minerales);
capital humano (ingresos a lo largo de la vida
de una persona), capital producido (edificios,
infraestructura, etc.) y activos extranjeros ne-
tos. El capital humano se mide por primera vez
y se han mejorado los cálculos del capital natu- En los países de ingreso bajo, la riqueza prácti-
ral que incluye los bosques y la tierra agrícola, camente se duplicó, registrándose un mayor
así como los combustibles fósiles y los minera- aumento que el crecimiento promedio mundial
les. de 66 %. Pero el alto aumento de la población
La buena noticia es que la riqueza general está en muchos países de ingreso bajo implica que,
aumentando. Los países de ingreso mediano en esos países, la riqueza per cápita con fre-
acortan la brecha con los países de ingreso alto cuencia creció a un ritmo más lento que el
promedio mundial. Esto es especialmente cier- Los países de ingreso bajo tienen la oportuni-
to en el caso de África al sur del Sahara, donde dad de crecer, desarrollando sus recursos re-
se ha avanzado poco en materia de riqueza per novables como los bosques y la tierra gestio-
cápita desde 1995. nada de manera sostenible, que suelen repre-
sentar una proporción mayor de sus activos.
Es importante invertir en la gente
Los ingresos derivados de recursos no renova-
El capital humano representa dos tercios —la bles, como los minerales y los combustibles
mayor parte— de la riqueza mundial. En el fósiles, pueden ser usados para crear otros
informe se indica que el capital humano repre- activos como infraestructura y capital humano,
senta alrededor del 70 % de la riqueza en los los cuales podrían seguir generando ingresos
países de ingreso alto y solo el 40 % en los incluso después del agotamiento de los minera-
países de ingreso bajo. El capital humano se les.
mide como el valor actual de los ingresos de
una persona en lo que le resta de vida laboral,
teniendo en cuenta la educación y las habilida-
des, así como la experiencia y la probabilidad
de participar en la fuerza de trabajo en distintas
edades. En el documento se presentan sólidos
argumentos económicos para invertir en capital
humano y así aumentar la riqueza y el creci-
miento económico futuro.

El camino a seguir

Si bien con este libro se avanza en materia de


contabilidad de la riqueza, en general se reco-
noce que el alcance y la escala de esta investi-
gación podrían ampliarse mucho más. El si-
guiente paso en el ámbito del capital natural
incluye analizar recursos no considerados en la
Aprovechar el capital natural, pero no liquidarlo
actualidad debido a la falta de datos: el agua,
los recursos pesqueros, las fuentes de energía
renovables y varios servicios de ecosistemas
El capital natural sigue siendo el componente
fundamentales. El Banco Mundial está traba-
más importante de la riqueza de los países de
jando también en dos estudios de seguimiento
ingreso bajo. En 10 de 24 de estos países, el
basados en las estimaciones del capital hu-
capital natural representa más del 50 % de su
mano. En el primero se examinará el costo de
riqueza, principalmente debido a la tierra agrí-
la desigualdad por razón de género a nivel
cola y los bosques. El hecho que la proporción
mundial, y en el segundo se utilizarán los datos
del capital natural en el total de la riqueza dis-
sobre capital humano para estudiar los benefi-
minuya en los grupos de ingreso alto implica
cios, entre otros, de reducir el retraso del cre-
que los países no tienen que liquidar activos
cimiento, invertir en educación o eliminar la
naturales para crecer. Al contrario, apunta a la
práctica del matrimonio infantil.
necesidad de gestionar el capital natural y de
esta manera aumentar su valor para las gene- Se espera que la consideración del tema de la
raciones futuras. Esto se refleja en la composi- riqueza llegue a ser más común y ayudar a los
ción de la riqueza de los países de ingreso alto, países a equilibrar mejor su cartera de activos
en los cuales el valor del capital natural es tres a fin de lograr un crecimiento sostenible a largo
veces mayor que en los países de ingreso bajo. plazo y crear prosperidad.
FINANZAS SOSTENIBLES Y VERDES:
POR QUÉ A LOS BANCOS LES PREOCUPA AHORA EL MEDIO AMBIENTE
Por: Marta Garijo
• Las finanzas sostenibles tienen en cuenta el medio ambiente como un factor de riesgo a la
hora de realizar inversiones.
• Las emisiones de bonos verdes supusieron 131.000 millones de euros en 2017, un 52% más
que el año anterior.
• Los bancos comerciales tienen algunos productos financieros para los minoristas que tienen
en cuenta factores de sostenibilidad.
El sistema financiero se tiñe de verde, por lo sino que bajo su paraguas se reúnen varios
menos, en el nombre. El término de finanzas bancos centrales como el Banco de Inglaterra,
sostenibles, a veces unido al adjetivo de eco- el Banco de México o el Banco de Francia,
lógicas o verdes, suena cada vez más en las poco sospechosos de ser unos exaltados del
conversaciones relativas a inversiones y el medio ambiente, pero que han empezado a
futuro del sistema financiero. La preocupación tener en cuenta este factor que afectará al futu-
por el medio ambiente se ha colado entre los ro de las finanzas.
riesgos que empiezan a tener en consideración
¿Por qué preocupa a la banca el medio am-
los bancos, gestoras o fondos a la hora de ana-
biente?
lizar la viabilidad de las inversiones más allá de
la rentabilidad. Los bancos, fondos o aseguradoras a la
hora de realizar inversiones tienen en cuen-
La definición de finanzas sostenibles es un
ta diversos factores como puede ser el en-
término amplio que depende de quién
torno macroeconómico, la evolución del sector
lo explique, explica Ricardo Pedraz, consultor
donde se enmarca la compañías, las perspecti-
senior de área de Finanzas Públicas de Analis-
vas de beneficio de la empresa,... Estos suelen
tas Financieros Internacionales (Afi) y coordi-
ser una mezcla de factores a medio y largo
nador del equipo de finanzas verdes,
plazo que sirven para calcular el riesgo y la
a Business Insider. Por ejemplo, se puede refe-
rentabilidad que pedirán a sus inversiones. Sin
rir a que se tengan en cuenta factores sociales
embargo, en el tema del cambio climático se
o de gobernanza para poder acceder a la fi-
amplían los horizontes a tiempos mucho más
nanciación.
amplios con la vista puesta en periodos como
Aunque en el caso de la Comisión Europea, su 2030 o 2050.
definición sería más amplía y haría referencia a
"En el Acuerdo de París se llegó al consen-
que las decisiones para financiar empresas
so de evitar que suba la temperatura del
tengan en cuenta el bien general a largo plazo.
planeta dos grados", apunta el analista de Afi.
Además de estos términos más generales,
"Este acuerdo supone cambiar muchos mode-
dentro de las finanzas que sostenibles hay un
los de negocio", añade. Los objetivos de la
factor concreto que está cambiando en algunas
Cumbre de París de diciembre de 2015 fueron
ocasiones el tablero de juego. "El cambio cli-
suscritos por 170 países y en ellos se perfilaba
mático está empezando a ser considerado
el camino hacia una economía baja en carbón
como un factor de riesgo para las inversio-
concretándose en Europa con el objetivo de
nes", señala Pedraz.
reducir las emisiones en un 40% en el horizon-
De hecho, el grupo de trabajo Network for te 2030. Para lograr este objetivos se asume
Greening the Financial System, que se traduci- que no tiene que haber tantas emisiones de
ría algo así como Red para hacer más ecológi- CO2 como ahora, ya que el problema de las
co el sistema financiero, se reunió en enero por emisiones acumulativo y, para frenarlo, hay que
primera después de haberse constituido. Entre tener un objetivo de emisiones cero, por lo que
sus miembros no hay ecologistas comprometi- muchos modelos de negocio que existen ahora
dos con el medio ambiente o afiliados una o cambian o dejarán de existir.
ONG preocupados por los casquetes polares,
La conclusión es que los grandes fondos de ¿Si quiero invertir en productos financieros
inversión o aseguradoras que invierten en bo- sostenibles qué puedo hacer?
nos están empezando a tener en cuenta en sus
Los bonos verdes están en general enfocados
inversiones que si el modelo de negocio en el
a que sean comprados por grandes inversores
que están invirtiendo tiene grandes emisio-
institucionales, no para el pequeño ahorrador.
nes esto puede ser un riesgo porque lastrará
Aunque hay algunos productos financieros que
sus cuentas en el futuro, o incluso puede que
empiezan ya a ser comercializados por los
tengan que dejar de funcionar. El Fondo Sobe-
bancos. Este el caso de los fondos sostenibles
rano de Noruega ya anunció a finales del año
que ha lanzado en enero el Banco Santander.
pasado su intención de dejar de reducir en
La entidad ha creado dos nuevos fondos
su portfolio de inversiones las relativas a gas y
mixtos bajo la gama Santander Sostenible.
petróleo. Una decisión que más que tintes me-
dioambientales, lo que tiene es por objetivo El fondo Santander Sostenible 1, de renta fija
reducir la exposición al riesgo que se deriva de mixta internacional, está dirigido a un inversor
estos negocios. de perfil conservador y tiene un mínimo del
75% de su cartera en valores de renta fija, ya
Otro caso en esta línea es el de Exxon Mo-
sea pública o privada, y el 25% restante en
bil. Los accionistas de la petrolera obligaron
renta variable. El fondo Santander Sostenible 2,
a la compañía a que publique infor-
dirigido a inversores con un perfil de riesgo más
mes sobre cómo el cambio climático impac-
elevado, invierte hasta el 55% en acciones y el
tará en la evolución de sus negocios. El 62%
resto en renta fija. Estas carteras contarán
del capital respaldó la propuesta de pedir esta
con green bonds (deuda corporativa diseñada
información que, según aseguraban, les permi-
para financiar proyectos sostenibles, verdes, de
tiría evaluar la capacidad de recuperación de la
energías limpias, reducción de emisiones…),
empresa en un escenario en el que los gobier-
fondos temáticos, e inversiones en activos al
nos hubieran adoptado los requisitos pactados
margen del mercado europeo (bolsa america-
para lograr los objetivos para frenar el cambio
na, deuda high yield o emergente…)
climático.
En el caso de Caixabank, por ejemplo, en su
¿Qué son los bonos verdes?
página web cuentan con un apartado donde
En este contexto, las emisiones de bonos ver- engloban ecopréstamos. ¿Cuál es el objetivo
des han registrado récords diez años después de estos instrumentos? "Con el objetivo de
de su creación, según apunta BBVA. Los bo- contribuir a fomentar las inversiones sosteni-
nos verdes son títulos de crédito emitidos bles que mejoren la eficiencia de los recursos o
por instituciones públicas o privadas bajo el reduzcan los impactos medioambienta-
compromiso de invertir en un proyecto ver- les, Caixabank cuenta con una oferta específi-
de o sostenible. Los datos recogidos cifran ca de ecoPréstamos y ecoMicrocrédi-
las emisiones de este tipo de deuda en 131.000 tos personales para financiar la compra de
millones de dólares en 2017, un incremento del vehículos más respetuosos con el entorno,
52% sobre la cifra de 2016. Hay que tener en mediante préstamos o renting, y electrodomés-
cuenta que a pesar de su crecimiento, el mer- ticos de clase A+ o superior", apunta la entidad.
cado de los bonos verdes todavía es relativa- hipotecas verdes de Triodos.
mente pequeño comparándolo con las emisio-
Por su parte, Triodos Bank tiene unas hipote-
nes generales de bonos.
cas verdes. La entidad, que es la única españo-
En este incremento de las emisiones hay varios la dentro de la Alianza Global para una Banca
factores que han tenido que ver. Por un lado con Valores, permite incorporar criterios
las emisiones por parte de los propios gobier- de sostenibilidad en la adquisición de su vi-
nos, como es el caso de Francia, y por otro vienda. En este sentido, promueve la construc-
lado el incremento de emisiones de algunos ción sostenible y la eficiencia energética de
sectores como es el caso de las utilities. Iber- las viviendas "porque los edificios son unos de
drola, por ejemplo, cerró en septiembre de los mayores generadores de emisiones
2017 su sexta emisión de bonos verdes por de dióxido de carbono y consumidores de
750 millones de euros. Esta emisión tenía un energía".
vencimiento a 10 años (septiembre de 2027),
un cupón del 1,25% y fue colocada a grandes
inversores internacionales.
COMMON REPORTING STANDARD (CRS)
EN LA REGIÓN:
LOS DESAFÍOS DE UN COMPLEJO ESTÁNDAR OCDE
Por: AE Compliance Lab
América Latina comienza a adoptar una quiere incluso de mucha planificación, manejo
nueva normativa global en el ámbito de las de tiempo y recursos para cumplir con el CRS.
cuentas financieras. México y Argentina ya
Para los gobiernos, en tanto, se trata de un
se adaptaron. Este año lo hacen Brasil y
estándar muy conveniente por tres razones: al
Chile, entre otros. Siguen en la lista los paí-
incorporarlo a sus legislaciones, disponen de
ses de Centroamérica.
nuevos ingresos, gracias a la visibilidad de
Brasil, Chile, Costa Rica, Uruguay y Panamá residentes fiscales que antes no eran adverti-
son algunos de los países de la región que dos; participan más activamente en el comercio
deben dar pasos normativos concretos durante global, y acceden a fondos y programas de
el 2018 para cumplir con el Common Reporting ayuda internacional.
Standards (CRS). Otros, como Argentina, Mé-
Dinámica útil
xico y Colombia, ya se adaptaron en 2017.
Guatemala, República Dominicana, Paraguay,
CRS es una regulación surgida en la Organiza-
Ecuador, Perú y El Salvador son países de la
ción para la Cooperación y el Desarrollo Eco-
región que han suscrito la Multilateral Compe-
nómico (OCDE), considerada un estándar in-
tent Authority Agreement (MCAA, por sus siglas
ternacional para el intercambio automático de
en inglés), que significa la aceptación a los
información sobre cuentas financieras. Como
principios del CRS, aunque este acuerdo no
su objetivo principal es asegurar el cumplimien-
implica el compromiso de fechas para su im-
to tributario, las entidades relacionadas pueden
plementación.
disponer periódicamente de información fiscal
de todas las inversiones que sus contribuyen- ¿Y qué significa -en la práctica- que los países
tes mantienen en entidades del extranjero. adopten este estándar OCDE? Según precisa
Lyndsey Wheeler, Managing Director para Cen-
“La OCDE subraya que CRS proporciona un
troamérica en TMF Group, incluye resolver
enfoque consistente para cuatro aspectos
problemas de privacidad de datos, y establecer
esenciales: la forma en la que se reporta la
tanto las sanciones aplicables como los meca-
información financiera; las instituciones del
nismos para intercambiar información de mane-
sector que deben abrir sus datos; las cuentas
ra segura entre instituciones financieras, go-
que están obligadas a ser informadas; y los
biernos y países.
procedimientos exigidos a las entidades finan-
cieras para identificar las cuentas reportables. Eso sí, Wheeler advierte: “Las instituciones
financieras se han visto sobrecargadas con la
Además, la regulación permite que los gobier-
recopilación de datos de los usuarios de cuen-
nos cuenten con datos fehacientes de los acti-
tas bancarias, por lo que han incluido en su
vos generados por residentes fiscales que se
requisito de cumplimiento que los clientes lle-
encuentran fuera de su jurisdicción.” Izabella
nen autocertificaciones; así, los titulares tienen
Koeijers - Portfolio Director, Compliance and
la responsabilidad de proporcionar información
Regulatory Services de TMF Group.
correcta y precisa de sus cuentas, como parte
Algunas complejidades del proceso de incorporación que incluye infor-
mación sobre nacionalidad, ciudadanía e identi-
Pero no se trata de una instancia fácil. Por el
ficación fiscal”.
contrario, requiere de varios desafíos para po-
nerla en práctica. Es más, evaluaciones hechas Breve mirada regional
por la empresa de servicios empresariales TMF
Entre las normas que ha ido incorporando Co-
Group, entre 2016 y 2017, indican que se re-
lombia -por ejemplo- en los últimos años, para
atacar la evasión fiscal, se incluye el refuerzo mejor los impuestos antes de
legislativo para considerar como un delito la AUMENTARLOS”
omisión o la presentación inexacta de activos o
¿Qué ganan los países con sumarse a la
pasivos. Es así como se incluyen penas de
normativa CRS?
prisión de entre cuatro a nueve años y una
multa de hasta el 20% de los activos compro- El propósito es combatir la evasión de impues-
metidos. tos. No es casualidad que un tema central de
las elecciones en Centroamérica es la reforma
En Brasil, en tanto, se esperan aspectos positi-
fiscal y los nuevos impuestos, porque los paí-
vos y otros más complejos. Entre los primeros
ses de esta zona necesitan mayor y mejor in-
se observa el fortalecimiento de acuerdos con
fraestructura, mientras sus deudas siguen cre-
Argentina, ya que el MCCA suscrito entre am-
ciendo; aunque la gente argumenta que los
bos permite acuerdos bilaterales. Sin embargo,
gobiernos deben esforzarse más en recaudar
se espera el surgimiento de procesos judicia-
los impuestos, antes de aumentarlos.
les, debido a que en el país existe un conflicto
entre el intercambio automático de información Hay otra razón por la cual a los países les in-
y la protección de datos personales sin autori- teresa participar: se trata del temor a ser casti-
zación expresa. “Cualquier suministro o recep- gado e ingresar a la “black-list” o ser titulado no
ción de información confidencial por parte de cooperativo con la OCDE o la Unión Europea,
las autoridades brasileñas se considera ilegal”, arriesgando su reputación global.
explica Wheeler.
¿De qué forma temas como el CRS deben
Por su parte, Martin Improta, Head of Structu- ser abordados y considerados?
red Finance Services en TMF Uruguay, enfatiza
que América Latina gana mucho con la incorpo- Hay una barrera pendiente para superar y es el
ración del CRS, ya que al adoptar normativas tema de la privacidad de los datos. Como su-
cede con el caso de Brasil, no se puede enjui-
de países europeos, se genera una igualdad de
ciar a una persona que conscientemente evade
condición regional y global en la que desapare-
impuestos, por el hecho de que habría una
cen antiguos mitos respecto de realizar o no
violación de privacidad de datos. Otro tema que
operaciones en países de la región. “Los bene-
ficios de apertura para nuestros países son es necesario revisar es el de las multas y san-
importantes, ya que adoptar medidas OCDE ciones que tienen los países.
abre puertas para el desarrollo de políticas ¿Se ve afectada la incorporación del CRS
socioeconómicas de vanguardia, y es un paso por el clima electoral?
para el objetivo de disminuir las desigualdades
económicas que aún se encuentran presentes”, En general, hay poca información circulando
explica el ejecutivo. sobre CRS. La gente solo se enfrenta con el
CRS cuando abre cuentas bancarias nuevas o
Lyndsey Wheeler: “La gente argumenta que cuando el banco actualiza el expediente de
los gobiernos deben esforzarse en recaudar compliance.

