Pip Forestal Marag Churubamba

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHURUBAMBA
PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA
“INSTALACION Y MANEJO DE RECURSOS NATURALES EN LA

COMUNIDAD DE MARAG, DISTRITO DE CHURUBAMBA,
PROVINCIA HUANUCO, DEPARTAMENTO HUÁNUCO”.
COSTO DIRECTO: S/ 2,615,496.09
APORTE COMUNAL (10%): S/ 261,549.61
GASTOS GENERALES (10%): S/ 261,549.61
GASTOS DE SUPERVISION (3%): S/78,464.88
EXPEDIENTE TECNICO: S/42,000.00
MONTO DE INVERSION: S/3,259,060.19
DISTRITO DE CHURUBAMBA - 2017

PRESENTACIÓN
La Municipalidad Distrital de Churubamba, es una institución dedicada a promover el desarrollo

integral y sostenible del Distrito, posee limitadas potencialidades en su zona, pero grandes
esfuerzos en el Manejo Forestal Sustentable (MFS) es un principio que asegura la producción
de diversos bienes y servicios a partir del bosque, de una manera perpetua y óptima,
conservando siempre los valores del ecosistema forestal. La Municipalidad Distrital está
poniendo en énfasis en la Forestación en las diversas comunidades, con la finalidad de buscar la
protección, manejo y conservación de los suelos, manejo de bosques implementados, control
de recursos hídricos, buenas prácticas ambientales y los valores de los ecosistemas forestales
para las comunidades campesinas.
El Distrito de Churubamba enfrenta dos grandes problemas ambientales, el manejo inadecuado

de suelos y la deforestación de sus escasos recursos forestales por la ampliación de la frontera
agrícola. La degradación del suelo o de las tierra en la zona es un proceso por años y antrópico
que afecta negativamente la biofísica del suelo para soportar vida en un ecosistema,
incluyendo aceptar, almacenar y reciclar agua, materia orgánica y nutrientes. Esto ocurre
porque el suelo ha perdido importantes propiedades como consecuencia de una inadecuada
utilización. Las amenazas naturales son vistas habitualmente en la zona como causas de la
degradación del suelo; sin embargo las actividad humana sigue afectando indirectamente a
fenómenos tales como: erosión acelerada, arrastre de materiales del suelo por diversos
agentes como el agua y el viento, lo cual genera la improductividad del suelo, salinización y
solidificación de los suelos: acumulación excesiva de sales solubles en la parte donde se
desarrollan las raíces de los cultivos, compactación: se manifiesta con el aumento de la
densidad aparente del suelo, en las capas superficiales o profundas. Es el resultante del
deterioro gradual de la materia orgánica y la actividad biológica, contaminación química: uso
irracional de grandes cantidades de fertilizantes y sustancias químicas para el control de plagas
y enfermedades, por encima de los niveles requeridos producen la contaminación química de
los suelos, entre otros.
Ante ello el Gobierno Local, se ve comprometido en generar posibilidades de inserción laboral y

fomentar actividades donde los comuneros puedan acceder al trabajo, tambien tienen la
voluntad de desarrollar la actividad forestal en la zona, que por muchos años, dichas
comunidades han permanecido aislado de las posibilidades del desarrollo que nuestro país está
en camino.
2
ÍNDICE
Presentación
Introducción
I. RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................... 05
A. Nombre del Proyecto ................................................................................................ 05
B. Objetivo del Proyecto ................................................................................................ 05
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP ..................................... 05
D. Descripción Técnica del PIP ....................................................................................... 08
E. Costos del PIP ............................................................................................................ 12
F. Beneficios del PIP ...................................................................................................... 16
G. Resultados de la Evaluación Social ............................................................................ 16
H. Sostenibilidad del PIP ................................................................................................ 17
I. Organización y Gestión .............................................................................................. 18
J. Plan de Implementación............................................................................................ 21
K. Conclusiones y Recomendaciones............................................................................. 21
L. Marco Lógico ............................................................................................................. .23
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto................................................................................................ .25
2.2 Ubicación del proyecto…………............................…………………………………………………... 25
2.3 Entidad Formuladora y Ejecutora ............................................................................. 28
2.4 Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios ............................... 29
2.5 Marco de referencia……………………………………….…………………………………………………………… 32
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnostico de la Situación Actual ........................................................................ 40
3.2. Definición del Problema y sus Causas................................................................... 77
3.3. Objetivo del Proyecto ........................................................................................... 83
3.4. Alternativas de Solución ....................................................................................... 87
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1 Análisis de la Demanda ............................................................................................. 90
4.2 Análisis de la Oferta .................................................................................................. 102
4.3 Balance Demanda - Oferta ....................................................................................... 105
4.4 Planteamiento Técnico de las Alternativas .............................................................. 108
3
4.5 Costos…..................................................................................................................... 118
4.6 Beneficios.................................................................................................................. 120
4.7 Evaluación Social....................................................................................................... 126
A. Metodología Costo/Beneficio ........................................................................ 126

4.8 Análisis de Sensibilidad ........................................................................................... 127
4.9 Análisis de Sostenibilidad ........................................................................................ 128
4.10 Impacto Ambiental ................................................................................................. 130
4.11 Organización y Gestión ........................................................................................... 133
4.12 Plan de Implementación ......................................................................................... 138
4.13 Selección de Alternativas........................................................................................ 138
4.14 Matriz de Marco Lógico Seleccionado .................................................................... 139
Conclusión ............................................................................................................................. 141
Anexo…………..…………………………………….………………………………………………………………………...…. 143
4
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto.

“INSTALACION Y MANEJO DE RECURSOS NATURALES EN LA COMUNIDAD DE MARAG,
DISTRITO DE CHURUBAMBA, PROVINCIA HUANUCO, DEPARTAMENTO HUÁNUCO”.
B. Objetivo del Proyecto.

Manejo y uso sostenible de los recursos naturales en la comunidad campesina de
Marag.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.
Primer Balance en Servicios Sin Proyecto.
Como la oferta en reposición forestal, manejo de micro cuenca, capacitación y

fortalecimiento organizacional es bastante restringido, la demanda insatisfecha la
constituirá la demanda total calculada en términos de cantidad de pobladores, quienes
contribuirán a fortalecer el manejo ambiental con fines de protección de los recursos
naturales, tales como erosiones, deslizamientos y conservación, así mismo se protegerá
la flora y fauna, viviendas ubicados en la zona de la comunidad campesina de Marag.
Balance Oferta Demanda en Servicios.

BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO
CANTIDAD DEMANDADA DEL CANTIDAD OFERTADA
AÑOS BALANCE
SERVICIO (C/P) DEL SERVICIO (S/P)
2017 980 0 -980
2018 987 0 -987
2019 995 0 -995
2020 1,002 0 -1002
2021 1,009 0 -1009
2022 1,017 0 -1017
2023 1,024 0 -1024
2024 1,032 0 -1032
2025 1,040 0 -1040
2026 1,047 0 -1047
2027 1,055 0 -1055
Fuente: Equipo Técnico
5
Balance Oferta – Demanda sin Proyecto.
BALANCE OFERTA-DEMANDA DEL SERVICIO SIN PROYECTO
1,500
987 995 1,002 1,009 1,017 1,024 1,032 1,040 1,047 1,055
980
1,000
500
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
-500
-1,000
-980 -987 -995 -1002 -1009 -1017 -1024 -1032 -1040 -1047
-1,500
CANTIDAD DEMANDADA DEL SERVICIO (C/P) CANTIDAD OFERTADA DEL SERVICIO (S/P) BALANCE
Fuente: Equipo Técnico.
En este punto se ha considerado la oferta cero, sin proyecto, debido a que en la zona
no se han ejecutado y ni tampoco se están brindando el servicio a los pobladores, es
ante ello considera cero. No se toma en consideración los proyectos de reforestación
ejecutados, en ejecución y por ejecutar en la Provincia de Huánuco. El balance oferta
demanda sin proyecto con respecto a servicios, el déficit viene hacer igual a la
demanda de manera negativa, esto debido que la actualidad la población no está
recibiendo los servicios en el campo.
Primer Balance en Servicios Con Proyecto.
Balance Oferta Demanda en Servicios Con Proyecto

BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO
CANTIDAD DEMANDADA DEL CANTIDAD
AÑOS OFERTADA DEL BALANCE
SERVICIO (C/P) SERVICIO (S/P)
2017 980 980 0
2018 987 980 -7
2019 995 980 -15
2020 1,002 980 -22
2021 1,009 980 -29
2022 1,017 980 -37
2023 1,024 980 -44
2024 1,032 980 -52
2025 1,040 980 -60
2026 1,047 980 -67
2027 1,055 980 -75
6
Balance Oferta-Demanda con Proyecto.
El balance oferta demanda con proyecto con respecto a servicios, el déficit viene hacer
en el primer año cero, esto significa que en el primer año se estará cubriendo en un
100% y para el segundo existirá un mínimo déficit y se estará atendiendo al 90% el
servicio.
Balance Oferta Demanda de Servicios Ambientales con Proyecto.

BALANCE OFERTA-DEMANDA DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN CHURUBAMBA
VALORACION ECONOMICA DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES
AÑO
RUBRO N° DE PERSONAS - (CHURUBAMBA) Has
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
VALOR DE USO DIRECTO
Demanda: Alimentos Tn 980 0 54.00 54.86 55.74 56.63 57.54 58.46 59.40 60.35 61.31 62.29 63.29 64.30
Oferta: Alimentos 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00
Balance: -14.00 -14.86 -15.74 -16.63 -17.54 -18.46 -19.40 -20.35 -21.31 -22.29 -23.29 -24.30
Demanda: Biomasa Tn 980 950 4560.00 4632.96 4707.09 4782.40 4858.92 4936.66 5015.65 5095.90 5177.43 5260.27 5344.44 5429.95
Oferta: Biomasa 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00
Balance: -1235.00 -1307.96 -1382.09 -1457.40 -1533.92 -1611.66 -1690.65 -1770.90 -1852.43 -1935.27 -2019.44 -2104.95
Demanda: Recreacion Unid. 980 0 500 508 516 524 533 541 550 559 568 577 586 595
Oferta: Recreacion. 123 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133
Balance: -377 -385 -392 -399 -407 -414 -422 -430 -438 -446 -454 -462
Demanda: Madera P. cub. 980 950 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50
Oferta: Madera 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50
Balance: -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00
Demanda: Productos no maderero Tn 980 950 190.00 193.04 196.13 199.27 202.45 205.69 208.99 212.33 215.73 219.18 222.68 226.25
Oferta: Producto s no Maderero 171.00 193.04 196.13 199.27 202.45 205.69 208.99 212.33 215.73 219.18 222.68 226.25
Balance: -19.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Demanda: Leña (Combustibles) Tn 980 950 304.00 308.86 313.81 318.83 323.93 329.11 334.38 339.73 345.16 350.68 356.30 362.00
Oferta: Leña (Combustibles) 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00
Balance: -19.00 -23.86 -28.81 -33.83 -38.93 -44.11 -49.38 -54.73 -60.16 -65.68 -71.30 -77.00
Demanda: Turismo Serv. 980 0 280.00 284.48 289.03 293.66 298.35 303.13 307.98 312.91 317.91 323.00 328.17 333.42
Oferta: Turismo 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00
Balance: -113.00 -117.48 -122.03 -126.66 -131.35 -136.13 -140.98 -145.91 -150.91 -156.00 -161.17 -166.42
Demanda: Agua M3 980 0 20 20 21 21 21 22 22 22 23 23 23 24
Oferta: Agua 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
Balance: -2 -2 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -5 -5 -5 -6
VALOR DE USO INDIRECTO
Demanda: Fijacion de carbono Tn 950 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432
Oferta: Fijacion de Carbono 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650
Balance. -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782
Demanda: Control de inundaciones (Viviendas) N. Viv. 237.5 238 239 241 243 245 246 248 250 252 254 256 258
Oferta: Control de inundaciones (Viviendas) 237.5 237.5 237.5 237.5 237.5 237.5 237.5 237.5 237.5 237.5 237.5 237.5
Balance: 0 -2 -4 -5 -7 -9 -11 -13 -14 -16 -18 -20
Demanda: Control de erosion (Viviendas) N. Viv. 237.5 238 239 241 243 245 246 248 250 252 254 256 258
Balance: 0 -2 -4 -5 -7 -9 -11 -13 -14 -16 -18 -20
Demanda: Ciclo de nutrientes Has. 237.5 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950
Oferta: Ciclo de nutrientes 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950
Balance: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7
Con respecto al balance oferta demanda con proyectos en servicios ambientales, se
tiene en el cuadro 33 es deficitarios, se determina el servicio en dos formas; el valor de
uso directos y el valor de uso indirecto, el déficit es notorio desde el año 2017 y 2026.
D. Descripción Técnica del PIP.

 Construcción de 60 hectáreas de zanjas de infiltración.
 Adquisición e instalación de 73,326 unidades de plantones forestales de la variedad
Pino para la instalación de 60 Has de forestales en macizo con fines de protección de
suelos.
 02 capacitaciones y asesoría en promoción de agentes organizados dirigido a familias
beneficiarias, 02 capacitaciones en conservación de suelos, 02 capacitaciones en uso
sostenible de los recursos naturales y 02 capacitaciones en promoción de técnicos
rurales, con un total de 08 eventos de capacitación para transferencia de
conocimiento.
Componente 01: Instalación Forestal.
Acción 01: Instalación de viveros y en campo definitivo.
 Se instalará viveros para la producción de plantones forestales de eucalipto, pino,

quinual y brinzales de aliso.
 El proyecto tendrá un tiempo de 03 años de ejecución. La misma que contempla la

instalación de 950 hectáreas con especies forestales (eucalipto, pino, quinual y
brinzales de aliso), con una plantación pura en las zonas más críticas exclusivas de
recuperación según el estudio de Zonificación Ecológica y Económica, con una
distribución de (3x3=1111 y 2x2=2500), plantones promedios por hectárea a través
de un sistema integrado de acuerdo a la compatibilidad de las especies propuestas.
El total de plantones a instalar es de 1 222,222.22
 Los plantones en vivero una vez repicados, estarán listos para campo definitivo en el
segundo semestre del primer año.
 Para controlar la chupadera en el vivero se utilizará Ridomil,Homai y otros.
 La preparación de sustrato para el llenado de bolsas en vivero se hará con productos

orgánicos como MO – STD y tierra agrícola, en bolsas de dimensiones 5 cm x 8 cm x
2”.
8
 El abonamiento a nivel de campo definitivo se tendrá en cuenta la utilización de
Roca Fosfórica, Dolomita y Guano de Isla.
 Para el control de plagas y enfermedades se tendrá en cuenta la aplicación de

baytroid,Homai y otros.
Plantación forestal-2015
Cuadro de Producción de Semillas por Vivero

Mortandad Plantas
Especies Ha Nº de Plantas 10.00% *Ha Distancia
Eucalipto 120 133,333 146667 1111 3 X3
Pino 510 566,667 623333 1111 3 X3
Quinual 200 222,222 244444 1111 3 X3
Brinzales de Aliso 120 300,000 330000 2500 2 X2
TOTAL 950 1,222,222.22 1,344,444.44
Vivero1 Sector:
Vivero 2 Sector:
* Por vivero se considera un excedente de propagación para el recalce en plantación definitiva
 Se instalaran 04 viveros para la producción de plantones forestales, el cual estarán

cercados con postes de madera rolliza y alambres de púas; ubicadas en las zonas
más adecuadas y con accesibilidad, aquellas áreas que cuenten con ciertas
cualidades para la producción de plantones a nivel de viveros volantes.
 Cada vivero constará de: 04 camas germinadoras, 40 camas de repique, un almacén
de vivero, un microrrelleno y una letrina.
 Se instalara 120 hectáreas de eucalipto, con distanciamiento de planta de 3x3 por

hectárea, instalando un total de 133,333.33 plantones en zonas críticas que
presentan áreas deforestadas y suelos degradados de la localidad de Pachas.
 Se instalara 510 hectáreas de pino, con distanciamiento de planta de 3x3 por

hectárea, instalando un total de 566,666.67 plantones en zonas críticas donde
presenta áreas de degradación de suelos y en áreas a cauces de quebradas y/o ríos
para la regulación hídrica en la localidad de Pachas.
 Se instalara 200 hectáreas de Quinual, con distanciamiento de planta de 3x3 por

hectárea, instalando un total de 222,222.22 plantones en zonas libres y áreas de
presencia de suelos degradados, en la localidad de Pachas.
9
 Se instalara 120 hectáreas de brinzales de aliso, con distanciamiento de planta de
2x2 por hectárea, instalando un total de 300,000.00 plantones en zonas es de agua,
áreas degradadas y áreas deforestadas, en la localidad de Pachas.
Componente 02: Adecuada asistencia técnica.
Acción 01: Asistencia Técnica.
 Se realizara la asistencia técnica de manera permanente en las áreas de

intervención del proyecto (forestal a nivel del componente de adecuadas prácticas
forestales) por el periodo de ejecución del proyecto (36 meses).
 Consiste en brindar el servicio de asistencia mediante un paquete tecnológico para

el mejoramiento de la producción forestal. El propósito del sistema de asistencia
técnica es el de influir en el productor, mediante la educación para que puedan
utilizar mejor sus propios recursos, tener acceso a tecnologías apropiadas cuya
adopción les de cómo resultado cambios favorables en el ámbito económico y
social. La asistencia técnica es un proceso de doble dirección, en el sentido que los
mismos extensionistas con el tiempo están también aprendiendo más del sistema
de producción del agricultor, lo que les sirve para retroalimentar y ajustar el
contenido y procedimientos del programa de asistencia técnica. La entidad que
estará a cargo de las capacitaciones a los productores será AGRORURAL. La meta
prevista para el proyecto contempla la atención a las 980 familias asentadas dentro
de la localidad de Pachas, en las localidades de Rondobamba, Pilluyacu, Bandera
Puquio, Ishomaucro, Gollumia y la localidad de Tashgash, tanto a productores
forestales.
Acción 02: Manejo de micro cuenca.

intervención del proyecto (manejo de micro cuenca que tributan al rio Huallaga) por
el periodo de ejecución del proyecto (36 meses).
 Implementación de Planes de Manejo de Micro cuencas. (documentos guías y

documentos de gestión).
 Capacitación de promotores locales.
10
 Caracterización y delimitación de áreas comunales.
 Sensibilización a los pobladores en temas de manejo de cuencas y micro cuencas.
Componente 03: Mayor educación ambiental en la comunidad.
Acción 01: Capacitación.
 La capacitación del proyecto: se realizaran 20 temas en educación ambiental.
 Se formaran comités de manejo y cuidado de áreas para proteger la cobertura

forestal y no desequilibrar el régimen hídrico y de la fauna.
 Se capacitara en un 100% (980) a los beneficiarios directos del proyecto. La acción

de sensibilización, se desarrollara mediantes capacitaciones en educación
ambiental, es considerado como un reforzamiento de conocimientos trasmitidos,
mediante la realización de eventos presénciales y participativas con los pobladores.
Los temas a tratarse serán relacionados con la educación ambiental, cuidado del
medio ambiente, sensibilización social, organización, proceso de gestión,
identificando las oportunidades de mercado.
 El fortalecimiento en temas ambientales es para que contribuya al desarrollo local y

representa una tarea impostergable; en un sector tan complejo la capacidad
organizativa y de cooperación sectorial representa importantes instrumentos de
competitividad. Muchas instituciones son vistas como respuestas coherentes a la
falta de desarrollo adecuado de los mecanismos del medio ambiente, tales como la
prevención en un contexto caracterizado por altos riesgos ambientales.
 Capacitación en temas de educación ambiental; el cual permitirá consolidar la

presencia autentica de la población en temas ambientales en la zona.
 Capacitación en gestión, que facilitará y ayudará a tener una mejor visión sobre el
cambio climático.
Componente04: Mayor capacitación en fortalecimiento organizacional a la

comunidad de Pachas.
11
 Capacitación intensiva en Fortalecimiento organizacional: esto nos permitirá
consolidar la organización de productores forestales para su eficaz
desenvolvimiento en bien de su organización.
 Legitimización de la asociación: Se concretarán en una asociación bien fortalecida y
a la vez formalmente en su desarrollo en el ámbito y finalmente que cuenta con sus
herramientas de gestión.
 Se realizará eventos de capacitación durante los tres años. según los temas
previsto.
 Se tiene un programa de fortalecimiento organizacional y autogestión de 10
unidades durante los tres años.
 Desarrollo de cursos y talleres en cadenas productivas en temas forestales.
 Se fortalecerá los mecanismos organizacionales tales, como resolución de conflictos,

el sentido de pertinencia, e coeficiencia, inteligencia emocional, las buenas prácticas
organizacionales, importancia de la asociatividad, etc.
 Implementación de herramientas de gestión y planes de negocios comunales.
 Se establecerán convenios con las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales que tengan afinidad al tema del proyecto. Universidades públicas
y privadas, INDECI, SERNANP.
 El equipo técnico estará conformado por un Especialista Técnico (Coordinador del

proyecto), encargado de la conducción y dirección del proyecto, el mismo que
estará apoyado por especialistas en temas forestales; también con técnicos para la
transferencia tecnológica y técnicos en viveros. Asimismo, los procesamientos de
datos del avance técnico – financiero del proyecto estará a cargo de profesionales
administrador, estará a cargo de la logística en cuanto al abastecimiento de
materiales, insumos, equipos, herramientas, planillas del personal del proyecto y
llevar la Administración financiera. Finalmente, el Seguimiento y Supervisión del
proyecto, tanto técnico como financiero en la ejecución, implementación y
culminación, estará a cargo del coordinador del proyecto.
E. Costos del PIP.

El cuadro muestra los costos de la alternativa 01 a precios privados, que se han
obtenido del análisis de costos unitarios que se anexan al presente estudio.
12
Inversión de la Alternativa 01
Resumen de la Inversión: Alternativa 01
RESUMEN DE LA INVERSION: ALTERNATIVA 01

Items RUBRO Monto
1 Ins ta l a ci on de vi veros , producci on de pl a ntones fores ta l es y Medi da s de Mi ti g. 1,354,785.96
2 Ins ta l a ci on de pl a ntones fores ta l es en ca mpo defi ni ti vo 547,514.63
3 Cons erva ci on de Suel os 667,620.00
4 Forta l eci mi ento orga ni za ci ón, ca pa ci ta ci on y extens i on 45,575.50
SUB TOTAL 2,615,496.09
5 Aporte Comuna l (10%) 261,549.61
6 Ga s tos genera l es (10%) 261,549.61
7 Ga s tos de Supervi s i on (3%) 78,464.88
8 Expedi ente Tecni co 42,000.00
TOTAL 3,259,060.19
Por motivos de evaluación se ha considerado un horizonte de 10 años; pero la

intervención del estado será por 36 meses, estos 36 meses suman una inversión total
de la primera alternativa. Siendo la Inversión a precios Privados de S/. 3 259,060.19
Resumen de la Inversión a Precios Social: Alternativa 01

RESUMEN DE LA INVERSION A PRECIOS SOCIAL ALTERNATIVA 01
I. COSTOS CON PROYECTO AÑO 0 AÑO 01 AÑO 03 TOTAL
1. Expediente Tecnico 34,860.00 0.00 0.00 34,860.00
2. Instalacion de viveros, produccion de plantones forestales y 284,505.05

Medidas de Mitig.
284,505.05 284,505.05 569,010.10
3. Instalacion de plantones forestales en campo definitivo 155,129.15 155,129.15 155,129.15 310,258.29
4. Conservacion de suelos 140,200.20 140,200.20 140,200.20 280,400.40
5. Fortalecimiento organización, capacitacion y extension 12,913.06 12,913.06 12,913.06 25,826.12
6. Gastos Generales TOTAL 102,568.47 102,568.47 102,568.47 205,136.95
6. Gastos de supervicion 23,800.38 23,800.38 23,800.38 47,600.77
1,473,092.63
La inversión a precio social es de S/.1 473,092.63 de la alternativa 01
Resumen de la Inversión: Alternativa 02
13
Items RUBRO
1 RUBRO 1,592,475.10
2 Ins ta l a ci on de vi veros , producci on de pl a ntones fores ta l es y Medi da s de Mi ti g. 547,514.63
SUB TOTAL 2,800,045.23
5 Aporte Comuna l (10%) 280,004.52
TOTAL 3,486,055.63

intervención del estado será por 36 meses, estos 36meses suman una inversión total.
Siendo la Inversión a precios Privados de S/. 3 486,055.63.
Resumen de la Inversión a Precios Social: Alternativa 02

1. Expediente Tecnico 34,860.00 34,860.00
2. Instalacion de viveros, produccion de plantones forestales y Medidas 334,419.77

de Mitig. 334,419.77 334,419.77 668,839.54
6. Gastos Generales 79,334.61 79,334.61 79,334.61 158,669.23

TOTAL
TOTAL 1,550,357.72
F. Beneficios del PIP.

