“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE CIENCAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS
Y CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES

TEMA:

LOS ACUERDOS DE INTEGRACIÓN Y LAS NEGOCIACIONES

COMERCIALES
- La importancia de los TLC en la economía Peruana
- Contexto Internacional: Visión estratégica de la política exterior
peruana.

CURSO :
ECONOMIA INTERNACIONAL

INTEGRANTES :
Asencios Gonzales, Otto Rodrigo
Barrantes Fernández, Aide Lulù
Yalta Durand, Jorge Luis

DOCENTE :
DR. MIGUEL OSCAR LÓPEZ OJEDA
CICLO :
VII

PUCALLPA-PERU
2018 - I
 ÍNDICE
INTRODUCCION ............................................................................................................................. 3
LOS ACUERDOS DE INTEGRACION Y LAS NEGOCIOACIONES COMERCIALES ................................ 4
LA IMPORTANCIA DE LOS TLC EN LA ECONOMIA PERUANA .............................. 4
CONCEPTO DEL TLC (Desde la perspectiva Peruana). ............................................................... 4
PANORAMA PERUANO DEL TLC. ............................................................................................... 5
IMPORTANCIA DEL TLC EN LA ECONOMIA PERUANA ............................................................... 8
LAS VENTAJAS QUE TRAE EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ................................................. 10
CONTEXTO INTERNACIONAL: Visión estrategia de la política exterior. ...... 11
UNA POLITICA EXTERIOR DEMOCRATICA, ACTIVA E INDEPENDIENTE........................................ 12
LINEAS PRIORITARIAS DE LA POLÍTICA EXTERIOR PERUANA .................................................. 13
POLÍTICA EXTERIOR Y DESARROLLO NACIONAL ...................................................................... 16
Diplomacia Democrática y Acuerdo Nacional ......................................................................... 16
Cooperación Internacional, Comercio, Inversiones y Turismo ............................................... 17
Política Cultural Exterior. ........................................................................................................ 21
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 22
CUESTIONARIO ............................................................................................................................ 24
GLOSARIO .................................................................................................................................... 29

2
 INTRODUCCION

En el presente trabajo nos centramos en los acuerdos de integración y

negociones comerciales de Perú con los diferentes países desarrollados,
enfocándonos en el análisis de la importancia y los beneficios que generan en la
economía Peruana.

Como ya se sabe la economía de la actualidad se hace cada vez más versátil y

competitiva puesto que con ayuda de la globalización e interdependencia de los
países ha hecho que las empresas comiencen a querer tener un rango aun
mayor siendo internacionales y que mejor beneficio para estas que los acuerdos
de integración, siendo estas beneficiadas por la disminución aunque no
eliminación de impuestos comerciales, dando la oportunidad de crecimiento y
experimentar en mercados mas amplios.

3
 LOS ACUERDOS DE INTEGRACION Y LAS
NEGOCIOACIONES COMERCIALES

LA IMPORTANCIA DE LOS TLC EN LA ECONOMIA PERUANA

CONCEPTO DEL TLC (Desde la perspectiva Peruana).

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante

que suscriben dos o más países para acordar la concesión de
preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras no
arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la
integración económica de los países firmantes, un TLC incorpora
además de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos
normativos relacionados al comercio, tales como propiedad
intelectual, inversiones, políticas de competencia, servicios
financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos
laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa
comercial y de solución de controversias. Los TLC tienen un plazo
indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo
que tienen carácter de perpetuidad.

El Tratado de Libre Comercio (TLC) es parte de una estrategia

comercial integral que busca convertir al Perú en un país netamente
exportador, consolidando mercados para nuestro productos,
desarrollando una oferta exportable competitiva y promoviendo el
comercio y la inversión para avanzar hacia un desarrollo sostenido y
equilibrado, que brinde a todos los peruanos mayores oportunidades
económicas y mejores niveles de vida.

4
PANORAMA PERUANO DEL TLC.

Se dice que el hombre empezó a dar los primeros pasos de su

desarrollo económico cuando empezó a generar excedentes y
encontró la forma de intercambiar sus productos.
Desde entonces, el desarrollo de los mercados y el desarrollo de las
naciones han ido de la mano, afirmando como principio que el fomento
del comercio incrementa las posibilidades del crecimiento económico
de los países.

Paradójicamente, los países han optado, en buena parte de su

historia, por limitar el comercio con otros para proteger su desarrollo
interno; una estrategia válida como paso previo a una apertura
comercial mayor, pero peligrosa para países cuyos mercados internos
son pequeños y débilmente constituidos.

Un mercado debe identificarse por su tamaño y por la eficiencia de su

funcionamiento.
Un mercado pequeño limita la escala de las inversiones y de las
empresas. Un mercado ineficiente no facilita la competencia y, por el
contrario, da lugar a relaciones comerciales desiguales, injustas y
hasta abusivas.

En el caso peruano, tenemos que tomar conciencia de que nuestros

mercados son en buena parte poco competitivos e ineficientes. Eso
da lugar a relaciones de dominio, como por ejemplo la que une a los
agricultores con los intermediarios, a los productores primarios con la
industria de transformación, a las entidades financieras con sus
deudores, a los operadores portuarios con los dueños de la carga, a
los empleadores con los trabajadores, a las instituciones públicas con
los ciudadanos, etc.