PONER FIN AL ACOSO TAMBIÉN AYUDA


A LA ECONOMÍA
Por: Christine Lagarde
Este año, el Día Internacional de la Mujer trae de oportunidades: por ejemplo, la igualdad de
consigo renovados reclamos por avanzar en la derechos jurídicos para hombres y mujeres y la
campaña hacia la paridad de género (#press- igualdad en el acceso a la educación, la salud y
forprogress). Brindar a mujeres y niñas la opor- las finanzas. No menos importante es la cues-
tunidad de tener éxito no solo es hacer lo co- tión fundamental de asegurar un entorno segu-
rrecto, sino que también puede transformar ro para todos que brinde, entre otras cosas,
sociedades y economías. Liberar este potencial protección contra el acoso.
transformador supone promover más igualdad
Nuestro mensaje es claro: proveer protección financieros como los de pago a través de telé-
jurídica contra el acoso sexual crea un entorno fonos móviles.
en el cual las mujeres tienen más probabilida-
Estos vínculos son robustos. Cuando se asegu-
des de ser activas económica y financieramen-
ra la protección jurídica, el acceso financiero
te.
para la mujer promedio que vive en un país de
En este sentido, el nuevo trabajo de investiga- mercado emergente o en desarrollo es casi un
ción del personal técnico del FMI “What is Dri- 16% más profundo: es decir, los indicadores de
ving Women’s Financial Inclusion Across Coun- inclusión financiera son más altos. Para la mu-
tries?” (¿Qué está impulsando la inclusión fi- jer promedio de África subsahariana, la cifra es
nanciera de las mujeres en todos los países?) casi un 25% superior. Eliminar el acoso y au-
constata que existe un vínculo entre el acceso mentar el acceso de las mujeres a los servicios
financiero y la protección contra el acoso. Exa- financieros puede transformar vidas.
minamos esta conexión empíricamente en en-
Pero los beneficios no terminan ahí. Promover
cuestas a 1.000 personas realizadas en cada
la igualdad de oportunidades puede ser un
uno de los más de 140 países.
factor de cambio decisivo. Un mayor acceso
Seguridad jurídica e inclusión financiera financiero significa mayor actividad económica
realizada por mujeres, incluso como empresa-
Las mujeres tienen menos probabilidades que
rias. Esto se convierte en un aumento del cre-
los hombres de obtener acceso a los servicios
cimiento económico y de la productividad, una
financieros. Esto sucede especialmente en las
distribución más equitativa del ingreso, un in-
economías de mercados emergentes y en
cremento de los beneficios para las empresas y
desarrollo, donde los indicadores de inclusión
una mayor estabilidad económica.
financiera son un 14% inferiores para las muje-
res que para los hombres (véase el gráfico). Importantes lagunas en la protección jurídi-
ca
Nuestro estudio muestra claramente que prote-
ger a las mujeres del acoso puede redundar en
beneficios económicos en varios ámbitos. Es
además una cuestión moral, como lo destaca el
movimiento #metoo, que ha puesto de mani-
fiesto que el acoso sexual es generalizado en
muchos países. Como es lógico, esto ha pro-
vocado indignación en muchas partes del mun-
do.
Estos debates son importantes y ya era hora de
que se dieran, pero son solo la punta del ice-
berg. Una base de datos e informes detallados
del Banco Mundial indican que:
En 2017, casi 290 millones de mujeres adultas
carecían de protección jurídica contra acoso
sexual y más de 360 millones de mujeres esta-
ban indefensas contra el acoso en el trabajo.
Estas lagunas jurídicas se extienden al hogar.
En casi la cuarta parte de los países no existe
Por consiguiente, nuestra investigación analizó ninguna protección contra la violencia domésti-
los factores que determinan el acceso a los ca.
servicios financieros en particular para las mu- La falta de protección jurídica afecta a las niñas
jeres. Constatamos que las mujeres que viven desde una edad temprana. En algunos países
en países con mayor protección contra el aco- la mayoría de edad para contraer matrimonio
so, por ejemplo el acoso en el trabajo, tienen
es diferente entre mujeres y hombres y casi
más probabilidades de abrir una cuenta banca-
100 millones de niñas carecen de suficiente
ria, pedir préstamos y ahorrar, y usar servicios
protección jurídica que impida que se casen
mientras aún son niñas.
Cambiar la legislación no es suficiente: debe derechos jurídicos y hacerlos respetar, aumen-
complementarse con una aplicación efectiva. tar la inversión en infraestructura, salud y edu-
Otras políticas también son importantes y los cación, y formular políticas que ayuden a redu-
gobiernos pueden actuar ya mismo. Por ejem- cir la violencia contra las mujeres. El asesora-
plo, la política fiscal puede jugar un papel más miento que brindamos a las economías avan-
relevante a través de inversiones en seguridad zadas también hace hincapié en la necesidad
en el transporte e instalaciones sanitarias para de adoptar políticas que ayuden a las mujeres
mujeres y niñas, y brindando apoyo a las vícti- a participar en la economía, como por ejemplo,
mas de la violencia de género. las de licencia por paternidad adecuadamente
formuladas, servicios de guardería asequibles y
Mantener el compromiso
de buena calidad y políticas tributarias que no
Junto con sus socios, el FMI ha asumido el castiguen a los perceptores secundarios de
compromiso de trabajar con los gobiernos de ingresos familiares. Además, los programas
todo el mundo a fin de identificar políticas que respaldados por el FMI en Egipto y Nigeria
ayuden a las mujeres a desarrollar su potencial. incluyen medidas para empoderar económica-
Además de su labor analítica sobre la macro- mente a las mujeres, como la realización de
economía de género, el FMI está ampliando el inversiones en guarderías públicas y más segu-
análisis y el asesoramiento que brinda a los ridad en el transporte público.
países en esta materia. Hasta el momento,
No alcanza con hablar sobre la igualdad de
hemos estudiado y brindado asesoramiento en
género en el Día Internacional de la Mujer.
temas de igualdad de género en casi una sexta
Debemos continuar trabajando en este tema y
parte de los 189 países miembros del organis-
mantener su prioridad en la agenda de políticas
mo. Estos temas son multidimensionales, por
durante todo el año.
ende, las políticas que los aborden deben serlo
también. Nos comprometemos a seguir cumpliendo con
nuestra parte en esta labor.
Justamente esta semana publicamos un estu-
dio sobre Nigeria que muestra que reducir la *Esta columna fue publicada originalmente
desigualdad de género podría aumentar el cre- en el blog Diálogo a Fondo del FMI y coes-
cimiento del PIB real, como promedio, en 1¼ crita por Corinne Deléchat y Monique Ne-
puntos porcentuales por año. Recomendamos wiak.
una serie de medidas, tales como fortalecer los

PARA CONSTRUIR UN FUTURO MEJOR,


SE DEBE INVERTIR EN LAS MUJERES Y LAS NIÑAS
Por: Jim Yong Kim
Al celebrar el Día Internacional de la Mujer rarse para un futuro más exigente desde el
2018, podemos observar que nunca ha habido punto de vista tecnológico?
un momento más crítico para invertir en la gen-
La respuesta es que deben invertir mucho más
te, en particular en las mujeres y las niñas.
en los pilares del capital humano, es decir en
Las habilidades, el conocimiento general y los nutrición, salud, educación, protección social y
conocimientos técnicos -denominados en con- empleos. Y los mayores beneficios provendrán
junto capital humano- representan una gran de educar y apoyar a las niñas, empoderar a
parte de la riqueza mundial, mayor que el capi- las mujeres, y asegurar que las redes de pro-
tal producido, como las fábricas o industrias, o tección social aumentan su capacidad de resi-
los recursos naturales. liencia.
Sin embargo, el capital humano no se encuen- Según estimaciones de Unesco, 130 millones
tra distribuido de manera equitativa en el mun- de niñas de entre 6 y 17 años no están escola-
do, y a medida que los países se desarrollan rizadas, y 15 millones de niñas en edad de
este representa una porción mayor de la rique- asistir a la escuela primaria —la mitad de ellas
za. ¿Cómo y cuándo los países en desarrollo en África al sur del Sahara— nunca entrarán a
pueden desarrollar su capital humano y prepa- una sala de clase. La participación de las muje-
res en el mercado laboral internacional es aumentan su inversión en la salud de su gente,
aproximadamente 27 puntos porcentuales me- lo que salva vidas y mejora las condiciones de
nor que la de los hombres, y este indicador vida, y fortalece la capacidad de los países de
disminuyó del 52 % en 1990 al 49 % en 2016. prosperar en la economía mundial.
¿Qué pasaría si solucionamos esto? La adop- En Bangladesh, por ejemplo, el GFF colabora
ción de medidas para fomentar la participación con diversos sectores para detener el matrimo-
de las mujeres en la fuerza de trabajo y en la nio de menores y el embarazo precoz, reducir
propiedad de empresas, y para mejorar su pro- la mortalidad materna y neonatal, y mejorar la
ductividad podría agregar miles de millones de salud y el bienestar de las adolescentes. El
dólares a la economía mundial. país logró disminuir la deserción escolar entre
las niñas y los estudiantes desfavorecidos, con
Educar a una niña, educar a una nación
medidas como la incorporación de la salud
Es indudable que la educación de las niñas es reproductiva y sexual y los derechos y la igual-
el mayor rendimiento en el ámbito del desarro- dad de género en los planes de estudio; y pres-
llo. En la década de los años veinte, el acadé- tar servicios de salud para los adolescentes,
mico ghanés James Emman Aggrey señaló: “Si incluidas las alumnas.
se educa a un hombre, simplemente se educa
Todas estas intervenciones ayudarán a mante-
a un individuo, pero si se educa a una mujer, se
ner a las niñas en la escuela, retrasar la edad
educa a toda una nación".
del matrimonio y posponer el momento de su
En un estudio del Banco Mundial se llegó a la primer parto para aumentar las posibilidades de
conclusión de que cada año de educación se- sobrevivencia tanto de la madre como del be-
cundaria se correlaciona con un aumento del bé.
18 % de la capacidad de obtención de ingresos
Eliminar los obstáculos ampliando el acce-
de las niñas en el futuro. Además, la investiga-
so al financiamiento
ción revela que la educación de las niñas tiene
un efecto multiplicador: las mujeres con mayor Solo el 30 % de las empresas pequeñas y me-
grado de educación por lo general son más dianas establecidas en el mundo son adminis-
sanas, participan más en el mercado de trabajo tradas y de propiedad de mujeres. La principal
formal, obtienen mayores ingresos, tienen me- razón de este bajo porcentaje es la falta de
nos hijos, no se casan a temprana edad, y pro- acceso a financiamiento, y estimamos que exis-
porcionan mejor atención de salud y educación te un déficit de crédito anual de
a sus hijos. US$ 1,48 billones para estos negocios cuyas
propietarias son mujeres.
En abril de 2016, anuncié que invertiríamos
USD 2500 millones en el curso de un quinque- Con más de US$340 millones en fondos apor-
nio en proyectos de educación en beneficio tados por 13 gobiernos, la nueva Iniciativa de
directo de las adolescentes. Con mucho entu- Financiamiento para Mujeres Emprendedoras
siasmo informo que la demanda de este finan- (We-Fi) (i) tiene como objetivo movilizar más de
ciamiento ha sido tan alta que hemos superado US$1000 millones para ayudar a las mujeres a
este compromiso y hemos inverti- iniciar y desarrollar sus propios negocios. Para
do USD 3200 millones en los últimos dos años, ello, proporciona un mayor acceso a financia-
tres años antes del plazo previsto. miento, mercados y redes. Próximamente se
asignará la primera ronda de financiamiento de
Aprovechar el financiamiento para la salud
esta iniciativa.
innovador
La tecnología digital puede también ayudar a
El Grupo Banco Mundial y el Servicio Mundial
las mujeres a superar otras dificultades, como
de Financiamiento (GFF) están también ha-
obstáculos culturales, abrir una cuenta bancaria
ciendo grandes inversiones en la salud de las
en su nombre y disminuir la brecha de género
adolescentes. El GFF, una alianza conformada
de 7 % en la titularidad de cuentas bancarias,
por múltiples partes interesadas con sede en el
que ha sido documentada por la base de da-
Banco, ayuda a los países a encarar los pro-
tos Global Findex. (i)
blemas más graves de salud y nutrición que
afectan a las mujeres, los niños y los adoles- IFC —nuestra entidad que se dedica al sector
centes. A través del enfoque innovador en ma- privado— se asoció con Ant Financial, (i) una
teria de financiamiento del GFF, los países empresa afiliada del Grupo Alibaba de China,
con el fin de ampliar el financiamiento para más En un informe titulado Tackling Childca-
micro y pequeñas empresarias en ese país a re (Abordar el cuidado infantil), en que se anali-
través del uso de instrumentos financieros en zaron diez estudios de casos, se señaló que el
línea. acceso a servicios de cuidado infantil provocó
una reducción importante de la rotación de
Recopilar datos para sustentar las políticas
personal; mejoró la calidad de los postulantes y
Los datos y las pruebas son cruciales para la velocidad con que las vacantes se pueden
tomar decisiones. En uno de nuestros principa- cubrir; aumentó la productividad mediante un
les informes, Mujer, Empresa y el Derecho, (i) menor ausentismo y una mayor concentración,
se identifican leyes que obstaculizan el desa- motivación y compromiso; y mejoró la diversi-
rrollo de las mujeres. En la última edición, se dad de género y la posibilidad de avanzar de
señaló que 100 de 173 países limitan el tipo de las mujeres hacia cargos directivos.
trabajo que las mujeres pueden realizar. En
Tenemos el compromiso de ayudar a los paí-
18 economías, las mujeres no pueden trabajar
ses a cerrar las brechas de género a medida
si no tienen permiso de sus maridos. Existen
que buscan nuevos motores de crecimiento
también disparidades importantes en los suel-
económico y desarrollan capital humano. La
dos medios de las mujeres y los hombres asa-
asistencia por sí sola no será suficiente para
lariados tanto en el sector formal como en el
lograr un verdadero cambio. El cambio se pro-
sector informal.
ducirá cuando las autoridades gubernamenta-
En un estudio reciente se concluyó que alrede- les y la gente en todo el mundo creen presión
dor de 300 mil millones de mujeres carecen de en favor de grandes inversiones en las perso-
protección legal contra prácticas de abuso eco- nas, y usemos nuestros recursos y conocimien-
nómico, como la intimidación y la coerción. Al tos especializados para hacer realidad esta
mismo tiempo, más de 1 de cada 3 países no demanda.
tienen leyes de protección contra la violencia
*Esta columna fue publicada originalmente
sexual en el hogar propinada por la pareja o un
en la zona de blogs del sitio web del Banco
familiar.
Mundial.