Se ha calculado los beneficios en la situación actual optimizada, sin la intervención del
proyecto y se ha obtenido los resultados bajo los siguientes parámetros:
Beneficios de la Alternativa 01:
14
ALTERNATIVA 01: INGRESOS POR LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN LA ZONA DE PACHAS (CON PROYECTOS)
N° DE PERSONAS (PACHAS)
AÑO
RUBRO Has
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
VALOR DE USO DIRECTO 0.00 0.00 0.00 939840.00 941412.75 941574.71 941739.27 941906.46 942076.32 942248.90 942424.24 942602.39
Alimentos Tn 980 950 0.00 0.00 0.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00
Biomasa Tn 980 950 0.00 0.00 0.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00
Recreacion Unid. 980 0 0 0 0 3690 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00
Madera P. cub. 980 950 0.00 0.00 0.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00
Productos no maderero Tn 980 950 0.00 0.00 0.00 8550.00 10122.75 10284.71 10449.27 10616.46 10786.32 10958.90 11134.24 11312.39
Leña (Combustibles) Tn 980 950 0 0.00 0.00 105450.00 105450.00 105450.00 105450.00 105450.00 105450.00 105450.00 105450.00 105450.00
Turismo Serv. 980 0 0 0 0 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010
Agua M3 980 0 0 0.00 0.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00
VALOR DE USO INDIRECTO 0 0 0 793250 793250 793250 793250 793250 793250 793250 793250 793250
Fijacion de carbono Tn 950 0 0 0 665000 665000 665000 665000 665000 665000 665000 665000 665000
Control de inundaciones (Viviendas) N. Viv. 237.5 0 0 0 16625 16625 16625 16625 16625 16625 16625 16625 16625
Control de erosion (Viviendas) N. Viv. 237.5 0 0 0 16625 16625 16625 16625 16625 16625 16625 16625 16625
Ciclo de nutrientes Has. 950 0 0 0 95000 95000 95000 95000 95000 95000 95000 95000 95000
TOTAL INGRESOS S/. 0.00 0.00 0.00 1733090.00 1734662.75 1734824.71 1734989.27 1735156.46 1735326.32 1735498.90 1735674.24 1735852.39
Precio por aliemnto es de S/. (Tn) 300
Precios por biomasa es de S/. (Tn) 150
Precio del servicio por recreacion S/. 30
Precio por madera S/. 260
Precios por productos no maderero S/. (Tn) 50
Precios de leñoa S/. (Tn) 370
Precio por servicio prestado al turista S/. 30
Precio del agua por consumo por familia /mes S/. 4
Precios por la captura del carbono/has. 100
Precio Valorado en proteccion de viviendas /año 70
Precio Valorado en proteccion contra erosion/año/vivienda 70
Valor que retoma el nutriente el area reforestado 100
Los ingresos económicos de la alternativas 01, por los servicios ambientales son para el
año 2016 de S/.1 733,090.00 y de S/.1 735,852.39 para el año 10, los ingresos
presentan tendencias relativamente crecientes en mínimo porcentajes.
Beneficios de la Alternativa 02:

N° DE PERSONAS (CHUPAN) AÑO
RUBRO Has
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Alimentos Tn 980 950 0.00 0.00 0.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00
Biomasa Tn 980 950 0.00 0.00 0.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00
Recreacion Unid. 980 0 0 0 0 3000 3780 3810 3840 3870 3900 3930 3960 3990
Madera P. cub. 980 950 0.00 0.00 0.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00
Turismo Serv. 980 0 0 0 0 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800
Agua M3 980 0 0 0.00 0.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00
TOTAL INGRESOS S/. 0.00 0.00 0.00 1428090.00 1428870.00 1428900.00 1428930.00 1428960.00 1428990.00 1429020.00 1429050.00 1429080.00
15
Los ingresos económicos de la alternativa 02, por los servicios ambientales son para el
presentan tendencias relativamente crecientes en mínimo porcentajes. .
Beneficios Incrementales de la Alternativa 01:
BENEFICIOS INCREMENTAL DE LA ALTERNATIVA 01: A PRECIOS PRIVADOS

BENEFICIOS CON PROYECTO Y SIN PROYECTO PARA CADA ALTERNATIVA PROPUESTA
AÑO 0 AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑO 04 AÑO 05 AÑO 06 AÑO 07 AÑO 08 AÑO 09 AÑO 10 AÑO 11
RESUMEN DE LOS INGRESOS (ALT. 01) CON PY 0.00 0.00 0.00 1733090.00 1734662.75 1734824.71 1734989.27 1735156.46 1735326.32 1735498.90 1735674.24 1735852.39
RESUMEN DE LOS INGRESOS (ALT. 01) SIN PY 0.00 526500.00 526500.00 526500.00 526500.00 526500.00 526500.00 526500.00 526500.00 526500.00 526500.00 526500.00
BENEFICIO INCREMENTAL 0.00 -526500.00 -526500.00 1206590.00 1208162.75 1208324.71 1208489.27 1208656.46 1208826.32 1208998.90 1209174.24 1209352.39
BENEFICIOS INCREMENTAL DE LA ALTERNATIVA 01: A PRECIOS SOCIALES

Como se puede observar los beneficios incrementales de la alternativa 01; a precios

privados y aprecios sociales; teniendo en S/.-526,500.00 a precios privado en el año
2015 y de S/. 1,209,352.39 para el año 2025, con respecto a los beneficios
incrementales a precios sociales es de S/. /.-446,186.44 en el año 2013 y de S/.
1,024,874.91 para el año 2025.
Beneficios Incrementales de la Alternativa 02.

BENEFICIOS INCREMENTAL DE LA ALTERNATIVA 02: A PRECIOS PRIVADOS
BENEFICIOS INCREMENTAL DE LA ALTERNATIVA 02: A PRECIOS SOCIALES

La variación de los beneficios incrementales entre la alternativa 02, es mínimo, como se

puede observar los beneficios incrementales de la alternativa 02; a precios privados y
aprecios sociales; teniendo en S/.-396,985.00 a precios privados en el año 2015 y de
S/.1,032,095.00 para el año 2025, con respecto a los beneficios incrementales a precios
sociales es de S/.-336,427.97 en el año 2015 y de S/.874,656.78 para el año 2025.
G. Resultados de la Evaluación Social.
16
Metodología Costo/Beneficio
Con los análisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluación social

tal como se muestra más a continuación. El cual indica que el VAN más alto es de la
alternativa 01 con un valor de S/. 2,681,860.00 y con una TIR de 28.34% a
diferencia de la alternativa 02 que es menor por un valor de S/. 1,900,880 con una TIR
de 23.87%.
Lo que nos indica, que el proyecto es rentable en S/.2,681,860.00 para la primera

alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 2.23.
Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados
ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS VAN 10% TIR B/C

Alternativa 01 2,681,860 28.34% 2.23
Alternativa 02 1,900,880 23.87% 1.81
La evaluación se muestra a continuación, a precios sociales mostrando un VAN social

de S/. 1,932,545.00 y un TIR de 27.70% lo cual indica la rentabilidad social del proyecto.
Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales
ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES VAN 10% TIR B/C

Alternativa 01 1,932,545 27.70% 2.07
Alternativa 02 1,367,704 23.55% 1.72
Fuente: Elaboración propia
También nos indica, que la alternativa 01 es rentable en S/. 1,932,545.00 para la

primera alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 2.07. Para la alternativa 02,
es de VAN S/. 1 367,704.00 y el TIR de 23.55%.
H. Sostenibilidad del PIP.

La ejecución del proyecto tendrá una duración de 36 meses y estará a cargo de
AGRORURAL y el Municipio local, posterior a este periodo se asegurará la sostenibilidad
del proyecto a los beneficiarios (comunidad de Pachas) en lo referente al
mantenimiento de las plantaciones, sin embargo estas tienen serias limitaciones
respecto a capacidad operativa y técnica; por lo que la entidad estatal deberá transferir
capacidades técnicas, organizativas y de gestión a los beneficiarios durante estos 36
meses de intervención del proyecto en la zona.
17
La Política Normativa en donde se enmarca el Proyecto. El proyecto se enmarca en
las líneas estratégicas y/o objetivos de desarrollo de la Municipalidad Distrital de
Pachas, que están plasmados en el Plan Estratégico Institucional – PEI- 2015-2018,
lo cual es de prioridad y garantiza la sostenibilidad del proyecto.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.

A partir del año 03, la Comunidad de Pachas (localidades de: Rondobamba, Bandera
Puquio, Pilluyacu, Ishomaucro, Gollumia y Tashgash); serán quienes asumirán la parte
técnica para fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el asesoramiento de a la
organización comunal. También serán quienes velaran por la buena marcha del
proyecto hasta que alcancen la madures y sostenibilidad del mismo.También el aporte
será con mano de obra calificada y no calificada.
Sostenibilidad técnica:
El Gobierno local y AGRORURAL, asumirá la ejecución del proyecto, puesto que dispone
de capacidad instalada (oficinas, equipos, personal profesional administrativo,
capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos ambientales, agrícolas entre
otras actividades productivas). Por lo que la operación del proyecto está garantizada en
los primeros 36 meses de vida útil del proyecto. En la zona existe mano de obra no
calificado para el desarrollo de las actividades establecidas en cada componente de la
alternativa seleccionada, se contarán también con personal calificado y experimentado
para realizar la transferencia tecnológica y manejo forestal de manera eficiente en la
zona.
Participación de los beneficiarios
La producción forestal y ambiental ha demostrado ser rentable en el tiempo, sin

embargo su carente nivel de sensibilización hacia los pobladores originó su abandono
en el bueno manejo de manera sostenible de los recursos naturales y en las
comunidades del Distrito de Pachas. Con el proyecto se apunta retomar el adecuado
uso de los recursos naturales, partiendo de las ventajas y bondades del suelo y clima de
la zona y la efectividad del paquete tecnológico propuesto, se asume que la mejora de
los servicio ambientales; implícitamente inducirá alas diversas comunidades a
incorporarlo en la estructura conservacionista de su unidad local de manera integral,
haciendo de este una fuente de ingreso estable y rentable en el tiempo, asimilando por
tanto la responsabilidad de mejorar el manejo tecnológico y el mantenimiento de su
entorno. Ya que en el trabajo de campo realizado, la comunidad manifestaron estar de
18
acuerdo con el compromiso del mantenimiento de las plantaciones forestales entre
otros y además estarán monitoreados por instituciones de intervención que
fortalecerá el compromiso organizados de los beneficiarios de las áreas intervenidas
con proyecto.
Medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto ante peligros
Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto serán:
1. Para evitar riesgos sociales se desarrollaran capacitaciones continuas sobre valores y

autoestima.
2. La articulación entre las instituciones existentes en la zona.
3. El entendimiento entre el beneficiario y el organismo ejecutor del proyecto debe
ser fluida con mucha comunicación y armonía.
I. Organización y Gestión.
Para la adecuada gestión del proyecto Promoción de la instalación foresta integral a
nivel de la comunidad, es preciso fortalecer el sistema organizativo, propuesto en los
párrafos subsiguientes.
Se deja constancia de la Municipalidad Distrital de Pachas y AGRORURAL, ejecutará el

proyecto en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, lo que demuestra su
idoneidad para monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en su ejecución.
La gestión del proyecto: se enmarca en un proceso de concertación interinstitucional,

orientada a completar esfuerzos que permitan optimizar los recursos escasos del
Estado y el apalancamiento de recursos complementarios, a fin de lograr la
sostenibilidad del proyecto en prevención de consumo de drogas.
La ejecución del proyecto contara con la participación concertada de dos entes, siendo
el primero la Municipalidad Distrital de Pachas y las comunidades de Rondobamba,
Bandera Puquio, Pilluyacu, Ishomaucro, Gollumia y Tashgash:
 Oficina de Gerencia de Obras.
 Oficina de la Unidad Ejecutora.
 Líderes de las organizaciones(Los beneficiarios).
En la gestión del proyecto se contempla la presencia de un supervisor profesional,
conjuntamente con el coordinador del proyecto, quien acompañara la ejecución del
proyecto en todas sus etapas, en estrecha coordinación. La concertación tendrá como
19
resultado aportes específicos, con el respectivo apalancamiento de cada actor de
intervención y la Oficina de Unidad Ejecutora de MDP.
Los aportes de cada actor de intervención, que dan paso a la buena marcha del
proyecto. Son los siguientes:
 Formular, ejecutar y supervisas los trabajos que se realiza en el proyecto
concordante con los planes de desarrollo institucional.

 Dirigir y supervisar técnicamente las obras y/o proyectos que se están ejecutando.
 Verificar la elaboración de los presupuestos de valorizaciones, cotizaciones de obras
y equipos, así como de las bases de licitación.

 Coordinar con el residente la elaboración de la liquidación del PIP.
 Informar sobre los avances físicos y avances financieros del PIP de ejecución.
 Presentar informe sobre ejecución y evaluación de acuerdo a formatos del SNIP
enviados por el Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Desarrollo Social y

de la Contraloría General de la República.
 Informar los gastos de obras en ejecución en forma mensual a través de los registros
auxiliares de obras.
Administración y Gestión del Proyecto en la Fase Operativa:

Naturaleza
La Oficina Ejecutora de la MDP, son órganos encargados de planificar, programar,
ejecutar y administrar los servicios tendientes a la generación de recursos económicos
y financieros, así como coordina los trabajos que presentan las comunidades.
Estructura orgánica – Municipalidad Distrital de Pachas
CONSEJO MUNICIPAL: ALCALDIA
Oficina para la
Administración del PIP
SECRETARIA
ADMINISTRADOR
DEL PIP
CONTABILIDAD
RESPONSABLES DE LA Otras áreas

EJECUCION DEL PROYECTO-
AREA (COORDINADOR)
20
De las Funciones para la conducción del proyecto
Las funciones de las áreas encargadas para la administración del proyecto:
a) Consejo Municipal: Proponer la política de la producción, para generar ingresos
económicos y financieros a la institución. Quienes estarán encargado de velar por la
buena marcha del proyecto.
b) Secretaria: oficina de apoyo en los tramites documentarios durante la ejecución de
proyectos.
c) Contabilidad: Llevar la contabilidad de las operación administrativas durante y
después de ejecutado el proyecto.
d) Administrador del proyecto: Encargado de ejecutar, controlar y evaluar, los planes
operativos y programas de producción enmarcados en el proyecto.
e) Asistentes Técnicos: Realizaran labores de campo, acompañamiento directo al
agricultor en sus labores y otras funciones inherentes al cumplimiento de sus fines.
En este aspecto la MDP, cuenta con una solida estructura orgánica y funcional, en
cuanto se transfiere el proyecto se cuenta con la capacidad de administrar y gerenciar.
J. Plan de Implementación.
En el cuadro siguiente se detalla la programación de las actividades previstas para el
logro de las metas del proyecto. En ella se indica mensualmente en 36 meses, las
acciones de la parte forestal, la que define la ruta crítica del proyecto, en vista que las
actividades de instalación, organización, capacitación, gestión y otras, se llevarán a
cabo paralelamente. (Ver en anexos el cronograma de actividades).
K. Conclusiones y Recomendaciones.
Conclusiones:
1. Con el trabajo de de campo realizado, por el equipo técnico del proyecto; se

concluyó que el proyecto se desarrollará en la localidad de Pachas, estos ubicados
en el Distrito de Pachas, en la Provincia de Dos de Mayo, beneficiando a 980
personas.
2. Las condiciones edafoclimáticas son las mejores.
3. Las áreas seleccionadas se encuentran en la zona adecuadas, con aptitud forestal.
21
4. En los sectores seleccionados existe una buena predisposición de los participantes
para desarrollar el proyecto, donde existen iniciativas que están motivando y
gestionando el fomento de la reforestación.
5. Las características físico-químicas de los suelos muestreados, refuerzan la propuesta,
para conseguir los beneficios esperados.
6. El Gobierno Local, está comprometido a continuar el trabajo de asistencia técnica en
el mantenimiento de las plantaciones forestales establecidas con el proyecto, para
lograr su sostenibilidad. Además se brindar los servicios ambientales.
7. Tratándose de una zona donde que el suelo es bastante empobrecido debido a la
sobre explotación, se contribuirá a mejorar el medio ambiente y se verá favorecida
ya que estaremos repoblando las áreas con plantas perennes forestales nativas
andinas.
8. La siembra de los arboles forestales, mejorará las condiciones físicas y químicas del
suelo, protegiéndolas y aportando nutrientes, mejorando la vida en el suelo, como
controlador de malezas y disminuyendo los costos de mantenimiento de la
plantación forestal.
9. Las instituciones que están vinculados con el tema ambiental están presentes en la
zona y ello favorece el desarrollo del proyecto en toda su magnitud.
10. El problema central del presente estudio es el “Manejo y uso no sostenible de los
recursos forestales en la comunidad de Rondobamba, Bandera Puquio, Pilluyacu,
Ishomaucro, Gollumia y Tashgash”, y el objetivo central es el“Manejo y uso
sostenible de los recursos forestales en las comunidad de Pachas”.
11. El proyecto tiene un horizonte de 10 años, con una intervención del estado de 03
años en los servicios de instalación forestal, asistencia técnica, educación ambiental,
manejo de micro cuenca, capacitación, fortalecimiento ambiental y organizacional
para un total de 980 has.
12. De la evaluación económica realizada a cada una de las alternativas propuestas en
el estudio, se ejecutará la alternativa 01, ya que es la que demanda menor costo y la
que mayor beneficio económico aporta. La alternativa 01, tiene un VAN de
S/.2,681,860.00 y un TIR de 28.34% a diferencia de la alternativa 02 que arroja un
VAN de S/. 1,900,880 y una TIR de 23.87%. Si bien es cierto la alternativa 02
presenta bajos indicadores esto es corroborado por el indicador por eficiencia que
es el VAN, de modo que por motivos financieros se elige la alternativa 01.
13. Con la ejecución del proyecto, se incrementará los servicios ambientales de uso
directo e indirecto para la población.
22
14. Con la alternativa 01, se realizara la Instalación forestal con eucalipto 120 has; pino
510 has; quinual 200 has; brinzales de aliso 120 has; con 04 especies forestales de
mediano y largo crecimiento vegetativo con distanciamiento de siembra promedio
de 3x3 y 2x2, Implementación de asistencia técnica permanente, para el
fortalecimiento de los componentes de reforestación y forestación en la comunidad
de Pachas, mejoramiento de las capacidades ambientales en la comunidad de
Pachas y Fortalecimiento de las capacidades organizacionales en la comunidad de
Pachas.
 Recomendaciones:
1. Para el desarrollo de la siguiente fase de estudio, es indispensable contar primero

con los resultados de los análisis de suelos, eso quiere decir, que el muestreo de los
diferentes sectores deben realizarse obligatoriamente al inicio, donde se detallarán
con precisión todos los elementos existentes en el suelo.
2. Al desarrollar el expediente técnico, el especialista en plantas forestales será el
encargado de realizar la interpretación del análisis de suelos, ya que la
interpretación se hace de acuerdo alas especies forestales.
3. Para el caso de la producción de semillas forestales que debe contar con la
certificación de SENASA y otras, para la siembra forestal; manifestamos que la
gestión de dichos documentos deben realizarse en la etapa de Expediente Técnico,
ya que para la obtención de los mismos es necesario contar con las áreas definidas,
donde se instalaran los viveros para la multiplicación de las plantas forestales,
previo informe técnico de las áreas seleccionadas para que el personal de la
institución arriba indicada pueda realizar la supervisión y emitir los documentos
solicitados.
L. Marco Lógico.
Matriz Marco Lógico de la alternativa seleccionada
RESUMEN INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

NARRATIVO VERIFICABLES VERIFICACIÓN IMPORTANTES
23
Al segundo año de iniciado el
proyecto los beneficiarios estarán - Encuesta a los Tendencia de calidad en la
Mejora de lacalidad de produciendo de manera integral los beneficiarios producción forestal en la
FIN vida de la población y arboles forestales de alta calidad directos del Provincia de Dos de Mayo y
proyecto. el Departamento de
mejora de los recursos (100%) y serán modelos en la
Huánuco, así como también
naturales y el medio gestión ambiental comunal. - Verificación en el hacia la marcha de la
ambiente. nivel de certificación de la
participación en producción agroforestal.
producción forestal
a nivel del Distrito.
Al término del segundo año se han Inspecciones a las Los comuneros realizan
constituidos la comunidad de parcelas de los sus labores de campo
productores (siembra, cultivo, pos
Manejo y uso sostenible Pachas en 100% referentes en
forestales. cosecha y
de los recursos naturales conservación, manejo y usos comercialización), con
PROPÓSITO
en la comunidad sostenible de recursos naturales y mayor facilidad.
campesina de Pachas. están minimizando el índice de
Revisión de fichas y Fácil acceso de los medios
deforestación de 1.6% a 1.0%,
formularios. de comunicación de parte
según año base. de los agricultores.
1. Al término del proyecto se

contaran con 980 hectáreas
reforestadas con plantas nativas Revisión de los
1. Instalación forestal.
de la zona y estarán brindando el
insumos,
servicio ambiental al 100% de
manera eficiciente. herramientas y Los nuevos equipos,
materiales adquiridos. insumos, herramientas son
utilizados adecuadamente.
2. Al termino de finalizado el Verificación de
proyecto los 980 beneficiarios padrón de Los beneficiarios están
(Pachas) están conduciendo sus beneficiarios del comprometidos en la
parcelas con criterios ambientales proyecto. participación para la
2. Adecuada asistencia y técnicos desde la instalación del
técnica. ejecución del proyecto.
vivero hasta la conservación y uso
de manera eficiente, también
desarrollan las Buenas Prácticas
Ambientales de manera eficiente Revisión del acta de
en la Localidad de Pachas. constitución y La situación social y política
COMPONENTES creación de las en la zona es bastante
comunidades. estable.
3. Al término de la ejecución del
proyecto se están manejando la Verificación del plan
3. Mayor educación micro cuenca de manera eficiente operativo
ambiental en las del
y los 980 beneficiarios se La presencia de varias
proyecto.
comunidades la micro encuentran concientizados en instituciones ejerce su
cuenca del espino. temas ambientales. Verificación de la lista influencia de manera
de participación a los positiva en la ejecución de
4. Al finalizar el proyecto se han cursos y talleres varios proyectos.
fortalecido la organización
4. Mayor capacitación en comunal y se están
fortalecimiento desenvolviendo eficientemente en
organizacional. mejora del desarrollo local.
24
1. Estudios. 1. S/. : 42,000.00 * Boletas y facturas
2. Instalación de viveros, de compras.
2. S/. : 1 354,785.96
producción de plantones * Se obtiene el
forestales y Medidas de * Registros contables
Mitig. Ambiental. y financieros del financiamiento para la
3. Instalación de plantones proyecto compra de los materiales,
3. S/. : 547,514.63 insumos y herramientas de
forestales en campo
definitivo. manera oportuna.
4. S/ : 667,620.00
INDICADORES 4.Conservacion de suelos
5. Fortalecimiento * Los precios de los
5. S/. : 45,575.50
organización, materiales, insumos y
capacitación y
herramientas se
extensión.
6.S/ : 261,549.61 mantienen estables en el
6.Aporte comunal
7. Gastos generales. mercado.
7. S/. : 261,549.61
8. Gastos de Supervisión.
8. S/. : 78,464.88
PRESUPUESTO TOTAL
Costo S/. 3 259,060.19
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO:
“FORESTACION Y REFORESTACION PARA LA REDUCCION DE VULNERABILIDAD

FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO, EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO
DE PACHAS, PROVINCIA DOS DE MAYO, DEPARTAMENTO HUÁNUCO”.
2.2.- UBICACIÓN DEL PROYECTO:
Posición geográfica
Latitud Sur : 09°42'11"
Longitud Oeste: 76°46'15"
Altitud : 3 452 m.s.n.m.
Limites
Norte : Con el rio Marañon.
Este : Con el distrito de Chuquis.
25
Oeste : Con el rio Vizcarra.
Sur : Con el distrio de Shunqui.
Gráfico 01:Ubicación Departamental Del Proyecto en el Perú
DPTO. DE HUÁNUCO
 Comunidades : Rondobamba, Bandera Puqui, Pilluyacu, Ishomaucro, Gollumia

y Tashgash.
 Distrito : Pachas
 Provincia : Dos de mayo
 Región : Huánuco
 País : Perú.
Gráfico 02: Ubicación Provincial Del

Proyect
o
26
Gráfico 03: Ubicación Distrital Del Proyecto
27
Gráfico 04: Ubicación de la Comunidad-Pachas
UBICACIÓN LOCAL DEL

PROYECTO-PACHAS
2.3.- ENTIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora.
Nombre : Municipalidad Distrital de Pachas.

Sector : Medio Ambiente.
Pliego : Gobierno Local
Responsable:
Dirección :
Teléfonos :
E-mail :
Unidad Ejecutora Recomendada.
Nombre : Municipalidad Distrital de Pachas.