5
En una economía con relaciones caóticas y contradictorias, no es
extraño que la informalidad cobre una dimensión tan grande, ya que
eludir las reglas de juego es el mecanismo de escape para unos o la
forma de sacar ventajas para otros. Por eso el mercado peruano es
pequeño, no tanto porque su población es pequeña, sino más bien,
porque en vez de preocuparnos por hacer crecer la torta, nos
afanamos por asegurarnos que no toque la mejor porción de la misma
y porque la cultura de la desconfianza alimentada por esa actitud nos
impide elaborar relaciones económicas constructivas.

En síntesis, tres son los males de nuestros mercados: escala

pequeña, poca competencia y competitividad e informalidad. La
importancia del TLC con Estados Unidos y con todos nuestros
principales socios comerciales radica, precisamente, en corregir estos
tres males.

La pequeña escala de los mercados se corrige eliminando las

barreras al comercio e integrando nuestros mercados con los de los
países socios en el acuerdo. Esa es una diferencia sustancial, ya que
una cosa es elaborar un proyecto de inversión para un mercado de 28
millones con un ingreso promedio de 2,100 dólares anuales y otra
proyectarse a un mercado de 296 millones de habitantes y un PBI per
cápita de 40,100 dólares.

Para un país tan pequeño como el nuestro, las posibilidades de crecer

mediante las exportaciones son enormes. Basta considerar que
solamente la población latina en Estados Unidos está compuesta de
35 millones de personas con una capacidad de compra de 580 mil
millones de dólares, 6 veces más que todo el PBI del Perú.

Obviamente, al crecer hacia fuera, también produce un crecimiento

del mercado interno, provocando un beneficio generalizado para
todos.

6
La mayor competencia y la mejor competitividad también se logran
con la integración. Y esto se puede observar en todo nivel. Por
ejemplo, los pequeños agricultores dedicados a cultivos de
exportación, además de dominar programas de cultivo más
complejos, se están asociando de modo tal que pueden recibir
capacitación, pueden negociar mejor con sus proveedores, evitan al
intermediario y hasta gestionan directamente su exportación.

Finalmente, con la integración, la informalidad es abordada desde dos

frentes. Uno proviene de la propia exportación y del interés creciente
por operar en mercados internacionales. La actividad exportadora es
formal en esencia, y obliga a que toda la cadena de producción y
comercialización a que también lo sea. Además, las empresas que
conforman la cadena tienen en la expectativa de mejores
rendimientos un excelente incentivo para formalizarse.

El segundo camino es el del fortalecimiento institucional. Perú se

caracteriza por tener buenas leyes pero instituciones débiles para
asegurar su cumplimiento. El TLC contiene normas para que exista
competencia efectiva en los mercados, para que los gobiernos no
intervengan favoreciendo a unos en perjuicio de otros, para que las
controversias entre empresas sean resueltas apropiada y
oportunamente, para que las leyes laborales y ambientales se
cumplan.

Los puntos críticos de la integración no radican tanto en el contenido

del acuerdo sino más bien en la definición de las políticas económicas
y de desarrollo que el gobierno ejecute.

Evaluar si se opta por una economía de mercado debería ser una

discusión inútil a estas alturas de la historia. Sin embargo, todavía
existe una mentalidad rentista que cree que su futuro depende de los
favores que dispensa el gobierno. Ellos son los que se resisten al
cambio.

7
 Firmar el TLC obliga al gobierno a definir una agenda económica con
una precisión que no la ha tenido nunca antes. Firmado el TLC, el
ciudadano querrá escuchar de los candidatos a la presidencia qué
piensan hacer para aprovechar los beneficios de la integración y qué
piensan hacer para evitar el costo social que podría brotar de las
actividades económicas en las que no somos competitivos.

Agenda interna, plan nacional de competitividad, planes de

fortalecimiento competitivo por sectores, planes de reconversión
industrial, etc. serán los componentes infaltables en el plan de
gobierno de los partidos políticos en campaña para las elecciones.
Así, por ejemplo, todos los candidatos se sentirán en la obligación de
fortalecer al agro, sacarlo del abandono en que ha estado por siglos y
volverlo competitivo; todos sabrán que debe haber mayor presupuesto
para educación y salud; todos comprenderá que las instituciones
públicas tienen que cambiar porque su principal responsabilidad será
apoyar a sus ciudadanos.

Entonces, veremos que el TLC también nos ayuda a madurar

políticamente.

IMPORTANCIA DEL TLC EN LA ECONOMIA PERUANA

El Perú posee una economía relativamente pequeña, y por ellos su

desarrollo sostenible depende del crecimiento de su comercio
exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada
vez más amplios. El Tratado de Libre comercio (TLC) con los Estados
Unidos ofrece la oportunidad de vender nuestro productos a un
mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el Peruano.