BASES SOLIDAS PARA LOGAR UN


MAYOR IMPACTO
www.bancomundial.org
Pese a que se prevé que el crecimiento mun- El Comité reiteró su respaldo a los dos objeti-
dial será robusto en el futuro inmediato, los vos del Grupo Banco Mundial de poner fin a la
países en desarrollo enfrentan desafíos para pobreza extrema e impulsar la prosperidad
mantener el ritmo de los avances ya logrados y compartida, reconociendo al mismo tiempo que
asegurar un crecimiento sostenible e inclusivo el Grupo Banco Mundial debe fortalecer su
en medio de cambios estructurales en la eco- capacidad financiera para satisfacer las aspira-
nomía mundial. El Grupo Banco Mundial ocupa ciones de sus accionistas, movilizar capital a
una posición privilegiada para abordar los escala y dar respuesta a los desafíos mundia-
desafíos mundiales y ayudar a los países a les del desarrollo. El Comité estuvo de acuerdo
cumplir sus metas en el panorama de desarro- con un aumento del capital para el Banco Inter-
llo cada vez más complejo de hoy en día. nacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
y la Corporación Financiera Internacional (IFC)
Este fue un mensaje fundamental del Comité
como parte de un paquete de reformas funda-
para el Desarrollo, un foro de nivel ministerial
mentales que permitirán al Grupo Banco Mun-
del Grupo Banco Mundial y el Fondo Monetario
dial producir resultados de desarrollo de mane-
Internacional (FMI), en uncomunicado dado a
ra más eficaz y, a la vez, ser más eficiente y
conocer en la clausura de las Reuniones de
sostenible desde el punto de vista financiero.
Primavera de ambas instituciones realizadas en
Esto ayudará al Grupo Banco Mundial a seguir
la ciudad de Washington.
estando a la vanguardia en el ámbito de los
bienes públicos mundiales y a dar mayor apoyo El presidente Kim también subrayó la importan-
en zonas frágiles y afectadas por conflictos. cia de crear capital humano para sentar las
bases del desarrollo a largo plazo en los países
El presidente del Grupo Banco Mundial, Jim
clientes del Grupo Banco Mundial. En las pró-
Yong Kim, en sus declaraciones en la confe-
ximas Reuniones Anuales, programadas para
rencia de prensa de apertura de las Reuniones
octubre en Indonesia, el Grupo Banco Mundial
de Primavera, destacó también el fortalecimien-
dará a conocer un índice que clasifica los paí-
to financiero de la Asociación Internacional de
ses según sus niveles de inversión en el capital
Fomento (AIF), el fondo del Banco Mundial
humano y brindar información a las autoridades
para los países más pobres, a través de la emi-
del sector público que toman decisiones sobre
sión de un bono inaugural realizada esta se-
inversiones en salud y educación.
mana que permitió recaudar
USD 1500 millones, aportados por inversionis- Sin dejar de reconocer una serie de desafíos
tas de todo el mundo. “El ingreso de la AIF en apremiantes para los países en desarrollo —
los mercados de capital internacionales es un entre otros, un aumento de los niveles de deu-
hecho histórico y representa un nuevo cambio da pública en los países de ingreso bajo, ries-
transformador en el modo en que encaramos el gos climáticos y de desastres, y desigualdades
financiamiento para el desarrollo”, dijo, agre- importantes en materia de género—, el Comité
gando que “la AIF podrá incrementar significati- reiteró su apoyo al rol del Grupo Banco Mundial
vamente los fondos que proporciona a los paí- en el desarrollo de soluciones mundiales. En el
ses para ayudarlos a alcanzar los objetivos de comunicado del Comité también se indicó que
desarrollo para 2030 y generar mayor valor el aumento del capital se vincula con ajustes
para los accionistas”. que resultarán en un nuevo equilibrio de la
participación accionaria entre los países miem-
Tanto en el comunicado del Comité como en
bros del Grupo Banco Mundial.
el discurso del presidente Kim, que pronunció
antes de las Reuniones en American Universi- En su discurso, el presidente Kim dijo que el
ty, se puso énfasis en que el Grupo Banco optimismo ha definido la visión del Grupo Ban-
Mundial debe continuar atrayendo recursos del co Mundial desde el principio. Citó al secretario
sector privado para iniciativas de desarrollo, ya del Tesoro de EE. UU., Henry Morgenthau,
que este último constituye la principal fuerza quien enunció la meta de la nueva organización
motriz de las inversiones, la innovación y el [el Banco Mundial] en la Conferencia de Bretton
empleo. El Comité exhortó al Banco Mundial, Woods en 1944: “La creación de una economía
IFC y el Organismo Multilateral de Garantía de mundial dinámica en la que los pueblos de
Inversiones (MIGA) a trabajar en estrecho con- cada nación serán capaces de realizar sus
tacto para movilizar inversiones privadas a fin potencialidades en paz, elevar sus propios
de maximizar el financiamiento a favor de un estándares de vida y gozar cada vez más de
crecimiento inclusivo y la reducción de la po- los frutos del progreso material. Porque la liber-
breza. tad de oportunidades es la base de todas las
demás libertades”.
11 TEMAS CLAVE A MEDIDA
QUE LOS PAÍSES HACEN BALANCE DEL PROGRESO DEL ACUERDO DE PARÍS
El Diálogo de Talanoa podría ser un trampolín para una acción más enérgica sobre el cambio
climático, o simplemente otra charla. Aquí están las discusiones para mirar

EL 'ESPACIO TALANOA' EN LA CUMBRE CLIMÁTICA DE LA ONU 2017 ANIMÓ A LAS PERSONAS A COMPARTIR SUS
HISTORIAS (FOTO: FLICKR / UNCLIMATECHANGE)
Por Megan Darbyhttp://www.climatechangenews.com/author/megan-darby/
Tres años después de la adopción del 1. 1.5C v 2C
Acuerdo de París, se enfrenta a una gran
Puede ser académico, dado que las tendencias
prueba: la primera evaluación de la acción
de emisiones nos ponen en curso para 3-4C de
colectiva.
calentamiento, para notar que todavía hay cier-
Conocido como el Diálogo de Talanoa y basa- ta ambigüedad en torno al objetivo de tempera-
do en las tradiciones de narración del Pacífico, tura del Acuerdo de París.
podría ser, como lo esperan los organizadores
Los pequeños Estados insulares se adhieren al
de Fiji, un trampolín para aumentar la ambi-
límite más duro de 1.5C: esencial, dicen, para
ción. O podría ser una tienda parlante.
su supervivencia. China, mientras tan-
En las próximas dos semanas en Bonn, los to, menciona solo el objetivo 2C , señalando que
negociadores nacionales se reunirán con una las prioridades de desarrollo como el acceso a
variedad de académicos, activistas y cabilderos la energía, la seguridad alimentaria y la erradi-
en sesiones paralelas para intercambiar cación de la pobreza "no pueden ser anuladas"
ideas. Se les ha pedido que respondan tres por los objetivos climáticos.
preguntas: la tercera es la más difícil e impor-
La UE camina una línea entre ellos , recitando al
tante: ¿dónde estamos? ¿A dónde queremos
pie de la letra el compromiso de París para
ir? ¿Cómo llegamos allí?
mantener el aumento de la temperatura "muy
Se han realizado más de 400 presentaciones, por debajo de 2 ° C" y "perseguir los esfuerzos"
que dan una idea de las discusiones por ve- hasta 1,5 ° C. En un guiño a los aliados vulne-
nir. En la cumbre climática de la COP24 en rables, el bloque se refiere en repetidas oca-
Katowice este diciembre, estas se harán burbu- siones al próximo informe especial del Panel
jas hasta el nivel político. Intergubernamental sobre el Cambio Climático
sobre 1.5C.
Aquí hay 11 de los temas clave.
2. El juego de la culpa Como el ministro de medio ambiente de Maldi-
vas, Thoriq Ibrahim, escribe para Climate Home
Si bien Fiji ha insistido en que el proceso no es
News: "Sería una tragedia profunda llegar a
"de confrontación", con énfasis en las solucio-
2020 solo para descubrir que esperábamos
nes, no hay forma de alejarse de la política del
demasiado para hacer lo que era necesario".
reparto de la carga.
5. agresión pasiva
Es particularmente obvio en el aporte de Arabia
Saudita en nombre del Grupo Árabe, que agre- El gobierno de los EE. UU. No hizo una presen-
ga su propia pregunta: ¿por qué estamos tación. Tal vez se olvidaron?Una alianza de
aquí? Su respuesta, por supuesto, son las emi- países del Caribe contribuyó amablemente
siones históricas de las economías industriali- con la última evaluación climática nacional de los
zadas, sin mencionar a los países exportadores EE. UU. En su nombre.
de petróleo que se benefician de su uso de
Muestra que independientemente de la posi-
energía. A pesar de que el Banco Mundial
ción de la Casa Blanca, los científicos del go-
lo calificó como un ingreso alto , Arabia Saudita
bierno estadounidense apoyan firmemente el
se remonta a la clasificación de los años no-
consenso internacional de que el cambio climá-
venta como país en desarrollo.
tico es real y está causado por las emisiones
El Acuerdo de París desdibujó la división entre de gases de efecto invernadero.
ricos y pobres, pero no la borró. China también
A pesar de la amenaza del presidente Donald
enfatiza el principio de "responsabilidad común
Trump de retirarse del Acuerdo de París, Esta-
pero diferenciada", citando una investigación de
dos Unidos técnicamente aún está en el acuer-
Oxfam, una ONG con sede en el Reino Unido,
do y es responsable de sus promesas.
para argumentar que los países desarrollados
necesitan entregar más financiamiento para el 6. Enfócate en los fósiles
clima.
Uno de los envíos dirigidos por países
3. Dinero, dinero, dinero más selectos proviene de Suiza, Costa Rica,
Finlandia, Nueva Zelanda y Suecia, lo que justi-
El apoyo financiero es un tema clave para el Gru-
fica el abandono de los subsidios a los combus-
po de África , en particular para adaptarse a los
tibles fósiles. Una ganancia fácil en teoría, pero
impactos del cambio climático y reparar los
la reforma se ha mantenido en la práctica por
daños.
intereses especiales.
Eso debería incluir un "aumento significativo"
Más polémico, pero la fuerza de recolección,
del dinero proveniente de fuentes públicas y
son políticas para limitar la producción de com-
"no simplemente descargar el financiamiento al
bustibles fósiles. El Stockholm Environment
[sector] privado", instaron, más el acceso a la
Institute describe cómo bloquear la exploración
tecnología limpia y la experiencia.
petrolera, las nuevas minas de carbón y los
"Necesitamos ir a un mundo donde los países ductos de combustible pueden complementar
desarrollados dejen de hacer promesas, pero los esfuerzos para frenar la demanda.
cumplan sus promesas", dijo la presentación.
4. Acción temprana
El Acuerdo de París es un plan a largo plazo,
pero ya se cierran los plazos para los compro-
misos asumidos por los países desarrollados
en las rondas de conversaciones anteriores.
Las economías emergentes y las naciones más
pobres están unidas para mantener los pies de
las naciones ricas al borde de la acción previa
a 2020.Eso se aplica a una promesa colectiva
de $ 100 mil millones al año de financiamiento
para el clima, así como objetivos nacionales de Una vez que la reserva de los activistas de
reducción de emisiones. "manténgalo en el terreno", este enfoque está
ganando actualidad y debería convertirse en
una parte rutinaria de los planes climáticos una discusión más inclusiva sobre cómo fijar el
nacionales, sugiere el SEI. precio del carbono.
7. Coma sus verduras 10. Adopta la tecnología limpia
¿Cómo podemos alimentar a una población en Varias presentaciones analizan cómo acelerar
crecimiento en un planeta que se calienta, el desarrollo y la adopción de tecnología baja
mientras se reducen las emisiones de gases de en carbono.
efecto invernadero del sector alimentario? No
La Agencia Internacional de Energía Renova-
hay una solución tecnológica fácil, que pone las
ble estima que se necesitarán $ 1,7 billones de
opciones de estilo de vida en el marco.
inversión entre 2015 y 2030 para cumplir con
Las dietas ricas en carne de los países indus- los objetivos de energía renovable de los paí-
trializados tienen una gran huella de car- ses.
bono. Un kilo de carne de res genera entre 16 y
El Instituto Global de Captura y Almacenamien-
30 veces el dióxido de carbono de un kilo de
to de Carbono, defiende laspolíticas para apoyar
tofu.
el bombeo de emisiones subterráneas.
ProVeg International pide políticas para alentar
11. Cuidado con los falsos salvadores
un cambio hacia comer granos, legumbres y
verduras en su lugar. Si el mundo se volviera Los modelos para mantener el aumento de
vegano, afirman que podría reducir las emisio- temperatura por debajo de 2 ° C o 1,5 ° C de-
nes de alimentos en un 70% para 2050. penden en gran medida de la eliminación del
dióxido de carbono del aire, además de las
8. Tener fe
emisiones de corte.
La Fundación budista Tzu Chi llega a una conclu-
Parte de esto se puede hacer con la plantación
sión similar sobre la comida vegetariana, basa-
de árboles anticuada, pero muchos escenarios
da en la fe y no en las estadísticas de los in-
suponen el uso a gran escala de tecnologías no
formes de la ONU.
probadas.
"La codicia insaciable de la humanidad está
El Consejo Asesor Científico de Academias
dañando seriamente a nuestra preciosa Madre
Europeas advierte contra el optimismo excesivo,
Tierra", dice. "El bienestar del mundo debería
delineando algunos de los riesgos asociados
ser la responsabilidad de todos ... Podemos
con las opciones de emisiones negativas.
comenzar por disciplinarnos, reprimiendo nues-
tros deseos innecesarios y alentando a todos a https://twitter.com/KevinClimate
proteger la tierra tanto como podamos de un
mayor daño".
Los cuáqueros agregan la educación de las niñas
y la planificación familiar a la mezcla, una refe-
rencia oblicua a la tensión que el crecimiento
poblacional pone en los esfuerzos para asegu-
rar el clima.
9. Precio de carbono
Otros adoptan una actitud más pragmática:
puede contaminar siempre que pague por ello.
La Asociación Internacional de Comercio de
Emisiones (Ieta) destaca la disposición en el
Acuerdo de París para el comercio de emisio-
nes transfronterizas, diciendo que esto puede
permitir a los países cumplir con sus obligacio-
nes de manera más "rentable" y aumentar la
Kevin Anderson @KevinClimate
ambición en el largo plazo.
Hoy, sin embargo, "la contaminación es dema- Twenty eight years since the first IPCC report -
siado barata", dice Carbon Market Watch , y pide this a sad indictment of our collective failure to
give a damn for anything other than our own
short-term self interest. Are these scenarios Most of the IPCC scenarios for limiting global warm-
really the pinnacle of our climate change com- ing to 2 °C assume that humanity will burn twice as
munity’s ingenuity & analysis? much fossil fuel as the current carbon budget al-
lows, but that unproven technologies for carbon
https://twitter.com/rarohde/status/98868704 capture and atmospheric removal eliminate the
1541099520 excess.
Robert Rohde @rarohde