Sector : Agricultura.
Pliego : Gobierno Local.
Responsable:
Dirección :
Teléfonos :
E-mail :
Propuesta de la Unidad Ejecutora:Para la ejecución del presente proyecto se

propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Pachas, por las
siguientes razones: Base Legal y Naturaleza. Según la Ley Orgánica de Gobierno
Locales tiene competencia para ejecutar el Proyecto, porque así lo establece la Ley
Orgánica de Municipalidades, en el Artículo IV: “Finalidad, Articulo VI: Desarrollo
Local, Artículo 9: Competencias Constitucionales, (establecidas en la Constitución y
la Ley de Bases de la Descentralización establece la Condición de Exclusiva o
Compartida), ítem “c”. Promover, Apoyar y Ejecutar Proyectos de Inversión y
Servicios Públicos Locales. La Constitución Política en el artículo 191° establece que
los gobiernos locales tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia en coordinación con otras municipalidades sin interferir
en sus funciones y atribuciones. Objetivos. El Gobierno Local, a través de la
Administración (OPI), que viene a ser un órgano de línea cuya función principal es
ejecutar todos los Proyectos programados por la institución, ha demostrado tener
capacidad técnica – administrativa y operativa para ejecutar estos tipos de
proyectos, y teniendo en cuenta el antecedente de vida institucional del Gobierno
Local en ejecución de proyectos de diversos sectores , agrícola, pecuario, ambiental,
infraestructura social, turística y económica, cuenta con más de 15 años de
experiencia dado a que actualmente dispone de recursos físicos y humanos
suficientes. Competencias: La Oficina de la unidad ejecutora es el órgano de apoyo
responsable de ejecutar, dirigir, supervisar, controlar acciones tendientes a orientar
el desarrollo de la comunidad, en concordancia con la normatividad vigente.
Capacidades Operativas: La Oficina ejecutora, cuenta con la capacidad logística y el
personal técnico para la ejecución de proyectos.
Su capacidad del Gobierno Local para ejecutar reside en: puesto que dispone de
capacidad instalada (oficinas, personal profesional administrativo capacitado y con
experiencia en el manejo de proyectos agrícolas, forestales, pecuarios, ambientales,
turísticos, entre otras actividades productivas). Por lo que la operación del proyecto
está garantizada en los primeros 12 meses de ejecución del proyecto. En la zona
existe mano de obra no calificado para el desarrollo de las actividades establecidas
en cada componente de la alternativa seleccionada, se contarán también con
personal calificado y experimentado para realizar la transferencia tecnológica
ambiental de manera eficiente a las diversas comunidades del Distrito de Pachas.
2.4.- PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS:
Entes Involucrados son:
 Gobierno Regional de Huánuco: Existe un nivel de coordinación con información

respecto a los Planes Institucionales desarrollados por cada entidad a fin de
evitar la duplicidad, que genera la pérdida de la inversión y abandono de
proyectos ambientales.
 Dirección Regional del Ambiente: Actualmente cuenta con el Plan de Desarrollo

Regional Ambiental, donde se identifica el Derecho Ambiental una categoría de
legislación avocada a regular asuntos ambientales. Según el Programa de las
Naciones Unidad para el Medio Ambiente – PNUMA, la definición sobre qué
constituye Derecho Ambiental es casi tan amplia como la propia definición de
“Ambiente”. Igualmente el PNUMA señala que en el contexto actual de
desarrollo sostenible, el “Ambiente” abarca los factores físicos y sociales del
entorno de los seres humanos e incluye elementos como tierra, agua atmósfera,
clima, ruido, olor, sabor, energía, disposición de residuos, contaminación
29
continental y marítima, factores biológicos de animales y plantas, así como
valores culturales, sitios históricos, monumentos y paisajes. Es de menester
mencionar que existe la disponibilidad por parte del sector en unir esfuerzos
para el desarrollo ambiental sostenible en la Provincia de Dos de Mayo.
 INRENA: es la autoridad pública encargada de realizar y promover las acciones

necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión
sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento
territorial por cuencas y su gestión integrada; estableciendo alianzas estratégicas
con el conjunto de actores sociales y económicos involucrados. Finalmente
siendo su objetivo; Formular, proponer, concertar, conducir y evaluar las
políticas, normas, estrategias, planes y programas para el aprovechamiento
sostenible de los recursos agua, suelo, flora y fauna silvestre, recursos genéticos
y para la conservación de la diversidad biológica silvestre.
Municipalidad Provincial de Dos de Mayo: Institución que vela por la

mejora del nivel de vida de la población. En el Distrito se gestiona tener un
ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida se encuentra
recogido como un derecho fundamental en el numeral 22º del Artículo 2º de la
Constitución Política. Asimismo, la Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente,
califica a este derecho como irrenunciable y señala que viene aparejado con el
deber de conservar y aprovechar racionalmente el ambiente, que tienen orden
prioritario en nuestra provincia y a la vez dichas actividades son los que
contribuirá a que la población tengan mayores oportunidades de ingresos
económicos legales y vivir en un ambiente saludable y segura.
 Municipalidad Distrital de Pachas: Comprometidos en el desarrollo integral de

sus distritos, promoviendo y gestionando proyectos diversos mejorando las
capacidades competitivas de los productores de los sectores agrícolas, pecuarios,
ambientales, etc.
 Beneficiarios Directos: Los agentes comunales, han venido gestionando ante las
diversas instituciones públicas e instituciones no gubernamentales, el manejo y
gestión forestal en sus zonas, así como el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, esto a su vez generaría y fortalecería las capacidades
competitivas en los pobladores de Pachas. También se fortalecerá el Manejo
30
Forestal Sostenible que corresponde a un proceso social en el que están
involucrados una diversidad de actores. Cada uno de los actores tienen intereses,
posiciones y necesidades y están tratando de hacer prevalecer sus intereses.
Como no es posible satisfacer plenamente ambas direcciones lo que se trata es
de conseguir un equilibrio razonable para el buen manejo de los recursos
naturales, la sociedad y los actores. Esto es lo que se llama una solución de
compromiso en la que los impactos negativos tratan de ser reducidos al máximo
y eventualmente eliminados.
Cuadro 01: Matriz de Involucrados.
PROBLEMAS
INVOLUCRADOS INTERESES RECURSOS O
PERCIBIDOS MANDATOS
Inadecuado manejo de los suelos para la Aprovechamiento de tierras con

Beneficiarios directos actividad agropecuaria. cultivos asociados mediante el
sistema agroforestal en la zona. Presión e Inclusión
social
Malas prácticas en la agricultura y baja Intervención con proyectos de

Apoyo en Mano de
conciencia ambiental en las comunidades del reforestación de mediano y
Diversas comunidades del obra y presión social.
distrito. largo plazo, para mejorar el
Distrito de Pachas.
entorno ambiental.
Escasa iniciativa y escasos recursos Desarrollo de proyectos Programas de

económicos para invertir en manejo y ambientales para mejor la
Desarrollo Ambiental
Municipalidad Distrital de educación ambiental en las comunidades del relación del hombre y la
Pachas. naturaleza y la calidad de vida Sostenible.
distrito.
de la población.
Fortalecimiento
Bienestar integral de la comunal.
Municipalidad Provincial de Pérdida de fertilidad de los suelos y de la población.
Dos de Mayo:
biodiversidad, por las malas prácticas
ambientales en el Distrito de Pachas
Incremento de la deforestación y uso

Ministerio de Agricultura
inadecuados de tierras en la zona. Preservar el medio ambiente. Capacidad Operativa.
E INRENA
Altos índices de tala y escasa conciencia Promover y gestionar políticas

ambiental en la zona. que generan capacidades en el
GOREH desarrollo de proyectos Capacidad de gestión.
ambientales en la Región de
Huánuco.
31
2.5.- MARCO DE REFERENCIA
i. A nivel mundial la ODM; según el informe, la mayor función de los bosques en la

consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El COFO 2005-2010 ha
llamado la atención acerca de la función de los bosques en la consecución de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, que ocupan el primer lugar en los actuales
programas de desarrollo.El programa mundial de desarrollo dio mayor importancia
a nuevos asuntos tras la celebración de la Cumbre del Milenio en septiembre de
2000 y la posterior consolidación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM),
que se basan en objetivos acordados en cumbres mundiales y en conferencias
globales que tuvieron lugar en el decenio de 1990. Los esfuerzos desplegados en pro
del desarrollo sostenible se centran ahora mayormente en la reducción de la
pobreza, y los ODM se consideran cada vez más como el marco de referencia de la
asistencia para el desarrollo internacional. Para cada uno de los ocho ODM (véase el
Recuadro) se han establecido metas cuantitativas que deberán alcanzarse para
2015. Se han fijado indicadores para dichas metas con el fin de seguir de cerca los
resultados conseguidos.
La proporción de superficie de tierras cubiertas de bosques en todo el mundo es
uno de los indicadores del séptimo ODM.Además de las metas cuantitativas, sujetas
a plazos definidos, la Declaración del Milenio pide que se apliquen otras medidas,
entre ellas que se intensifiquen los esfuerzos destinados a «la ordenación, la
conservación y el desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo», se adopte el
compromiso internacional en favor de la ordenación sostenible de los bosques
alcanzado en 1992 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) y proseguido ulteriormente en el Grupo
Intergubernamental sobre los Bosques (GIB), en el Foro Intergubernamental sobre
los Bosques (FIB), y en el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB), así
como en otros foros.
El reconocimiento que se hizo en la CNUMAD de la relación entre la ordenación
sostenible de los bosques y el desarrollo sostenible fue reafirmado diez años más
tarde en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo
(Sudáfrica) en 2002. En ella, los países declararon que la consecución de la
ordenación sostenible de los bosques «es un objetivo indispensable del desarrollo
sostenible» y que «constituye un medio importante de erradicar la pobreza,
reducir significativamente la deforestación, detener la pérdida de diversidad
32
biológica y la degradación de las tierras y los recursos, y aumentar la seguridad
alimentaria y el acceso al agua potable y a la energía a un costo asequible».
El 17o período de sesiones del Comité de Montes (COFO) de la FAO puso de relieve
la contribución de los bosques, refiriéndose colectivamente tanto a los bosques
naturales como a los bosques plantados, a otras superficies cubiertas por árboles y a
los árboles fuera del bosque para lograr los ODM. Los países subrayaron la
necesidad de fortalecer el compromiso internacional y las actuaciones en favor de la
ordenación sostenible de los bosques como medio para alcanzar el desarrollo
sostenible.
Los Bosques y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Los bosques realizan la contribución más directa a la consecución del Objetivo No 1 –

erradicar la pobreza extrema y el hambre– y al Objetivo No 7 –garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente–. Sin embargo, los bosques también cumplen
una función indirecta al contribuir a alcanzar otros ODM mediante sus múltiples
funciones sociales, económicas y ambientales. Por ejemplo, los bosques contribuyen
a reducir la mortalidad infantil y a mejorar la salud materna (Objetivos Nos 4 y 5)
adjuvando a la seguridad alimentaria y suministrando medicinas naturales. Los
ingresos derivados de los bosques permiten a las familias rurales enviar a sus hijos a
la escuela primaria (Objetivo No 2). Los programas forestales que tienen en cuenta
las cuestiones de género en el mundo ayudan a reforzar la situación de la mujer y a
mejorar su acceso a los beneficios que derivan de los bosques (Objetivo No 3).
Asimismo, se están adoptando diversas medidas en relación con los bosques con la
finalidad de mitigar los efectos negativos del VIH/SIDA y de otras enfermedades
(Objetivo No 6).
ii. A nivel nacional el proyecto se enmarca en el Acuerdo Nacional; Décimo Novena

Política de Estado: Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental. Nos
comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas
económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a
superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú. Nos comprometemos
también a institucionalizar la gestión ambiental, pública y privada, para proteger la
diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, asegurar la protección ambiental y promover centros poblados y ciudades
33
sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de vida, especialmente de la
población más vulnerable del país. Con ese objetivo el Estado:
(a)._ Fortalecerá la institucionalidad de la gestión ambiental optimizando la
coordinación entre la sociedad civil, la autoridad ambiental nacional, las sectoriales
y los niveles de gestión descentralizada, en el marco de un sistema nacional de
gestión ambiental; (c)._ Promoverá el ordenamiento territorial, el manejo de
cuencas, bosques y zonas marino costeras así como la recuperación de ambientes
degradados, considerando la vulnerabilidad del territorio; (d)._ Impulsará la
aplicación de instrumentos de gestión ambiental, privilegiando los de prevención y
producción limpias; (f)._ Estimulará la inversión ambiental y la transferencia de
tecnología para la generación de actividades industriales, mineras, de transporte, de
saneamiento y de energía más limpias y competitivas, así como del
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, la biotecnología, el bio-
comercio y el turismo; (g)._ Promoverá y evaluará permanentemente el uso
eficiente, la preservación y conservación del suelo, subsuelo, agua y aire, evitando
las externalidades ambientales negativas; (i)._ Promoverá el ordenamiento urbano,
así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su
reducción, de uso y reciclaje; (j)._ Fortalecerá la educación y la investigación
ambiental; (k)._ Implementará el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para
asegurar la participación ciudadana, la coordinación multisectorial y el
cumplimiento de las empresas de los criterios y condiciones de protección
ambiental;
Según la LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA VOLUMEN I: MARCO NORMATIVO

GENERAL: En el Perú el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el
desarrollo de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en el
numeral 22º del Artículo 2º de la Constitución Política. Asimismo, la Ley Nº 28611 -

Ley General del Ambiente, califica a este derecho como irrenunciable y señala que
viene aparejado con el deber de conservar el ambiente. En ese sentido, el artículo
2.3° de Ley General del Ambiente señala que éste comprende a los elementos
físicos, químicos y biológicos de origen natural o antropogénico que en forma
individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los
factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la
conservación de los recursos naturales, la diversidad biológica y el patrimonio
34
cultural asociado a ellos, entre otros. El Derecho Ambiental es un instrumento de
gestión que permite la aplicación de la Política Nacional Ambiental que no es sino el
conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos
de carácter público; que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las
entidades de los gobiernos nacional, regional y local; del sector privado y de la
sociedad civil, en materia de protección ambiental y conservación de los recursos
naturales.
iii. El proyecto se enmarca a nivel local, la producción forestal se encuentra

regulada por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 21.147), el Reglamento de
Extracción y Transformación Forestal de la misma (DS 161-77-AG) y el Reglamento
de Aprovechamiento Forestal en Bosques Nacionales (DS 002-79-AA). Estos
dispositivos legales regulan los contratos de extracción forestal, tanto referidos a la
madera como a sus derivados. Asimismo, regulan la extracción en los Bosques
Nacionales, en los Bosques de Libre Disponibilidad, en las Comunidades
Campesinass y en las unidades agropecuarias, tanto con fines industriales como de
subsistencia.
El citado Reglamento de Extracción y Transformación regula la transformación de
los productos forestales, su transporte, las infracciones y el control, así como los
procedimientos y registros administrativos establecidos. En su artículo 110º señala
que sólo se podrá comercializar madera seca, preservada y adecuada para su uso de
transformación industrial.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 27308 del 15/07/2000) inició un proceso de
ordenamiento de la superficie forestal del país, mediante el cual se establecieron 6
grandes categorías de acuerdo con una zonificación económico – ecológica:
 Áreas Naturales Protegidas;

 Bosques de Producción (Bosques de Producción Permanente y Bosques de
Producción en Reserva);
 Bosques para Aprovechamiento Futuro (Plantaciones Forestales, Bosques
Secundarios y Áreas de Recuperación Forestal);
 Bosques en Tierras de Protección;
 Bosques en Comunidades Campesinass y Campesinas y
 Bosques Locales.
35
Esta categorización pretende lograr un adecuado equilibrio entre las áreas que
pueden destinarse a una explotación forestal (maderable y no maderable) y las
porciones de bosques que, por su fragilidad deberán permanecer bajo protección o
conservarse como muestras representativas de biodiversidad (como santuarios o
con otros fines históricos, culturales o recreativos). Un importante porcentaje de
superficie forestal se ha destinado a la preservación de la identidad y las opciones
de las comunidades campesinas y otras formas asociativas de las poblaciones
rurales.
El objetivo principal de la nueva legislación forestal (Ley 27308 15/06/2000) es

garantizar el manejo sostenible y la conservación de los recursos forestales. La base
de este sistema son las concesiones forestales, las que se entregan por medio de la
subasta pública o por concurso público, por un periodo de hasta 40 años
renovables. De este modo, se corrige el tema de definición de derecho de propiedad
de la ley anterior, pues 40 años renovables equivalen a propiedad bien definida y
permanente.
Un elemento incorporado por la Ley es el derecho de aprovechamiento. Esta tasa es

un monto en dólares por hectárea fijado por la oferta ganadora de la subasta o el
concurso público, y deberá ser pagada por todas las hectáreas obtenidas por el
concesionario. El derecho de aprovechamiento hace costoso mantener sin uso una
concesión forestal, por lo cual desincentiva el acaparamiento de recursos y
promueve una mayor extracción de especies por hectárea. Otro aspecto importante
es que la Ley traslada al concesionario la supervisión y el control del lote
concesionado. Asimismo, el concesionario se obliga a respetar las vedas, a
garantizar la integridad de las áreas forestales concedidas y a emprender las
medidas necesarias para evitar la extracción ilegal de los recursos. Finalmente, la ley
prevé la creación del Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables
(Osinfor), institución que se encargará de la supervisión del cumplimiento de los
contratos de concesión.
El Decreto Ley N.º 21.147 tiene como propósito lograr el aprovechamiento racional
de los recursos naturales del país para que estos contribuyan al desarrollo social y a
la efectiva independencia económica de la nación. Asimismo, norma la conservación
de los productos que se deriven de ellos; de esta forma, en su artículo 69º, prohíbe
la exportación con fines industriales o comerciales de productos forestales y de
36
fauna silvestre en estado natural. Además, esta ley prohíbe usar las tierras
forestales para usos no forestales con el fin de conservar los recursos naturales
renovables.
Entre los principales dispositivos legales que modifican significativamente la Ley

Forestal se encuentra la Ley de Promoción y Desarrollo Agrario (DL 02), promulgada
en 1980, la cual crea el canon de reforestación para garantizar la reposición de los
recursos forestales maderables y los contratos de extracción en Bosques de Libre
Disponibilidad, mientras que en los Bosques Nacionales el contratista está obligado
a planificar y realizar por sí mismo la reforestación, en un esquema de 2x1 (dos
árboles sembrados por cada uno extraído).
De igual forma, destacan la Ley de Descentralización Administrativa (DL n.º 21.798)

y la Ley de Bases de la Regionalización (Ley n.º 24.650), que permiten dar mayor
agilidad a la administración pública forestal en el cumplimiento de sus funciones.
Por otro lado, la Ley de Promoción de Inversión en el Sector Agrario (DL Nº 613),
promulgada en setiembre de 1990, refuerza los lineamentos de políticas forestales
sobre conservación, manejo y aprovechamiento de los recursos.
Los derechos cobrados por el Estado incluyen el derecho por contratos de

exploración y evaluación forestal y por contratos de extracción, así como el canon
de reforestación. Existen en debate tres propuestas distintas para una nueva Ley
Forestal, provenientes tanto del sector público como del privado y coincidentes en
la necesidad de establecer la propiedad privada forestal y una nueva forma de
gerencia de los bosques.
A su vez, la mencionada Ley Forestal y de Fauna Silvestre define los Bosques de

Libre Disponibilidad como bosques declarados aptos para la producción permanente
de madera, otros productos forestales y de fauna silvestre que pueden ser utilizados
por cualquier persona debidamente autorizada. Los 38 Bosques de Libre
Disponibilidad, con 36.739.750 hectáreas de extensión, constituyen la reserva
forestal de Perú. A diferencia de los Bosques Nacionales, estos bosques no son
otorgados en concesión a extractores forestales, sino que se otorgan contratos de
extracción forestal sobre áreas de hasta 100.000 hectáreas por períodos de 10 años
renovables.
37
Según El Plan Nacional de Reforestación (INRENA – 2005-2010), se consignan las
bases fundamentales para impulsar el establecimiento de plantaciones forestales en
el Perú, respetando el principio de equidad, asumiendo el proceso de
descentralización, con particular atención a la generación de más empleo y la
erradicación de la pobreza.
El Plan Nacional de Reforestación puesto en práctica con criterio holístico, con

procesos altamente competitivos y convenientemente articulado a los mercados,
permitirá.
 Generar riqueza, incrementar los ingresos económicos y mejorar la calidad de

vida de la población rural.
 Preservar el suelo, el agua y el aire, como las matrices para el desarrollo de la
vida en el planeta, generando forestas que contribuyan a su conservación.
 Convertir la reforestación en una actividad prioritaria y permanente en la agenda
del desarrollo nacional, especialmente del área rural, por su importancia
económica, social y ambiental.
 Contribuir a la generación de empleo y mejorar los ingresos de la población rural,
consolidando iniciativas forestales que ya vienen ocurriendo.
 Recuperar ecosistemas degradados y elevar los niveles de productividad,
mejorando la calidad ambiental.
 Afianzar la voluntad política de instituciones nacionales y regionales en pro de la
reforestación, como necesidad nacional.
 Reducir la presión sobre los bosques naturales, contrarrestando las malas
prácticas de aprovechamiento y la tumba y quema de árboles.
 Generar oportunidades de integración regional, con base en un enfoque
territorial para el adecuado manejo del espacio (cuenca, paisaje, provincia y
distrito, entre otros).
 Elevar la conciencia social para revalorar la naturaleza, promoviendo la
participación ciudadana.
iv. El proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Concertado 2008-2015, Hace
mención del contenido del programa de inversiones de mediano plazo (Pag. 79), en
el ítems a). en el punto tres menciona los proyectos para la conservación del medio
ambiente, para fortalecer la educación ambiental de la población y mejorar los
suelos existentes de los distritos.
38
En respuesta a esta necesidad y estando en conformidad con los objetivos
nacionales de reducir la cantidad de bosques deforestados y evitar que la
deforestación continúe deteriorando nuestra selva amazónica; La institución ha
desarrollado el presente Perfil de proyecto denominado “FORESTACION Y
REFORESTACION PARA LA REDUCCION DE VULNERABILIDAD FRENTE AL CAMBIO
CLIMÁTICO, EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DEL DISTRITO DE PACHAS,
PROVINCIA DOS DE MAYO, DEPARTAMENTO HUÁNUCO”. Sobre la base técnica de
las directivas y recomendaciones emitidas por las normas del Sistema Nacional de
forestación y reforestación.
La elaboración del presente perfil está enmarcado dentro de lo normado por el

Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley N° 27293), la Resolución Directoral Nº
009 – 2007 – EF/68.01, modificada por las Leyes Nºs. 28522 y 28802 que delega
facultades a las Oficinas de Inversión del Sector Público, para aprobar, observar,
rechazar y declarar la viabilidad de los proyectos.
39
CAPITULO III: IDENTIFICACION
3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

La degradación del sueloen las diversas comunidades del Distrito de Pachas sigue
siendo un proceso complejoantrópico que afecta negativamente la biofísica del
suelo para soportar vida en un ecosistema, incluyendo aceptar, almacenar y
reciclar agua, materia orgánica y nutrientes. Ocurre que gran parte del suelo esta
perdiendo importantes propiedades como consecuencia de una inadecuada
utilización y/o malas practicas agrocuarias en la zona.
También existe desertificación del medio físico y biológico por medio del cual las
tierras económicamente activas de los ecosistemas áridos, semiáridos y
subhúmedos secos, están en incremento por diversos factores tales como por la
intervención de las actividades humanas y las variaciones climáticas, los suelos en
la zona van perdiendo su capacidad de revivir o de regenerarse a sí mismos,
desarrollando, en casos extremos que en muchas comunidades ya es notorio dicho
problema, que en un 90% de los pobladores se ven afectados en sus cultivos y
crianza de animales.
Los Aspectos Legales: Clase de suelo según su capacidad de uso mayor, al igual
que otros distritos del Departamento de Huánuco, Pachas, carece de estudios agro
ecológicos específicos, que permita realizar una clasificación natural y técnica del
recuso suelo, así como de la evaluación edafológica que posibilite su
aprovechamiento racional y productivo. Haciendo un análisis somero, se calcula
que las normasbuscan revertir esta situación.Consideremos que según la
clasificación de suelos por capacidad de uso mayor de la tierra, el 80.14% del total
del territorio son tierras óptimas para la producción forestal y apenas el 5.92%
corresponde a tierras aptas para cultivos.
No obstante, la atención que mantiene la agricultura, la ganadería y aquellos que

viven de ella es considerablemente superior a la que podría ocupar el sector
forestal, a pesar de su inmenso potencial. De hecho, esa despreocupación ha
llevado a que en los últimos 20 años se deforesten el 83.2% de hectáreas del total
del territorio en la zona. Esto no solamente trae consecuencias ambientales, sino
40
que además trae pérdidas económicas por disminución de la biodiversidad,
reducción de la calidad de agua y el incremento del riesgo de desastres naturales,
entre otros.
Otro factor de vital importancia es Asegurar la estabilidad medioambiental, La

estabilidad medioambiental es un fundamento esencial del desarrollo sostenible y
del alivio de la pobreza en especial en las comunidades mas deprimidas y
vulnerables a la pobreza. La población pobre es por lo general la más vulnerable y
por ende es la primera víctima de la deterioración medioambiental y las
catástrofes conexas en la region. Si no se consigue alcanzar la estabilidad
medioambiental, se malograrán los esfuerzos realizados en pos del desarrollo
social y económico. El sulos y los bosques desempeñan funciones decisivas en el
mantenimiento de la salud medioambiental al mitigar el cambio climático,
conservar la diversidad biológica, mantener recursos hídricos limpios y seguros,
controlar la erosión, proteger los suelos agrícolas, mantener y mejorar la
productividad de la tierra, proporcionar energía renovable y de bajo costo y
mejorar el medio ambiente urbano y rural. Estos servicios medioambientales están
ya abundantemente documentados y sus beneficios sociales son bien conocidos,
pero hasta la fecha no se han desarrollado adecuadamente medios para
aprovechar beneficios económicos de los mismos.
Es importante tomar en consideración no solamente los servicios

medioambientales proporcionados por los suelos y bosques, sino también las
eventuales repercusiones medioambientales en el caso de una disminución del
suministro de productos forestales. Por ejemplo, muchos sucedáneos de la
madera son menos perjudiciales para el medio ambiente que la madera.
Según el Plan de Desarrollo Concertado, menciona en la pagina 17, la zona apta
para la produccion forestal, pastos y de proteccion, haciendo mencion la
distribucion de manera dispersa y en pequeñas extension en areas adyasentes de
las quebradas tributarias acupando los valles erosionales, valles aluvial inter
montano y montañas erosionales, constituyendo tierras que representan vocacion
de uso para la produccion forestal.
Tambien la integración de los objetivos de desarrollo en la política forestal en la