Los hechos nos indican que el Perú se encuentra en una posición

comercial y productivamente expectante a la que puede sacarle
provecho desde hoy: este año superará los 10 mil millones de dólares

8
en exportaciones posiblemente los 1.000 millones de dólares en
productos agrícolas.

Con el inicio de las negociones para la firma de un TLC, el Perú ha

dado paso decidido hacia una verdadera expansión exportadora, pues
a través de él puede obtener el combustible necesario para
proporcionarle a los productores y a las industrias nacionales de
mercados externos que requieren para expandirse.

Con los TLC ganan especialmente los países pequeños, y

particularmente sus agricultura e industria. El gran tamaño del
mercado norteamericano (285 millones de habitantes con un ingreso
promedio de 35 mil dólares) es una característica que juega a nuestro
favor.

En efecto, al poseer un mercado reducido con un bajo poder de

compra (27 millones de personas con un ingreso de 2 mil dólares),
con solo penetrar 0.1% más de sus mercado, con productos en los
que tenemos ventajas, incrementaríamos nuestras exportaciones en
60% y nuestro PBI en 4%.

Sobre la base del significado potencial exportador del Perú y de su

evolución exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos
representará más exportaciones, más empresas exportadoras
(mayormente pequeñas), más empleos mejor pagados y mayor
diversificación de la oferta exportable.

Sin, embargo, el TLC no conlleva beneficios automáticos. Por ello, al

negociarlo, es necesario adecuar tanto la institucionalidad pública
como la privada a los desafíos de una economía abierta y global. Los
sectores públicos y privados tienen que continuar haciendo su tarea
para superar los problemas estructurales del país y elevar la
competitividad de las empresas con el fin de maximizar los beneficios
potenciales del TLC.

9
LAS VENTAJAS QUE TRAE EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Uno de los principales beneficios del Acuerdo de Promoción

Comercial entre Perú y Estados Unidos es que permite a los
empresarios y productores peruanos un privilegiado acceso a un
gigantesco mercado, compuesto por 300 millones de personas.

Estados Unidos mantendrá abierto su mercado para los productos de

Agro exportación y del sector textil-confecciones. Además, las
empresas peruanas podrán participar en las contrataciones públicas
norteamericanas, que representan más de 98 mil millones de dólares.
Se espera también que el acuerdo atraiga un flujo significativo de
inversión extranjera directa, con repercusiones favorables en el
volumen de exportaciones y la transferencia de tecnología.
Según estimaciones del gobierno, el TLC con Estados Unidos
generará, en la próxima década, alrededor de un millón de puestos de
trabajo en condiciones dignas. De hecho, voceros del Ejecutivo
señalan que el crecimiento de las exportaciones generado por el
ATPDEA ha ayudado a incrementar el empleo formal en las distintas
regiones del país.

Cabe señalar que el fondo de compensación para los productores de

algodón, trigo y maíz amarillo asciende a 560 millones de soles (120
mllns anuales). Sin embargo, se ha criticado la corta temporalidad del
fondo (5 años) frente a la temporalidad ilimitada de los subsidios
estadounidenses a su agro. En el caso del algodón la compensación
bordearía los 60 millones anuales y en el caso del maíz amarillo, los
50 millones. Para el trigo, sería de unos dos millones,
aproximadamente.

10
CONTEXTO INTERNACIONAL: Visión estrategia de la política exterior.

La política exterior peruana tiene como referente central los cinco

Objetivos Estratégicos y las 31 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional,
con especial énfasis en los objetivos establecidos en la Sexta Política.

Ésta reafirma el compromiso de ejecutar una política exterior al servicio

de la paz, la democracia y el desarrollo, mediante una adecuada inserción
del Perú en el mundo y en los mercados internacionales, respetando los
principios y normas del Derecho Internacional, en un marco de diálogo
interinstitucional, incluyendo a las organizaciones políticas y a la sociedad
civil.

Asimismo, la Sexta Política del Acuerdo Nacional establece siete objetivos

básicos vinculados a los principales temas de nuestra política exterior:

i. Promoverá un clima de paz y seguridad a nivel mundial,

hemisférico, regional y subregional, con el objeto de crear un
ambiente de estabilidad política y de fomento de la confianza,
necesario para facilitar el desarrollo de nuestros países y la
erradicación de la pobreza. En este marco se otorgará particular
énfasis a la reducción del armamentismo y a la promoción del
desarme en América Latina.

ii. Promoverá el respeto a los derechos humanos, los valores de la

democracia y del Estado de derecho, así como fomentará la lucha
contra la corrupción, el narcotráfico y el terrorismo en el plano de
las relaciones internacionales a través de iniciativas concretas y de
una participación dinámica en los mecanismos regionales y
mundiales correspondientes.

iii. Participará activamente en los procesos de integración política,

social, económica y física en los niveles subregional, regional y
hemisférico, y desarrollará una política de asociación preferencial

11
 con los países vecinos a fin de facilitar un desarrollo armónico, así
como para crear identidades y capacidades de iniciativa,
negociación y diálogo, que permitan condiciones más equitativas y
recíprocas de participación en el proceso de globalización. Dentro
de ese marco, buscará la suscripción de políticas sectoriales
comunes.

iv. Impulsará activamente el desarrollo sostenible de las regiones

fronterizas del país y su integración con espacios similares de los
países vecinos.

v. Fortalecerá una diplomacia nacional que promueva y defienda los

intereses permanentes del Estado, proteja y apoye
sistemáticamente a las comunidades y empresas peruanas en el
exterior, y sea instrumento de los objetivos de desarrollo,
expansión comercial, captación de inversiones y de recursos de
cooperación internacional.

vi. Impulsará políticas migratorias globales que incorporen la

promoción de oportunidades laborales

vii. Respetará la soberanía de los Estados y el principio de no-

intervención.

