Evaluación de impactos ambientales en la microempresa “lácteos santa maría” situado

en la provincia de Cotopaxi, cantón Latacunga

INTRODUCCIÓN

En el Ecuador el control de los impactos ambientales producidos por las fábricas se ha

constituido en un factor relevante, debido a las nuevas leyes vigentes tales como: la ley
orgánica de la salud, ley de prevención y control de contaminación, ley de gestión
ambiental que tiene como requisitos principales la ejecución de un proceso de
evaluación ambiental. Esta situación ha llevado a que muchas empresas incluyan un
estudio ambiental, con la finalidad de cumplir con los requisitos necesarios.
El actual trabajo planea identificar y evaluar los riesgos que ocasionan el funcionamiento
de una planta artesanal de lácteos, proporcionando alternativas que compensen el daño
ocasionado así como un plan de manejo ambiental que garantice el cumplimiento de las
indicaciones y de las medidas protectoras que se han tomado al analizar los impactos; el
cumplimiento o la verificación de las medidas establecidas en el PMA corresponderá a
los organismos de control respectivo.

FUNDAMENTOS CIENTÍFICOS

En la primera parte se incluye una revisión sobre los principales impactos ambientales
que se desencadenan las industrias lácteas, posteriormente se presenta información
acerca de los estudios de impacto ambiental, importancia y componentes de los mismos,
para concluir el capítulo se muestra sobre el Plan de Manejo Ambiental y las medidas
que pueden tomarse dentro de estos.

Normativa Ambiental vigente

En el caso de Ecuador, existen diferentes organismos e instituciones de control, entre

ellas tenemos el Ministerio de Agricultura y Ganadería; el Ministerio del Ambiente; el
Ministerio de Salud Pública el Ministerio de Turismo; entre otras, estas instituciones
deberán realizar inspecciones de vigilancia y control de la gestión de los desechos
peligrosos en cualquiera de las etapas de su manejo.
En caso de existir peligro de un daño grave o irreversible al ambiente, la ausencia de
certidumbre científica, no será usada por ninguna entidad reguladora nacional, regional,
provincial o local, como una razón para posponer las medidas costo- efectivas que sean
del caso para prevenir la degradación del ambiente. (Presidencia de la Republica. 2010.
Libro IV, de la Calidad Ambiental. Ecuador).
Se prohíbe el vertido de desechos peligrosos en sitios no determinados y autorizados por
parte del MA o por las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva o
que no cumplan con las normas técnicas y el tratamiento dispuesto en este instrumento.
Igualmente, queda prohibida la mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos para
fines de dilusión. (Presidencia de la Republica. 2010. Libro IV, de la Calidad Ambiental.
Ecuador).

Según Schmidt E., (2010) menciona los impactos ocasionados por una Industria
Láctea

 Efluentes Líquido
 Agua de lavado de equipos y pisos
 Líquidos de arrastre
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  Derrame accidentales
 Suero

Aguas Residuales

Definiciones.- Son las aguas provenientes de procesos post – industriales; es decir que
han sido utilizadas en los diferentes sistemas de fabricación, producción o manejo
industrial y que para ser Definición desechadas necesitan ser tratadas previamente, de
manera tal que puedan ser adecuadas para su ubicación en las respectivas redes de
vertido, depuradoras o sistemas naturales como ríos o embalses. (Schmidt E., 2010)

Clasificación de las aguas residuales

 Agua de Proceso: es el agua que interviene en el proceso de fabricación y que

entra en contacto con el producto a transformar.
 Agua de Limpieza de equipos e instalaciones: Indispensable para la industria
de alimentos para garantizar la higiene general requerida.
 Agua de Servicios: son las necesarias para el funcionamiento de equipos de
refrigeración, purgas de calderas, etc. Agua Sanitaria: Proveniente de los
servicios sanitarios del personal que trabaja en la industria.
 La calidad de las aguas residuales depende en gran medida de la cantidad de
leche o suero que pueda ir a parar al efluente ya que su carga orgánica
contaminante es muy elevada. (Schmidt E., 2010)
Si el suero es desechado y arrojado a los suelos, este puede filtrarse hasta las aguas
freáticas (subsuelo), lo cual se convierte en un serio problema para la salud tanto de los
animales como los seres humanos, además si el suero se descarga en las plantas, los
proceso bilógicos de descomposición se llevaran a cabo en el interior de dichas plantas.
(Schmidt E., 2010)