Provincia y la Region de Huanuco, requieren la integración de los principios de
desarrollo sostenible en políticas medioambientales en la zona, donde las
41
comunidades campesinas sean los actores principales en la gestion de los
recursnos naturales. En función de los bosques en la mitigación de la pobreza en
las comunidades, se expusieron modos en que los árboles y los bosques pueden
contribuir a la seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza.
 Fortaleciendo los derechos, las capacidades y una buena gestión de los recursos
para beneficiar a las comunidades campesinas;
 Reduciendo la vulnerabilidad de los pobres;
 Captando las nuevas oportunidades; por ejemplo, mejorando el acceso a los
mercados;
 Trabajando en asociación y fomentando los procesos participativos en las
comunidades campesinas.
Con el proyecto se incidira mucho en las actividades forestales comunitarias, o las

actividades forestales participativas, que se encuentran sólidamente implantadas
en muchos países, son medios particularmente idóneos para abordar la cuestión
de la reducción de la pobreza. La mejora de los derechos de las poblaciones
campesinas, locales y de su acceso a los recursos forestales es un requisito
indispensable para el éxito del proyecto forestal comunitario.
3.1.2 Situación Actual de Deforestación.
Se puntualiza los aspectos que determinan los indicadores fundamentales para

evaluar la situación del problema de la pérdida de fertilidad de suelos y la
deforestación en el Distrito de Pachas para ello mencionamos los puntos más
relevantes.
Situación de la Desertificación en el Mundo.«Las tierras secas abarcan una amplia

gama de situaciones ambientales comprendiendo desde los desiertos extremos
(hiperáridos) hasta los ecosistemas subhúmedos secos». (Abraham E. 2008).
En términos científicos, «el bioma de desierto puede definirse climatológicamente

como la suma de todas las zonas áridas e hiperáridas del mundo, biológicamente,
como las ecorregiones que contienen plantas y animales adaptados para sobrevivir
en medios áridos; yfísicamente, como amplias zonas contiguas con grandes
extensiones de suelo desnudo y escasa cobertura vegetal». (UNEP, 2006). La
UNESCO propuso en 1979 una clasificación de las zonas áridas del mundo basada
42
en el valor de la relación entre la precipitación anual y la evapotranspiración
calculada según el método estándar de Penman. Esta clasificación distingue cuatro
clases de zonas áridas: hiperáridas, áridas, semiáridas y semi húmedas, las cuales
se caracterizan por presentar rangos de precipitación muy escasos e irregulares
hasta encima de los 800 mm anuales, pero con mucha variabilidad interanual.
Cuadro 02: Clasificación de las Zonas Áridas según UNESCO
Esta clasificación ha tenido gran aceptación tanto por su simplicidad como por su
terminología, pero con modificaciones. La CLD se ha basado en el Índice de Aridez
(Ia = Pa/ETo) calculado igualmente sobre la base de la relación entre la
precipitación anual y la evapotranspiración, que fue adoptado por la PNUMA en
1997 a fin de contar con una evaluación unificada de los índices en toda la región.
De acuerdo a este índice, se definen 6 grupos climáticos, tres de los cuales
responden a la categoría de zonas áridas.
43
Cuadro 03: Clasificación de las zonas áridas según el CLD
Las tierras secas se extienden en nuestro planeta a lo largo de dos franjas paralelas
al ecuador, tanto en el hemisferio norte como en el hemisferio sur (PNUMA,
2006). Como se ve en la Figura 1, las zonas hiperáridas, áridas, semiáridas y
subhúmedas secas se encuentran, con mayor o menor extensión, en
prácticamente todos los continentes: África, Asia, Oceanía (Australia), Europa y
América (América del Norte y América del Sur).
En términos del sistema de vida que sostienen, puede decirse que las tierras secas
están constituidas por los desiertos propiamente dichos, en donde las lluvias son
demasiado escasas para que sea posible cualquier forma de vida; y por las zonas
de matorral semidesértico, sabanas y bosques secos que los rodean, siendo éstas
últimas zonas incluso más extensas que los propios desiertos. Estas tierras secas
suelen conocer una corta estación de lluvias, durante y después de las cuales los
ecosistemas locales trabajan vigorosamente para elevar su productividad biológica
primero, y luego adoptan estrategias de sobrevivencia en espera del próximo
turno anual de precipitación. Estos ecosistemas secos son, pese a su fragilidad,
relativamente seguros y estables; y, por lo general, son capaces de superar incluso
la falta total de una estación de lluvia: toda su estructura se adapta a la escasez y a
la concentración estacional de las lluvias. (Andaluz et al., 2005).
44
Grafico 05: La Distribución de las Tierras Secas a nivel mundial
Cuadro 04: Extensión de las Tierras Secas del Mundo por Continentes
En el contexto de América Latina.América Latina y el Caribe (ALC) tienen una

superficie de aproximadamente 20 millones de km² y ocupan el 15% de las tierras
del planeta. Se calcula que las tierras secas ocupan el 25% de dicho territorio,
45
aproximadamente unos 5 millones de km2. Sobre esta, Todavía no existe
uniformidad en cuanto a la extensión del planeta que cubren estas tierras secas, variando
los cálculos desde cerca al 50% hasta el 25% de la superficie terrestre. Como se ve en el
Cuadro 3, de acuerdo a los datos del PNUMA de 1995, las tierras secas alcanzaban un total
de 6.150 millones de hectáreas (61.5 millones de km2), siendo África y Asia los continentes
que contaban con las mayores extensiones (32% cada uno, con respecto al total). Por su
parte, el Programa deNaciones Unidas para el Medio Ambiente señala que la
superficie degradada en el mundo es equivalente al 30% de la superficie terrestre

del planeta y afecta a más de mil millones de personas. El suelo se pierde a una
tasa anual de 24 mil millones de toneladas, y los costos anuales de la
desertificación mundial se estiman entre 40 y 45 mil millones de dólares, lo cual no
incluye los costos sociales involucrados (PNUMA, s.f.).
Para América del Sur, se calcula una extensión bastante cercana (4.4 millones de
km2) a la de ALC, tal como se muestra en el Cuadro 4. También se puede observar
que Argentina es el país con mayor extensión de tierras secas, con casi 2 millones
de km2; le sigue Brasil, con algo más de 800 mil km2 y, en tercer lugar, el Perú con
algo más de 500 mil km2. Cabe resaltar, asimismo, quesolamente Chile y el Perú
presentan zonas hiperáridas, las cuales ocupan cerca de 200 mil km2.
Cuadro 05: Extensión de las categorías de tierras secas en América del Sur por
país
46
Grafico 06: La Distribución de las Tierras Secas en América Latina y el Caribe
Sobre esta extensión de zonas áridas en América del Sur, según Reynolds (2005),
vivía alrededor del 30% de la población (cerca de 87 millones de personas)
asentada en esa región.
Cuadro 06: Población en las tierras secas de América Sur
En el contexto del País. Como ya se ha mencionado, el Perú ocupa el tercer lugar

(después de Argentina y Brasil) entre los países con mayor extensión de tierras
secas a nivel de América del Sur. De acuerdo a estas estimaciones, las tierras secas
47
-entre zonas híperáridas, áridas, semiáridas y subhúmedas secas- alcanzan más de
516 mil km2, lo que constituye el 40% de la superficie del Perú.
Cuadro 07:Extensión en las Tierras Secas de El Perú
En la década del 70, la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales

(ONERN), elaboró un mapa de Zonas Áridas y Semi Áridas. En aquel entonces se
determinó una extensión de 30 000 000 ha (300 000 Km2). En el 2005, el Servicio
Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), elaboró el mapa de zonas
áridas, semi áridas y sub húmedas secas, aplicando la metodología de CAZALAC,
con una superficiereferencial de la extensión de tierras secas de 38 586 452 ha.
(SIGMINAM), zonas hiper áridas, áridas, semi áridas y sub húmedas secas.
Posteriormente, las tierras secas fueron categorizadas por el INRENA, en el año
2006, en desiertos, áreas desertificadas y áreas en proceso de desertificación. De
acuerdo a los cálculos realizados por el INRENA, el total de estas áreas alcanzaba el
33.24% (42.715.077 ha o 427 mil km2) del territorio.
48
Grafico 07: Mapa de Zonas Áridas, SENAMHI – CAZALAC, 2005.
Las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas reciben apenas el 2% de la precipitación

pluvial que cae en el país. Como se muestra en el Cuadro 8, en estas áreas desérticas se
reconocen ecosistemas característicos tales como las zonas de intercuencashiperáridas, las
lomas, los bosques secos, y valles en la costa hiperárida-árida; los agroecosistemasalto
andinos en la sierra semiárida, y los agroecosistemas amazónicos en la selva sub húmeda
seca del país.
49
Cuadro 08: Ecosistemas característicos en los Desiertos y Áreas de
Desertificación en el Perú.
Estimación de desertificación:
a) Estimación de la desertificación por GLOSOD (Global Assessment of Human –

inducedSoilDegradation) (excluyendo las tierras hiperáridas).
Cerca de la tercera parte de la superficie del Perú se halla en algún estado de
desertificación, ya sea como zona desertificada (3.01%: 3,862,786 hectáreas) o
en proceso de desertificación (23.75%: 30,522,010 hectáreas), extensión que
equivale a poco más de la superficie agregada de los departamentos de Ucayali,
Madre de Dios, Puno y Piura, y sobre la cual se asienta el 33.38% de la
población. Si a estas cifras se suma el 6.48% de desiertos sobre los que se
asienta más del 48.33% de la población, se llega a una presión demográfica de
algo más del 81.71% de habitantes del país sobre las tierras secas.
50
Cuadro 09: Tasa de degradación del suelo.
En la Sierra la degradación se debe fundamentalmente a los procesos de erosión

de suelos a causa del uso ineficiente del agua, a tal punto, que afecta entre el 50%
y 60% de los suelos en la zona (Andaluz y otros, 2005).El daño se produce cuando
estas tierras son sometidas a un uso indebido o abusivo por parte del hombre, y se
agrava si los cambios climáticos se hacen más o menos permanentes, como es el
caso de períodos prolongados de sequía. Frente a estas tensiones añadidas, las
áreas áridas, semiáridas y subhúmedas muestran incapacidad de adaptación y es,
entonces, cuando los procesos de desertificación aparecen. La desertificación es,
pues, un proceso de alta complejidad que obedece a un doble estímulo: la presión
de factores naturales, y la de factores antrópicos (tanto sociales como económicos
y culturales), que se combinan en un proceso de sinergia negativa (Andaluz et al.,
2005).
51
Cuadro 10: Principales procesos de desertificación identificados para el Perú
(2000-2008).
La degradación del sueloen el Distrito de Pachas: Las tierras de la zona esta

siendo afectado negativamente la biofísica del sueloque no soportar vida en el
ecosistema, incluyendo almacenar y reciclar agua, materia orgánica y nutrientes.
Esto esta ocurriendo porque el suelo esta perdiendo importantes propiedades
52
como consecuencia de una inadecuada utilización y/o inadecuadas practicas
agropecuarias. Las amenazas naturales abitualmente como causas de la
degradación del suelo son permanentes; sin embargo las actividades humanas
siguen afectando indirectamente a fenómenos como inundaciones o incendios
forestales.
 Erosión acelerada: arrastre de materiales del suelo por diversos agentes como
el agua y el viento, lo cual genera la improductividad del suelo.

 Salinización y solidificación de los suelos: acumulación excesiva de sales
solubles en la parte donde se desarrollan las raíces de los cultivos

 Compactación: se manifiesta con el aumento de la densidad aparente del suelo,
en las capas superficiales o profundas. Es el resultante del deterioro gradual de

la materia orgánica y la actividad biológica.
 Contaminación química: uso irracional de grandes cantidades de fertilizantes y
sustancias químicas para el control de plagas y enfermedades, por encima de

los niveles requeridos producen la contaminación química de los suelos.
 Pérdida de nutrientes: empobrecimiento gradual o acelerado del suelo por
sobreexplotación o monocultivo, lo que trae como consecuencia la baja

fertilidad y productividad de los suelos.
 Conflicto de usos: las tierras agrícolas se pierden o transforman en tierras para
la urbanización.
Por otro lado, es importante destacar que la desertificación es una degradación de

tierras que ocurre en áreas áridas, semiáridas y subhúmedas del mundo. Estas
áreas de secano susceptibles cubren el 70% de la superficie terrestre del Distrito,
poniendo en riesgo a más de 5,700 habitantes que dependen de esas tierras para
sobrevivir.
La degradación de las tierras causa pérdidas de la productividad agraria en muchas
partes del distrito.
Se ha procedido a realizar una encuesta con respecto a temas ambientales y

organización; la muestra fue de 69 encuestados de una población de 1400 solo
para el pueblo de Pachas (433 viviendas).
53
Cuadro 10: Muestra para la encuesta.
Cuando se conoce la muestra
N= 1400
2=
Z 3.8416
p= 0.95
q= 0.05
2=
e 0.0025
n= 69
Grafica 08: Nivel de Organización para hacer frente a los problemas

ambientales.
1. ¿Se encuentran organizado para hacer frente los problemas

ambientales en la zona?.
SI
14%
NO
86%
El 86% de la población encuestada dio su apreciación que no se encuentran

organizados para hacer frente a los problemas ambientales, dicha depredación es
por personas inmigrantes, con fines comerciales sin ningún criterio de reposición
de los recursos naturales, esto afecta a las comunidadesen su forma y estilo de
vida en los que se desempeñan. El 14% de los encuestados dieron su apreciación,
que de una forma muy tradicional se encuentran organizado, pero con muchas
limitaciones para hacer frente a los problemas de desarrollo local, de los cuidados
de los recursos naturales y el uso de manera racional, sostenible y eficiente en
bien de la mejora de vida de las comunidades campesinas en la zona.
54
Grafica 09: Importancia de los recursos naturales
2. ¿Qué nivel de importancia le da usted, a los recursos naturales en

su ámbito de influencia?.
2%
17%
81%
Alto Medio Bajo
El 81% de los encuestados dieron su apreciación que los recursos naturales tienen
una importancia alta, para la vida de las comunidades y la población del mundo,
esta apreciación hace que los recursos naturales forman parte de sus vidas, que les
provee alimentos, medicina, bebidas, entre otros usos y en un 49% de la población
solo hace uso de los recursos naturales para uso domestico y el 51% lo hace con
fines de negocio a pequeña escala. El 17% considera que los recursos naturales
tienen importancia en la escala de media y el 2% tiene importancia de bajo, esto
debido a que una pequeña parte de la población se dedican a otras actividades
(comercio).
Grafica 10:Capacitación en temas ambientales
3. ¿Ha recibido usted capacitaciones sobre temas ambientales en su

comunidad?.
17%
83%
Si No
55
El 83% de la población encuestada, respondieron que no recibieron capacitación
en temas ambientales de manera permanente, esto nos hace reflexionar que
desconocen las buenas prácticas ambientales, la importancia del cuidado, manejo
y uso sostenible de los recursos naturales que contribuye a mejorar su calidad de
vida, aunque dichas comunidades no destruyen grandes áreas para sus cultivos
agrícolas, otras personas ajenas a sus comunidades son los que depredan. Solo el
17% de la población es capacitada en temas ambientales que las diversas
instituciones han contribuido a fortalecer temas ambientales, culturales y de
emprendimiento rurales.
Grafica 11: Instituciones que mas frecuentan con apoyo
4. ¿Qué instituciones son los que más frecuentan su apoyo?.
7% 7% 9%
12%
65%
Gobierno Regional Gobierno Local ONGs Asociaciones Otros
El 65% de los encuestados respondieron que el apoyo es por parte de ONGs local-
nacional e internacional, tales como Banco Mundial, BID, WorldAgroforestry
Centre, entre otros, que brindan diversos servicios a las comunidades, desde
talleres, cursos y pasantías en mejora de la calidad de vida de los comuneros; el
12% representan por las asociaciones productoras agrícolas en especial
empleándoles en sus áreas de cultivos como jornaleros, asi como el intercambio
de alimentos; el 9% están el gobierno local, con apoyo en mejora de los servicios
básico de educación y salud, pero muy carente con la generación de trabajo y de
los servicios de saneamiento básico y titulación comunal, y finalmente esta el
Gobierno Regional que representa el 7% con los servicios y promociones eco
turísticos y ambientales, pero con mucha limitaciones en el bienestar de la
poblaciónde Pachas.
56
Grafica 12: Uso de mayor frecuencia de los recursos naturales en la comunidad
de Pachas.
5. ¿El mayor uso que hace de los recursos naturales en su

permanencia y vida diaria?.
3%
4%
29%
33%
31%
Agua Fauna Madera Econegocios Otros
Si bien es cierto la casa no es una de las actividades de mayor predominancia en

las comunidades campesinas, pero la crianza de animales menores representa el
31% que les sirve de alimento diario, pero con respecto a la madera (forestal:
maderables y no maderables), es el que tienen mayor uso por las comunidades
campesinas, que va desde la madera de uso para viviendas, combustibles, uso
artesanal, semillas, embarcaciones, cortesas, resinas, raíces, flores, tallos y
servicios ambientales; el 29% representa el agua como fuente vital para las
comunidades, también que les proporciona alimentos entre otros usos cotidianos
diarios; el 3% de las comunidades campesinas, el recurso natural existente les
proporciona servicios de eco turístico, como una oportunidad de eco negocios,
que reciben visitas de turistas extranjeros y nacionales con fines de investigación,
vivencial, exploración, aventura, cultural en la zona, dichos beneficios que reciben
las comunidades campesinas es de manera periódica y de manera no organizada y
ni planificada, generando un desaprovechamiento por parte de la población y
otros servicios que brinda los recursos naturales son intangibles, tales como los
servicios ambientales (sumideros de carbono, regulaciónhídrica, flora y fauna en
abundancia, zonas de neblinas, purificación de neblinas, entre otros servicios de
importancia global).
57
Grafica 13: Fines de uso de los recursos naturales.
6. ¿Con que fines hace uso de los recursos naturales?.
2% 3% 4%
17%
74%
Domestico Comercial Industrial Turistico Otros
Las comunidades campesinas han comprendido que la vivencia armónica con la

naturaleza les otorga un mayor equilibrio en sus vidas, pero con el pasar de los
tiempos y la presióndemográfica de la población rural y de las urbes, han hecho
que la depredación de los recursos naturales sea un problema global que está
poniendo en amenaza, mediante el cambio climático, es por ello las comunidad
campesina de Pachas dieron su apreciación en 74% de los recursos naturales es de
uso domestico, el 17% de los recursos naturales es de uso comercial ( alimentos,
bebidas y artesanal), el 3% es con fines turísticos y el 2% es con fines industrial
que es abastecidos con frutos-semillas en menor cuantía y otros representa en
4%. Se concluye que las comunidades campesinas presentan conservación
tradicional de los recursos naturales.
Grafica 14:Realización del proyecto ambiental en la zona.
7. ¿Usted considera necesario realizar el proyecto ambiental

en la zona?.
Si No
4%
96%
58
El 96% de la poblacióncampesina, dieron su apreciación de que es necesario la
realización, que contribuyera a mejorar y reforzar los temas ambientales,
culturales y el aprovechamiento sostenibles de los recursos naturales, así mismo
su revalorización de los recursos para diversos fines, tales como el turismo,
recuperación de flora y fauna, manejo de áreas forestales y el cuidado eficiente de
los mismos, entre otros; el 4% de la poblacióncampesina dio su apreciación que no
es necesario y son escépticos al proyecto, esto debido a los múltiplesofrecimientos
que no llegan a beneficiarse en bien de sus comunidades de Pachas.
Grafico 15: Los Procesos de desertificación y el cambio climático en el Perú: su

impacto a nivel local y global.
Indicadores de deforestacion a Nivel Departamental.
El Perú pierde anualmente un promedio de 150 mil hectáreas de bosques a causa

de la deforestación y su posterior degradación, un área equivalente a diez veces la
superficie de la Provincia Constitucional del Callao.
59
“Los bosques son importantes porque constituyen el sustento de las comunidades
nativas y están vinculados a su identidad. Ahí se encuentra gran parte de la
biodiversidad que identifica al Perú en el cuarto lugar en el mundo en este rubro”,
en la presentación del informe titulado “La Política Forestal y la Amazonía:
Avances y obstáculos en el camino hacia la sostenibilidad”, y además que la
pérdida de los bosques representa más del 42% del total de emisiones de gases de
efecto invernadero, los cuales contribuyen al cambio climático.
Deforestación en la Región Huánuco.
No hace falta ser un experto para darse cuenta del grado de deforestación que
tiene la selva alta del departamento de Huánuco. Claramente podemos notar
como las poblaciones han arrasado con una parte significativa de los bosques en
las Provincias de Leoncio Prado, Puerto Inca y el Pachitea.
Areas deforestadas en la parte alta del departamento de