UNA POLITICA EXTERIOR DEMOCRATICA, ACTIVA E

INDEPENDIENTE
La política exterior del Perú está concebida como una herramienta o
instrumento para conseguir el bienestar y la felicidad de millones de
peruanas y peruanos, promoviendo una inserción adecuada del Perú
en el mundo y una estrecha vinculación entre la acción externa y las
prioridades nacionales de desarrollo. El Perú es un país democrático,
soberano e independiente, organizado según el principio de
separación de poderes y basado en el Estado de Derecho. En el plano

12
 internacional adhiere a las normas y principios del Derecho
Internacional, la Carta de las Naciones Unidas y el sistema
interamericano y en ese contexto promueve la paz, la seguridad y la
estabilidad internacional y el respeto a los derechos humanos, como
valores de carácter universal.

En el actual contexto internacional, desde la instalación del gobierno

constitucional del Presidente Alejandro Toledo en julio del 2001 el Perú
ejerce una diplomacia que, partiendo de una vinculación funcional con
los programas de desarrollo económico y social del país, ha asumido
una activa participación en los asuntos regionales y mundiales. Ello ha
permitido afianzar en la región una política de asociación preferencial
con los países limítrofes, una diplomacia de renovada cooperación,
diálogo político y promoción del comercio con el resto de los países
sudamericanos, una decidida apertura a Centroamérica y el Caribe, la
consolidación del alto nivel de cooperación y entendimiento con el
Canadá, la aplicación de una nueva política de entendimiento
estratégico y autonomía

LINEAS PRIORITARIAS DE LA POLÍTICA EXTERIOR PERUANA

a. La política exterior al servicio del desarrollo nacional y de la

lucha contra la pobreza.- La política exterior del Perú es un
instrumento para el desarrollo nacional, a partir de las
posibilidades y desafíos de la escena internacional. La prioridad
gubernamental es la lucha contra la pobreza.

b. Desarrollo e integración fronteriza.- Las regiones fronterizas

del país comprenden el 61% del territorio nacional e involucran al
25% de la población, aunque por su situación de marginación
sólo producen el 16% del PBI. A fin de revertir dicha situación, el
Gobierno peruano como política de Estado, busca incorporar
sistemáticamente, por primera vez, el desarrollo fronterizo como
parte esencial del proceso de desarrollo y de descentralización

13
 así como ingrediente crucial de la integración andina y
sudamericana.

c. Asociación preferencial con los países del espacio

sudamericano.- Se busca establecer una asociación
preferencial de cooperación política y económica, de integración
física y social con los países andinos y sudamericanos en su
conjunto.

d. Limitación de los gastos de defensa. El Perú lidera esta

iniciativa en el ámbito internacional para logra acuerdos con los
países de la región que permitan reorientar los recursos gastados
en armamento hacia la inversión en el desarrollo social.

e. Promoción de las inversiones y el comercio. La política del

gobierno busca convertir al Perú en un país competitivo en la
economía internacional, promoviendo las exportaciones, el
comercio y la inversión.

f. Fortalecimiento del sistema interamericano. El Perú busca

contribuir al fortalecimiento del sistema interamericano y del
espacio hemisférico, promoviendo la cooperación política,
económica y de seguridad.

g. Intensificación de las relaciones con los países

industrializados y con los del Asia Pacífico. El Perú orienta
sus relaciones con los países de esas áreas en función del
interés compartido y el beneficio mutuo. Estos son fuentes de
cooperación, mercados para nuestros productos y potenciales
inversionistas en el país.

14
h. Lucha contra las amenazas transnacionales: terrorismo,
narcotráfico y corrupción. El Gobierno peruano ejerce su
liderazgo en los esfuerzos internacionales orientados a luchar
contra el crimen organizado, el terrorismo y el narcotráfico, y
propicia que se haga con energía y eficacia dentro del marco del
derecho internacional.

i. Diplomacia democrática y plural. El Gobierno peruano ha

puesto especial énfasis en redefinir y modernizar las funciones
de la diplomacia para acercarlas a los intereses nacionales, tanto
de los peruanos que se encuentran en nuestro país, como a los
de las comunidades del Perú en el exterior.

15
POLÍTICA EXTERIOR Y DESARROLLO NACIONAL

Interna a la consolidación de la democracia y del Estado de

derecho, la eliminación de la corrupción, la impunidad y la
criminalidad organizada, así como a los objetivos de desarrollo del
Estado, en especial de aquellos que tienden a un crecimiento
económico sostenido, a apoyar la descentralización y a la
eliminación de la pobreza y la pobreza extrema.
Estos esfuerzos se basan en el diálogo y la acción conjunta con las
demás instituciones del Estado, organizaciones políticas y la
Sociedad Civil.