‘BOOM’ SOLAR EN LATINOAMÉRICA:


INSTALARÁ 43 GW DE FOTOVOLTAICA EN CINCO AÑOS

Latinoamérica se ha convertido en la frontera da, lo que obliga a la administración chilena a


global para los mercados solares sin subsidios. espaciar aún más los proyectos contratados.
Con altos niveles de insolación y una demanda
Brasil dominó el panorama de instalaciones
creciente, está posicionada para ser una de
con varios proyectos a gran escala de compa-
las regiones más atractivas del planeta para
ñías eléctricas, que suman casi 1.000 MW de
el desarrollo solar. Al observar el potencial de
capacidad que, junto a la generación distribui-
la región, GTM Research ha presentado
da, eleva la capacidad en construcción en el
su Latin America PV Playbook , el análisis más
país a 1,1 GW. Los propietarios de los proyec-
profundo de la industria sobre los incipientes
tos en Brasil aprovecharon los requisitos de
mercados solares de América del Sur, América
participación local para desbloquear la finan-
Central y el Caribe.
ciación de los bancos de desarrollo a bajo inte-
El mercado latinoamericano está en camino de rés.
crecer exponencialmente, con un pronóstico
Para no quedarse atrás, se espera que México
acumulado de 46 gigavatios de demanda de
haya instalado 1 GW solo en 2017 con el
energía fotovoltaica instalada entre 2017 y
proyecto de 754 MW Villanueva 1 y 3 en
2022. Las instalaciones anuales están en ca-
Coahuila, así como los aproximadamente
mino de triplicarse en el mismo período. Para
400 MW de generación distribuida.
el año 2022, Latinoamérica representará el
10% de la demanda mundial de energía fo- La generación distribuida va a la zaga del desa-
tovoltaica. rrollo de los proyectos a gran escala en la ma-
yoría de los mercados regionales debido a un
A través de cinco rondas de subastas en el
período de recuperación de la inversión más
cuarto trimestre de 2017, los principales
largo y a la falta de esquemas de financiación.
mercados de América Latina -México, Chile,
México y Brasil aún cuentan para una buena
Argentina y Brasil- han agregado más de 3,4
parte de las instalaciones de solar distribuida
GW de proyectos a la cartera fotovoltai-
en América Latina.
ca que entrarán en operación comercial en
fechas entre 2020 y 2024. Brasil podría finalmente estar superando su
resaca económica, con un año de recuperación
Los ministerios de energía están evaluando sus
tras otros dos de contracción. Esto se ha tradu-
recursos de generación actuales con respecto
cido en la finalización de varios proyectos a
a sus objetivos de energía limpia de sus paí-
gran escala por un total de 900 MW, a los
ses. En México, ha habido un fuerte aumento
que habría que añadir otros 200 MW de ge-
hasta el 35% en su objetivo de energía lim-
neración distribuida, y una renovación del
pia hasta 2025, mientras que, en Chile, ya hay
esquema de subasta fotovoltaica. Como
una masa crítica de proyectos de energía foto-
resultado, la agencia regulado-
voltaica, eólica e hidráulica en una red satura-
ra ANEEL invalidó menos capacidad fotovoltai-
ca de la que se esperaba inicialmente debido a 4,5 millones de clientes minoristas sin subsidios
la recuperación del real brasileño. y GTM Research ha pronosticado que el
mercado mexicano alcanzará una capacidad
En lo que hace referencia al mercado chileno,
acumulada instalada de 16 GW en 2022,
la perspectiva es neutral, si bien el enfoque de
aunque el potencial se aproxima a los 20
libre mercado de Chile significa que la energía
GW.
solar siempre competirá con los combustibles
fósiles a precios potencialmente más bajos que Por último, la inflación argentina cayó casi un
el promedio regional. Recientemente, Enel 17% en el último año, lo que ha abierto el mer-
suscribió un PPA con una oferta de 21 dólares / cado para la financiación de proyectos que, de
MWh en la última subasta de la CNE. Con el otra manera, no se habría producido. Las
sistema y los costos de electricidad en dismi- Rondas 2 y 2.5 han añadido 900 MW a la
nución en el país, los desarrolladores cada vez cartera de fotovoltaica a unos precios pro-
tienen que usar más las previsiones de precios medio de 43 dólares / MWh. La ley de gene-
en el futuro para ofertar competitivamente en ración distribuida aprobada en esta legislatura
proyectos que entrarán en operación siete años ha ayudado al establecer interconexión, factu-
después. ración y financiación.
México, líder regional La foto fija del mercado fotovoltaico de Lati-
noamérica se recoge en el siguiente gráfico de
México se perfila como el líder fotovoltaico
GTM, en el que Chile figura como líder actual
en América más allá de 2022. La subasta más
por capacidad operativa, con un total de 2.510
reciente agregó otros 9 proyectos que suman
MW y otro tanto en ejecución a finales del pa-
1,7 GW a una ya impresionante cartera de pro-
sado año, aunque como se ha dicho antes es
yectos con el precio promedio más bajo de la
México el mercado que se perfila como favorito
región: 20,84 / MWh. El mercado total de gene-
para liderar la expansión del sector fotovoltaico
ración distribuida en México es de alrededor de
en América Latina a medio y largo plazo.

CHILE Y PERÚ AFINAN DETALLES PARA


ESTRENAR
LA PRIMERA LÍNEA DE INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA ENTRE AMBOS PAÍSES
Autor: Cristian Aránguiz
Para el avance de esta iniciativa se aproba- asegura a AmericaEconomía que "ya existe la
ron, en junio pasado, los términos de refe- convicción de ambas partes de que la línea de
rencia del estudio que determina los benefi- transmisión tiene sentido económico para am-
cios de esta interconexión. Su estreno será bos países". Por eso es que dentro de su par
en 2019. peruano, el Ministerio de Energía y Mi-
nas (MIEM), intentar dejar lo más avanzado
Con los pies en el acelerador trabaja el equipo
posible el proyecto, antes del cambio de admi-
del Ministerio de Energía de Chile que está
nistración en Chile -Michelle Bachelet traspasa-
detrás de la primera línea de interconexión
rá el mando a Sebastián Piñera, en marzo pró-
eléctrica con Perú. A comienzos de marzo ya
ximo-. "Los equipos de ambos países están
debe estar abierta la licitación por los servicios
trabajando en las definiciones técnicas, y en
de construcción de esta línea eléctrica que
marzo del próximo año podríamos estar en
unirá las ciudades de Arica (chilena) y Tacna
condiciones de partir la primera etapa del pro-
(peruana), el primer paso para una futura inter-
ceso. Si eso se diera, la obra se podría licitar
conexión entre ambos países. Si las cosas
durante 2018", agrega Rebolledo.
siguen su rumbo, esta nueva línea eléctri-
ca podría estar en servicio dentro de 2019. La línea de transmisión, en resumen, se exten-
derá por 50 kilómetros y tendrá una capacidad
Y todo pareciera que así será. El titular de la
de transporte de unos 200 MW.
cartera de Energía de Chile, Andrés Rebolledo,
Esta futura interconexión no sería el final de do que se proyecta desde la zona de Camisea
esta fructífera relación, en materia energética, (sur del Perú), hasta Antofagasta (norte de
entre ambos países. Según fuentes del ministe- Chile). Así Chile podría exportar la energía
rio de Energía de Chile que comentaron a Amé- renovable producida en la zona norte, pero
ricaEconomía, si este proyecto es exitoso y las también comprar electricidad barata producida
condiciones de mercado son favorables, am- con gas natural que se explota en Camisea.
pliarían la interconexión a un segundo tendi-

HOLANDA CONSTRUYE LA PRIMERA


PLANTA SOLAR
FLOTANTE DEL MUNDO EN EL MAR
Autor Elperiodicodelaenergia.com
El proyecto ‘Solar-at-Sea’ ha dado comien- Van Hoeken fue previamente responsable de la
zo. Seis empresas e institutos de investiga- realización de la unidad de energía mareomo-
ción han iniciado el diseño, construcción y triz BlueTEC, que impulsó la isla holandesa
operación de la primera planta solar flotante Texel con energía limpia, por la que fue galar-
en alta mar del mundo. Con el apoyo financie- donado con el título de ‘Ingeniero del año 2015’
ro de Dutch Enterprise Agency (RVO), el y recibió el “Prins Friso Ingenieursprijs”.
consorcio construye una planta de energía
Plantas solares flotantes para regiones in-
solar flotante que puede proporcionar energía
sulares y remotas
limpia a lugares donde el espacio en tierra es
escaso. Aún no existen sistemas de energía solar flo-
tante marinos a gran escala. La solar en el mar
El consorcio está formado
es una fuente única de energía renovable, ideal
por ECN, TNO, MARIN, TAQA y Oceans of
para islas y otras regiones remotas. A largo
Energy y prevé trabajar en el desarrollo del
plazo, al usar el espacio disponible entre las
proyecto durante al menos tres años. La Uni-
turbinas eólicas, la producción de energía de
versidad de Utrecht también realizará investi-
los parques eólicos marinos por kilómetro cua-
gaciones científicas junto con Oceans of
drado se puede multiplicar varias veces. Esto
Energy para comparar la producción de electri-
es de gran importancia para los Países Bajos.
cidad de la energía solar flotante en el mar en
comparación con la que se genera en tierra: se Wijnand van Hooff, director del programa ‘So-
espera que el rendimiento energético de los lar Energy TKI Urban Energy’ afirma: ” El po-
módulos solares fotovoltaicos sea aproxima- tencial de la energía solar es enorme. En elIn-
damente un 15% mayor en tierra. forme Nacional de Energía Solar de Holanda
2018, se estima que la energía solar puede
“Lo que haremos en este proyecto no se ha
cubrir el 75% de la demanda de energía holan-
hecho antes y es excepcional. Las granjas so-
desa. Existe un tremendo potencial para que
lares ya se están desplegando en embalses de
las plantas solares flotantes solares contribu-
agua como los lagos, pero nunca antes se ha-
yan significativamente a este objetivo, pero los
bía llevado a cabo un proyecto en el mar, ya
desafíos también son importantes. Al combinar
que es mucho más difícil por la acción destruc-
la experiencia holandesa en tecnología solar y
tiva del viento y las olas en el mar, pero con la
las competencias offshore holandesas, se pue-
competencia de los socios del proyecto y la
de desarrollar una nueva aplicación solar. Los
experiencia de la industria offshore holandesa,
proyectos de este tipo son de gran importancia
estamos convencidos de que tendremos éxito”,
para capturar finalmente el potencial comercial
dice Allard van Hoeken, fundador y CEO de
y energético de las aplicaciones de energía
Oceans of Energy.
solar”.
El Dr. Wilfried van Sark, experto en energía mite que las plataformas de producción de pe-
solar de la Universidad de Utrecht, añade que tróleo y gas sean más sostenibles. RVO está a
“estamos muy contentos de ser socios en esta la espera de los resultados, incluyendo los ren-
investigación centrada en el rendimiento de los dimientos de potencia y vida útil del sistema, en
paneles solares flotantes en el mar y ser pione- estas desafiantes condiciones del mar “, según
ros en esta aplicación innovadora y desafiante declaró Frank Witte, director de Energía e
de energía solar”. Innovación en RVO.
Apoyo financiero Allard van Hoeken concluye: ” La energía solar
flotante es un producto que encaja bien con las
El consorcio está recibiendo apoyo financiero a
competencias y experiencia offshore holande-
través de RVO del “Topsector Energie” del
sas. Esta será una solución para todo el mun-
Ministerio de Asuntos Económicos y Clima para
do, ya que la mayoría de la población se con-
la realización del proyecto durante los próximos
centra en las regiones costeras. Al convertir la
tres años. ” Este es un proyecto de innovación
energía solar en el mar en una realidad, espe-
importante, ya que tiene un alto potencial de
ramos tener un impacto positivo y duradero en
ser replicado. Junto a la producción adicional
todo el mundo “.
de energía renovable, la solución también per-

SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL EN


MÉXICO
Por Adolfo Rojas
El presente artículo trata de describir de forma Con tres subastas eléctricas de largo plazo
resumida y concisa como se encuentra actual- concluidas, se espera más de 9,000 millones
mente el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) en de dólares en inversión y el ingreso de 7,451
México y de dar algunas proyecciones de la MW al sistema interconectado nacional (SIN).
participación de generación de energía con El crecimiento anual de capacidad instalada en
fuentes limpias para lograr la meta de diversifi- generación de energía de los últimos 10 años,
car la matriz energética mexicana. en promedio ha sido de cerca del 3% anual.
Aproximadamente un 20% de la actual genera-
Coyuntura actual y algunas proyecciones a
ción de energía proviene de fuentes limpias.
futuro
A un horizonte de 15 años (periodo del 2017 al
2031) se estima un crecimiento del sistema
eléctrico nacional (SEN) del 2.9% anual y se sustentable de la energía, las obligaciones en
espera llegar al 2031 con una contribución de materia de energías limpias, la reducción de
la generación con fuentes limpias de un 45%. emisiones contaminantes y la competitividad de
los sectores productivos. La LTE trae consigo
Marco Normativo y Regulatorio
la creación de otros mecanismos como el Pro-
En 2014 se promulga la Ley de la Industria grama Especial de la Transición Energética
Eléctrica (LIE) y tiene como uno de sus princi- (PETE), Programa Nacional para el Aprove-
pales objetivos el de promover el desarrollo chamiento Sustentable de la Energia
sustentable del SEN y junto con la Secretaria (PRODASEN) y la Comisión Nacional para el
Nacional de Energía (SENER), la Comisión Uso Eficiente de la Energía (CONUEE).
Reguladora de Energía (CRE) y El Centro Na-
La Ley de la Comisión Federal de Electricidad
cional de Control de la Energía (CENACE), son
(CFE) tiene por objeto regular la organización,
los encargados de normar, planificar, regular y
administración, funcionamiento, operación,
controlar el sector. El reglamento de la LIE
control, evaluación y rendición de cuentas de la
contempla la elaboración del Programa de
empresa productiva del Estado CFE. Presta
Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional
fundamentalmente el servicio público de
(PRODESEN), el cual es publicado por SENER
Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica
en mayo de cada año.
por cuenta y orden del Estado Mexicano.
La Ley de Transición Energética (LTE) tiene
como objetivos regular el aprovechamiento

Subastas Eléctricas de Largo Plazo A la fecha se han concluido tres Subastas de


Largo Plazo:
La elaboración preliminar de las bases, publi-
cación, manejo de las etapas preliminares y la • En 2015 se llevó a cabo la primera
conducción de las subastas quedan a cargo de subasta adjudicando a 11 empresas y
CENACE, la CRE es la encargada de aprobar 18 ofertas ganadoras de un total de 69
finalmente dichas bases.
empresas y 226 ofertas. El precio pro- te, correspondió́ a otras líneas de transmisión
medio fue de 43.51 US$/MWh. con niveles de tensión de 400 kV y 230 kV.
• En 2016 se convocó a la segunda Respecto a la Red General de Distribución
subasta adjudicando a 23 empresas y (RGD)que se integra por las redes en media
56 ofertas de un total de 57 empresas tensión y las redes de baja tensión, ofrece ser-
que se presentaron. El precio promedio vicio a 40.7 millones de usuarios, con una can-
fue de 33.47 US$/MWh. tidad de 1,446,529 piezas de transformadores
de distribución y con una capacidad total de
• En 2017 se convocó a la tercera subas- 53,528 MVA.
ta adjudicando 15 ofertas con un precio
promedio de 20.57 US$/MWh. Con la finalidad de comercializar electricidad
con otros países, el SEN está interconectado a
diferentes niveles de tensión con Estados Uni-
Sistema Eléctrico Nacional (SEN) dos de America, Belice y Guatemala. Estas
interconexiones se dividen en las de uso per-
Cabe mencionar que el SEN está integrado por manente y las que se utilizan en situación de
10 regiones de control, de las cuales 7 se en- emergencia.
cuentran interconectadas y conforman el SIN,
mientras que las 3 regiones restantes se en- Energías Limpias
cuentran aisladas (Baja California, Baja Califor- A través de la LTE se busca incrementar de
nia Sur y Múgelé). Además, se considera a los forma gradual la participación de las energías
pequeños sistemas aislados. La operación de limpias en la industria eléctrica con el objetivo
estas diez regiones está bajo la responsabili- de cumplir las metas establecidas en materia
dad de centros de control ubicados en las ciu- de generación de energías limpias y de reduc-
dades de México, Puebla, Guadalajara, Her- ción de emisiones. Para lograr la meta de una
mosillo, Gómez Palacio, Monterrey y Mérida; participación mínima de energías limpias del
las dos regiones de Baja California se adminis- 25% en el 2018, 30% en 2021 y 35% para
tran desde Mexicali. 2024, se debe de considerar el potencial que
Los usuarios de electricidad del SEN se han existe de los recursos renovables con los que
incrementado a una tasa media anual del 2.6% se cuenta hoy en día para poder aprovecharlos
desde el año 2006, pasando de 31.9 millones a al máximo, y desarrollar los proyectos que son
40.8 millones de usuarios, es decir 8.9 millones técnica y económicamente más viables para la
de nuevos usuarios a lo largo de diez años (de planeación a futuro del SEN.
2006 a 2016). Adiciones de capacidad de generación eléc-
En México existen las tarifas eléctricas especi- trica
ficas (servicios públicos, agrícolas, temporal y Se estima que entre 2017 y 2031 se adicionen
acuícola) y las tarifas eléctricas generales de- 55,840 MW de capacidad de generación eléc-
terminadas por el nivel de tensión (baja, media trica, de los cuales 37.4% corresponderán a
y alta tensión) y por el tipo de servicio (respaldo tecnologías convencionales (20,876 MW) y
e interrumpible). El precio medio de energía 62.6% a tecnologías limpias (34,964 MW). Ca-
está en el orden de 90 a 110 US$/MWh. Se be destacar, que, del total de adiciones de ca-
observa que, en los últimos diez años, el auto- pacidad, las dos principales tecnologías con
abastecimiento remoto ha crecido potencial- mayor aportación al sistema son centrales de
mente en todas las áreas operativas. ciclo combinado con el 33.9% y 24.2% de cen-
El SEN se integra actualmente por 53 regiones trales eólicas.
de transmisión. El Programa de Ampliación y Conclusiones Finales
Modernización de la Red Nacional de Transmi-
sión (RNT), contempla los nuevos proyectos a A futuro los inversionistas deberán evaluar y
futuro a incorporarse. A fines de 2016, las lí- hacer sus cálculos sobre la base de tres meca-
neas de transmisión de 161 kV a 400 kV con- nismos disponibles de ingreso de nueva gene-
centraron el 50% del total, equivalente a 52,061 ración de energía al mercado eléctrico mexi-
km, mientras que las líneas de transmisión de cano, esto con miras a seguir incorporando
69 kV a 138 kV, concentraron el 48.3% del generación con fuentes limpias. Estos meca-
total, equivalente a 50,330 km. El 1.7% restan- nismos son:
1. Ley de Legado (que permite la venta
de energía a Precio Marginal Local que
anda en promedio a 40 US$/MWh).
2. Subastas de Largo Plazo (con precios
bastante competitivos y actualmente
muy deprimidos, en el orden de 20
US$/MWh. Con este nivel de pre-
cios solo les es factible bancar proyec-
tos a las grandes empresas desarrolla-
doras de proyectos e inversionistas de
primer nivel) y
Mercado de Privados (que es la opción que
anda tomando mayor fuerza mediante la firma Fuente: Extractos del documento Prospectiva
de contratos PPA o Power Purchase Agree- del Sector Eléctrico 2017-2031 publicado por
ment, con periodos de contratos renovables SENER.
cada 5 años y

LA APUESTA DE MICROSOFT POR LA


ENERGÍA RENOVABLE
Por: Brad Smith
En Microsoft promovemos que nuestras activi- que ayudamos a acelerar la transición hacia
dades sean más amigables con el medio am- una red más verde. Hoy contamos, con nueve
biente; y con esto en mente, en el marco del acuerdos directos para el uso energía solar y
Día Internacional de la Tierra refrendamos eólica en los Estados Unidos, Irlanda, Países
nuestro compromiso para disminuir el impacto Bajos y Singapur.
ambiental mediante la utilización de la energía
Este proyecto es nuestro segundo acuerdo
solar en nuestras operaciones.
solar en Virginia y permite que nuestros centros
Hace dos años, nos establecimos incrementar de datos funcionen por completo a través de la
nuestro uso de energías renovables para sus- energía solar. Para darles una idea de la esca-
tentar los centros de datos y operaciones que la, nuestro proyecto utilizará 750 mil paneles
soportan nuestra nube en crecimiento. Nuestra solares a través de 2 mil acres. También forma
meta fue utilizar el 50% de energía renovable parte un proyecto más grande de 500 (mega
para el 2018, 60% para el 2020, y a partir de watts) MW que duplicará la capacidad actual de
ahí, continuar con el crecimiento. Hoy, hemos energía solar en el Territorio Autónomo, lo cual
dado otro paso hacia adelante en esta jornada generará que nuestros vecinos dentro de la
con la firma del acuerdo solar corporativo más comunidad tengan energía más limpia.
grande de los Estados Unidos, un proyecto
El acuerdo significa más que sólo giga watts,
solar en Virginia de 350 mega watts (MW), la
porque nuestro compromiso abarca transformar
adquisición energética más grande de Microsoft
nuestras operaciones, al igual que permitir que
hasta la fecha.
otros se beneficien y adopten las energías lim-
Este anuncio lleva nuestra compra total directa pias. Nuestra meta como corporación sobre la
de energía renovable hasta 1.2 giga watts, energía es parte de un objetivo más grande de
energía suficiente para iluminar 100 millones de hacer las redes más verdes en todo el mundo.
bombillas de LED. Al combinarse con los seis Para alcanzar esta meta, debemos encontrar
acuerdos que hemos realizado en los últimos nuevas maneras para acelerar la transición
dos años, esta firma nos posiciona sobre nues- hacia un futuro con menos uso de carbono.
tro compromiso de Microsoft de otorgar energía Esta es la razón de por qué hemos elaborado
limpia para nuestros centros de datos, mientras nuestros acuerdos energéticos de manera que
ofrezcan a nuestros generadores como un res- A pesar de que hemos logrado un gran progre-
paldo energético para la red de Wyoming, así so, aún tenemos un largo camino por recorrer.
como pruebas para baterías de almacén de Mientras que nos movemos hacia el 2020, he-
energía integrada con GE en Irlanda. mos comenzado a explorar nuevos modelos y
métodos de acumulación. Vamos a continuar
Nuestro acuerdo más reciente en Virginia utiliza
nuestros avances sobre el acuerdo con R&D,
de manera similar un nuevo enfoque. Aprove-
además de buscar nuevas maneras para mejo-
chamos la participación mayoritaria en el pro-
rar nuestra eficiencia energética y permitir que
yecto al usar 315 MW de los 500 MW de éste.
nuestros centros de datos se beneficien de la
Como menciona el desarrollador del proyecto,
red. Además, somos más activos que nunca
sPower, durante el lanzamiento, esto permite
del lado de las políticas de desarrollo, hemos
ofrecer tasas más competitivas a otros com-
trabajado en Washington D.C, capitales de
pradores por porciones más pequeñas de
estados y también de manera internacional
energía, incluso dentro de este mega acuerdo.
para ayudar a elaborar políticas que les permi-
Este tipo de modelo podría ser utilizado para
tan a todos tener acceso a tasas justas y com-
permitir a los compradores de cualquier tamaño
petitivas de mercado, así como un mejor acce-
o sofisticación, participar en la economía de la
so a energías limpias.
energía limpia, acelerar el camino del cambio y
reducir las emisiones de carbono, todo al mis-
mo tiempo.

CARRERA NAT GEO 2018 FUE


CARBONO NEUTRAL
Y CONTRIBUYO A LA CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS AMAZÓNICAS DEL PERÚ
Por cuarto año consecutivo, el Perú será esce- como punto de partida el parque Combate de
nario de la carrera Nat Geo y se convertirá Abtao del distrito de San Isidro.
nuevamente en una carrera carbono neutral por
el compromiso de sus organizadores en la lu- En esta fiesta deportiva participará la ministra
cha contra el cambio climático. Pero además, del Ambiente, Fabiola Muñoz; los viceministros
han adquirido créditos de carbono de manera del sector Lucía Ruíz y Marcos Alegre; el jefe
voluntaria para contribuir a la conservación de del SERNANP, Pedro Gamboa; el alcalde de
las áreas naturales protegidas amazónicas San Borja, Marco Álvarez, así como personali-
como la Reserva Nacional Tambopata. dades del medio local.