Huanuco.
La principal actividad económica de esta región es la agricultura, en la parte selva

son el (cacao, café, arroz, yuca, palmito, plátano, naranja, entre otras frutas), en la
parte sierra es la (papa, hortensias, tara, alcachofa, hortalizas, granadilla, etc),
luego vienen el comercio y la extracción maderera.La deforestación realizada por
agricultores es para poder ganar tierras de cultivo, esta erradicación de árboles se
hace sin mayor control o planificación debido a la siembra de coca. En un primer
momento puede parecer poco nocivo que uno o dos agricultores quemen unas
60
cuantas hectáreas de bosque para poder cultivar, pero la informalidad y falta de
planificación hace que sean varios cientos de miles de hectáreas las que se
deforestan mensualmente. A pesar de que la agricultura es la principal actividad
económica de la región, organizarla o coordinarla es muy difícil, aunque que existe
un plan de agricultura nacional los agricultores cultivan de acuerdo a las
necesidades del mercado y las oportunidades económicas en cuanto al alza y baja
de precios de los productos.
La extracción maderera se da tanto formal como informalmente y es este segundo

caso el que agrava la situación de deforestación. La madera extraída de los
bosques es un recurso natural renovable, pero la deforestación no controlada
(informal) perjudica al ecosistema de la zona y a la comercialización del producto,
ya que al carecer de certificados de una extracción legal tiene que ser vendido en
el mercado interno; terminando en el peor de los casos - si es que no es de buena
calidad - en las brasas de restaurantes y pollerías.
Cuadro 11: Deforestación Acumulada por Departamento 2000
Las consecuencias de la deforestación son conocidas por todos - cambios

climáticos, extinción de especies, el desgaste y perjuicio de la Capa de Ozono, etc.,
pero tendemos a pensar que no nos afectarán o que son problemas locales que no
nos incumben. Actualmente hemos perdido ya el 15% del oxigeno producido por
los bosques de nuestra selva.
61
Cuadro 12: Deforestación Acumulada por Departamentos 2000-2009
1 2 3 4 5 6 7
RUBRO 2000 % del Àrea 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ÀREA ÀREA ÀREA ÀREA ÀREA ÀREA ÀREA ÀREA
Total
DEFORESTA DEFOREST DEFOREST DEFOREST DEFOREST DEFOREST DEFOREST DEFOREST
DEPARTAMENTOS DA (Ha) Deforestada ADA (Ha) ADA (Ha) ADA (Ha) ADA (Ha) ADA (Ha) ADA (Ha) ADA (Ha)
San Martin 1327736.15 18.51 1358274.08 1389514.39 1421473.22 1454167.10 1487612.94 1521828.04 1556830.09
Amazonas 1001540.11 13.96 1022572.45 1044046.47 1065971.45 1088356.85 1111212.34 1134547.80 1158373.31
Loreto 945642.15 13.18 963893.04 982496.18 1001458.36 1020786.50 1040487.68 1060569.09 1081038.08
Junin 734303.77 10.24 748328.97 762622.06 777188.14 792032.43 807160.25 822577.01 838288.23
Ucayali 627096.73 8.74 638886.15 650897.21 663134.08 675601.00 688302.29 701242.38 714425.73
Huanuco 600654.46 8.37 611526.31 622594.93 633863.90 645336.84 657017.43 668909.45 681016.71
Cusco 537632.37 7.50 547309.75 557161.33 567190.23 577399.66 587792.85 598373.12 609143.84
Cajamarca 520061.64 7.25 529318.74 538740.61 548330.19 558090.47 568024.48 578135.32 588426.13
Pasco 302020.89 4.21 305645.14 309312.88 313024.64 316780.93 320582.30 324429.29 328322.44
Madre de Dios 203891.86 2.84 207663.86 211505.64 215418.50 219403.74 223462.71 227596.77 231807.31
Puno 146041.32 2.04 148670.06 151346.12 154070.36 156843.62 159666.81 162540.81 165466.54
Ayacucho 135373.07 1.89 136862.17 138367.66 139889.70 141428.49 142984.20 144557.03 146147.16
Huancavelica 51990.69 0.72 52578.18 53172.32 53773.17 54380.80 54995.31 55616.75 56245.22
Piura 31737.07 0.44 32105.22 32477.64 32854.38 33235.49 33621.02 34011.03 34405.56
Fuente: INRENA-MINAG
Grafica 16: Total Deforestación por año 2000-2009
62
Grafica 17: Deforestación por Departamento año 2009
ÀREA DEFORESTADA POR DEPARTAMENTOS EN EL AÑO 2009
La Libertad 8342.25
Piura 35208.39
Huancavelica 57523.55
Ayacucho 149380.08
Puno 171476.95
Madre de Dios 240463.51
Pasco 336249.46
Cajamarca 609560.53
Cusco 631270.38
Huanuco 705892.62
Ucayali 741540.65
Junin 870616.66
Loreto 1123168.82
Amazonas 1207535.83
San Martin 1629267.83
0.00 200000.00 400000.00 600000.00 800000.00 1000000.001200000.001400000.001600000.001800000.00
ÀREA DEFORESTADA (Ha)
El departamento de Huánuco es el sexto departamento afectado por la

deforestación y está teniendo consecuencia negativa en la producción
agropecuaria.
i. Causas de la Situación Existente

Con el afán de ganar nuevas tierras para la agricultura por cuanto las actuales
tierras están cada vez más empobrecidas, y contaminadas con productos agro-
químicos y agentes patógenos; la provincia de Yarowilcay en especial el Distrito de
Pachas viene siendo sometida en las últimas cinco décadas a un intenso proceso
de destrucción y degradación de los tierras y de sus escasos bosques naturales
originada por la ocupación desordenada de las tierras, sin tener en cuenta su
vocación natural, propiciando la desaparición de cientos de hectáreas de bosques,
erosión de los suelos, desaparición de especies de flora y fauna.
Además de la deforestación con fines de ganar tierras agrícolas, en segundo orden

de importancia se deforesta para satisfacer necesidades antrópicas de: leña,
plantas medicinales, alimentos silvestres, entre otros.Es bien sabido que en el
medio rural, se sigue utilizando leña como combustible, para ello los pobladores
siguen talando los bosques residuales que quedan y también los bosques
secundarios.
63
Asimismo la disminución de la cobertura vegetal y la degradación de los suelos
viene afectando la disponibilidad de agua para las poblaciones actuales y futuras,
todos sabemos que el escases de agua derivará en problemas de salud
gastrointestinales y de la piel, además de afectar el potencial para el desarrollo de
las actividades agropecuarias de la zona.
Otros problemas fundamentales son los escasos conocimientos de la población

sobre la importancia de los suelos y bosques como recurso y como componente
natural del ecosistema natural, que manejados y aprovechados adecuadamente
pueden generar beneficios económicos a la población y servicios ambientales de
gran valor intrínseco. Hay pocos profesionales y técnicos con conocimientos sobre
manejo y aprovechamiento de los ecosistemas. No existen centros de formación y
capacitación en materia de bosques y los niños no son formados de acuerdo a las
necesidades y estilos de desarrollo de la zona.
ii. Evolución de la Situación en el Pasado Reciente

El problema de la degradación del recurso suelo, la tala indiscriminada, ilegal y las
consecuencias de la deforestación constituyen un asunto ancestral.
Por ello el Ministerio de Agricultura a través del Programa Nacional de Manejo de

Cuencas Hidrográficas y Suelos Huánuco – PRONAMACHS, desde el año 1988 viene
realizando acciones para el manejo sostenible de los ecosistemas, utilizando la
reforestación como un componente del manejo del ecosistema, las acciones de
reforestación se intensificaron durante la década de los noventa -
lamentablemente de esta campaña poco queda.
Posteriormente en una segunda etapa y con las correcciones del caso, el

PRONAMACHS, desde el año 2001 a la fecha viene ejecutando acciones de
reforestación de pequeña envergadura, pero permanentes y sostenibles,
financiadas con recursos ordinarios del sector agricultura.
Se sabe que en la zona existen algunas plantaciones forestales maderables
privadas, instaladas con fines productivos y comerciales, sobre todo en las
comunidades de Pachas.
Actualmente se viene promoviendo y desarrollando la agroforestería en los zonas

altas y valles bajos con plantaciones asociadas con cultivos propios de la zona con
muchas limitaciones, que en estos momentos tiene gran valor económico en los
64
mercados de la capital. El GOREU, PEAH y MPPA ha intervenido en diversas
comunidades mediante acciones de asistencia técnica, fortalecimiento de
capacidades para el sembrío forestal.
En la zona existen inversionistas privados como ONGs como ‘Naciones Unidas,

PDA, PRA, DEVIDA y FONDAM, FONDO ITALO PERUANO, Asociaciones, inmersos
en los cultivos quienes brindan asistencia técnica e incluso financian todo el
proceso productivo, para luego llevarse y comercializar la cosecha, asegurándose
el retorno de su inversión.
3.1.3 Zona y población afectada.
a) Características de los grupos sociales afectados.

Población.
Según el Censo Nacional población y vivienda del 2007-2010, lapoblación
urbana y rural del distrito de Pachas es la siguiente:
Cuadro 13: Población según ámbito del Distrito.
En el cuadro número 11, se puede observar la población ruralestá representado

por 78%; en tanto, la población urbanaabarca el 22%. Se puede deducir que la
población habita encaseríos y centros poblados.
Según el sexo el distrito presenta la siguiente distribucióndemográfica:
Cuadro 14: Población según ámbito del Distrito.
Como vemos en el cuadro número 12, el distrito de AparicioPomares las

mujeres están representadas por un 52%, y lapoblación masculina presenta un
48%.
65
Educación.
Cuadro 15: Población que sabe leer y escribir.
El distrito de Pachas tiene una alta tasa poblacionalque sabe leer y escribir
(73%), en tanto que solo un 27% estáen un nivel de analfabetismo.
Salud:
La tasa de desnutrición, en el distrito de Pachas alcanza al 65% de la población

total. Este problema afectaprincipalmente a mujeres y niños, lo cual encuentra
suexplicación en la situación de pobreza y extrema pobreza enque se encuentra
la mayoría de su población.
Cuadro 16: Población afiliada a seguro de salud.
En el cuadro número 04, se observa que el 66% de lapoblación del Distrito de

Pachas solo está aseguradoen el SIS, en tanto que un 32% no tiene ningún tipo
de seguro.
Dimensión Económica:
Pobreza y extrema pobreza. El 85% de la población del Distrito de Pachas
seencuentra en condiciones de pobreza de las cuales el 47% seencuentra en
extrema pobreza. Este fenómeno se focalizaprincipalmente en los caseríos
distantes del capital del distrito y donde las temperaturas son elevadas.
Acceso a los servicios básicos.
66
Abastecimiento de agua en la vivienda.
Cuadro 17: Servicio Higiénico que tiene la Vivienda.
En el cuadro número seis vemos, que la población del Distritode Pachas no

cuenta con el servicio de agua de redpública, mientras que el 94% se abastece
de río, acequia,manantial o similares.
Cuadro 18: Vivienda con servicio de alumbrado eléctrico
El cuadro habla por sí mismo, pues el 82% de la población delDistrito de Pachas

no cuenta con alumbrado eléctrico.
Agricultura y Ganadería.
Cuadro 19: Actividad según agrupación
67
El distrito de Pachas es una zona eminentementeagrícola, parte de la solución
de sus problemas pasa porresolver el problema del agro y
complementariamente afrontarel tema pecuario. Actualmente la mayoría de
sus habitantes seencuentran en una situación de pobreza y extrema
pobreza,dado que la producción que realizan está destinada en un 70%para
solventar su propio consumo y solo un 30% estádestinado a comercializarse en
el mercado. Asimismo, en elproceso de la comercialización los campesinos
productores sonexplotados por los intermediarios quienes son los
másbeneficiados de este intercambio, pues compran la producciónpor debajo
de su costo real y encarecen los productos en el
mercado local y regional.
En el cuadro número 17, se observa que el 87% de la población del Distrito de

Pachas se dedica a la Agricultura y ganadería.
Dimensión Territorial y Ambiental.

Conservación de Ecosistemas.
La frecuente búsqueda de tierras para el pastoreo y la agricultura es una
amenaza constante para los bosques delterritorio, la tala indiscriminada de
bosques sin pensar en lasfuturas consecuencias que pueda acarrear para los
pobladoresdel mañana de la provincia de Dos de Mayo. La madera se extraey
es utilizado en diferentes obras de carpintería, asimismo esutilizado como uso
domestico.
En el Distrito de Pachas, el aprovechamiento de especies forestales está
vinculado a los grupos de pastores, cumpliendo un rol importante para estos.
En los caseríos del Distrito de Pachas los pastos silvestres como el ichu se
mantiene seco durante épocas deverano y durante el invierno y primavera
están verdes yfrescas, que son aprovechados por el ganado vacuno y lanar.
Conservación del patrimonio cultural.

El Distrito de Pachas, posee una rica tradición culturalque se expresa en la
danza, el folklore, platos típicos y unapresencia de arquitectura pre inca que
hasta el momento no hasido aprovechado.
68
Prevención de desastre naturales.
En la Región Huánuco no se cuenta con un plan de prevenciónde desastres
naturales, esto se evidencio en los dos desastres naturales ocurridos en los
Distritos de Ambo y Chinchao con saldos trágicos de victimas, ocurridos en
estos últimos meses.
Del mismo modo en la provincia de Dos de Mayo no se cuenta con un Plan que
provee las calamidades naturales.
Dimensión Institucional.
Fortalecer las Organizaciones sociales de base.
En el distrito de Pachas existen las siguientes organizaciones sociales de base:
 Comunidades campesinas
 asociación de productores agropecuarios
 comité de programa de vaso de leche
 clubes de madres
 comité de damas
 clubes deportivos y
 instituciones locales públicas.
Concertación y gobernabilidad local.

La concertación y la gobernabilidad se encuentran plasmadosen el Plan de
Desarrollo Concertado del distrito de Pachas, este documento comprende el
acuerdo de lasorganizaciones tanto civiles como también
municipalidadesorientadas al desarrollo conjunto del distrito.
Democracia y participación ciudadana.

Uno de los ejes centrales del Acuerdo Nacional es la Democracia y el estado de
derecho. Sin embargo en el Distrito de Pachas no se práctica la participación
ciudadanaen su real dimensión, pues los acuerdos municipalesplasmados en los
Talleres Participativos debe buscar la inclusión antes que la inclusión social.
b). Características de la zona afectada.

El distrito de Pachas se encuentra ubicado en la Provincia de Dos de Mayo. Este
distrito presenta una superficie de 183.14 km2, con una altitud de 3,452
m.s.n.m. Su capital Distrital,se ubica en las coordenadas geográficas Latitud Sur
09°42’11’’ y 76°46’15’’.
69
El distrito se encuentra ubicado de la siguiente manera:
División política, superficie.
El Distrito de Pachas limita con:
Norte : Con el rio Marañon.
Este : Con el distrito de Chuquis.
Oeste : Con el rio Vizcarra.
Sur : Con el distrio de Shunqui.
Superficie Territorial:
La superficie total del Dsitrio de Pachas es de 171.71Km2 que equivale a un
22.54% del territorio provincial.
Altitud:
Tiene una altitud que varía entre los 2500 y 3452m.s.n.m.
Temperatura.
Posee un clima variado y templado en las mañanas y en las tardes frío; al medio
día es caluroso. la temperatura media anual tiene un promedio de 12 a 18ºC.
En los mese de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo el frío es más intenso con
precipitaciones de lluvia, en los mese de Junio y Julio y Agosto la temperatura
aumenta aproximadamente a unos 22 a 23ºC, mientras durante el díua s
emantiene caluroso por la época de verano.
70
Cuadro 21: Características de los suelos y potencial productivo según cuencas
de la Provincia de Dos de Mayo .
3.1.4 Análisis de peligros en la zona afectada.

Los peligros analizados en la zona son constante, en este caso el proyecto está
orientado a prevenir la depredación de los recursos naturales, tales acciones
conllevaran a ejecutar la forestación, capacitación ambiental, manejo de cuenca,
manejo de biodiversidad, esto hace menos vulnerables a la población en la zona,
finalmente se implementara programas de sensibilización ambiental, generando
efectos positivos en la conciencia de la población.
71
Cuadro 22. Formato de análisis de riesgo del PIP
DESCRIPCION SI NO COMENTARIO
1. Antecedentes de peligros en la zona
Cada cuatro años en la zona existen
inundaciones, esto hace muy
Inundaciones x vulnerable al proyecto.
En el periodo de invierno las
presipitaciones son altas en nuestra
zona, esto hace que afecta a la
Lluvias Intensas X produccion.
Heladas x
Friaje/Nevada x
Son escasos en la zona, pero no son
Sismos x amenzante a la produccion.
En la zona es minimo dicho
Huaycos x fenomeno.
Los cultivos que estan a orillas del
rio huallaga y quebradas estan mas
Derrumbes/Deslizamiento x vulnerables a dicho fenomeno.
Tsunamis x
Es escaso, pero sis es amenzante en
Insendios Urbanos x tiempo de verano.
Incendios rurales x tiempo de verano.
Incendios forestales x tiempo de verano.
Debido al intenso verano, se
presenta dicho fenomeno, pero es
Sequias x minimo en la zona
Huracanes x
Derrames Toxicos x
Es controlado en la zona por varias
Enfermedades x institciones.
Es controlado en la zona por varias
Plagas x institciones.
Otros x
2. Pronosticos de Probabables ocurrencias de
peligros en la zona
Inundaciones x Ocurre periodicamente
Lluvias Intensas x En invierno
Heladas x
Friaje/Nevada x
Sismos x
Se respetara las franjas de 30
Huaycos x metros al rio
Se respetara las franjas de 30
Derrumbes/Deslizamiento x metros al rio
Tsunamis x
Es monitoreado por INRENA y la
Insendios Urbanos x Comunidad
Incendios rurales x
Incendios forestales x Es monitoreado
Sequias x Se practicara el sistema agroforestal
Huracanes x
Derrames Toxicos x
Es monitoreado por SENASA y los
Enfermedades x Productores
Es monitoreado por INRENA y la
Plagas x Comunidad
Otros x
3. Existe la probalidad de ocurrencia de La ocurrencia es constante, pero
peligros naturales durante la vida util del existen mecanismo para mitigar los
proyecto? x daños.
4. La informacion existente sobre la
ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar deciciones para la
formulacion y evaluacion del proyecto? x
Fuente: Elaboracion Propia 2011
72
3.1.5 Competencia del Estado para Resolver Dicha Situación.
Es de mucho interés por el estado de resolver la situación negativa, atreves de las
entidades correspondientes del Ministerio del Ambiente (MEF Y SNIP), Gobierno
Regional de Huánuco y la Municipalidad Distrital de Pachas, siendo el objetivo
primordial de promover la mejora ambiental en las comunidades campesinas,
mediante el financiamiento de los proyectos que tienen incidencia directa en la
conservación, protección y recuperación de la biodiversidad y mejora del nivel de
vida de la población campesina.
Ante los problemas mencionados en especial en el Distrito de Pachas, en sus

comunidades, se ve necesaria la participación del Estado como la solución para
asegurar la sostenibilidad del medio ambiente.
Gravedad del Problema

i. Temporalidad
El problema se manifiesta desde tiempos inmemorables por cuanto desde su
aparición en los territorios de la Provincia de Dos de Mayo, el hombre siempre
ha utilizado los recursos naturales como: las aguas, el suelo, la diversidad
biológica (ecosistemas, flora y fauna), y otros recursos; para satisfacer sus
necesidades de alimentación - cultivos, de vivienda, de energía, etc.
Sabemos que las unidades vegetales son recursos renovables, pero esto solo se
cumple cuando no se rompe la ‘capacidad de carga del ecosistema’, es decir su
capacidad de auto recuperarse o resiliencia.
Un recurso renovable se mide por su tasa de renovación, que debe ser

constante en el tiempo; ejemplo los árboles supuestamente son renovables, sin
embargo no se reforestan los bosques.
Al inicio el aprovechamiento de áreas para el uso de viviendas y cultivos en

pendientes ligeramente pronunciadas, la extracción de arboles en cantidades
menores y mayores, impactando negativamente los ecosistemas,
sobrepasando su capacidad de carga, funcionando bien su resiliencia; situación
que en la actualidad en la zona ha cambiado de manera negativa.
ii. Relevancia
El problema detectado constituye una alarmante situación, por cuanto la
sobreexplotación de los recursos naturales, el crecimiento poblacional y el
73
deficiente aprovechamiento de los recursos naturales hace que existe fuerte
presión sobre los recursos naturales.
Podemos mencionar que a la fecha se encuentran en extinción parte de la

fauna, esto se debe a la fuerte presióndemográfica en zonas periféricas y esto
hace que se va perdiendo muchas especies forestales de maderas forestales y
no forestales, y se está generando la erosión, deslizamientos de las pendientes
afectando directamente a las comunidades campesinas, la salud pública y el
constante riesgo de la vida.
Las acciones/medidas de mitigación que se realizan para proteger, corregir y

compensar la deforestación, erosión, deslizamiento y la evacuación de aguas
pluviales, por cuanto nunca se hizo en magnitudes integradas que den solución
al problema existente.
La eliminación de la cobertura vegetal en la zona viene disminuyendo la

capacidad del control hídrico, captura de carbono lo cual repercute en el
problema transnacional del cambio climatico’, asimismo se tiene problemas
locales actualmente perceptibles como:
- Perdida de agua en los micros cuencas locales perjudicando las viviendas,

cultivos y el agua para consumo humano, esta situación puede derivar en un
problema social con la aparición de enfermedades gastrointestinales y de la
piel.
- Aparición de ‘zonas de riesgo’ en los niveles de RIESGO MEDIO y RIESGO
ALTO, a consecuencia de la aparición de nuevos peligros como
deslizamientos y huaycos, también se da caso de incremento del nivel de
riesgo de ‘bajo a medio’ y de ‘medio a alto’.
- Aparición de suelos erosionados y desertificados.
- Perdida de la capa fértil del suelo ‘HORIZONTE A’.
- Alteración de los microclimas de la zona.
- Degradación de ecosistemas forestales.
- Escases de leña.
iii. Grado de Avance

Según lo mencionado anteriormente en Pachas, tiene el 60% áreas de recurso
suelo degradadas y deforestadas. Mas del 90% de la población es afectada por
74
el problema de erosión, deslizamiento y de la humedad por las fuertes
precipitaciones.
iv. Intentos Anteriores de Solución

De acuerdo a lo señalado anteriormente las instituciones presentes, desde el
año 1990 viene realizando acciones para el manejo sostenible de los
ecosistemas, utilizando la reforestación y forestacion como un componente del
manejo del ecosistema, las acciones de reforestación se intensificaron durante
la década de los noventa - lamentablemente de esta campaña poco queda,
tampoco se dispone de documentos de rendimientos, hectáreas, especies, etc.
Posteriormente en una segunda etapa y con las correcciones del caso, el
PRONAMACHS, GOREH, PEAH, ONGs, desde el año 2001 a la fecha viene
ejecutando acciones de reforestación de pequeña envergadura, pero no
permanentes y sostenibles, financiadas con recursos ordinarios del sector
agricultura y cooperación internacional.
Las iniciativas y acciones de reposición forestal por otras entidades, no se ha
podido cuantificar por cuanto no se sabe la cantidad de las plantaciones, ni las
hectáreas, ni las especies; en conclusión es información no disponible, solo se
sabe de comentarios generales que se divulgan.
v. Posibilidades y Limitaciones Para la Solución del Problema

El problema existente, tiene muchas posibilidades de solución ya que se trata
de un problema específico causado principalmente por el hombre, la
explotación inadecuada del recurso suelo y forestal en la zona. El Gobierno
Local, la Municipalidad Provincial de Dos de Mayo, el Ministerio de Agricultura,
INRENA, como Unidades Ejecutoras, tiene las condiciones necesarias para la
solución del problema identificado, con el soporte y apoyo de los grupos
involucrados.
El área definida para el presente proyecto presenta un potencial para la

reposición forestal favorable para promover la reforestación y forestación con
árboles que cumplen la función de regular el caudal hídrico, protección y
conservación.
Se cuenta con vías de acceso a la zona del proyecto, cercanas fuentes de

abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificada y calificada con
75
conocimiento en las técnicas ambientales y profesionales en ingeniería
calificados para la reforestación, monitoreo y la supervisión del proyecto y
programación de talleres de capacitación.
Existencia del interés y compromiso de los beneficiarios (Comunidades

Campesinas) de participar activamente con aporte comunal durante el proceso
de ejecución de la plantación y su mantenimiento y/o conservación.
Existencia de condiciones favorables de clima, topografía del terreno y otros

para la aplicación de tecnología apropiada en cuanto se refiere a manejo del
recurso agua-suelo-planta, con fines de salvaguardar la vida de la población.
Entre las limitaciones tenemos:
1. El poblador no valora adecuadamente los recursos naturales y el

ecosistema, desconoce su problemática y sus próximas consecuencias
negativas que podrían venir.
2. La reforestación, forestación, manejo de cuenca, y otros servicios no es
prioridad para el agricultor, pues la consideran una actividad con frutos a
largo plazo, prefieren otras actividades que les asegure el sustento diario.
3. Si el poblador no es sensibilizado de los beneficios del proyecto,
probablemente se retirará del proyecto.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Definición y Características del Problema.
Se identifico el siguiente Problema: “Manejo yuso no sostenible de los recursos

forestales en la comunidad de Pachas.
El bajo nivel de educaciónambiental y con poca conciencia ecológica; que al no

encontrar tierras fértiles para realizar sus cultivos alimenticios y no tener
oportunidades de empleo, migran hacia las ciudades, con la esperanza de
encontrar empleos apropiadas. Las prácticas agrícolas por las comunidades
campesinasmás del 96% realizan actividades agrícolas sin considerar las
pendientes, las altas precipitaciones y la deforestación incontrolada de laderas y
orillas de los ríachuelos, que desatan procesos erosivos graves en forma de
deslizamientos y huaycos, inundaciones, También por prácticas agrícolas que
eliminan la materia orgánica y no la restituyen en forma natural. Las prácticas
76
agroforestales están poco extendidas tanto con fines de recuperación y
conservación en el Distrito de Pachas.
Características del Problema se debe a los altos índices de pérdida de fertilidad de

los suelos, a la deforestación en la provincia de Dos de Mayo que se inició con el
aprovechamiento y/o expansión de la frontera agropecuaria, posteriormente se
dio el paso al establecimiento de cultivos en forma itinerante y migratoria (rozo,
tala y quema) cuyos habitantes con procedencias de otras realidades causaron
problemas de degradación de los recursos naturales (suelos, agua, flora, fauna) y
deterioro de los ecosistemas por la deficiente e inadecuada tecnología utilizada
que ha conllevado a la obtención de bajos rendimientos, escasa rentabilidad de
los productos de la zona y constante deslizamientos de laderas, malogrando
hectáreas de cultivos agrícolas y pastos. La falta de una zonificación ecológica y
económica de la Provincia para una adecuada distribución de cultivos de acuerdo a
las características edafoclimáticas y de uso mayor de los suelos, se está generando
problemas ambientales en la zona.
3.2.2 Identificación de las causas.
1. Tala y quema de bosques forestales andinos.