Diplomacia Democrática y Acuerdo Nacional

La diplomacia democrática y de promoción del desarrollo se

conduce dentro del marco de los compromisos que hemos asumido
todos los sectores representativos de la política y de la sociedad
civil en el Acuerdo Nacional, en lo que se refiere a sus cuatro
grandes objetivos: democracia y Estado de Derecho; equidad y
justicia social; competitividad del país; y, Estado eficiente,
transparente y descentralizado.

La política exterior se desarrolla en función de las ocho grandes

líneas siguientes Democracia y Derechos Humanos; seguridad
democrática y territorio; integración regional y política de vecindad;
cooperación internacional, comercio, inversiones y turismo; Política
Bilateral y Multilateral; Política Cultural Exterior; Atención a
Comunidades Peruanas en el Exterior y Fortalecimiento de la
Gestión Externa del Estado.

16
Cooperación Internacional, Comercio, Inversiones y Turismo

Una diplomacia económica está en condiciones de favorecer la

diversidad de mercados comerciales, el acceso a sistemas
financieros, la difusión de tecnologías y mayores niveles de
productividad, todos los cuales son condiciones indispensables
para lograr un desarrollo que genere empleo. El sector Relaciones

Exteriores tiene en este punto una ventaja competitiva frente a los

demás sectores del aparato estatal, toda vez que puede utilizar su
red de 118 Misiones en el exterior como puntos de gestión y apoyo
para la expansión y diversificación de las exportaciones y la
captación de inversiones productivas y turismo, de allí la necesidad
de otorgar los recursos suficientes para un área que tiene efectos
económicos positivos para el país en el corto plazo.

Cooperación
Con la creación de la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI) se ha posibilitado la gestión de la cooperación
internacional no reembolsable con un enfoque integrado, que evita
la dispersión de los recursos y esfuerzos nacionales y propicios un
mayor impacto y sostenibilidad de los proyectos.

Se ha efectuado un estrecho seguimiento de los recursos

comprometidos en la Mesa de Cooperación de
Madrid, llevada en cabo en el 2001, habiéndose suscrito acuerdos
específicos para concretar los desembolsos, lográndose concertar
un 70% de los compromisos asumidos en Madrid, que ascendieron
a un total de US$ 1,886.8 millones. Entre los recursos nuevos
deben destacarse los aportes al programa "A Trabajar". Los
cooperantes que se comprometieron a apoyar este proyecto fueron
Finlandia, Bélgica, Italia,

17
Reino Unido y Unión Europea, por un monto total de US$ 29
millones de dólares. Las negociaciones para la suscripción de los
acuerdos específicos finalizarán a fines del año en curso, debiendo
iniciarse los proyectos en el año 2004.

Cabe destacar la suscripción del Memorándum de Entendimiento

con la Unión Europea por un monto de 90 millones de euros para
proyectos que deben ejecutarse entre los años 2003 al 2006; así
como la asignación de recursos para los proyectos que se definen
en las Comisiones Mixtas con Alemania, Suiza y Bélgica. A esto
deben añadirse los recursos provenientes de los canjes de deuda
con Italia, que significó el aporte de US$ 23 millones de dólares en
su primer año de ejecución. A ello se suma el Fondo Contravalor
con Alemania que asigna a diversos proyectos recursos por US$
11 millones de dólares, y que se ha iniciado en agosto último.

De otro lado, Nueva Zelanda ha aprobado fondos para el Perú por

US$ 300,000 dólares para la instalación de Centros de Información
y Desarrollo (Telecentros) en comunidades andinas en
Huancavelica y Apurímac.

Comercio
Con el propósito de que nuestras exportaciones alcancen una
mejor competitividad en calidad y precio, se está trabajando
coordinadamente con las demás instituciones de los sectores
público y privado para concretar mlos objetivos y programas de
acción contemplados en el Plan Estratégico Nacional Exportador
(PENX). Dichos esfuerzos coordinados permitirán alcanzar US$
8,000 millones en exportaciones para el 2003 y cerca de US$
14,000 millones para el 2006. Estos objetivos se verán favorecidos
por el hecho de que, por primera vez, luego de doce años, se ha
conseguido en el año 2002 una balanza comercial superavitaria en
más de US$ 122 millones, y un crecimiento de las exportaciones,
entre enero y abril del presente año, en 23.2%.

18
En abril de este año, en una reunión realizada en Bruselas, Bélgica,
en la que participaron varios sectores del Poder Ejecutivo, del
empresariado y del sector privado, junto con las Misiones de
Relaciones Exteriores en Europa, se fijó como objetivo incrementar
nuestras exportaciones a la Unión Europea entre un 10 y 12% en
el lapso de un año.

Se está avanzando en la concreción de acuerdos de libre comercio

con los principales bloques comerciales de la región y del mundo.
En este sentido, el afianzamiento de nuestras relaciones con los
países de la Comunidad Andina, el MERCOSUR, América del
Norte, la Unión Europea y los países del Asia en el APEC, resulta
un imperativo para alcanzar la meta de incrementar y diversificar
nuestra oferta exportable.