Con la compra de estos créditos de carbono se Durante este evento se celebrará la promulga-
beneficia la conservación de más de dos millo- ción de la Ley de Cambio Climático, un gran
nes de hectáreas de bosques y la implementa- logro para el país.
ción de actividades económicas productivas El dato
sostenibles como café y cacao, evitando así la
deforestación de los bosques y brindando opor- Como cada año esta carrera, organizada por la
tunidades a las poblaciones locales. National Geographic Channel, se realiza en
simultáneo en varias ciudades de América Lati-
La carrera, que se realizará el domingo 22 de na, en conmemoración del Día de la Tierra.
abril desde las 8 a.m., abarcará una caminata
de 5K y una maratón de 10K teniendo ambas Cortesía: Magnolia Sigh
PERÚ VA EN BUSCA DEL PRIMER
LUGAR EN EL GLOBAL BIG DAY 2018
· Competencia se llevará a cabo el sábado 05 de mayo del 2018 en todo el país.
· Más de 30 áreas naturales protegidas y 13 Administraciones Técnicas Forestal y de
Fauna Silvestre en 15 departamentos ya se encuentran preparadas para recibir y apoyar
a los observadores de aves o birdwhatchers.
· Torneo consolida al Perú como destino ideal para el aviturismo.
Lima, 23 de abril de 2018.- El Perú se consoli- Recordemos que Perú se coronó campeón
dará como destino de naturaleza y buscará consecutivo en el año 2015 —con 1183 de
retomar su liderazgo en la cuarta edición especies identificadas— y en el 2016 con 1240.
del Global Big Day (GBD), competencia inter- Este 2018 busca conseguir el tricampeonato
nacional de avistamiento de aves que se reali- frente a países como Brasil y Colombia, este
zará este sábado 5 de mayo, informó la comi- último, campeón de la edición del 2017.
sión organizadora conformada por el Centro de
Por su lado, Jessica Gálvez-Durand, Directora
Ornitología y Biodiversidad (Corbidi), el Servicio
de Gestión Sostenible del Patrimonio de Fauna
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Silvestre del SERFOR, indicó que nuestro país
(SERFOR) del Ministerio de Agricultura y Rie-
tiene 73 millones de hectáreas de bosques
go, el Servicio Nacional de Áreas Naturales
naturales —equivalente al 60% del territorio
Protegidas por el Estado (SERNANP) del Mi-
nacional— que constituyen espacios naturales
nisterio del Ambiente, la Comisión de Promo-
con gran diversidad de aves.
ción del Perú para la Exportación y el Turismo
(PROMPERÚ) del Ministerio de Comercio Exte- “El Perú es considerado como el tercer país
rior y Turismo y la Fundación Peruana para la con más especies de aves en el mundo con
Conservación de la Naturaleza (Pro Naturale- 1857 especies identificadas. Además, registra-
za). mos más de 100 aves endémicas que nos co-
loca como uno de los países megadiversos del
El Global Big Day es el torneo mundial más
planeta”, agregó Gálvez-Durand.
importante de observación de aves y es organi-
zado desde el 2015 por el laboratorio de ornito- Asimismo, el Ministro de Comercio Exterior y
logía de la Universidad de Cornell (Nueva York, Turismo, Roger Valencia, aclaró que “activida-
Estados Unidos) y reúne a expertos y aficiona- des como el Global Big Day contribuyen con
dos del birdwatching. En el Perú, el GBD es generar conciencia de nuestra riqueza, de
promovido —sin fines de lucro— por CORBIDI, nuestra biodiversidad, y específicamente de la
institución integrada por destacados investiga- variedad de aves que poseemos. La observa-
dores nacionales y extranjeros de la avifauna ción de la naturaleza nos sensibiliza para su
del Perú. conservación y protección, de la que todos
somos responsables. Por otro lado, el avituris-
“En CORBIDI tenemos como objetivo aumentar
mo es un segmento importante que ha venido
la participación ciudadana en este evento, me-
creciendo cada año a nivel mundial, contando
diante el número de participantes, de sitios
con un mercado potencial de 2,4 millones de
visitados y de especies registradas. La meta es
observadores de aves interesados en visitar
superar nuestras cifras desde el 2015. Si ade-
Perú en los próximos años”.
más ganamos, mejor. La idea principal es ge-
nerar el interés de los no académicos en esta A su turno, Lucia Ruiz, Viceministra de Desa-
actividad de recreación, que acerca a la gente rrollo Estratégico de los Recursos Naturales del
a la naturaleza, como forma de crear concien- Ministerio del Ambiente, refirió que la observa-
cia sobre la conservación del ambiente”, señaló ción aves, es una excelente estrategia para
Priscila Pellissier, representante de CORBIDI. promover la investigación científica, hacer edu-
cación ambiental y contribuir en el desarrollo de
nuevos circuitos turísticos. Además, tiene un
gran potencial para dinamizar las actividades gidas, donde se involucrará de manera activa a
económicas de la población local, permitiendo la población local y estudiantes mediante la
la generación de negocios sostenibles asocia- conformación de brigadas, creando conciencia
dos al turismo como alojamientos, guías loca- sobre la importancia de nuestro patrimonio
les, transporte local, entre otros. natural”, sostuvo.
“Este año se ha previsto duplicar nuestra parti- Cortesía Magnolia Sigh
cipación a través de 34 áreas naturales prote-

DECLARACIÓN DEL FORO DE LOS


PUEBLOS INDÍGENAS
ANTE LA VIII CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
▪ El martes 10 de abril, se realizó el Foro de los Pueblos Indígenas organizado por el Pacto de
Unidad, en el marco de la Cumbre de las Américas.
▪ Fue el primer acto oficial de la Cumbre y trajo el debate y análisis desde las diferentes organi-
zaciones, líderes y liderezas que concluyó en la aprobación de la Declaración del Foro de Pue-
blos Indígenas frente a los jefes de Estado.
▪ El Pacto de Unidad está conformado por organizaciones que integran el proceso del Foro So-
cial Panamazónico, que adhiere y asume como suya esta Declaración, que dejamos a conti-
nuación en su texto íntegro, agradeciendo su más amplia difusión
DECLARACIÓN DEL FORO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS ANTE LA VIII CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS REALIZADA EN LIMA: EN DEFENSA DEL TERRITORIO Y LA LIBRE
DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS O NACIONES
Nosotros y nosotras como representantes de Que actualmente nos encontramos frente a un
los pueblos, Naciones y Nacionalidades Indí- modelo de desarrollo depredador y destructor
genas del Abya Yala, en el marco y ejercicio donde las corporaciones buscan acumular ri-
del derecho a la libre determinación y en de- quezas para unos pocos, vulnerando nuestros
fensa de nuestra Madre Tierra, damos a cono- derechos y destruyendo la Madre Tierra, a tra-
cer nuestras conclusiones y planteamientos vés de la imposición de mega proyectos extrac-
como resultado del Foro de los Pueblos Indíge- tivos como: la minería, hidroeléctricas, hidro-
nas, en el marco de la VIII Cumbre de las Amé- carburos, forestales, monocultivos y de infraes-
ricas, celebrado en Lima del 10 de Abril de tructura en nombre del desarrollo, que se eje-
2018. cutan sin la consulta ni el consentimiento libre,
previo e informado.
CONSIDERANDO:
Que, a lo largo de la historia, los pueblos he-
Que en nuestro continente somos aproxima-
mos resistido y luchado por el respeto de nues-
damente 826 pueblos indígenas que preexisti-
tra libre determinación, autonomía, y autogo-
mos a los Estados y vivimos en armonía con la
bierno; y por acabar con todas las formas de
Madre Tierra, desde nuestros ancestros.
colonialismo y subordinación.
Que desde la invasión Europea se nos ha im-
Que las mujeres indígenas cumplimos un rol
puesto un modelo económico de extracción de
decisivo en la protección y transmisión de
recursos por lo que hemos sido sistemática-
nuestras identidades culturales, prácticas y
mente expoliados y despojados de nuestros
saberes ancestrales, conservación de la biodi-
territorio.
versidad, defensa del territorio y seguridad
Que los Estados republicanos nacieron exclu- alimentaria.
yendo a los pueblos originarios, con una políti-
Que, gracias a nuestras luchas, hemos logrado
ca de asimilación cultural, con prácticas racis-
avances en el derecho Constitucional e Inter-
tas, genocidas, patriarcales y monoculturales;
nacional como la Resolución 1514 (XV) de la
de colonización de nuestras mentes.
Naciones Unidas, el Convenio 169 de la OIT de 5. Que los Estados aseguren nuestro derecho a
1989, la Declaración de Viena de 2003, la Con- la propiedad del territorio ancestral integral,
vención sobre la eliminación de todas las for- incluyendo los recursos naturales necesarios
mas de Discriminación Racial, la Declaración para nuestra subsistencia como el agua, bos-
de las Naciones Unidas sobre los derechos de ques, tierras eriazas, etc.
los Pueblos Indígenas de 2007, la Declaración
6. Que los Estados adopten normas y políticas
Americana sobre los Derechos de los Pueblos
para garantizar la seguridad y soberanía ali-
Indígenas, la doctrina y Jurisprudencia de la
mentaria, que incluya la prohibición de patentes
Corte Interamericana de Derechos Humanos,
de nuestras semillas y productos nativos; la
que son de obligatorio cumplimiento para los
priorización del consumo interno sobre la ex-
Estados.
portación, y el veto al uso de organismos trans-
Que, los Estados han institucionalizado políti- génicos.
cas y prácticas corruptas que se evidencian en
7. Que cesen las políticas de parcelación y
la producción normativa, la gestión y adminis-
titulación individual de los territorios colectivos;
tración pública, y el sistema de justicia, favore-
de fragmentación y despojo de territorios a
ciendo a las corporaciones transnacionales y
través de políticas de conservación y estable-
vulnerando nuestros derechos como pueblos.
cimiento de áreas protegidas.
Que, a pesar de las obligaciones vinculantes
8. Que los Estados deroguen las normas que
del Estado en materia de derechos indígenas,
facilitan la pérdida de la propiedad territorial
persiste la criminalización del ejercicio de nues-
indígena a través de figuras jurídicas como: la
tra autoridad, funciones jurisdiccionales y de-
“cesión en uso de los bosques”, la posibilidad
fensa de derechos colectivos, a través del ase-
de venta de tierras; la expropiación y servidum-
sinato, desaparición física, represión penal,
bre forzosa; la cesión de propiedad para la
amenazas, acoso, estigmatización y otras for-
construcción de infraestructura.
mas de persecución arbitraria.
9. Que los Estados cesen las políticas de colo-
Que, los acuerdos de las siete cumbres de las
nización, invasión de los territorios indígenas, y
Américas no han implementado acciones con-
de toda forma de violencia que afecta de mane-
cretas para el ejercicio pleno de los derechos
ra particular a las mujeres indígenas.
colectivos de los pueblos indígenas en los Es-
tados miembros. 10. Que los Estados implementen los procesos
de participación, consulta y consentimiento
DEMANDAMOS a los Jefes de Estado y Go-
previo, libre e informado antes de adoptar nor-
biernos de las Américas lo siguiente:
mas, políticas, programas y medidas suscepti-
1. Que los Estados den cumplimiento efectivo a ble de afectar a los pueblos indígenas, como
sus obligaciones internacionales relativas a los concesiones, autorizaciones, contratos u otros.
derechos de los pueblos indigenas, adoptadas
11. Que los Estados garanticen medidas efecti-
en ejercicio de su soberania, incluyendo trata-
vas para la participación plena de las mujeres y
dos, medidas cautelares, sentencias y otros
jovenes indígenas en la toma de decisiones de
mandatos internacionales; derogando las nor-
políticas públicas susceptibles de afectarles.
mas nacionales que se oponen a tales obliga-
ciones. 12. Que los Estados implementen políticas
públicas de salud y educación bilingüe intercul-
2. Que los Estados respeten y garanticen nues-
tural, incorporando en ellas la historia, cosmo-
tros derechos a la libre determinación, autono-
visión, filosofía y saberes ancestrales como
mía y autogobierno; formas de vida, modelos
parte del proceso de descolonización y buen
de desarrollo, planes de vida y buen vivir.
vivir.
3. Que los Estados reconozcan la personalidad
13. Que los Estados respeten los saberes y
jurídica de pueblos, naciones o nacionalidades
prácticas ancestrales de medicina, formas de
indígenas, y sus formas propias de organiza-
transmisión de conocimiento, expresiones cul-
ción.
turales y artísticas, y que garanticen los medios
4. Que el Estado garantice la participación insti- para su desarrollo autónomo.
tucional de los pueblos dentro de la estructura
14. Que los Estados promuevan el derecho a
del Estado, a todo nivel y con poder de deci-
los medios de comunicación indígena, redes
sión.
comunitarias y el uso y acceso de las tecnolo- nozcan, respeten valoren los sistemas jurídicos
gías de comunicación en nuestros propios de los pueblos indígenas.
idiomas.
Para que se fortalezca la paz de todos los pue-
15. Que los Estados adopten normas y políticas blos indígenas de nuestra Abya Yala, rechaza-
para eliminar toda forma de discriminación y el mos todos los actos de violencia y persecución
racismo institucionalizado. arbitraria, militarización y estados de emergen-
cia que vienen sufriendo nuestros pueblos de
16. Que los Estados investiguen de oficio y
América Latina. Y en particular, queremos ma-
sancionen a los funcionarios y servidores públi-
nifestar nuestra solidaridad con nuestros her-
cos involucrados en hechos de corrupción,
manos y hermanas:
estableciendo la imprescriptibilidad de este
delito y que los corruptos no vuelvan a ejercer – De los pueblos originarios del distrito de
función pública. Chalhuahuacho (Apurimac) y Chulmivilcas
(Cusco), actualmente con presencia policial y
17. Que los Estados investiguen y sancionen
military; y bajo estado de emergencia, por lo
ejemplarmente a las empresas -y sus titulares-
que demandamos su levantamiento.
involucradas en hechos de corrupción, anulan-
do los contratos obtenidos por medios ilegales – De los pueblos Mapuche, Awajun, Achuar,
y que no se vuelvan a beneficiar de contratos o Kichwa, por la persecución arbitraria que vie-
recursos públicos. nen sufriendo en defensa de sus derechos.
18. Que cese la criminalización y estigmatiza- – Los pueblos indígenas de Venezuela, que
ción de autoridades y miembros de pueblos se ven afectados por la crisis humanitaria, fun-
indígenas por ejercer su autoridad, funciones damentalmente por razones de salud y alimen-
jurisdiccionales y proteger sus territorios y de- tación.
más derechos; derogando las normas de crimi-
– De los pueblos originarios de Cajamarca,
nalización, archivando los procesos judiciales y
en particular de Valle Laguna Azul, quienes
disponiendo la libertad de las personas deteni-
están condenados a 10 años de pena privativa
das.
de libertad por presunto delito de extorsión
19. Que los Estados respeten y garanticen el debido al ejercicio de funciones jurisdicciona-
pluralismo jurídico igualitario, es decir que res- les.
peten las decisiones de la justicia indígena
como cosa juzgada y, que con participación de
los pueblos, se establezcan mecanismos de Dado en la ciudad de Lima el 10 de abril de
coordinación con la justicia ordinaria. 2018.
20. Que los Estados promuevan la capacitación
de los jueces, fiscales y policías para que co-