2. Inadecuadas políticas gubernamentales de apoyo al sector forestal.
3. Inadecuado uso de tierras por agricultores y/o campesinos.
4. Inadecuado manejo de los RR.NN.
5. Escasez de tierras para actividades agrícolas y pecuarias.
6. Inadecuadas políticas sociales
7. Deficiente manejo forestal comunitario
8. Inadecuadas prácticas ambientales.
9. Metodología de trabajo andina deficiente para la producción agropecuaria.
10. Bajo conocimiento de ecosistema andino.
11. Depredación de recursos forestales y de suelos.
12.Escasa implementación de estudios ambientales especializados.
13. Falta de preservación y asistencia técnica forestal.
14. Agricultura de subsistencia y sin diversidad
77
15. Explotación forestal ilegal
16. Ausencia de reforestación
17. Pérdida de fertilidad del suelo.
Seleccionar y justificar las causas relevantes
Luego de ser depuradas, seleccionadas y agrupadas, se tiene las siguientes causas

del proyecto, clasificados en directas e indirectas:
Agrupar y jerarquizar las causas.

Causas Directas:
 Deficiente conservación del medio ambiente.Existe un escaso

reconocimiento entre las interrelaciones - población y medio ambiente, hoy
en día existe un deteriorode esta relación, debido a varios factores
antropicos.
 Bajo conocimiento del ecosistema andino.La población campesina por

naturaleza tiene un conocimiento ancestral del ecosistema, pero carece de la
importancia de los servicios ambientales, es ante ello que se requiere de
fortalecer el nivel de conocimiento.
 Bajo nivel de organización de las comunidades campesinas.Llas diferentes

comunidades campesinas que habitan en el área de estudio, presentan
precariedad en su sistema de organización y en un 100% el trabajo es
individual, sin ninguna posibilidad de mejora en sus comunidades.
Causas Indirectas:
 Inadecuado manejo de los RR.NN en la zona.Las inadecuadas practicas

ambientales – IMA, se ve reflejado en las comunidades campesinas, la escasa
visión integral del manejo de bosque en las comunidades campesinas no solo
debe estar basado en la provisión de frutos silvestres, leña, plantas
medicinales, materiales de construcción para sus viviendas, sino en mejora de
sus condiciones de vida.
 Inadecuadas prácticas forestales.Se ha identificado en un 80% de un bajo

conocimiento y técnicas de las poblaciones campesinas, esto se ve reflejado
en la escasa comprensión local y para el desarrollo de sus técnicas de manejo
y producción forestal en sus comunidades.
78
 Deficiente asistencia técnica.Ante la ausencia de instituciones que brindan
asistencia técnica en manejo de bosques y temas ambientales en las
comunidades campesinas, se ven limitadas las posibilidades de que el manejo
y uso de los recursos naturales sea sostenibles.
 Deficiente manejo forestal comunitario. En la mayoría de las comunidades

campesinas, no existen adecuados manejos de los bosques, en los cuales no
se asegura el uso ambientalmente sustentable de los mismos, que además
beneficiaria a las comunidades existentes.
 Bajo nivel de educación ambiental en las comunidades campesinas.La

educación ambiental se presentaba claramente de manera reduccionista y
fragmentaria en la zona, no se estátomando en cuenta las interdependencias
entre las condiciones naturales y las socio - culturales y económicas, es ante
ello la población se ve limitado a acceder la educación ambiental.
 Baja capacidad de iniciativas comunales.Desde esta perspectiva las

comunidades campesinas se ven limitadas a acceder los servicios básicos,
ante la carencia de iniciativas individuales y colectivas en bien de sus
comunidades.
 Escasa capacitación en las comunidades campesinas.El acceso a diversos

tipos de beneficios es muy limitado en las comunidades campesinas, esto se
ve reflejado en la escasa capacidad del capital social.
3.2.3 IDENTIFICACION DE EFECTOS.
a. Efectos.
 Altos índices de áreas degradadas del recurso suelo en la zona.Debido al

inadecuado manejo y usos de los suelos, también por ladeforestación de
incontrolada, cada año se va incrementando las áreas degradas, esto
repercute en los bajos niveles de rendimiento de la producción local.
 Pérdida de la cobertura vegetal en las zonas de Comunidades Campesinas.La
masa boscosa va perdiendo su naturalidad y las comunidades campesinas se
ven afectados en el abastecimiento de alimentos, combustibles, entre otros
beneficios que le brinda la madera.
79
 Disminución de la biodiversidad y el potencial forestal.La diversidad
biológica es esencial para mantener la vida en la tierra y tiene importantes
valores sociales, económicos, científicos, educativos, culturales, estéticos y
recreativos, todos estos valores se está perdiendo en la zona.
 Pérdida de la producción y cantidad de suelos en la zona.Los niveles de
producciónagrícola y pecuaria presentan niveles de producción bajas, debido
a que los suelos cada año pierden la fertilidad natural, generando escases
alimentaria.
 Aumento del riesgo de deslizamiento del suelo.Frente a la escasa
protecciónarbórea, los suelos tienden a sufrir erosión permanente y así
mismo las áreas con pendientes pronunciadas y semi pronunciadas se ven
afectados en especial en invierno.
 Reducción de las oportunidades económicas de desarrollo para las
comunidades campesinas. La relación recursos naturales entre poblaciones
campesinas se encuentran en riesgo, generando alta sensibilidad y significado
para que dichas comunidades mejoren su calidad de vida, haciendo uso
racional y sostenible de los recursos con que cuentan.
Efecto Final:
 Baja calidad de vida de la población y deterioro de los recursos naturales y
el medio ambiente.Ante el avance de la deforestación y la pérdida de la
biodiversidad en la zona, las comunidades campesinas se ven amenazados
por los daños ambientales y a la vez su nivel de vida.
80
Árbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL Baja calidad de vida de la

población y deterioro de los recursos naturales y
el medio ambiente.
EFECTO EFECTO EFECTO

INDIRECTOPérdida de INDIRECTOAumento INDIRECTOReducción de las
la producción y cantidad oportunidades económicas de
del riesgo de
de suelos en la zona. desarrollo para las comunidades
deslizamiento del
suelo.
EFECTO DIRECTOAltos índices EFECTO DIRECTOPérdida de la EFECTO

de áreas degradadas del recurso cobertura vegetal en las zonas de DIRECTODisminución de la
suelo en la zona. Comunidades campesinas. biodiversidad y potencial
forestal.
PROBLEMA CENTRAL
Manejo y uso no sostenible de los
recursos naturales en la comunidad
campesina de Pachas.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTABajo CAUSA DIRECTABajo nivel de

Deficiente conservación del conocimiento del ecosistema organización de las
medio ambiente. andino. comunidades campesinass.
CAUSA CAUSA INDIRECTA CAUSA DIRECTABaja

INDIRECTAInadecuado Deficiente manejo forestal capacidad de iniciativas
comunitario comunales.
manejo de los RR.NN en la
zona.
CAUSA DIRECTABajo nivel de CAUSA DIRECTAEscasa
CAUSA CAUSA educación ambiental en las capacitación en las
INDIRECTAInadecuad INDIRECTADeficiente comunidades campesinas. comunidades campesinas.
as practicasforestales. asistencia técnica.
81
3.3. ANALISIS DEL OBJETIVO CENTRAL
Para definir el objetivo central del proyecto es a través de la identificación de la situación

deseada es decir del problema central como se muestra en lo siguiente:
PROBLEMA CENTRAL PROYECTO OBJETIVO CENTRAL

“FORESTACION Y
Manejo y uso no sostenible REFORESTACION PARA LA Manejo y uso
de los recursos naturales en REDUCCION DE sostenible de los
VULNERABILIDAD FRENTE AL
la comunidad campesina de recursos naturales en la
CAMBIO CLIMATICO, EN LAS
Pachas. COMUNIDADES CAMPESINAS comunidad campesina
DEL DISTRITO DE PACHAS, de Pachas.
DOS DE MAYO-HUÁNUCO ”.
Análisis del objetivo central, de los medios y fines.
Objetivo Central: Manejo y uso sostenible de los recursos naturales en la comunidad

campesinas de Pachas. Con el proyecto se bajara los niveles de
deforestación de 1.10% a 0.8%/año, también se generara mayores
capacidades y sentido de pertinencia en las comunidades campesinos en
el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales comunitarios y se
generara un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Medio de Primer Nivel 01: Adecuada conservación del medio ambiente. Dicho medio será
posible, con la intervención de las comunidades campesinas, mediante
acciones en reforestación y forestación, para la recuperación de áreas
degradadas y recuperación de fauna silvestre en la zona, esto permitirá
cumplir con el propósito en el corto plazo.
Medio de Primer Nivel 02: Mayor conocimiento del ecosistema andino., Con el proyecto,
reforzara el buen accionar de la poblacióncampesina en el uso y manejo
de los recursos naturales de manera optimo, se llegara en un 80% a la
población a sensibilizar y a realizar las buenas prácticas ambientales.
Medio de Primer Nivel 03:Mejora en el nivel de organización de las comunidades

campesinas. Se llegara en un 100% a la poblacióncampesina a
concientizar en la forma de ver el accionar de manera organizada,
82
asícomo de generar oportunidades de econegocios sostenibles, haciendo
que los mismos pobladores sean los gestores del desarrollo local,
obteniendo una solida organización comunal y autogestionaria.
Medio de Segundo Nivel 1.1:Adecuado manejo de los RR.NN en la zona. Las buenas
prácticas ambientales serán empoderadas en las comunidades
campesinas y se generaran sistemas de organización comunales
forestales, también se implementaran estrategias de aprovechamiento
de los recursos con fines eco turísticos.
Medio de Segundo Nivel 2.1:Adecuado manejo forestal comunitario. Se generaran sistema

de vigilancia local de los recursos forestales, así mismo se
generaraninformación forestal (inventario y caracterización), para que de
esta manera exista mayor conciencia ambiental.
Medio de Segundo Nivel 3.1:Mayor capacidad de iniciativas comunales. Frente a iniciativas

organizacionales de las comunidades campesinas, se generara mayor
capacidades de emprendimientos con miraras a fortalecer el medio
ambiente, tales como la reforestación, forestación, restauración de flora
y fauna, y un aprovechamiento de los recursos naturales de manera
sostenible en bien de la mejora de vida.
Medio Fundamental 1.1.1: Adecuadas prácticas forestales. Se implementaran sistemas de

reforestación en áreas sin cobertura vegetal y en bosques secundarios,
sistemas de forestación con plantas campesinas, manejo de cuencas y
finalmente se incidirá en fortalecer las buenas prácticas ambientales.
Medio Fundamental 1.1.2: Adecuada asistencia técnica.Se complementara asistencia

técnica especializada en temas ambientales, así como en fortalecer la
interculturalidad y el desarrollo de capacidades en la
poblacióncampesina.
Medio Fundamental 2.1.2:Mejora en el nivel de educación ambiental en las comunidades

campesinas. Se incidirá en la sensibilización en educación ambiental en
las cuatro comunidades campesinas y se implementara promotores
83
locales, quienes se encargaran de fortalecer temas ambientales en la
comunidad.
Medio Fundamental 3.1.1: Mayor capacitación en las comunidades campesinas. Se

fortalecerá el sistema de organización de las comunidades campesinas y
contaran con herramientas de gestión y un plan de manejo de bosque,
así como también estrategias de eco negocios en la comunidad de
Pachas.
Análisis de los fines directos e indirectos:
Fin directo 01: Bajos índices de áreas degradadas del recurso suelo en la zona. Con la
ejecución del proyecto se contribuirá a recuperar las áreas degradadas y
se mejorara el entorno ambiental (servicios ambientales) en la
Fin directo 02:Recuperación de la cobertura vegetal en la zona de Comunidad de Pachas.

Se recupera la cobertura vegetal y también se recuperara la flora y fauna.
Fin directo 03:Recuperación de la biodiversidad y potencial forestal. Con la reforestación

y/o repoblamiento con árboles forestales de crecimiento vegetativo
mediano y de doble rendimiento, permitirá la inmigración de especies de
animales ausentes.
Fin indirecto 01.1: Recuperación de la fertilidad - producción y cantidad de suelos en la

zona. Con la ejecución del proyecto se implementara el sistema forestal
y esto repercutirá en la mejora de la fertilidad de suelos y a la vez se
tendrá mayores posibilidades de producción en la zona.
Fin indirecto 02.1:Minimizacióndel riesgo de deslizamiento del suelo. Frente a la cobertura

vegetal permitirá mayor estabilidad frente a las lluvias (escorrentías),
haciendo que los riesgos de deslizamientos sean minimizados.
Fin indirecto 03.1:Mayores oportunidades económicas de desarrollo para las comunidades
campesinas.Serán desde la mejora de la producción agrícola, pecuaria y
otros servicios ambientales.
84
Fin último: Mejora en la calidad de vida de la población y mejora de los recursos naturales
y el medio ambiente.Las comunidades campesinastendrán mejores
condiciones de habitabilidad y mejores condiciones para el desarrollo
local.
Árbol de Medios y Fines

FIN ÚLTIMO Mejora de lacalidad de vida de la
población y mejora de los recursos naturales y el
medioambiente.
FIN FININDIRECTOMinimi FIN INDIRECTOMayores

INDIRECTORecuperación zación del riesgo de oportunidades económicas de
de la fertilidad - deslizamiento del suelo. desarrollo para las comunidades
producción y cantidad de
suelos en la zona. campesinas.
FIN DIRECTOBajosíndices de FIN DIRECTORecuperación de la FIN

áreas degradadas del recurso cobertura vegetal en las zonas de DIRECTORecuperación de
suelo en la zona. Comunidades campesinas. la biodiversidad y potencial
forestal.
OBJETIVO CENTRAL
Manejo y uso sostenible de los recursos
naturales en la comunidad campesina de
Pachas.
MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER MEDIO DE PRIMER NIVELMejora

Adecuada conservación del NIVELMayor conocimiento en elnivel de organización de las
medio ambiente. del ecosistema andino. comunidades campesinas.
MEDIO DE SEGUNDO MEDIO DE SEGUNDO MEDIO DE SEGUNDO

NIVELAdecuado manejo de NIVELAdecuado manejo NIVELMayor capacidad de
los RR.NN en la zona. forestal comunitario iniciativas comunales.
MEDIO
MEDIO
MEDIO MEDIO FUNDAMENTALMayor
FUNDAMENTALMayor
FUNDAMENTALAdec FUNDAMENTALAdec educación ambiental en las
capacitación en las
uadas uada asistencia comunidades campesinas.
comunidades campesinas.
practicasforestales. técnica.
85
3.4 Alternativas de Solución.
Se analizará las posibles alternativas de solución, sobre la base de los medios fundamentales
del árbol de objetivos, se plantearán las acciones y proyectos alternativos que permitirán
alcanzar el objetivo central.
3.4.1 Clasificación de medios fundamentales.
Se clasifican los medios fundamentales como imprescindibles o no imprescindibles:
MEDIO MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL (03)Mayor educación (04)Mayor
(01)Adecuadas (02)Adecuada ambiental en las capacitación en las
practicasforestales. asistencia técnica. comunidades comunidades
campesinas.
campesinas.
MEDIOS FUNDAMENTALES
IMPRESCINDIBLES (01, 02, 03 y 04)
Se han identificado como imprescindibles, los medios fundamentales: 01, 02, 03 y 04

considerados así porque es necesario que se realice ya que constituyen los ejes de la solución
del problema identificado.
También dichos medios fundamentales se consideran imprescindibles, porque son de
intervención directa y en coordinación entre el Gobierno Distrital de Pachas y las
comunidades: Rondobamba, Bandera Puquio, Pilluyacu, Ishomaucro, Gollumia y Tashgash, y
otras entidades para su ejecución y mitigar los problemas ambientales en la zona.
Relación de los medios fundamentales (complementarios, independientes y excluyentes).

practicasforestales. asistencia técnica. comunidad campesinas. comunidades
campesinas.
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES

MUTUAMENTE COMPLEMENTARIOS(01, 02, 03 y 04)
86
Los medios fundamentales 01, 02, 03 y 04 son complementarios entre sí, que facilitan la
solución directa del problema central identificado, por lo tanto los cuatros medios
fundamentales serán desarrollados con la ejecución del proyecto.
Planteamiento de las acciones:
Se plantea las principales acciones a desarrollar en el proyecto, dichas acciones están

directamente relacionadas con los medios fundamentales imprescindibles, ante la necesidad
de la intervención directa en el corto plazo y mitigar los daños que vienen afectando a las
comunidades campesinas de Rondobamba, Bandera Puquio, Pilluyacu, Ishomaucro, Gollumia
y Tashgash y el Distrito de Pachas.

practicasforestales. asistencia técnica. comunidades comunidad campesina.
campesinas.
ACCIONES
ACCION 01: A1.1 ACCION 01: A1.2 ACCION 02: A1 ACCION 03: A1 ACCION 04: A1
Instalación forestal con Instalación forestal con Implementación de Mejoramiento de Fortalecimiento de
eucalipto 516 has; pino de 120 eucalipto 516 has; pino de 120 asistencia técnica las capacidades las capacidades
has; sauco 71.5 has; brinzales has; sauco 71.5 has; brinzales
permanente, para el ambientales en la organizacionales
de aliso 92.5 has; con 04 de aliso 92.5 has; con 04
fortalecimiento de los comunidad de en la comunidad
especies forestales de mediano especies forestales de mediano
y largo crecimiento vegetativo y largo crecimiento vegetativo componentes de Pachas. de Pachas.
con distanciamiento de siembra con distanciamiento de siembra reforestación Y
promedio de 3x3 y 2x2. promedio de 3 x 3.2 y 2.2x2.4 forestación en la
87
Relación de acciones mutuamente excluyentes y complementarias.
ACCIONES
Instalación forestal con Instalación forestal con Implementación de Mejoramiento de Fortalecimiento
eucalipto 516 has; pino de eucalipto 516 has; pino de asistencia técnica las capacidades de las
120 has; sauco 71.5 has; 120 has; sauco 71.5 has;
permanente, para el ambientales en la capacidades
brinzales de aliso 92.5 has; con brinzales de aliso 92.5 has; con
fortalecimiento de los comunidad de organizacionales
04 especies forestales de 04 especies forestales de
mediano y largo crecimiento mediano y largo crecimiento componentes de Pachas. en la comunidad
vegetativo con vegetativo con reforestación Y de Pachas.
distanciamiento de siembra distanciamiento de siembra forestación en la
promedio de 3x3 y 2x2. promedio de 3 x 3.2 y 2.2x2.4 comunidad de Pachas.
ACCIONES MUTUAMENTE ACCIONES MUTUAMENTE ACCIONES MUTUAMENTE

EXCLUYENTES (01: A1.1 y 01: A1.2). COMPLEMENTARIAS (01: A1.1, COMPLEMENTARIAS (01: A1.2,
02:A1, 03:A1 y 04: A1). 02:A1, 03:A1 y 04: A1).
Interrelación de acciones mutuamente complementarias para las alternativas.
ACCIONES
Instalación forestal con Instalación forestal con Implementación de Mejoramiento de Fortalecimiento
eucalipto 516 has; pino de eucalipto 516 has; pino de asistencia técnica las capacidades de las
120 has; sauco 71.5 has; 120 has; sauco 71.5 has;
permanente, para el ambientales en la capacidades
brinzales de aliso 92.5 has; con brinzales de aliso 92.5 has; con
fortalecimiento de los comunidad de organizacionales
04 especies forestales de 04 especies forestales de
mediano y largo crecimiento mediano y largo crecimiento componentes de Pachas. en la comunidad
vegetativo con vegetativo con reforestación Y de Pachas.
distanciamiento de siembra distanciamiento de siembra forestación en la
promedio de 3x3 y 2x2. promedio de 3 x 3.2 y 2.2x2.4 comunidad de Pachas.
ACCIONES MUTUAMENTE ACCIONES MUTUAMENTE

COMPLEMENTARIAS (01: A1.1, COMPLEMENTARIAS (01: A1.2,
02:A1, 03:A1 y 04: A1). 02:A1, 03:A1 y 04: A1).
ALTERCAMPESINAS 01 ALTERCAMPESINAS 02
88
Definidas las acciones, previamente clasificadas y relacionadas, planteamos ahora los
siguientes proyectos alternativos, los mismos que serán formulados y evaluados en los
capítulos correspondientes del proyecto, para determinar la viabilidad y su impacto en la
economía local de las comunidades campesinas.
ALTERNATIVAS 01
Instalación forestal con eucalipto 120 has; pino 510 has; quinual 200 has; brinzales de aliso 120
has; con 04 especies forestales de mediano y largo crecimiento vegetativo con distanciamiento
de siembra promedio de 3x3 y 2x2, Implementación de asistencia técnica permanente, para el
fortalecimiento de los componentes de reforestación y forestación en las comunidades de
Rondobamba, Bandera Puquio, Pilluyacu, Ishomaucro, Gollumia y Tashgash, mejoramiento de
las capacidades ambientales en la comunidad de Pachas y Fortalecimiento de las capacidades
organizacionales en la comunidad de Pachas.
ALTERNATIVAS 02
I Instalación forestal con eucalipto 120 has; pino 510 has; quinual 200 has; brinzales de aliso
120 has; con 04 especies forestales de mediano y largo crecimiento vegetativo con
distanciamiento de siembra promedio de 3 x 3.2 y 2.2x2.4, Implementación de asistencia
técnica permanente, para el fortalecimiento de los componentes de reforestación y
forestación en las comunidades de Rondobamba, Bandera Puquio, Pilluyacu, Ishomaucro,
Gollumia y Tashgash, mejoramiento de las capacidades ambientales en la comunidad de
Pachas y Fortalecimiento de las capacidades organizacionales en la comunidad de Pachas.
Se construirá viveros, instalación en campo definitivos, transferencia de tecnología (sistema

.
forestal con eucalipto, pinos, quinual y brinzales de aliso), Asistencia Técnica a los
.
productores forestales, capacitación y fortalecimiento organizacional en la localidad de
Pachas. El proyecto contempla 04 componentes básicos para lograr el propósito del proyecto
en las dos alternativas.
89
CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACION
CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACIÓN

La ejecución del proyecto será de 36 meses y se ha estimado como horizonte temporal para
la evaluación y análisis, un periodo de 10 años, en el cual se espera que el proyecto obtenga
la maduración suficiente produciéndose los retornos de la inversión como compensación.
Cuadro 23: Horizonte de Evaluación Del proyecto
MESES
MES 01 M es 01 M es 02 M es 03 M es 04 M es 05 M es 06 M es 07 M es 08 M es 09 M es 10 M es 11 M es 12 M es 13 M es 14 M es 15 M es 16 M es 17 M es 18 M es 19 M es 20 M es 21 M es 22 M es 23 M es 24 AÑO 03- 10
Inversion
PRE - INVERSION “INSTALACION FORESTAL CON FINES DE PROTECCION Y CONTROL DE RECURSOS HIDRICOS EN LA COMUNIDAD DE CHUPAN – DISTRITO DE APARICIO POMARES-PROVINCIA DE YAROWILCA – REGION HUANUCO”. Post - Inversion
PERFIL Ejecucion del Proyecto Operac. y Mant.
La ejecución del proyecto constara de 03 años, el primer mes se elaborará el expediente

técnico y los años restantes serán para la ejecución del proyecto en los cuales se llevarán a
cabo el desarrollo de los componentes forestales en la comunidad de Pachas.
4.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Los Servicios que Cada Proyecto Alternativo Ofrecerá.
Las comunidades de Rondobamba, Bandera Puquio, Pilluyacu, Ishomaucro,

Gollumia y Tashgash ubicados en el Distrito de Pachas; ubicados en la Provincia
de Dos de Mayo, Departamento de Huánuco; son los actuales y potenciales
demandantes del servicio del proyecto, instalación forestal y forestación,
asistencia técnica, capacitación y fortalecimiento en educación ambiental,
socio-cultural y organizacional.
Los servicios que el proyecto ofrecerá, es el manejo de los recursos naturales

con cuatro componentes: Instalación forestal con eucalipto 120 has; pino 510
has; quinual 200 has; brinzales de aliso 120 has; con 04 especies forestales de
mediano y largo crecimiento vegetativo con distanciamiento de siembra
promedio de 3x3 y 2x2, Implementación de asistencia técnica permanente,
para el fortalecimiento de los componentes de reforestación y forestación en la
comunidad de Pachas, mejoramiento de las capacidades ambientales en la
90
comunidad de Pachas y Fortalecimiento de las capacidades organizacionales en
la comunidad de Pachas.
El análisis se enfoca a los beneficiarios directos del proyecto, la población

actual de la comunidad de Pachas. Dicha zona cuenta con 5,743 habitantes,
1100 familias, la composición familiar es de 4.5 personas. De esta población el
100% (población es afectada) se dedica a la actividades agrícola, pecuaria y
desarrollan en pequeñas magnitudes la agricultura y la crianza de animales
menores, destacando la producción a nivel primario para la venta directa en el
mercado local y la otra parte para el autoconsumo que lo siembran en menor
proporción. En la parte pecuaria destacando la crianza de ganado vacuno,
ovino, aves y animales menores como porcinos, cuyes y aves de corral, etc.
4.2.2 Diagnóstico de la Situación Actual de la Demanda y sus Principales

Determinantes.
Actualmente la población de Pachas hacen uso de los recursos naturales de

forma tradicional, con escaso conocimiento ambiental que trae como
consecuencia la depredación de los recursos naturales, pero la población que
más afecta a la masa forestal y a los suelos son los que se dedican a la
agricultura y ganadería de manera extensiva, quienes talan los arboles con fines
comerciales, también se ven afectado la fauna silvestre, cada año se reducen la
población que es parte importante en el funcionamiento del ecosistema,
también se ha constatado que la población carece de educación ambiental y el
sistema organizacional es muy deficiente en la zona.
Con la implementación del proyecto se pretende corregir las deficiencias que

tienen la población de Pachas queconozca y aplica un sistema integral que es la
reforestación, para darles el manejo integral mediante el sistema en manejo de
micro cuencas, manejo de la biodiversidad y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, como también el mantenimiento de áreas reforestadas con
fines de protección y recuperación de suelos, que aseguren un incremento en
la producción y la productividad.
91
4.1.3 La población de referencia.
La población de referencia está conformada tanto por los pobladores del
Distrito de Pachas, que asciende a 5,743 habitantes según el INEI-2007, por
cuanto el problema afecta de manera directa e indirecta a la población del
Distrito. Se actualizo al 2015 la población con una tasa de crecimiento
poblacional de 0.74% a nivel local. Al año 2015 se tiene una población
actualizado de 7,862.
Cuadro 24: Evaluación de la Población Referencial del Distrito Actualizada
POB. REFERENCIAL
DISTRITO PACHAS
AÑOS POBLACION
2006 7692
2007 7821
2008 7886
2009 7952
2010 8019
2011 8086
2012 8153
2013 8221
2014 8290
2015 8359
Grafica 18: Evolución de la población referencial del Distrito Actualizada.
92
Cuadro 25: Población Proyectada Referencial del Distrito
POB. REFERENCIAL
DISTRITO PACHAS
AÑOS POBLACION
2006 7692
2007 7821
2008 7886
2009 7952
2010 8019
2011 8086
2012 8153
2013 8221
2014 8290
2015 8359
2016 8429
2017 8499
2018 8570
2019 8642
2020 8714
2021 8787
2022 8860
Grafica 19: Población Proyectada Referencial del Distrito Actualizada.
93
Al año 2022 se tendrá una población proyectada de 8,860, relativamente
creciente en la zona.
4.1.4 La población Demandante Potencial.