El Acuerdo de Complementación Económica con el MERCOSUR

es para el Perú una acción concreta a favor del desarrollo
descentralizado de nuestras regiones. Asimismo, es un cambio en
el modo de inserción internacional del Perú, de tal manera que
nuestra proyección hacia el Asia no será una empresa individual
sino compartida con el Brasil, la cual servirá como una plataforma
de proyección de Sudamérica hacia esa cuenca, aprovechando la
membresía del Perú en el APEC.

Un éxito rotundo ha sido la reciente reglamentación de la Unión

Europea que nuevamente permite el ingreso de las sardinas
provenientes del Perú al mercado comunitario. Este positivo
resultado fue producto de un arduo proceso desarrollado durante
dos años en el marco del Entendimiento de Solución de Diferencias
de la OMC, y que se logró gracias al trabajo conjunto de los
sectores público y privado.

19
Inversiones

Es indudable la enorme importancia que tiene la atracción de flujos

de inversión hacia nuestro país. A este respecto, se han negociado
Convenios de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones
con Canadá y México; una inversión de US$ 10 millones de dólares
de Argentina para la instalación de una planta de aceite en el
Callao. Igualmente, se han desarrollado labores de coordinación y
gestión, con Pro inversión y otros organismos públicos y privados,
para la llegada de misiones empresariales y de potenciales
inversionistas de casi todas las regiones del mundo, entre ellos:
Corea, Taiwan, China, Singapur, Italia, Alemania, Estados Unidos
y Argentina, así como la permanente labor de nuestras Misiones en
el exterior de difusión de las
Ventajas del Perú para la inversión.

Turismo
La Cancillería trabaja estrechamente con el Viceministerio de
Turismo, PROMPERU, CANATUR y APOTUR, coordinando con
las Misiones en el exterior los diferentes requerimientos en materia
turística. Asimismo, presta apoyo al empresariado privado que
necesite realizar gestiones de promoción turística en el exterior.

El Perú busca ser considerado como Destino Turístico Oficial para

las autoridades de la República Popular.

20
Política Cultural Exterior.

Dentro de la política cultural del Estado, el Ministerio de Relaciones

Exteriores ha elaborado y está conduciendo el Plan de Política
Cultural del Perú en el Exterior, el que permitirá promover de una
manera sostenida y coherente las expresiones de nuestra histórica
y milenaria riqueza cultural, lo cual contribuirá significativamente en
la difusión de la imagen del Perú en el exterior, lo que, a su vez,
tiene múltiples efectos sobre el turismo, el comercio y las
inversiones.

En el marco de este plan, estamos desarrollando un proyecto de

cooperación multinacional, que integra a los hermanos países de
Bolivia, Ecuador, Chile, Argentina y Colombia para rescatar el Gran
Camino Inca o Qapac Ñan como riqueza histórico-cultural y
atractivo turístico.
La ejecución de una política cultural exterior como la que se
propone, requerirá de renovados esfuerzos y decisiones que
tendrán costos financieros que resulta indispensable asumir.

21
 CONCLUSIONES

- El TLC consolidaría el acceso preferencial del Perú a la economía más

grande del mundo, lo que le permitiría ganar competitividad frente a otros
países que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de
condiciones frente a aquellos que sí gozan de ellas.

- El TLC no es una fórmula mágica, sino un instrumento para estimular el

crecimiento de la economía del país y generar más empleos mejor
pagados.

- El TLC consolidaría el acceso preferencial del Perú a la economía más

grande del mundo, lo que le permitiría ganar competitividad frente a otros
países que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de
condiciones frente a aquellos que sí gozan de ellas.

22
 RECOMENDACIÓN

 El Perú necesita mejorar los objetivos de las políticas comerciales y

ambientales a fin de alcanzar el uso más eficiente de los recursos
naturales, la reducción de los daños ambientales y el uso más eficiente
de los instrumentos de mercado.

 Evitar la utilización de exigencias ambientales como un instrumento

restrictivo del comercio. Para eso se requiere:

 La creación o el perfeccionamiento de las reglamentaciones y

patrones ambientales, sean gubernamentales o no
gubernamentales, voluntarios u obligatorios.

 Transparencia, con igualdad de oportunidad de acceso a la

información, de participación y de contribución al proceso;

 Consideración de las condiciones ambientales y socio-económicas

de cada país.

 La no aplicación extraterritorial de reglamentaciones y patrones

ambientales de un país hacia otro país como restricciones
comerciales indebidas.

23
 CUESTIONARIO
1. ¿Qué acuerdos comerciales multilaterales mantiene vigentes el
Perú?

Acuerdos Multilaterales
 Organización Mundial de Comercio (OMC)
 Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)
 Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC)

2. ¿Qué temas no se negocian en los tratados de libre comercio?

Como su nombre lo indica, los tratados de libre comercio (TLCs) buscan

lograr mayores grados de integración comercial entre los países que los
negocian. Temas que excedan el ámbito comercial, como la seguridad
nacional, la soberanía y la integridad territorial, no hacen parte de las
negociaciones de esta clase de acuerdos.