El control de los procesos es el primer paso para solucionar el problema de los efluentes
Una industria quesera que produzca diariamente 400.000 litros de suero sin depurar, está
produciendo una contaminación diaria similar a una población de 1.250.000 habitantes.
La variedad de productos y los métodos de producción, hace que las aguas residuales de
la industria láctea tengan características muy variables, ya que según el producto que se
elabore se afecta considerablemente la carga contaminante. (Schmidt E., 2010)

Tabla 1. Determinación del efecto contaminante en cada operación de proceso

Operación básica Efecto contaminante Orden
Recepción Vertidos de limpieza de las cisternas 2º
Refrigeración Vertidos con residuos de productos 1º
Envasado aséptico Residuos de envases y producto NS
Filtración Residuos del filtro NS
Higienización Lodos 2º
Tratamientos térmicos Vertidos con residuos de productos 1º
Limpieza Vertidos con residuos de limpieza y restos de 1º
leche diluida
Fuente: Schmidt E., 2010

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1º Orden: contaminación importante
2º Orden: menos importante
NS: No significativa

Principales fuentes de contaminación

 Materia prima no recuperada

 Lavado de equipos
 Subproductos no utilizados
 Fugas derrames etc.

Impacto: Consumo de agua (alto consumo para limpieza de instalaciones y equipos).

Características efluentes (alta carga orgánica fluctuaciones del Ph y temperatura altos
niveles de fosforo y nitrógeno). (Schmidt E., 2010)

Características de la contaminación

Contaminación.- Orgánica y biodegradable es la tendencia a la rápida acidificación y

fermentación ya que se transforma la lactosa en ácido láctico. (Schmidt E., 2010)

Ruido

El ruido es otro de los malestares que ocasiona este tipo de fábrica para los habitantes
más cercanos a ella, esto se da principalmente en la limpieza de los equipos al utilizar
agua a presión o en si por la utilización de vapor y por los equipos que se utiliza en el
proceso productivo. (Schmidt E., 2010)

Concepto del EIA

Según Arboleda J., (2008), menciona la evaluación de impacto ambiental es un

instrumento o herramienta de carácter preventivo, encaminado a identificar las
consecuencias ambientales de la ejecución y funcionamiento de una actividad humana,
con el fin de establecer las medidas preventivas y de control que hagan posible el
desarrollo de la actividad sin perjudicar, o perjudicando lo menos posible, al medio
ambiente.

Objetivo de EIA

El objetivo fundamental de la EIA es hacer que los proyectos o actividades propuestas

sean ambientalmente satisfactorios y que las consecuencias ambientales sean
manifestadas en las etapas tempranas del desarrollo del proyecto o sea antes de que se
materialicen. (Arboleda J., 2008)
Por lo tanto la EIA debe ser un instrumento de planificación, que permite la
incorporación de la variable ambiental en los procesos de planeación, ejecución y
funcionamiento de los proyectos.

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Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), se puede definir como un proceso de

investigación, predicción, interpretación y comunicación de los posibles efectos que un
determinado proyecto puede tener en el medio ambiente. (CFN, Manual de evaluación
ambiental, 1988.).
Se considera importante la evaluación de impactos ambientales debido a que los grandes
proyectos o actividades afectan en gran parte a los componentes físico- químico, biótico,
cultural y socioeconómico del ambiente. Este daño ocasionado por la ejecución de las
actividades se ve traducido en los aspectos de la salud, de la economía y del factor
cultural. (Arboleda J., 2008)