LEY MARCO SOBRE CAMBIO


CLIMÁTICO
CAPÍTULO I país al cambio climático, aprovechar las opor-
DISPOSICIONES GENERALES tunidades del crecimiento bajo en carbono y
Artículo 1. Objeto cumplir con los compromisos internacionales
asumidos por el Estado ante la Convención
La Ley Marco sobre Cambio Climático tiene por
Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
objeto establecer los principios, enfoques y
Climático, con enfoque intergeneracional.
disposiciones generales para coordinar, articu-
lar, diseñar, ejecutar, reportar, monitorear, eva- Artículo 2. Principios
luar y difundir las políticas públicas para la ges-
La Ley Marco sobre el Cambio Climático se
tión integral, participativa y transparente de las
rige bajo los principios de la Ley 28611, Ley
medidas de adaptación y mitigación al cambio
General del Ambiente; la Ley 28245, Ley Marco
climático, a fin de reducir la vulnerabilidad del
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental; la
Política Nacional del Ambiente, aprobada por el co que se adopten en cada uno de los niveles
Decreto Supremo 012-2009-MINAM; la Con- de gobierno. Para tal efecto, el Estado garanti-
vención Marco de Naciones Unidas sobre el za una participación oportuna y efectiva, consi-
Cambio Climático, aprobada por la Resolución derando los enfoques de interculturalidad y
Legislativa 26185; y los principios siguientes: género.
2.1. Principio de integración. El Estado dise- 2.7. Principio de gobernanza climática. Los
ña e integra medidas de mitigación y adapta- procesos y políticas públicas de adaptación y
ción al cambio climático a los instrumentos de mitigación al cambio climático se construyen de
planificación y prospectiva del Sistema Nacio- manera tal que sea posible la participación
nal de Planeamiento Estratégico y proyectos de efectiva de todos los actores públicos y priva-
inversión pública del Sistema Nacional de Pro- dos en la toma de decisiones, el manejo de
gramación Multianual y Gestión de Inversiones. conflictos y la construcción de consensos, so-
bre la base de responsabilidades, metas y obje-
2.2. Principio de transversalidad. La inter-
tivos claramente definidos en todos los niveles
vención del Estado frente al cambio climático
de gobierno.
es transversal y multinivel. Es planificada con
intervención de los distintos sectores y actores, 2.8. Principio de prevención. El Estado pro-
incorporando una visión integral y promoviendo mueve políticas y acciones orientadas a preve-
el involucramiento del sector privado, la socie- nir, vigilar y evitar los impactos y riesgos del
dad civil y pueblos indígenas u originarios, a fin cambio climático. Cuando no sea posible elimi-
de ofrecer respuestas multidimensionales y nar las causas que la generan, se adoptan las
articuladas. medidas de mitigación y adaptación que co-
rrespondan, a fin de garantizar la salud y vida
2.3. Principio de subsidiaridad. Las compe-
de las personas, así como la protección del
tencias y funciones que tengan las entidades
ambiente.
públicas en cada nivel de gobierno en materia
de cambio climático se articulan para una pres- Artículo 3. Enfoques para la gestión integral
tación de servicios más eficiente y cercana al del cambio climático
ciudadano.
3.1. Mitigación y adaptación basada en co-
2.4. Principio de rendición de cuentas. Las nocimientos tradicionales. Recupera, valoriza
autoridades competentes en la gestión integral y utiliza los conocimientos tradicionales de los
del cambio climático, y las entidades públicas y pueblos indígenas u originarios y su visión de
privadas que administran recursos financieros desarrollo armónico con la naturaleza, en el
para la adaptación y mitigación del cambio diseño de las medidas de mitigación y adapta-
climático rinden cuentas ante los órganos pú- ción al cambio climático, garantizando la distri-
blicos de control horizontal y la ciudadanía, bución justa y equitativa de los beneficios deri-
publicando los resultados de dichas rendiciones vados de la utilización de los mismos.
en su portal web.
3.2. Mitigación y adaptación basada en
2.5. Principio de transparencia. El Estado cuencas hidrográficas. Protege, restaura y
tiene el deber de poner a disposición toda in- gestiona sosteniblemente el ciclo hidrológico y
formación de carácter público relacionada con los sistemas hídricos existentes en las cuencas
el cambio climático, respetando el derecho de hidrográficas del Pacífico, Atlántico y Titicaca, a
toda persona de acceder adecuada y oportu- través de una gestión y ordenamiento del terri-
namente a dicha información sin necesidad de torio que prevea su vulnerabilidad ante los
invocar justificación o interés que motive tal efectos del cambio climático, y que garantice el
requerimiento, reduciendo las asimetrías de derecho al agua.
información. El Estado rinde cuentas de su
3.3. Mitigación y adaptación basada en eco-
gestión con arreglo a las normas sobre la mate-
sistemas. Identifica e implementa acciones
ria e investiga toda actividad ilegal, publicando
para la protección, manejo, conservación y
sus resultados, salvo las excepciones que es-
restauración de ecosistemas, particularmente,
tablece la ley de la materia.
de los ecosistemas frágiles, como los glaciares
2.6. Principio de participación. Toda persona y ecosistemas de montaña; los ecosistemas
tiene el derecho y deber de participar respon- marino costeros; y las áreas naturales protegi-
sablemente en los procesos de toma de deci- das, a fin de asegurar que estos continúen
siones de la gestión integral del cambio climáti- prestando servicios ecosistémicos.
3.4. Mitigación y adaptación basada en la 3.10. Desarrollo bajo en carbono. La gestión
conservación de reservas de car- integral del cambio climático está orientada a
bono. Promueve la participación de las comu- desligar el crecimiento de las emisiones de
nidades locales y pueblos indígenas u origina- gases efecto invernadero del crecimiento eco-
rios en la protección, conservación y manejo nómico, dando cumplimiento a los estándares
sostenible de los bosques por constituir impor- mundiales de competitividad y desempeño
tantes reservas de carbono, así como recupe- ambiental.
rar las áreas deforestadas en todo el territorio
3.11. Gestión de riesgos climáti-
nacional, a fin de incrementar las áreas desti-
cos. Incorpora el enfoque de riesgos climáticos
nadas a dichas reservas.
en la formulación de proyectos de inversión, así
3.5. Mitigación y adaptación basada en la como la variable de riesgos de desastres, resi-
planificación territorial. Incorpora la mitiga- liencia y vulnerabilidad al cambio climático en
ción y adaptación en la planificación territorial a los instrumentos de planificación territorial de
escala regional y local. Asimismo, diseña y las regiones, a fin de contar con una gestión
adapta la infraestructura y edificaciones según preventiva y planificada ante los impactos y
su nivel de exposición y vulnerabilidad ante riesgos del cambio climático.
eventos climáticos extremos, promoviendo
CAPÍTULO II
procesos constructivos sostenibles, desarrollo
de capacidades técnicas y profesionales, inno- MARCO INSTITUCIONAL PARA LA
vación tecnológica y la incorporación de tecno- GESTIÓN INTEGRAL DEL CAMBIO
logías locales, para la construcción de ciudades CLIMÁTICO
sostenibles, resilientes y ambientalmente segu-
Artículo 4. Gestión integral del cambio cli-
ras.
mático
3.6. Enfoque intergeneracional. Las decisio-
Las medidas de adaptación y mitigación al
nes y acciones tomadas por las generaciones
cambio climático se incorporan a las políticas,
actuales garantizan que las futuras generacio-
estrategias, planes, programas y proyectos de
nes puedan tener derecho a vidas seguras y
inversión de los tres niveles de gobierno, en el
saludables en un entorno ambiental sostenible
marco de sus competencias y funciones, de
de no menor calidad al de la generación actual.
manera coherente y complementaria, bajo un
3.7. Enfoque intercultural. Dialoga, valora e proceso participativo, transparente e inclusivo
incorpora las diferentes visiones culturales y del sector privado y de la sociedad civil, con
conocimientos ancestrales, concepciones de especial énfasis en los pueblos indígenas u
bienestar y desarrollo de los pueblos indígenas originarios, a fin de integrar la gestión del cam-
y afroperuanos estrechamente relacionados a bio climático y al desarrollo del país en armonía
su identidad. con la naturaleza.
3.8. Enfoque de derechos humanos. Diseña, Artículo 5. Autoridades competentes
ejecuta, monitorea y evalúa las medidas de
5.1. El Ministerio del Ambiente es la autoridad
mitigación y adaptación al cambio climático,
nacional en materia de cambio climático y la
considerando su impacto en los derechos hu-
manos, particularmente, de las mujeres, niños, autoridad técnico-normativa a nivel nacional en
pueblos indígenas u originarios, y otros grupos dicha materia en el marco de sus competen-
cias; monitorea y evalúa la implementación de
humanos vulnerables.
la gestión integral del cambio climático en los
3.9. Enfoque de igualdad. Las entidades pú- tres niveles de gobierno, promoviendo la parti-
blicas tienen la responsabilidad de llevar a cabo cipación del sector público, de los agentes eco-
las acciones necesarias para garantizar la nómicos y de la sociedad civil, a fin de fortale-
igualdad entre mujeres y hombres, desarrollan- cer la gestión integral del cambio climático y al
do políticas que contrarresten las situaciones desarrollo sostenible en armonía con la natura-
negativas que ignoran la presencia de la mujer leza.
en las medidas de mitigación y adaptación al
5.2. Los ministerios, los gobiernos regionales y
cambio climático, priorizando sus intereses y
gobiernos locales se constituyen en autorida-
necesidades, y considerando los daños dife-
des competentes en materia de cambio climáti-
renciados.
co y, como tal, promueven, coordinan, articu-
lan, implementan, monitorean y evalúan la ges-
tión integral del cambio climático en el ámbito Los ministerios y sus organismos adscritos, en
de sus jurisdicciones, y emiten la normativa el ámbito de sus competencias y funciones, son
correspondiente en el ámbito de sus compe- responsables de:
tencias y funciones.
7.1. Diseñar, implementar, monitorear, evaluar
Artículo 6. Autoridad nacional y rediseñar las políticas públicas en materia de
cambio climático y las Contribuciones Determi-
El Ministerio del Ambiente es responsable de:
nadas a Nivel Nacional, correspondientes a su
6.1. Coordinar, articular, dirigir, diseñar, imple- sector, en concordancia con las políticas públi-
mentar, monitorear, evaluar y rediseñar las cas nacionales y los compromisos internaciona-
políticas públicas de alcance nacional en mate- les asumidos por el Estado ante la Convención
ria de cambio climático que se vinculen con sus Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
competencias sectoriales, así como las Contri- Climático.
buciones Determinadas a Nivel Nacional, en
7.2. Incorporar medidas de mitigación y adap-
concordancia con los compromisos internacio-
tación al cambio climático en su Plan Estratégi-
nales asumidos por el Estado ante la Conven-
co Sectorial Multianual, Plan Estratégico Insti-
ción Marco de las Naciones Unidas sobre
tucional, Plan Operativo Institucional y Progra-
Cambio Climático.
mas Presupuestales e instrumentos de gestión.
6.2. Informar anualmente ante el Pleno del
7.3. Reportar al Ministerio del Ambiente sobre
Congreso de la República sobre el progreso del
la ejecución de las políticas públicas nacionales
cumplimiento de las metas en adaptación y
y sectoriales, las estrategias sectoriales, las
mitigación, aprobadas en políticas, planes y
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional
programas, así como las establecidas en las
correspondientes al sector, así como de las
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional.
medidas de mitigación y adaptación al cambio
6.3. Desarrollar recomendaciones y aportes a climático, incorporadas en sus instrumentos de
las autoridades competentes, a fin de asegurar planificación.
el cumplimiento de las metas en adaptación y
7.4. Remitir anualmente al Ministerio del Am-
mitigación, así como las establecidas en las
biente los reportes del inventario sectorial de
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional.
gases de efecto invernadero, fijación y aumento
6.4. Incorporar medidas de mitigación y adap- de reservas de carbono.
tación al cambio climático en su Plan Estratégi-
7.5. Promover el desarrollo de estudios inte-
co Sectorial Multianual, Plan Estratégico Insti-
grados de vulnerabilidad y adaptación para la
tucional, Plan Operativo Institucional y Progra-
identificación de zonas vulnerables, así como
mas Presupuestales.
investigación científica y desarrollo tecnológico
6.5. Elaborar periódicamente inventarios nacio- para la mitigación y adaptación al cambio cli-
nales de gases de efecto invernadero, fijación y mático, considerando los conocimientos tradi-
aumento de reservas de carbono, en coordina- cionales de los pueblos indígenas u originarios.
ción con las entidades públicas de los tres nive-
7.6. Diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar
les de gobierno.
políticas, medidas y proyectos para desarrollar
6.6. Promover y realizar investigación científica la capacidad de adaptación a los impactos del
y desarrollo tecnológico para la mitigación y cambio climático y reducción de la vulnerabili-
adaptación al cambio climático, a través de sus dad, priorizando a las poblaciones en situación
entidades adscritas y especializadas, conside- de vulnerabilidad.
rando los conocimientos tradicionales de los
7.7. Brindar asistencia técnica a las entidades
pueblos indígenas u originarios.
públicas de los tres niveles de gobierno en el
6.7. Incorporar al Sistema Nacional de Informa- diseño de sus políticas, estrategias, planes,
ción Ambiental la investigación científica y programas, proyectos y actividades vinculadas
desarrollo tecnológico existente sobre cambio al cambio climático.
climático, así como la producida por el Estado,
7.8. Desarrollar capacidades institucionales en
universidades y centros de estudios e investi-
los conceptos y procesos relativos al cambio
gación; priorizando la gestión de dicho conoci-
climático, y las medidas de mitigación y adap-
miento.
tación al cambio climático.
Artículo 7. Autoridades sectoriales
7.9. Promover la participación informada de la Artículo 9. Comisión Nacional sobre el
ciudadanía, particularmente de las poblaciones Cambio Climático
en situación de vulnerabilidad, como mujeres y
La Comisión Nacional sobre el Cambio Climáti-
pueblos indígenas u originarios, en la gestión
co, presidida por el Ministerio del Ambiente, es
integral del cambio climático orientada a forta-
el espacio permanente a través del cual el sec-
lecer la gobernanza climática y al desarrollo
tor público y la sociedad civil realizan el segui-
sostenible en armonía con la naturaleza.
miento del cumplimiento de las políticas públi-
Artículo 8. Autoridades regionales y locales cas en materia de cambio climático, así como
de los compromisos internacionales asumidos
Los gobiernos regionales y locales, en el marco
por el Estado ante la Convención Marco de las
de sus competencias y funciones, otorgadas
Naciones Unidas sobre Cambio Climático, a fin
por ley expresa o a través del proceso de des-
de elaborar propuestas para contribuir en la
centralización, son responsables de:
toma de decisiones del Estado en materia de
8.1. Ejecutar las políticas públicas nacionales cambio climático.
sobre cambio climático y diseñar, monitorear,
El Reglamento Interno define la participación
evaluar y rediseñar las estrategias regionales
de los representantes del gobierno nacional,
sobre cambio climático.
regional y local, así como de comunidades,
8.2. Incorporar medidas de mitigación y adap- gremios, universidades, colegios profesionales
tación al cambio climático en su Plan Territorial, y otros. Asimismo, define su estructura interna,