3. Completar:
Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un
acuerdo ____________, _________ o __________ para ampliar el
mercado de _____________ entre los países participantes de los
diferentes continentes o básicamente en todo el mundo.

Respuesta: comercial - Regional – Bilateral / bienes y servicios

4. ¿Cuántos tratados de libre comercio tiene el Perú?

 Perú – Tailandia.
 Perú – Chile.
 Perú – EE.UU.
 Perú – México.
 Perú – China.
 Perú – Unión Europea.
 Perú – Japón.
 Perú – Centro américa (Panamá, Costa Rica, Guatemala, el
salvador y Honduras).
 Perú Correa del sur.
El total son 9 tratados de Libre comercios
5. ¿Cuáles son los temas que se negocian con el TLC?

 Barreras arancelarias y no arancelarias.

 Medidas sanitarias y fitosanitarias.
 Mecanismos de defensa comercial

24
  Protección y promoción recíproca de inversiones
 Cumplimientos de normas laborales y medioambientales.

6. ¿LAS VENTAJAS QUE TRAE EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO?

 permite a los empresarios y productores peruanos un

privilegiado acceso a un gigantesco mercado, compuesto por
300 millones de personas.
 Generará puestos de trabajo
 las empresas peruanas podrán participar en las contrataciones
públicas norteamericanas,

7. Mencionar los siete objetivos que establece la Sexta Política del

Acuerdo Nacional

1. Promoverá un clima de paz y seguridad a nivel mundial.

2. Promoverá el respeto a los derechos humanos, los valores de la
democracia y del Estado de derecho.
3. Participará activamente en los procesos de integración política,
social, económica y física en los niveles subregional, regional y
hemisférico
4. Impulsará activamente el desarrollo sostenible de las regiones
fronterizas del país
5. Fortalecerá una diplomacia nacional que promueva y defienda los
intereses permanentes del Estado
6. Impulsará políticas migratorias globales que incorporen la promoción
de oportunidades laborales
7. Respetará la soberanía de los Estados y el principio de no-
intervención.
8. MENCIONAR LINEAS PRIORITARIAS DE LA POLÍTICA EXTERIOR
PERUANA

a) La política exterior al servicio del desarrollo nacional y de la lucha

contra la pobreza.

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 b) Desarrollo e integración fronteriza
c) Asociación preferencial con los países del espacio sudamericano.
d) Limitación de los gastos de defensa.
e) Promoción de las inversiones y el comercio.
f) Fortalecimiento del sistema interamericano.
g) Intensificación de las relaciones con los países industrializados y
con los del Asia Pacífico.
h) Lucha contra las amenazas transnacionales.
i) Diplomacia democrática y plural.

9. IMPORTANCIA DEL TLC EN LA ECONOMIA PERUANA

Los hechos nos indican que el Perú se encuentra en una posición
comercial y productivamente expectante a la que puede sacarle provecho
desde hoy: este año superará los 10 mil millones de dólares en
exportaciones posiblemente los 1.000 millones de dólares en productos
agrícolas

10. EXPLIQUE COMO FUNCIONA LA POLÍTICA EXTERIOR DEL PERÚ

Es concebida como una herramienta o instrumento para conseguir el
bienestar y la felicidad de millones de peruanas y peruanos, promoviendo
una inserción adecuada del Perú en el mundo y una estrecha vinculación
entre la acción externa y las prioridades nacionales de desarrollo.

11. ¿CUALES SON LAS CONSECUENCIAS DEL TLC PERUANO

RESPECTO A LOS E.E.U.U?
 El TLC no reconoce como territorio nacional el subsuelo, las 200 millas
de mar territorial, la órbita geoestacionaria, el espectro
electromagnético ni la plataforma continental. De esta forma, las
trasnacionales estadounidenses podrían apropiarse de las riquezas
que se hallen en el subsuelo marino, del espacio electromagnético de
vital importancia en las comunicaciones- y no pagar regalías de
ningún tipo por el uso de la órbita geoestacionaria del país.

 Ingresarán a los países suscriptores del TLC productos agrícolas de

EE UU subsidiados a bajos precios, en contra de los productores
nacionales.

26
  Menoscabo de soberanía con la imposición de la relación Estado-
inversionista con claros beneficios a los proveedores
estadounidenses. En cuanto a las compras estatales que no se
direccionan a los productores nacionales y en los servicios no está
permitido establecer requisitos de desempeño.
 Pérdida de oportunidad de desarrollo económico por la venta de
productos a precios de mercado, ante la explotación amañada de
nuestros recursos naturales.
 En el caso peruano los únicos beneficiados son los agroexportadores
de la costa, los grandes empresarios importadores/exportadores del
comercio y la agroindustria.
 Convulsión social por la agudización de la pobreza y explotación de
los pequeños campesinos y microempresarios.

12. ¿CUALES SON LAS LÍNEAS PRIORITARIAS DE LA POLÍTICA

EXTERIOR PERUANA?