Ventajas de la evaluación de impacto ambiental

 Reducir el impacto limitando el grado o magnitud de la actuación y su

realización.
 Rectificar el impacto rehabilitando, reparando o restaurando el medio afectado.
 Minimizar un impacto tras un período de tiempo mediante las tareas de
protección y mantenimiento durante la vida de la actuación.
 Compensar el impacto al reemplazar o proporcionar recursos o ambientes
sustitutos. (Arboleda J., 2008)

La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) de un Proyecto

Según Espinoza G., (2002), la evaluación de impacto ambiental es muy útil para la
empresa ya que una vez que se ha realizado el estudio dispondrá de una idea general de
los daños y beneficios que se ocasionarán, y de cómo debe actuar la organización para
tomar las medidas correctas con la finalidad de garantizar el menor daño posible al
ambiente. Adicionalmente la empresa tendrá una garantía de funcionamiento por el solo
hecho de la evaluación realizada y su manera de contrarrestar los daños.

En la evaluación de impactos ambientales (EIA) se realizará un documento técnico que

defina o condicione la localización y la realización de planes y programas, y la
intervención que tendrá el medio natural. Como se muestra en la figura 1, se puede
definir al impacto ambiental como la alteración significativa de los sistemas naturales
que son transformados en recurso o productos, y esto a su vez son provocadas por la
acción humana. (Espinoza G., 2002),

Tabla 2: Integración de sistemas físicos, biológicos y humanos en la dimensión

ambiental.

Fuente: Espinoza G., (2002), Fundamentos de la Evaluación de Impacto Ambiental

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Identificación y valoración de impactos

Se refiere a la investigación, de los daños que causa determinada actividad y la magnitud

del impacto que será a futuro, con la finalidad de poder establecer una calificación que
de una u otra manera nos brinde una idea de la importancia que tiene determinado
impacto en el medio, en esta etapa se estudia cada una de las actividades.
Identificación de los factores ambientales (Fernández V., y Vítora C., 2010).
El medio tendrá una mayor o menor capacidad de acogida de una determinada actividad,
en función de los efectos que sobre los principales factores ambientales causan sus
acciones identificadas anteriormente. Los factores ambientales son los diversos
componentes del ambiente entre los cuales se desarrolla la vida, se lo denomina como
“recurso ambiental”, por lo que es necesario identificar, valorar y optimizar los recursos.
(Fernández V., y Vítora C., 2010).

Tabla 3: Clasificación del sistema, subsistema y el componente ambiental

SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL

Suelo Agua Aire
FISICO QUIMICO Clima
NATURAL Flora
BIOTICO
Fauna
PERCEPTUAL Paisaje
Población
Uso y ocupación
ECONOMICO Transporte
Economía Familiar
SOCIO-ECONOMICO Infraestructura
Patrimonio arqueológico h.
CULTURAL Calidad de vida
Salud.
Fuente: Fernández V., y Vítora C., (2010).

Tipificación de los impactos ambientales

Se dice que hay impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración
favorable o desfavorable en el medio o en alguno de sus componentes. El término
impacto no implica negatividad, ya que éstos pueden ser tanto positivos como negativos.
(Fuente: Fernández V., y Vítora C., 2010).

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 Tabla 4: Clasificación de los impactos
Por la variación de la calidad Positivo
ambiental Negativo
Notable o muy
Por la intensidad (grado de
Alto
destrucción)
Mínimo o bajo
Puntual
Parcial
Por la extensión
Externo
Total
Corto plazo (1 año)
Mediano plazo (< a 5 años)
Por el momento en que se Latente
manifiesta Largo plazo (> a 5 años)
Inmediato
Fugaz: la duración del efecto es
menor a 1 año.
Temporal
Por su persistencia Temporal: entre 1 y 3 años
Pertinaz: entre 4 y 10 años
Permanente
Irreversible
Reversible
Por su capacidad de
Mitigable
recuperación
Recuperable
Fugaz
CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS

Directo
Por la relación causa
Indirecto
Acumulativo
Simple
Por la interrelación
Sinérgico
Continuo
Por su periodicidad Discontinuo
Periódico
Crítico
Por la necesidad de aplicación
Severo
de medidas correctoras
Moderado

Fuente: Fernández V., y Vítora C., (2010).