De los 8,359 de población del Distrito de Pachas, representa la población
demandante potencial en 17.17% (1,400) es debido a que el proyecto se
ubicara en la comunidad de Pachas, en dicha zona es manifestado el problema
del deficiente manejo de los recursos naturales, dicha población se toma como
la demanda potencial en el proyecto.
Cuadro 26: Población Proyectada Potencial de Pachas
POBLACION POTENCIAL PROYECTADA

PACHAS
AÑOS POBLACION
2015 2100
2016 2118
2017 2135
2018 2153
2019 2171
2020 2189
2021 2207
2022 2226
2023 2244
2024 2263
2025 2282
Grafica 20: Población Proyectada Potencial del Distrito.
94
Se tiene una población potencial proyectada de 2,100 en el año 2015 y de
2,282 en el año 2025.
4.1.5 La población Demandante Efectiva

De acuerdo a las zonas mas critiicas identificadas por los especialistas se
beneficiara a 980 personas y/o comuneros de Pachas, dicha poblacion es
equivalente a 12.02% de la población referencial y 70.00 % de la población
potencial, se considera una tasa de crecimiento de 0.84%. La población rural en
este distrito está conformada por pobladores natos de la zona con escasa
poblacion migrante de otras lugares.
La población afectada aglutina una serie de sectores, distribuidas en la

localidad de Pachas; estos sectores se constituyen como parte de la población
productora de especies forestales, agrícolas y pecuarias en tierras con altos
indices de degradacion, suelos muy aridos y carentes de nutrientes, esto a la
vez genera bajos niveles de produccion y productividad agricola y pecuaria.
Cuadro 27: Población Proyectada Demandante Efectiva.
POBLACION EFECTIVA PROYECTADA

PACHAS
AÑOS POBLACION
2015 980
2016 988
2017 996
2018 1005
2019 1013
2020 1022
2021 1030
2022 1039
2023 1047
2024 1056
2025 1065
95
Grafica 21: Población Proyectada Efectiva de Pachas.
Frente a una población efectiva proyectada se tiene de 980 en el año 2015 y

1065 en el año 2025. Esto nos muestra un relativo crecimiento poblacional en
los últimos 10 años.
4.1.6La Población Demandante Sin Proyecto

La población demandante sin proyecto es casi por todos los sectores del
Distrito de Pachas; porque gran parte de la población es rural y hacen uso de
los recursos naturales como medio de subsistencia llegando a una población de
4,500 que demandan de intervención en mejores de los recursos naturales y a
la vez de sus actividades que realizan.
Para el caso del proyecto solo se considera a 980 beneficiarios de las

localidades de Pachas (Rondobamba, Bandera Puquio, Pilluyacu, Ishomaucro,
Gollumia y Tashgash), dicha población efectiva es demandante sin proyecto.
Para la proyección de la población demandante del servicio, se aplicó una tasa

de crecimiento poblacional de 0.84% dela localidad de Pachas.
Cuadro 28: Población Demandante Sin Proyecto
Años
COMPONENTES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PACHAS 980 988 996 1005 1013 1022 1030 1039 1047 1056 1065
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
96
En el caso del proyecto se brindara el servicio de reforestación, asistencia
técnica a 950 hectáreas de reforestación, los beneficiarios serán 980. Se tiene la
misma población que se ubican en la localidad de Pachas, son los que recibirán
los servicios en un 100% del proyecto.
4.1.7 Los Servicios Demandados Sin Proyecto

En el caso de la demanda de los servicios sin proyecto, son solo los 800
pobladores, dicha población no están siendo atendidos, con el proyecto son los
que recibirán de los servicios que el proyecto contempla en sus componentes y
actividades, en 36 meses de ejecución del proyecto.
4.1.8 Servicios Demandados con Proyecto

Como se ha podido observar en secciones anteriores el servicio que se brindará
con proyecto son:
a) Instalación forestal con eucalipto 120 has; pino 510 has; quinual 200 has;
brinzales de aliso 120 has; con 04 especies forestales de mediano y largo
crecimiento vegetativo con distanciamiento de siembra promedio de 3x3 y
2x2, Implementación de asistencia técnica permanente, para el
fortalecimiento de los componentes de reforestación y forestación en la
comunidad de Pachas, mejoramiento de las capacidades ambientales en la
comunidad de Pachas y Fortalecimiento de las capacidades organizacionales
en la comunidad de Pachas.
b) Dentro del marco descrito se considera conveniente la continuidad y

realización y ejecución del perfil de proyecto con la finalidad de asegurar el
establecimiento y desarrollo en terreno definitivo de las plantaciones
forestales instaladas, y continuar con el proceso del buen manejo de los
recursos naturales, también en la prevención de erosión, deslizamiento,
control hídrico y recuperación de suelos degradados bajo sistemas
forestales, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la
población, que dichas actividades sean sostenibles económica y
ambientalmente viable, concurrentes al desarrollo y bienestar de la
población.
97
Para la población total actualizada y población objetivo del proyecto se tomó
información proporcionada por el Municipio Distrital de Pachas, en
coordinación con el equipo técnico mediante la información de base y las
encuestas realizadas en el trabajo de campo se tiene los siguientes supuestos
para elaborar la proyección de la demanda potencial y efectiva:
a) El crecimiento poblacional en el departamento de Huánuco se estima en

1.8%. y a nivel de la Provincia es de 1.6%.
b) El crecimiento de la poblaciónen el ámbito del proyecto se estima en 0.74%,
y en lo respecto a al crecimiento de la población, esto está influenciado por
la compra de terrenos en la zona y por las nuevas familias que forman los
hijos de la población.
c) El crecimiento de la población sigue una tendencia creciente, ya que esto
depende mucho del crecimiento de la población externa, la presión
demográfica en la sierra y de la fuerte inmigración, por otro lado también la
población que solo cuentan con pequeñas extensiones de áreas para sus
viviendas.
d) Las comunidadesen gran proporción se dedica a las actividades productivas.
e) Aproximadamente el 100% de la población del ámbito del proyecto hace
uso de la leña como combustibles para cocer sus alimentos, existiendo una
presión en los bosque colindantes a los valles.
f) Las posibles familias beneficiariasdel proyecto, tienen una densidad de 5
miembros por familia; tal como se verá en los cuadros siguientes.
Con estos supuestos se ha proyectado la población beneficiaria del 2015 al
2025; que vendrían a ser los potenciales demandantes (efectiva) del servicio
del proyecto en los próximos 36 meses.
Cuadro 29: Proyección de la demanda potencial y Efectiva del servicio.
Años
COMPONENTES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PACHAS 980 988 996 1005 1013 1022 1030 1039 1047 1056 1065
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico
98
La tasa de crecimiento en el sector es de 0.84% y con el proyecto se estará
atendiendo a 980 beneficiarios directos.
4.1.9 Servicios Demandados con Proyecto con Respecta a Pagos de Servicios

Ambientales (Valoración Económica de los Recursos Naturales de la Zona).
A medida que las amenazas a los ecosistemas de la tierra aumentan y
cambian,se ha prestado mayor atención a los importantes servicios que éstos
brindan ala humanidad. Estos servicios incluyen fijación y almacenamiento de
carbono,protección de cuencas, belleza paisajística y conservación de la
biodiversidad. Entodo el mundo, una nueva generación de iniciativas de
conservación pretende crearsistemas en los cuales los usuarios de uno o más
servicios ambientales compensena los regentes del recurso por la conservación
de dichos servicios. Dichos sistemas,denominados ‘pagos por servicios
ambientales’ (PSA), podrían tener el potencialde proteger servicios
ambientales, al mismo tiempo que mejoran los sistemaslocales de sustento.
Grafica 22: Esquema de Valoración Económica
99
El presente proyecto brinda una visión general y una evaluaciónde la demanda
de los principales servicios ambientales, económicos y sociales de varias
iniciativas relacionadascon PSA. Valoración económica, PSA: unacuerdo
voluntario, un servicio debidamente definido, al menos un comprador, almenos
un vendedor y una transacción condicional (quid pro quo).
Para poder determinar la demanda se toma, en cuenta y el criterio técnico, el
valor de uso directo y el valor de uso indirecto. Según el mercado nacional
todavía no está desarrollado, y para dar un sustento técnico se ha tomado la
bibliografía del trabajo de investigación, “Valoración Económica del Parque
Nacional de Tingo María-Cueva de la Lechuzas”. Método: Valoración
contingente Autor: Buendía Buendía, Braulio Tesis: Para optar el titulo de
Magister en Scientiae. UNALM AÑO: 1999, Tingo María, 103 Pág.
En relación con los tipos de mercados atendidos y/o que demandan de los
servicios ambientales, el modelo de PSA reconoce cuatro tipos de servicios
ambientales, a saber:
• Mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero (fijación, reducción,

secuestro, almacenamiento y absorción).
• Protección del agua para uso urbano, rural o hidroeléctrico.
• Protección de la biodiversidad para su conservación y uso sostenible,

científico y farmacéutico, de investigación y de mejoramiento genético, así
como para la protección de ecosistemas y formas de vida.
• Belleza escénica natural para fines turísticos y científicos.
Se ha tomo como fuente metodológica en la demanda y pago por los servicios

ambientales “Bienes y servicios ecosistémicos en América Latina y el Caribe:
buenas prácticas, mecanismos de financiamiento y rol del Estado”. Con
respecto al país todavía existen escasa información y esta menos desarrollado
el tema; con respecto a Costa Rica, Chile y Colombia, tienen avanzado el tema.
En relación con los mecanismos de pago, de los demandantes (PSA) entrega un
monto fijo por hectárea, en efectivo, de acuerdo a la modalidad de uso del
suelo, a saber: reforestación, protección de bosques y sistemas agroforestales.
100
Para reforestación el monto a pagar corresponde a $ 816 por hectárea
distribuidos en un periodo de diez años (en el primer año se paga el 46% del
total), para protección $64 anuales por hectárea en un periodo de cinco años
prorrogable a otros cinco y sistemas agroforestales $1,30 por árbol durante un
periodo de tres años (se paga 65% del total en primer año, hasta un máximo
total de 3500 árboles) (FONAFIFO, 2008).
Cuadro 30: Demanda de los servicios ambientales en la localidad de Pachas.
DEMANDA DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN LA LOCALIDAD DE PACHAS

AÑO
RUBRO N° DE PERSONAS (CHUPAN) Has
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Alimentos Tn 980 0 54.00 54.86 55.74 56.63 57.54 58.46 59.40 60.35 61.31 62.29 63.29 64.30
Biomasa Tn 980 950 4560.00 4632.96 4707.09 4782.40 4858.92 4936.66 5015.65 5095.90 5177.43 5260.27 5344.44 5429.95
Recreacion Unid. 980 950 500 508 516 524 533 541 550 559 568 577 586 595
Madera P. cub. 980 950 1168.50 1187.20 1206.19 1225.49 1245.10 1265.02 1285.26 1305.82 1326.72 1347.94 1369.51 1391.42
Turismo Serv. 980 0 280 284 289 294 298 303 308 313 318 323 328 333
Agua M3 980 0 20 20.32 20.65 20.98 21.31 21.65 22.00 22.35 22.71 23.07 23.44 23.82
Control de inundaciones (Viviendas) N. Viv. 237.5 237.5 239 241 243 245 246 248 250 252 254 256 258
Control de erosion (Viviendas) N. Viv. 237.5 237.5 239 241 243 245 246 248 250 252 254 256 258
Nota: Se asume una demanda de 54 toneladas por año, de alimentos. 54
La demanda de biomasa es de la poblacion de la zona es de 4.8tn/ha/año., y esta compuesto de (Hojas, madera pequeñas, raices, tallos y cortesas) 4.8
El area que sera reforestado, retomara un valor de area para recreacion tales como: (caminata, acampamiento, fogatas, otros servicios); la demanda representa en 500 visitas/año en la zona 500
La demanda de madera de la poblacion de la zona es de 1.23tn/ha/año., y esta compuesto de (maderas pequeñas para viviendas y para otros) 1.23
Los productos no madereros demandados en la zona es de 0.2tn/año/ha. (Flores naturales, plantas medicinales , plantas para pintura, plantas aromaticas, etc) 0.2
La demanda de madera para leña (combustibles), en la zona es de 0.32tn/ha/año, esto debido a que la poblacion en un 90% cocina a leña sus alimentos. 0.32
El area que sera reforestado, retomara un valor de area para el ecoturismo tales como: (turismo vivencial, Turismo ecologico en flora y fauna, otros servicios); la demanda representa en 280 visitas/año en la zona 280
En 100% de la poblacion de la zona consume el agua de las quebradas y puquios, la demanda representa en 20m3 de agua/año/familia 20
Se considera la demanda de 74321tn/año de carbono 7432
El numero de vivienda en la zona 200, en todas las formas y estructura de la construccion. Dichas viviendas son los que seran protegidos. 237.5
Recuperacion de nutrientes del suelo , mediante la revegetacion se recuperara naturalemnte por la caida de hojas y se estima los 800 hectareas. 950
101
4.2. ANALISIS DE LA OFERTA
Como se explicó anteriormente en la situación actual y en el análisis de la oferta en

las comunidades de la localidad de Pachas, no existe oferta del servicio de manera
permanente, sin embargo existen otras instituciones que realizan la reforestación en
otros lugares de la Provincia de Pachas, que no logran a beneficiar a todos, ya que el
proyecto no está considerando como beneficiarios directo del servicio a brindar.
Por motivo de estudio el análisis de la oferta se determinó y/o cuantificó con valor
determinativo que producirá solo el proyecto en las comunidad de Pachas. Según el
taller participativo dicha comunidad no está recibiendo ningún tipo de servicio en la
reposición forestal con especies forestales, tampoco están recibiendo el servicio de la
implementación del sistema forestal, sensibilización, capacitación, asistencia técnica y
fortalecimiento organizacional.
Tal como lo muestra el cuadro siguiente:
Cuadro31: Proyección de la oferta actual del servicio
OFERTA ACTUAL EN SERVICIOS (SIN PROYECTO)

AÑOS
DTRITO CASERIOS
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Reposicion Forestal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Manejo de microcuencas y
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
aprovechamiento de los RRNN,
COMUNUDADES Asistencia Técnica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Capacitaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fortalecimiento en educacion 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ambiental y organizacional
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
En este caso la oferta del servicio es cero sin proyecto, porque en la actualidad la
población de la comunidad de Pachas no están recibiendo el servicio.
Nace el proyecto por el valor incalculable de contar con bienes y servicios como el
agua, la madera y el aire, entre otros, es algo que nadie pone en duda su
importancia.Hechos claros -- como el cambio climático, la erosión de suelos,
deslizamientos, la desertificación y la pérdida de la biodiversidad --- nos han llamado
102
la atención en los últimos años y sus consecuencias las vivimos, no ya como la lejana
realidad de algún país remoto, sino en nuestra propia vida, en nuestros hogares.
Sin embargo, no siempre tenemos clara la ingente necesidad de actuar y revertir los
efectos negativos que la destrucción y malos manejos de los recursos naturales nos
están causando.Afortunadamente, una creciente conciencia de esta urgencia ha
propiciado la creación de mecanismos que aseguren servicios vitales como los
mencionados, que nos permitan heredárselos a nuestros hijos.
4.2.1 Análisis de la oferta actual de servicios ambientales sin proyecto.

Nuestro análisis de la oferta de los servicios ambientales sin proyecto, se tiene
escasa información estadísticas de la intervención en la zona donde el proyecto
actuara, pero referencialmente se tiene de proyectos de inversión en
reforestación ejecutados por las instituciones, tales como el Gobierno Regional
de Huánuco, el PRONAMACH, ONG, AGRORURAL, Gobierno Locales, etc; en la
Provincia de Pachas, también en las página anteriores, se menciona que no
existen áreas de conservación y protección que tiene la Provincia, pero si en la
Región, que en la actualidad sus efectos ambientales son muy negativos, frente
a amenazas ambientales, se ve en la necesidad de intervenir con el proyecto,
frente a la oferta sin proyecto se considera la existencias de los servicios pero
no se realizaron medidas cuantitativos para mencionar en el proyecto.
4.2.2 De sustento. Análisis de la oferta actual en servicios ambientales con

proyecto.
La oferta con proyecto se reforestara 980 hectáreas manejadas, con especies
forestales de mediano y largo crecimiento vegetativo que en el horizonte de
evaluación se estaría brindando los servicios ambientales.
Cuadro 32: Oferta de Servicios Ambientales de Áreas Manejadas del Proyecto.
103
OFERTA DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN LA ZONA DE PACHAS (CON PROYECTOS): ALTERNATIVA 01
AÑO
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Alimentos Tn 980 950 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00
Biomasa Tn 980 950 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00
Recreacion Unid. 980 0 123 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133
Madera P. cub. 980 950 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50
Turismo Serv. 980 0 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167
Agua M3 980 0 18 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00
Nota: Se asume una oferta de 40 toneladas por año, de alimentos. 40
La oferta de biomasa con proyecto de la zona este es de 3.5tn/ha/año., y esta compuesto de (Hojas, madera pequeñas, raices, tallos y cortesas) 3.5
La oferta de madera en la zona este es de 1.05tn/ha/año., y esta compuesto de (maderas pequeñas para viviendas y para otros) 1.05
Los productos no madereros ofertados en la zona es de 0.18tn/año/ha. (Flores naturales, plantas medicinales , plantas para pintura, plantas aromaticas, etc) 0.18
La oferta de madera para leña (combustibles), en la zona sera de 0.30tn/ha/año, esto debido a que la poblacion en un 90% cocina a leña sus alimentos. 0.30
En 100% de la poblacion de la zona ofertara el agua de las quebradas en 18m3 de agua/año/familia. 18
Se considera la fajacion de carbono en areas reforestadas en plantacion joven es hasta los dies años es de 70tn/ha. Fuente CATIE-2010-Costa Rica 70
Se atendera las viviendas en la zona 225. 237.5
Como se aprecia en el cuadro 29, los servicios ambientales que se producirá

con proyecto y la población que se beneficiara de dichos servicios ambientales.
Cuadro 33: La Oferta con Proyecto con respecto al servicio.
OFERTA DEL SERVICIO CON PROYECTO

Años
Componentes 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pobladores 980 980 980 980 980 980 980 980 980 980 980
Como podemos observar el servicio con proyecto se beneficiara a 980 personas

ubicados en la comunidad de Pachas, con 980 familias y 250 viviendas.
104
4.3 BALANCE DEMANDA – OFERTA
Primer Balance en Servicios Sin Proyecto.
Como la oferta en reposición forestal, manejo de micro cuenca, capacitación y

fortalecimiento organizacional es bastante restringido, la demanda insatisfecha la
constituirá la demanda total calculada en términos de cantidad de pobladores,
quienes contribuirán a fortalecer el manejo ambiental con fines de protección de los
recursos naturales, tales como erosiones, deslizamientos y conservación, así mismo se
protegerá la flora y fauna, viviendas ubicados en la zona de la comunidad de Pachas.
Cuadro 34: Balance Oferta Demanda en Servicios.

BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO
CANTIDAD DEMANDADA DEL CANTIDAD OFERTADA
AÑOS BALANCE
SERVICIO (C/P) DEL SERVICIO (S/P)
2015 980 0 -980
2016 987 0 -987
2017 995 0 -995
2018 1,002 0 -1002
2019 1,009 0 -1009
2020 1,017 0 -1017
2021 1,024 0 -1024
2022 1,032 0 -1032
2023 1,040 0 -1040
2024 1,047 0 -1047
2025 1,055 0 -1055
Gráfica 23: Balance Oferta – Demanda sin Proyecto.
105
En este punto se ha considerado la oferta cero, sin proyecto, debido a que en la zona
no se han ejecutado y ni tampoco se están brindando el servicio a los pobladores, es
ante ello considera cero. No se toma en consideración los proyectos de reforestación
ejecutados, en ejecución y por ejecutar en la Provincia de Dos de Mayo. El balance
oferta demanda sin proyecto con respecto a servicios, el déficit viene hacer igual a la
demanda de manera negativa, esto debido que la actualidad la población no está
recibiendo los servicios en el campo.
Primer Balance en Servicios Con Proyecto.
Cuadro 35: Balance Oferta Demanda en Servicios Con Proyecto

BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO
CANTIDAD DEMANDADA DEL CANTIDAD
AÑOS OFERTADA DEL BALANCE
SERVICIO (C/P) SERVICIO (S/P)
2015 980 980 0
2016 987 980 -7
2017 995 980 -15
2018 1,002 980 -22
2019 1,009 980 -29
2020 1,017 980 -37
2021 1,024 980 -44
2022 1,032 980 -52
2023 1,040 980 -60
2024 1,047 980 -67
2025 1,055 980 -75
Gráfica 24: Balance Oferta-Demanda con Proyecto.
106
El balance oferta demanda con proyecto con respecto a servicios, el déficit viene
hacer en el primer año cero, esto significa que en el primer año se estará cubriendo
en un 100% y para el segundo existirá un mínimo déficit y se estará atendiendo al
90% el servicio.
Cuadro 36: Balance Oferta Demanda de Servicios Ambientales con Proyecto.