Plan de Desarrollo Concertado Regional y Lo- sus funciones específicas, las funciones y or-
cal, Plan Estratégico Institucional, Plan Opera- ganización de los grupos de trabajo, y otros
tivo Institucional, Programas Presupuestales e aspectos necesarios para su mejor funciona-
instrumentos de inversión. miento.
8.3. Reportar al Ministerio del Ambiente el es- Artículo 10. Comisión de Alto Nivel de Cam-
tado de ejecución de las políticas públicas, bio Climático
estrategias regionales, y medidas de mitigación
La Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático
y adaptación al cambio climático incorporadas
propone las medidas de adaptación y mitiga-
en sus instrumentos de planificación.
ción al cambio climático y las Contribuciones
8.4. Promover el desarrollo de estudios inte- Determinadas a Nivel Nacional; y, emite infor-
grados de vulnerabilidad y adaptación para la me técnico que será presentado al punto focal
identificación de zonas vulnerables, así como ante la Convención Marco de las Naciones
investigación científica y desarrollo tecnológico Unidas sobre Cambio Climático, de acuerdo a
para la mitigación y adaptación al cambio cli- los compromisos internacionales ratificados por
mático, considerando los conocimientos tradi- el Perú.
cionales de los pueblos indígenas u originarios.
La Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático
8.5. Diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar se crea mediante decreto supremo y tiene ca-
medidas y proyectos para desarrollar la capaci- rácter permanente, es presidida por la Presi-
dad de adaptación a los impactos del cambio dencia del Consejo de Ministros y la Secretaría
climático y reducción de la vulnerabilidad, prio- Técnica recae sobre el Ministerio del Ambiente.
rizando a las poblaciones en situación de vul-
La conformación y el desarrollo de las funcio-
nerabilidad.
nes de la Comisión de Alto Nivel de Cambio
8.6. Desarrollar capacidades institucionales en Climático se definen en la norma de su crea-
los conceptos y procesos relativos al cambio ción.
climático y las medidas de mitigación y adapta-
Artículo 11. Actores no estatales en la ges-
ción al cambio climático.
tión integral del cambio climático
8.7. Promover la participación informada de la
El sector privado, la sociedad civil y los pueblos
ciudadanía, particularmente de las poblaciones
indígenas u originarios, dentro del marco de la
en situación de vulnerabilidad, como mujeres y
normatividad vigente, recomiendan acciones de
pueblos indígenas u originarios, en la gestión
adaptación y mitigación al cambio climático,
integral del cambio climático, orientada a forta-
como el aumento y conservación de reservas
lecer la gobernanza climática y al desarrollo
de carbono y reducción de emisiones de gases
sostenible en armonía con la naturaleza.
de efecto invernadero, entre otros, de confor-
midad a lo establecido en la presente ley y su 14.1. Las Contribuciones Determinadas a Nivel
reglamento. Nacional comprenden metas para la mitigación
y adaptación al cambio climático, procurando el
La participación de los actores no estatales se
aumento progresivo de las metas propuestas,
rige conforme a la Ley 29785, Ley de Consulta
en concordancia con la estrategia nacional y
Previa.
las estrategias regionales de cambio climático.
CAPÍTULO III
14.2. El Ministerio del Ambiente es responsable
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL del monitoreo y evaluación de las Contribucio-
nes Determinadas a Nivel Nacional, e informa
PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
sobre su implementación ante la Secretaría de
Artículo 12. Instrumentos de gestión integral la Convención Marco de Naciones Unidas so-
para el cambio climático bre Cambio Climático.
Son instrumentos de gestión climática: CAPÍTULO IV
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN
a. Estrategias Nacional y Regional de Cambio AL CAMBIO CLIMÁTICO
Climático. Artículo 15. Medidas de adaptación al cam-
b. Contribuciones Determinadas a Nivel Nacio- bio climático
nal. El Estado, en sus tres niveles de gobierno, de
c. Otros instrumentos de gestión relacionados manera articulada y participativa, adopta las
al cambio climático. medidas de adaptación y aprovechamiento de
oportunidades frente al cambio climático, las
Los instrumentos de gestión integral para el mismas que tienen por finalidad garantizar un
cambio climático son vinculantes y de cumpli- territorio resiliente y sostenible, priorizando el
miento obligatorio para las autoridades compe- uso eficiente del agua en las actividades indus-
tentes, debiendo ser considerados en sus pre- triales y mineras; el ordenamiento territorial y
supuestos institucionales. ambiental; el desarrollo de ciudades sosteni-
Los instrumentos de planificación de las enti- bles; y la prevención y gestión de riesgos climá-
dades públicas de los tres niveles de gobierno ticos; entre otras.
y los proyectos de inversión sujetos al Sistema Artículo 16. Medidas de mitigación al cam-
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental bio climático
deben concordar y complementarse con los
instrumentos de gestión ambiental para el El Estado, en sus tres niveles de gobierno, de
cambio climático. manera articulada y participativa diseña e im-
plementa programas, proyectos y actividades
Artículo 13. Estrategia nacional y estrate- orientadas a la reducción de las emisiones de
gias regionales de cambio climático gases de efecto invernadero, la captura de
13.1. Las estrategias a nivel nacional y regional carbono, y el incremento de sumideros, priori-
de cambio climático deben contar con un plan zando la protección, conservación y manejo
de acción para su implementación. sostenible de los bosques; la forestación y refo-
restación; el control del uso y cambio de uso de
13.2. La Estrategia Nacional de Cambio Climá- suelo; el transporte sostenible; la gestión de
tico es elaborada por el Ministerio del Ambien- residuos sólidos; el control de las emisiones
te, en coordinación con la Comisión Nacional gaseosas y efluentes; el cambio progresivo de
sobre Cambio Climático; y aprobada mediante los modelos de consumo y de la matriz energé-
decreto supremo con el voto aprobatorio del tica a energías renovables y limpias; y la efi-
Consejo de Ministros. ciencia energética en los diversos sectores
13.3. La Estrategia Regional de Cambio Climá- productivos y extractivos; entre otras.
tico es elaborada por el gobierno regional, en Artículo 17. Reducción de emisiones de
coordinación con la Comisión Ambiental Regio- deforestación y degradación de los bosques
nal; y aprobada mediante ordenanza regional,
con opinión favorable del Ministerio del Am- 17.1. El Ministerio del Ambiente es responsable
biente. del monitoreo y evaluación de la reducción de
emisiones de deforestación y degradación de
Artículo 14. Contribuciones Determinadas a los bosques, e informa sobre su implementa-
Nivel Nacional
ción a la Secretaría de la Convención Marco de 19.2. Las universidades públicas y privadas,
Naciones Unidas sobre Cambio Climático. centros de educación e investigación promue-
ven y realizan investigación científica, desarro-
17.2. La reducción de emisiones de deforesta-
llo tecnológico e innovación en materia de
ción y degradación de los bosques promueve la
cambio climático, con un enfoque intercultural y
conservación y aumento de las reservas fores-
bilingüe.
tales de carbono, a través de programas y pro-
yectos de conservación y manejo sostenible de CAPÍTULO VI
bosques, cuyos beneficiarios preferentemente
TRANSPARENCIA, ACCESO A LA
son las comunidades locales y los pueblos
INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN
indígenas u originarios que viven en y alrede-
CIUDADANA
dor de dichos bosques.
Artículo 20. Transparencia y acceso a la
17.3. Los programas y proyectos de conserva-
información pública
ción y manejo sostenible de bosques, preferen-
temente incorporan prácticas y conocimientos 20.1. Las autoridades competentes, y los orga-
tradicionales de los pueblos indígenas u origi- nismos públicos y privados que reciben y admi-
narios. nistran recursos financieros destinados a la
implementación de las medidas de mitigación y
CAPÍTULO V
adaptación al cambio climático rinden cuentas
EDUCACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA
ante los órganos de control horizontal y la ciu-
E INNOVACIÓN
dadanía. Sin perjuicio de ello, publican en el
Artículo 18. Educación ambiental
portal web la asignación y ejecución de los
18.1. El Ministerio de Educación y los gobier- recursos financieros destinados a todas las
nos regionales y locales, en coordinación con el actividades vinculadas al cambio climático.
Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Cultura
20.2. Las autoridades competentes, y los orga-
y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulne-
nismos públicos y privados que administran
rables, implementan la Política Nacional de
recursos financieros para la mitigación y adap-
Educación Ambiental y el Plan Nacional de
tación al cambio climático deben contar con
Educación Ambiental, considerando los enfo-
una persona u oficina responsable de ordenar,
ques de igualdad, interculturalidad, gestión de
sistematizar y administrar la información que
riesgos climáticos, desarrollo sostenible en
generen o posean, a fin de atender en los pla-
armonía con la naturaleza, intergeneracional y
zos legales la solicitud de información requeri-
poblaciones en situación de vulnerabilidad,
da por las entidades públicas y la ciudadanía,
adaptados a las particularidades lingüísticas de
bajo responsabilidad.
cada localidad.
Artículo 21. Derecho a la información y a la
18.2. El Ministerio de Educación y los gobier-
participación ciudadana
nos regionales y locales, en coordinación con el
Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Cultura 21.1. Las autoridades competentes, y los orga-
y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulne- nismos públicos y privados que administran
rables, diseñan estrategias de comunicación y recursos financieros para la mitigación y adap-
sensibilización para promover entre la ciudada- tación al cambio climático se encuentran obli-
nía y los agentes económicos valores ambien- gados a brindar información oportuna, adecua-
tales, de acuerdo a los impactos y riesgos al da y continua, considerando los enfoques de
cambio climático, así como las particularidades interculturalidad y el idioma o lengua predomi-
culturales y lingüísticas de la localidad. nante en la localidad donde se planee ejecutar
la política pública o el proyecto de inversión
Artículo 19. Investigación, tecnología e in-
asociado al cambio climático, a fin de asegurar
novación
un efectivo goce del derecho a la información.
19.1. Las entidades públicas competentes en
21.2. Las autoridades competentes, y los orga-
investigación científica, desarrollo tecnológico e
nismos públicos y privados que administran
innovación, adscritas a las autoridades secto-
recursos financieros para la mitigación y adap-
riales, generan y gestionan el conocimiento
tación al cambio climático establecen meca-
sobre cambio climático y conservación de la
nismos para el intercambio de información, la
diversidad biológica.
consulta y el diálogo, a fin de garantizar una
participación efectiva de los interesados en
todas las etapas de las políticas públicas y ción de vulnerabilidad, particularmente, mujeres
proyectos de inversión asociados al cambio y pueblos indígenas u originarios.
climático.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 22. Participación indígena
FINALES
El Estado salvaguarda el derecho de participa-
PRIMERA. Promoción de la inversión públi-
ción de los pueblos indígenas u originarios,
ca y privada
respetando su identidad social, colectiva y cul-
tural, sus costumbres, tradiciones e institucio- Declárase de interés nacional la promoción de
nes, en la formulación, implementación, segui- la inversión pública y privada que contribuya a
miento, y evaluación de las políticas públicas y la implementación de las medidas de mitigación
proyectos de inversión referidos al cambio cli- y adaptación al cambio climático, así como la
mático que los afecte, en lo que corresponda al estrategia nacional y las estrategias regionales
Convenio 169 de la OIT, Convenio sobre Pue- del cambio climático, las Contribuciones De-
blos Indígenas y Tribales en Países Indepen- terminadas a Nivel Nacional y el Plan de Acción
dientes. de Adaptación y Mitigación frente al Cambio
Climático.
CAPÍTULO VII
SEGUNDA. Proyectos de inversión sujetos
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO
al Sistema Nacional de Evaluación de Im-
Artículo 23. Financiamiento pacto Ambiental
23.1. Los organismos públicos o privados de El Ministerio del Ambiente, en coordinación con
distinta naturaleza acreditados ante fondos la autoridad competente del Sistema Nacional
climáticos pueden ser receptores y administra- de Evaluación de Impacto Ambiental, dispone
dores de aportes públicos o privados destina- la incorporación del análisis del riesgo climático
dos a la implementación de medidas de mitiga- y vulnerabilidad, así como la identificación de
ción y adaptación al cambio climático. medidas de mitigación y adaptación al cambio
climático en la evaluación de los proyectos de
23.2. Los administradores de fondos públicos,
inversión sujetos al Sistema Nacional de Eva-
privados o de la cooperación internacional mo-
luación de Impacto Ambiental.
nitorean, evalúan, publican y comunican al
Ministerio del Ambiente los resultados de sus TERCERA. Proyectos de inversión sujetos
acciones de adaptación y mitigación al cambio al Sistema de Programación Multianual y
climático, ejecutados a través del uso de recur- Gestión de Inversiones
sos para demostrar la efectividad y eficiencia
El Ministerio de Economía y Finanzas, en coor-
del gasto.
dinación con el Ministerio del Ambiente, incor-
23.3. El Ministerio del Ambiente y el Ministerio pora el análisis del riesgo climático y vulnerabi-
de Economía y Finanzas, de manera coordina- lidad, así como la identificación de medidas de
da, establecen los lineamientos para el uso del mitigación y adaptación al cambio climático en
financiamiento climático, a fin de asegurar un la formulación de proyectos de inversión públi-
uso estratégico y complementario con los fon- ca, a fin de asegurar la sostenibilidad de la
dos que se destinarán a estos fines, en concor- acción estatal.
dancia con las Contribuciones Determinadas a
CUARTA. Unidades de reducción de emi-
Nivel Nacional, y otros instrumentos de gestión
siones
integral para el cambio climático. Asimismo,
acompañan y brindan asistencia técnica a los El Ministerio del Ambiente administra, registra y
organismos públicos para su acreditación como contabiliza las unidades de reducción de emi-
entidad receptora y administradora de los re- siones y remociones de los gases de efecto
cursos provenientes de los fondos climáticos. invernadero, con el objetivo de asegurar el
cumplimiento de las Contribuciones Determina-
23.4. En los procedimientos de gestión, nego-
das a Nivel Nacional, en concordancia con lo
ciación y obtención de los recursos financieros,
establecido en el Acuerdo de París.
así como fondos públicos, privados y de la
cooperación internacional, son prioritarios QUINTA. Fondos de garantías
aquellos destinados a las poblaciones en situa-
Encárgase al Poder Ejecutivo la creación de
fondos de garantía para la promoción de inver-
sión en energías renovables y limpias, seguri- El Ministerio de Cultura incorpora la gestión de
dad alimentaria, servicios ecosistémicos, inves- riesgos de desastres a la gestión de los bienes
tigación, desarrollo tecnológico e innovación en materiales del patrimonio cultural de la nación.
adaptación al cambio climático, de manera
SÉTIMA. Gestión de riesgos en la gestión de
complementaria a los fondos de garantía exis-
las áreas naturales protegidas
tentes.
SEXTA. Gestión de riesgos en la gestión del
patrimonio cultural de la nación

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