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Metodología para la identificación y valoración de impactos

Existen diferentes tipos de metodologías que nos permite identificar y cuantificar los
impactos ambientales. Una de las metodologías más utilizadas son el uso de matrices
que nos permite detallar y cuantificar cada uno de los impactos encontrados, existen
diferentes tipos de matrices con distintas metodologías pero al final los resultados que
proporcionan estas matrices tienen coherencia entre ellas, debido a que el sistema de
evaluación es la misma. (Fernández V., y Vítora C., 2010).

Matriz de Leopold

La matriz de Leopold se realizó por primera vez en 1971. Es un método de identificación

y valoración que proporcionan solo valores cualitativos. Es de gran importancia y
utilidad ya que nos permite identificar cada uno de los impactos que ocasiona cierta
actividad. (Bengoa, G. 2000). En Echechouri y Ferraro (Curso FLACSO).

Entre los componentes del medio la matriz establece las siguientes categorías:
A. Categorías físicas y químicas
1. Tierra
2. Agua
3. Atmósfera
4. Proceso
B. Condiciones biológicas
1. Flora
2. Fauna
C. Factores Culturales
1. Uso del suelo
2. Recreo
3. Estética e interés humano
4. Estatus cultural
5. Instalaciones y actividades
D. Relaciones ecológicas
E. Otras
Por su parte se distinguen las siguientes acciones:
A. Modificación del régimen
B. Transformación del suelo y construcción
C. Extracción de recursos
D. Producción
E. Alteración de los terrenos
F. Renovación de recursos
G. Cambios en el tráfico
H. Acumulación y tratamiento de residuos
I. Tratamientos químicos
J. Accidentes
K. Otros

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Matriz de importancia
Basada en el método Batelle-Columbus, es una metodología que fue creada en 1973 con
la finalidad de cuantificar los impactos de la matriz de Leopold, utiliza criterios de
calificación que permiten valorar de forma cuantitativa los impactos encontrados,
obteniendo el valor de importancia que posee cada uno de estos.
La Matriz de Importancia es aquella que nos permite realizar y detallar minuciosamente
el daño que ocasionan los impactos y de esta manera poder valorarlos, este método
utiliza los 11 signos que son los factores a califica.

Tabla 5: Ejemplo de matriz para una pequeña planta industrial de pinturas.

Fuente: Bengoa, G. (2000). En Echechouri y Ferraro (Curso FLACSO).