-La política exterior al servicio del desarrollo nacional y de la lucha

contra la pobreza.
-Desarrollo e integración fronteriza.
-Asociación preferencial con los países del espacio sudamericano.
-Limitación de los gastos de defensa.
-Promoción de las inversiones y el comercio.
-Fortalecimiento del sistema interamericano.
-Intensificación de las relaciones con los países industrializados y
con los del Asia Pacífico.
-Lucha contra las amenazas transnacionales.
-Diplomacia democrática y plural.

13. ¿CUALES SON LAS DESVENTAJAS DEL TRATADO DE LIBRE

COMERCIO?
Según lo expuesto al comenzar esta monografía; nada es fácil en este
mundo competitivo. Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de

27
 adquisición mayor al nuestro pero también con mayor ventaja en costos
de producción.

La apertura comercial generara una mayor integración del país a la

economía mundial, lo que hará posible reducir la volatilidad de su
crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la
actividad privada en general.

Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de

igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos
de mayor sensibilidad que son protegidos con determinados
mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos
sobre ciertos productos también pueden atenuarse si se toman las
medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso
incentivar su reconversión hacia actividades con un mayor potencial de
crecimiento.

14. ¿CUALES SON LOS OBJETIVOS GENERALES DEL TRATADO DE

LIBRE COMERCIO?
Lograr eliminar todos los pagos de aranceles a la importación de
productos entre sí y de eliminar toda medida que impida o dificulte el
ingreso de productos al territorio de ambos países.

 Establecer disposiciones legales que regulen todas las áreas

relacionadas con el comercio.
 Garantizar los derechos de toda persona o empresa de ambos
países, cuando deciden invertir en el otro país.
 Establecer disposiciones que regulen el comercio de
los servicios entre nacionales de ambos países.
 Asegurar el cumplimiento de los derechos y obligaciones que han
sido negociados, estableciendo un mecanismo que en una forma
rápida solucione cualquier problema que surja en el comercio de
productos, servicios o aquellos relacionados con las inversiones.

15. ¿TIENE ALGUNA ASOCIACION CON EL MEDIO AMBIENTE?

El TLC incentiva a que se respeten las normas referentes al cuidado del medio
ambiente. Dentro de un TLC, se pretende alcanzar un equilibrio entre las
normas comerciales y las normas ambientales para lograr un crecimiento
ambientalmente sostenible.
En ese sentido, el libre comercio impulsado por un TLC requiere de una
oferta exportable que cumpla las exigencias de los mercados no sólo
en términos de calidad del producto sino también de producción
sustentable, trato laboral justo y un adecuado marco jurídico para la
protección ambiental. Por ello, el TLC estimulará la introducción,
aplicación y control de mejores prácticas ambientales.

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 GLOSARIO

INTERDEPENDENCIA: La interdependencia es la acción de ser

dependiente, responsable y de compartir un conjunto común de principios con
otros.
ARANCEL: Es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un país.
Los aranceles son derechos aduaneros que pueden ser ad-valorem (impuesto
en términos de porcentaje sobre el valor de la mercancía), específicos (impuesto
en términos de cargas o cobros monetarios específicos por unidad o cantidad de
mercancía importada) o mixtos (combinan aranceles advaloremy específicos)

Barreras no arancelarias: Medida distinta al arancel de importación corriente,

destinada a restringir o evitar el ingreso al mercado nacional de productos
importados. Por ejemplo: cuotas, contingentes arancelarios, regímenes que
requieren licencias, bandas de precios.

LIBRE COMERCIO: Concepto teórico que supone un comercio internacional no

restringido por medidas gubernamentales que impidan el acceso al mercado,
tales como aranceles o barreras no arancelarias. En la práctica, el objetivo de la
liberalización del comercio no consiste en lograr un “comercio libre”, sino sólo un
“comercio más libre”, pues es lógico suponer que algunas restricciones sobre el
comercio persistirán en el futuro previsible.

TRATO NACIONAL: Este principio, contenido en los acuerdos de comercio e

inversión, asegura que no haya discriminación entre extranjeros y nacionales.

LICITACIÓN: Una oferta o propuesta de bienes y/o servicios que se presenta en

respuesta a la invitación de una agencia gubernamental. Estas pueden ser
licitación abierta o pública (el contrato se entrega al mejor oferente y que cumple
las condiciones de la invitación), contratación o adjudicación directa (empresa
seleccionada sin procedimiento competitivo) y licitación selectiva (similar que la
licitación pública solamente que se emiten invitaciones a una lista determinada
de empresas)

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 BIBLIOGRAFÍA.

 Mas, J. L. (2006). TRATADOS DE LIBRE COMERCIO. UNMSM.

 Rubio, M. d. (2009). Política económica internacional: perspectiva para el Perú. Lima:
USMP.

 Turismo, M. d. (2010). www.mincetur.gob.pe . Obtenido de www.tlcperu-eeuu.gob.pe:

http://www4.congreso.gob.pe/historico/cip/eventos/tlc/doc7.pdf

 Villegas, J. B. (2008). LA IMPORTANCIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL EN

LATINOAMERICA. Lima: Estudiantes de la Licenciatura de Administración de la UAT. .

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