Los impactos han sido calificados como permanente (P), temporáneo (T), reversible (R)
e irreversible (I); positivos (en verde) y negativos (en rojo)
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Plan de Manejo Ambiental (PMA)
El conjunto de obras o actividades que se formulan e implementan para atender los
impactos ambientales se denomina Plan de Manejo Ambiental (PMA) y es la forma
como se conecta la EIA, que es un ejercicio teórico, prospectivo y básicamente de
trabajo de oficina o gabinete, con la implementación o construcción del proyecto. Es
decir, el PMA es la parte de la EIA que se materializa mediante ejecución de una serie
de acciones que se proponen para el manejo de los impactos ambientales. (Arboleda J.,
2008)
Principios del PMA
Una vez identificados los impactos ambientales y que se ha establecido su nivel de
importancia, el paso siguiente es definir las medidas necesarias para prevenir o disminuir
los impactos adversos hasta límites compatibles con la sustentabilidad ambiental del
lugar.
En esta parte de la EIA, se deberán formular las obras o actividades que sean necesarias
para reducir los efectos nocivos del proyecto, así como el diseño de un sistema de
verificación para asegurar que tales acciones funcionan.
Metodología de elaboración del PMA
El objetivo del PMI es el diseño y ejecución de obras, actividades o medidas dirigidas a
moderar, atenuar o disminuir los efectos de los impactos negativos de un proyecto,
tratando que el ambiente con proyecto quede en unas condiciones por lo menos similares
a la condición inicial (sin proyecto) (Espinoza, 2002) y a potencializar las consecuencias
positivas.
Tipos de medidas:
Medidas Protectoras. Son acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos
negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente”
(artículo 1°, decreto 1220 de 2005). Es decir, son aquellas medidas que buscan eliminar
a priori las causas que pueden generar los impactos y por lo tanto, hacen parte de la etapa
de estudio y diseño del proyecto o antes de que se inicie la construcción. (Arboleda J.,
2008)
Medidas Correctoras.- Estas medidas son acciones dirigidas a recuperar, restaurar o
reparar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.
Es decir, son las medidas en las que se actúa directamente sobre el recurso afectado,
tratando de restablecer las condiciones en las que se encontraba sin la presencia del
proyecto. (Arboleda J., 2008)
Medidas Compensatorias.- Se denominan también medidas de reemplazo y su
propósito es compensar a la comunidad o al estado por la pérdida de un recurso
ambiental en un lugar determinado, con la conformación o creación de este mismo tipo
de recurso en otro lugar Weitzenfeld H., (1996). También aplican para el manejo de los
impactos residuales o sea aquellos que no se pueden manejar completamente. (Arboleda
J., 2008)
Plan de vigilancia y monitoreo ambiental (PVMA)
En la EIA no basta sólo con proponer una serie de medidas de manejo para minimizar
las consecuencias ambientales del proyecto, sino que debe asegurarse su
implementación y el cumplimiento de los resultados esperados. Para ello se debe
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proponer un sistema de vigilancia que permita verificar o demostrar que se está
implementando el PMA y que se está logrando la calidad ambiental deseada. (Arboleda
J., 2008)
Forma de elaborar un PMA
El Plan de Manejo Ambiental se elaborará desde la perspectiva y el conocimiento
profundo de la actividad y del medio con el que interacciona. Para elaborar un efectivo
PMA, se requiere un adecuado entendimiento de los problemas que se pretende
enfrentar. (Arboleda J., 2008)
Es importante dejar indicado que un verdadero PMA, no constituye solamente un
elemento técnico de alta calidad y detalle en los estudios de impacto ambiental o sólo
un buen catálogo de buenas intenciones. Su correcta elaboración y utilización es lo que
le da sentido al Estudio y apoya de manera eficiente a la toma de decisiones. (Arboleda
J., 2008).
CONCLUSIONES
 La valoración de impactos identificados sobre las distintas actividades de
producción en la fábrica, no generan impactos ambientales severos sobre el
medio, en ninguna de las etapas que realiza para la obtención del producto.
 La empresa no produce impacto en cuanto al suero lácteo, debido a que éste es
vendido a bajo precio a los moradores de la comunidad, y así evita que este
subproducto sea arrojado hacia los suelos y alcantarillado.
RECOMENDACIONES
 Dar un buen manejo a los frascos y jeringas utilizados para aplicación de
antibióticas para evitar la contaminación al ambiente.

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BIBLIOGRAFÍA
 Presidencia de la Republica. (2010). Libro IV, de la Calidad Ambiental. Ecuador.
 Schmidt E., (2010). Aspectos Ambientales vinculados con la industria láctea,
Instituto Nacional de Tecnología Industrial. Argentina.
 Arboleda J., (2008). Manual para la evaluación de impacto ambiental de
proyectos, obras o actividades, Medallin Colombia.
CFN, (1988.). Manual de evaluación ambiental.
 Espinoza G., (2002). Manual para la evaluación de impacto ambiental de
proyectos, obras o actividades, Banco internacional de desarrollo, BID. Centro
de estudios de desarrollo, CED. Santiago-Chile.
 Fernández V., y Vítora C., (2010). Estado de la gestión ambiental provincial.
Ecuador
 Bengoa, G. 2000). En Echechouri y Ferraro (Curso FLACSO).
 Weitzenfeld H., (1996). “Manual básico sobre la evaluación de impacto en el
ambiente y la salud de acciones proyectadas”. Centro Panamericano de ecología
y salud humana, México,

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