BALANCE OFERTA-DEMANDA DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN PACHAS
AÑO
RUBRO N° DE PERSONAS - (PACHAS) Has
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Demanda: Alimentos Tn 980 0 54.00 54.86 55.74 56.63 57.54 58.46 59.40 60.35 61.31 62.29 63.29 64.30
Oferta: Alimentos 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00
Balance: -14.00 -14.86 -15.74 -16.63 -17.54 -18.46 -19.40 -20.35 -21.31 -22.29 -23.29 -24.30
Demanda: Biomasa Tn 980 950 4560.00 4632.96 4707.09 4782.40 4858.92 4936.66 5015.65 5095.90 5177.43 5260.27 5344.44 5429.95
Oferta: Biomasa 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00
Balance: -1235.00 -1307.96 -1382.09 -1457.40 -1533.92 -1611.66 -1690.65 -1770.90 -1852.43 -1935.27 -2019.44 -2104.95
Demanda: Recreacion Unid. 980 0 500 508 516 524 533 541 550 559 568 577 586 595
Oferta: Recreacion. 123 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133
Balance: -377 -385 -392 -399 -407 -414 -422 -430 -438 -446 -454 -462
Demanda: Madera P. cub. 980 950 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50 1168.50
Oferta: Madera 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50
Balance: -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00 -171.00
Demanda: Productos no maderero Tn 980 950 190.00 193.04 196.13 199.27 202.45 205.69 208.99 212.33 215.73 219.18 222.68 226.25
Oferta: Producto s no Maderero 171.00 193.04 196.13 199.27 202.45 205.69 208.99 212.33 215.73 219.18 222.68 226.25
Balance: -19.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Demanda: Leña (Combustibles) Tn 980 950 304.00 308.86 313.81 318.83 323.93 329.11 334.38 339.73 345.16 350.68 356.30 362.00
Oferta: Leña (Combustibles) 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00
Balance: -19.00 -23.86 -28.81 -33.83 -38.93 -44.11 -49.38 -54.73 -60.16 -65.68 -71.30 -77.00
Demanda: Turismo Serv. 980 0 280.00 284.48 289.03 293.66 298.35 303.13 307.98 312.91 317.91 323.00 328.17 333.42
Oferta: Turismo 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00
Balance: -113.00 -117.48 -122.03 -126.66 -131.35 -136.13 -140.98 -145.91 -150.91 -156.00 -161.17 -166.42
Demanda: Agua M3 980 0 20 20 21 21 21 22 22 22 23 23 23 24
Oferta: Agua 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
Balance: -2 -2 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -5 -5 -5 -6
Demanda: Fijacion de carbono Tn 950 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432
Oferta: Fijacion de Carbono 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650 6650
Balance. -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782 -782
Demanda: Control de inundaciones (Viviendas) N. Viv. 237.5 238 239 241 243 245 246 248 250 252 254 256 258
Balance: 0 -2 -4 -5 -7 -9 -11 -13 -14 -16 -18 -20
Demanda: Control de erosion (Viviendas) N. Viv. 237.5 238 239 241 243 245 246 248 250 252 254 256 258
Balance: 0 -2 -4 -5 -7 -9 -11 -13 -14 -16 -18 -20
Demanda: Ciclo de nutrientes Has. 237.5 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950
Oferta: Ciclo de nutrientes 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950 950
Balance: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Con respecto al balance oferta demanda con proyectos en servicios ambientales, se

tiene en el cuadro33 es deficitarios, se determina el servicio en dos formas; el valor
de uso directos y el valor de uso indirecto, el déficit es notorio desde el año 2015 y
2025.
107
4.4 Planteamiento técnico de las alternativas.
En el presente estudio (a nivel de perfil), se plantea 02 alternativas de solución al uso

no sostenible de los recursos naturales en la localidad de Pachas. Cabe resaltar que el
estudio preliminar de costeo está considerado en los flujos de costos del proyecto, en
cada una de las alternativas propuestas.
Conociendo la importancia de incrementar y mejorar la producción en la zona

beneficiaria y el Distrito; en ambas alternativas se asigna la importancia de utilizar
destrezas en dicha actividad del productor y la capacidad técnica del equipo
profesional encargado de la conducción del proyecto.
Para previos conocimiento, las dos alternativas tienen los mismos componentes y
actividades, la diferencia está en el tipo de siembra y distanciamiento.
4.4.1. Descripción técnica de la alternativa 01.
Instalación forestal con eucalipto 120 has; pino 510 has; quinual 200 has; brinzales de aliso
120 has; con 04 especies forestales de mediano y largo crecimiento vegetativo con
distanciamiento de siembra promedio de 3x3 y 2x2, Implementación de asistencia técnica
permanente, para el fortalecimiento de los componentes de reforestación y forestación en las
comunidades de Pachas (Rondobamba, Bandera Puquio, Pilluyacu, Ihomaucro, Gollumia y
Tashgash), mejoramiento de las capacidades ambientales en la comunidad de Pachas y
Fortalecimiento de las capacidades organizacionales en la comunidad de Pachas.
 Se instalara viveros para la producción de plantones forestales de eucalipto, pino,


distribución de (3x3=1111 y 2x2=2500), plantones promedios por hectárea a
108
través de un sistema integrado de acuerdo a la compatibilidad de las especies
propuestas. El total de plantones a instalar es de 1 222,222.22
 Los plantones en vivero una vez repicados, estarán listos para campo definitivo en
el segundo semestre del primer año.
 Para controlar la chupadera en el vivero se utilizará Ridomil, Homai y otros.
 La preparación de sustrato para el llenado de bolsas en vivero se hará con

productos orgánicos como MO – STD y tierra agrícola, en bolsas de dimensiones 5
cm x 8 cm x 2”.


baytroid, Homai y otros.
Cuadro 37: Plantación forestal-2012

 Cada vivero constará de: 04 camas germinadoras, 40 camas de repique, un
almacén de vivero, un micro rrelleno y una letrina.
109
 Se instalara 120 hectáreas de eucalipto, con distanciamiento de planta de 3x3 por
hectárea, instalando un total de 133,333.33 plantones en zonas críticas que
 Se instalara 510 hectáreas de pino, con distanciamiento de planta de 3x3 por

 Se instalara 200 hectáreas de Quinual, con distanciamiento de planta de 3x3 por


2x2 por hectárea, instalando un total de 300,000.00 plantones en zonas es de
agua, áreas degradadas y áreas deforestadas, en la localidad de Pachas.
Componente 02: Adecuada asistencia técnica.

 Consiste en brindar el servicio de asistencia mediante un paquete tecnológico para

estará a cargo de las capacitaciones a los productores será AGRORURAL. La meta
110
prevista para el proyecto contempla la atención a las 980 familias asentadas
dentro de la localidad de Pachas, en las localidades de Rondobamba, Pilluyacu,
Bandera Puquio, Ishomaucro, Gollumia y la localidad de Tashgash, tanto a
productores forestales.

intervención del proyecto (manejo de micro cuenca que tributan al rio Huallaga)
por el periodo de ejecución del proyecto (36 meses).



mediante la realización de eventos presénciales y participativas con los
pobladores. Los temas a tratarse serán relacionados con la educación ambiental,
cuidado del medio ambiente, sensibilización social, organización, proceso de
gestión, identificando las oportunidades de mercado.
 El fortalecimiento en temas ambientales es para que contribuya al desarrollo local

y representa una tarea impostergable; en un sector tan complejo la capacidad
111
falta de desarrollo adecuado de los mecanismos del medio ambiente, tales como
la prevención en un contexto caracterizado por altos riesgos ambientales.

cambio climático.


 Legitimización de la asociación: Se concretarán en una asociación bien fortalecida
y a la vez formalmente en su desarrollo en el ámbito y finalmente que cuenta con
sus herramientas de gestión.
 Se realizará eventos de capacitación durante los tres años. según los temas
previsto.
 Se fortalecerá los mecanismos organizacionales tales, como resolución de

conflictos, el sentido de pertinencia, e coeficiencia, inteligencia emocional, las
buenas prácticas organizacionales, importancia de la asociatividad, etc.
gubernamentales que tengan afinidad al tema del proyecto. Universidades
públicas y privadas, INDECI, SERNANP.
112
Alternativa 02:
Instalación forestal con eucalipto 120 has; pino de 510 has; quinual 200 has;
brinzales de aliso 120 has; con 04 especies forestales de mediano y largo crecimiento
vegetativo con distanciamiento de siembra promedio de 3 x 3.2 y 2.2x2.4,
implementación de asistencia técnica permanente, para el fortalecimiento de los
componentes de reforestación y forestación en la comunidad de Pachas,
mejoramiento de las capacidades ambientales en la comunidad de Pachas y
Fortalecimiento de las capacidades organizacionales en la comunidad de Pachas.
 Se instalara viveros para la producción de plantones forestales de eucalipto, pino,


distribución de (3x3.2=1042 y 2.2x2.4=1894), plantones promedios por hectárea
a través de un sistema integrado de acuerdo a la compatibilidad de las especies
propuestas. El total de plantones a instalar es de 1 091,856.06
113
 Los plantones en vivero una vez repicados, estarán listos para campo definitivo en
el segundo semestre del primer año.
 Para controlar la chupadera en el vivero se utilizará Ridomil,Homai y otros.
 La preparación de sustrato para el llenado de bolsas en vivero se hará con

productos orgánicos como MO – STD y tierra agrícola, en bolsas de dimensiones 5
cm x 8 cm x 2”.


baytroid,Homai y otros.
Cuadro 38: Plantación forestal-2015
Cuadro de Producción de Semillas por Vivero Sistema en Macizo

Mortandad Plantas
Especies Ha Nº de Plantas 10.50% *Ha Distancia
Eucalipto 120 125,000 138125 1042 3 x 3.2
Pino 510 531,250 587031 1042 3 x 3.2
Quinual 200 208,333 230208 1042 3 x 3.2
Brinzales de Aliso 120 227,273 251136 1894 2.2 X 2.4
TOTAL 950 1,091,856.06 1,206,500.95
Vivero1 Sector:
Vivero 2 Sector:
* Por vivero se considera un excedente de propagación para el recalce en plantación definitiva

 Cada vivero constará de: 04 camas germinadoras, 40 camas de repique, un

almacén de vivero, un micro relleno y una letrina.
114
 Se instalara 120 hectáreas de eucalipto, con distanciamiento de planta de 3x3.2
por hectárea, instalando un total de 125,000.00 plantones en zonas críticas que
 Se instalara 510 hectáreas de pino, con distanciamiento de planta de 3x3.2 por

 Se instalara 200 hectáreas de quinual, con distanciamiento de planta de 3x3.2 por


2.2x2.4 por hectárea, instalando un total de 227,273.00 plantones en zonas es de
agua, áreas degradadas y áreas deforestadas, en la localidad de Pachas.
Componente 02:Adecuada asistencia técnica.

Consiste en brindar el servicio de asistencia mediante un paquete tecnológico para

estará a cargo de las capacitaciones a los productores será AGRORURAL.La meta
115
prevista para el proyecto contempla la atención a las 480 familias asentadas
dentro de la localidad de Pachas, tanto a productores forestales.

intervención del proyecto (manejo de micro cuenca que tributan al rio Huallaga)
por el periodo de ejecución del proyecto (36 meses).



mediante la realización de eventos presénciales y participativas con los
pobladores. Los temas a tratarse serán relacionados con la educación ambiental,
cuidado del medio ambiente, sensibilización social, organización, proceso de
gestión, identificando las oportunidades de mercado.
 El fortalecimiento en temas ambientales es para que contribuya al desarrollo local

y representa una tarea impostergable; en un sector tan complejo la capacidad
116
falta de desarrollo adecuado de los mecanismos del medio ambiente, tales como
la prevención en un contexto caracterizado por altos riesgos ambientales.

cambio climático.


 Legitimización de la asociación: Se concretarán en una asociación bien fortalecida
y a la vez formalmente en su desarrollo en el ámbito y finalmente que cuenta con
sus herramientas de gestión.
 Se realizará eventos de capacitación durante los dos años. según los temas
previsto.
 Se fortalecerá los mecanismos organizacionales tales, como resolución de

conflictos, el sentido de pertinencia, e coeficiencia, inteligencia emocional, las
buenas prácticas organizacionales, importancia de la asociatividad, etc.
gubernamentales que tengan afinidad al tema del proyecto. Universidades
públicas y privadas, INDECI, SERNANP.

117
4.5 Costos
Se ha desagregado los costos unitarios por actividades, contempladas por

componentes de cada alternativa propuestas en el presente estudio, lo cual permitirá
un análisis más detallado de la elaboración de los flujos de costos del proyecto por cada
alternativa. Los cuadros siguientes mostraran los costos.
4.5.1 Costos desagregados por componentes y rubros.

Los formatos que se muestran a continuación muestran los costos por componentes y
actividades con proyecto por cada alternativa planteada. El cuadro muestra los costos
de la alternativa 01 a precios privados, que se han obtenido del análisis de costos
unitarios que se anexan al presente estudio.
Cuadro 39: Resumen de la Inversión: Alternativa 01

Items RUBRO
1 Ins talacion de viveros , produccion de plantones fores tales y Medidas de Mitig. 1,354,785.96
2 Ins talacion de plantones fores tales en campo definitivo 547,514.63
3 Cons ervacion de Suelos 667,620.00
4 Fortalecimiento organización, capacitacion y extens ion 45,575.50
SUB TOTAL 2,615,496.09
4 Gas tos generales (10%) 261,549.61
5 Gas tos de Supervis ion (3%) 78,464.88
6 Expediente Tecnico 42,000.00
TOTAL 2,997,510.58

intervención del estado será por 36 meses, estos 36 meses suman una inversión total
de la primera alternativa. Siendo la Inversión a precios Privados de S/. 2 997,510.58.
118
Cuadro 40: Resumen de la Inversión a Precios Social: Alternativa 01

1. Expediente Tecnico 34,860.00 0.00 0.00 34,860.00
2. Instalacion de viveros, produccion de plantones forestales y 284,505.05

Medidas de Mitig.
284,505.05 284,505.05 569,010.10
6. Gastos Generales TOTAL 102,568.47 102,568.47 102,568.47 205,136.95
1,473,092.63
Cuadro 41: Resumen de la Inversión: Alternativa 02

Items RUBRO
1 Ins ta l a ci on de vi veros , producci on de pl a ntones fores ta l es y Medi da s de Mi ti g. 1,592,475.10
2 Ins ta l a ci on de pl a ntones fores ta l es en ca mpo defi ni ti vo 547,514.63
4 Forta l eci mi ento orga ni za ci ón, ca pa ci ta ci on y extens i on 45,575.50
SUB TOTAL 2,800,045.23
TOTAL 3,206,051.11

intervención del estado será por 36 meses, estos 36 meses suman una inversión total.
Siendo la Inversión a precios Privados de S/. 3 206,051.11
Cuadro 42: Resumen de la Inversión a Precios Social: Alternativa 02
119
1. Expediente Tecnico 34,860.00 34,860.00
2. Instalacion de viveros, produccion de plantones forestales y Medidas 334,419.77

de Mitig. 334,419.77 334,419.77 668,839.54
6. Gastos Generales 79,334.61 79,334.61 79,334.61 158,669.23

TOTAL
TOTAL 1,550,357.72
4.5.2 Costos incrementales de las alternativas propuestas
Los costos incrementales que se muestran en el cuadro siguiente, se han obtenido de

los flujos de costos con los supuestos y parámetros descritos anteriormente; de la
diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin proyecto de cada
alternativa.
Cuadro 43: Costos Incrementales a Precios Privados y Sociales Alt. 01 y 02
COSTO INCREMENTAL A PRECIOS PRIVADOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALT. 01 2,012,340.39 766,670.19 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00
ALT.02 2,151,367.41 836,183.70 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00 34,200.00
COSTO INCREMENTAL A PRECIOS SOCIALES

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALT. 01 1,473,092.63 740,662.31 740,662.31 21,546.00 21,546.00 21,546.00 21,546.00 21,546.00 21,546.00 21,546.00 21,546.00
ALT.02 1,550,357.72 779,294.86 779,294.86 21,546.00 21,546.00 21,546.00 21,546.00 21,546.00 21,546.00 21,546.00 21,546.00
4.6 Beneficios
Se ha calculado los beneficios en la situación actual optimizada, sin la intervención del
proyecto y se ha obtenido los resultados bajo los siguientes parámetros:
a) En la situación sin proyecto, la localidad de Pachas y/o áreas existentes se

encuentran relativamente descuidada y en partes deforestada en la extensión de
áreas de suelos y bosques andino.
b) En lo respecto a los árboles forestales se ha costeado valorando la (Biomasa: ramas,
hojas, raíces, etc). Solo en un 5% de los arboles. Que servirá al agricultor como
combustibles para sus alimentos. Para ello se ha considerado el Valor Económico
Total (VET); VET = Valor de Uso Actual Directo+Valor De Uso Indirecto +Valor de
120
Existencia. Para determinar el valor de los servicios ambientales se ha tomado el
enfoque de de Valoración Subjetiva (EVS)
Según Dixon (1994). Se basan en evaluaciones mas subjetivas de posibles daños
expresados o revelados en una conducta de mercado real o hipotético. El EVS
depende fuertemente de la extensión del conocimiento o la cantidad de
información que las personas de la zona tienen con respecto a los daños impuestos
por diversas actividades. En este enfoque se encuentran los siguientes métodos:
1. Gastos preventivos/mitigadores. Efectos valorados (salud, productividad, activos

de capital y activos de recursos naturales).
2. Enfoque hedónico, valor de la propiedad/tierra, diferencias salariales. Efectos
valorados (calidad ambiental, productividad y salud).
3. Costo de viaje. Efectos valorados (activos de recursos naturales).
4. Valoración contingente. Efectos valorados (salud, activos de recursos naturales).
Cuadro 44: Valor Económica de Usos Directos e Indirectos a Precios de Mercado
*Nota: Se asume una oferta de 40 toneladas por año, de alimentos. 40

*La oferta de biomasa con proyecto de la zona este es de 3.5tn/ha/año., y esta compuesto de (Hojas, madera pequeñas, raices, tallos y cortesas) 3.5
*El area que sera reforestado, retomara un valor de area para recreacion tales como: (caminata, acampamiento, fogatas, otros servicios); la demanda 123representa en 123 visit
*La oferta de madera en la zona este es de 1.05tn/ha/año., y esta compuesto de (maderas pequeñas para viviendas y para otros) 1.05
*Los productos no madereros ofertados en la zona es de 0.18tn/año/ha. (Flores naturales, plantas medicinales , plantas para pintura, plantas aromaticas,
0.18 etc)
*La oferta de madera para leña (combustibles), en la zona sera de 0.30tn/ha/año, esto debido a que la poblacion en un 90% cocina a leña sus alimentos.0.30
*El area que sera reforestado, retomara un valor de area para el ecoturismo tales como: (turismo vivencial, Turismo ecologico en flora y fauna, otros servicios);
167 la demanda rep
*En 100% de la poblacion de la zona ofertara el agua de las quebradas en 18m3 de agua/año/familia. 18
*Se considera la fajacion de carbono en areas reforestadas en plantacion joven es hasta los dies años es de 70tn/ha. Fuente CATIE-2010-Costa Rica70
*Se atendera las viviendas en la zona 225. 200
*Recuperacion de nutrientes del suelo , mediante la revegetacion se recuperara naturalemnte por la caida de hojas y se estima los 900 hectareas. 800

121
c) El costo de mantenimiento como aporte de los beneficiarios involucran, la mano de
obra no calificada y los materiales y herramientas que actualmente están utilizando
en la zona.
d) Los precios fueron tomados según la valoración económica de los servicios
ambientales a precios en soles.
Para la situación con proyecto (980 hectáreas reforestadas), se ha considerado los

servicios que brindara el proyecto ambiental por hectárea de manera manejada; según
el desarrollo de la actividad forestal y el manejo adecuado que se dará con la ejecución
del proyecto. La evolución de los servicios ambientales lo muestra el cuadro siguiente.
Cuadro 45: Evolución de la producción de servicios ambientales. Alternativa: 01

OFERTA DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN LA ZONA DE PACHAS (CON PROYECTOS): ALTERNATIVA 01
AÑO
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Alimentos Tn 980 950 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00
Biomasa Tn 980 950 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00 3325.00
Recreacion Unid. 980 0 123 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133
Madera P. cub. 980 950 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50 997.50
Turismo Serv. 980 0 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167
Agua M3 980 0 18 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00
Nota: Se asume una oferta de 40 toneladas por año, de alimentos. 40
La oferta de biomasa con proyecto de la zona este es de 3.5tn/ha/año., y esta compuesto de (Hojas, madera pequeñas, raices, tallos y cortesas) 3.5
La oferta de madera en la zona este es de 1.05tn/ha/año., y esta compuesto de (maderas pequeñas para viviendas y para otros) 1.05
Los productos no madereros ofertados en la zona es de 0.18tn/año/ha. (Flores naturales, plantas medicinales , plantas para pintura, plantas aromaticas, etc) 0.18
La oferta de madera para leña (combustibles), en la zona sera de 0.30tn/ha/año, esto debido a que la poblacion en un 90% cocina a leña sus alimentos. 0.30
En 100% de la poblacion de la zona ofertara el agua de las quebradas en 18m3 de agua/año/familia. 18
Se considera la fajacion de carbono en areas reforestadas en plantacion joven es hasta los dies años es de 70tn/ha. Fuente CATIE-2010-Costa Rica 70
Se atendera las viviendas en la zona 225. 237.5
122
Como podemos apreciar en el cuadro los tipos de servicios ambientales tanto de uso
directo y uso indirecto, las unidades de medidas están expresadas en toneladas,
servicios, unidades, etc. Durante el horizonte de evaluación del proyecto, si bien es
cierto existen especies forestales de duración de 50 a 70 años, no se considera dichos
beneficios con conllevara a la población y/o comunidades nativas.
Cuadro 46: Beneficios de la Alternativa 01:
N° DE PERSONAS (PACHAS)
AÑO
RUBRO Has
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Alimentos Tn 980 950 0.00 0.00 0.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00
Biomasa Tn 980 950 0.00 0.00 0.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00 498750.00
Recreacion Unid. 980 0 0 0 0 3690 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00
Madera P. cub. 980 950 0.00 0.00 0.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00 259350.00
Turismo Serv. 980 0 0 0 0 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010
Agua M3 980 0 0 0.00 0.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00
TOTAL INGRESOS S/. 0.00 0.00 0.00 1,733,090.00 1,734,662.75 1,734,824.71 1,734,989.27 1,735,156.46 1,735,326.32 1,735,498.90 1,735,674.24 1,735,852.39
123
Los ingresos económicos de la alternativas 01, por los servicios ambientales son para el
presentan tendencias relativamente crecientes en mínimo porcentajes.
Cuadro 47: Beneficios de la Alternativa 02:
N° DE PERSONAS (CHUPAN) AÑO
RUBRO Has
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Alimentos Tn 980 950 0.00 0.00 0.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00 10000.00
Biomasa Tn 980 950 0.00 0.00 0.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00 399000.00
Recreacion Unid. 980 0 0 0 0 3000 3780 3810 3840 3870 3900 3930 3960 3990
Madera P. cub. 980 950 0.00 0.00 0.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00 221350.00
Turismo Serv. 980 0 0 0 0 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800
Agua M3 980 0 0 0.00 0.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00 47040.00
TOTAL INGRESOS S/. 0.00 0.00 0.00 1,428,090.00 1,428,870.00 1,428,900.00 1,428,930.00 1,428,960.00 1,428,990.00 1,429,020.00 1,429,050.00 1,429,080.00
124
Los ingresos económicos de la alternativa 02, por los servicios ambientales son para el
presentan tendencias relativamente crecientes en mínimo porcentajes. .
Cuadro 48: Beneficios Incrementales de la Alternativa 01:
Como se puede observar los beneficios incrementales de la alternativa 01; a precios

privados y aprecios sociales; teniendo en S/.-526,500.00 a precios privado en el año 2015 y
de S/. 1,209,352.39 para el año 2025, con respecto a los beneficios incrementales a
precios sociales es de S/. /.-446,186.44 en el año 2013 y de S/. 1,024,874.91 para el año
2025.
Cuadro 49: Beneficios Incrementales de la Alternativa 02.
125
La variación de los beneficios incrementales entre la alternativa 02, es mínimo, como
se puede observar los beneficios incrementales de la alternativa 02; a precios
privados y aprecios sociales; teniendo en S/.-396,985.00 a precios privados en el año
2015 y de S/.1,032,095.00 para el año 2025, con respecto a los beneficios
incrementales a precios sociales es de S/.-336,427.97 en el año 2015 y de
S/.874,656.78 para el año 2025.
4.7 Evaluación social
Metodología Costo/Beneficio
Con los análisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluación

social tal como se muestra más a continuación. El cual indica que el VAN más alto
es de la alternativa 01 con un valor de S/. 2,681,860.00 y con una TIR de
28.34% a diferencia de la alternativa 02 que es menor por un valor de S/. 1,900,880
con una TIR de 23.87%.

Cuadro 50. Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados

Alternativa 01 2,681,860 28.34% 2.23
Alternativa 02 1,900,880 23.87% 1.81
La evaluación se muestra a continuación, a precios sociales mostrando un VAN social

de S/. 1,932,545.00 y un TIR de 27.70% lo cual indica la rentabilidad social del proyecto.
Cuadro 51: Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales

Alternativa 01 1,932,545 27.70% 2.07
Alternativa 02 1,367,704 23.55% 1.72
También nos indica, que la alternativa 01 es rentable en S/. 1,932,545.00 para la

primera alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 2.07. Para la alternativa 02,
es de VAN S/. 1 367,704.00 y el TIR de 23.55%.
126
4.8 Análisis de sensibilidad
Para realizar este análisis se ha aplicado variaciones porcentuales estrictamente a los
principales factores de riesgo del proyecto y se han determinado nuevos VAN y TIR a
precios privado y a precios sociales. El cuadro, muestra los factores de riesgo y los
porcentajes aplicados en el presente estudio.
Cuadro 52: Sensibilidad ante la Variación de Precios.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
ALTERNATIVA 1
SENSIBILIDAD
INDICADORES PROYECTO
2,590,009.78 2,212,348.18 1,691,105 6,580,388 2,697,831 2,530,679 2,681,860 1,726,866 1,225,413

30.21% 29.25% 25.00% 32.23% 32.00% 29.78% 28.34% 26.14% 20.05%
2.42 2.32 1.94 2.64 2.61 2.48 2.23 2.03 1.56
ALTERNATIVA 2
SENSIBILIDAD
INDICADORES PROYECTO
1,892,093 1,592,873 1,075,133 5,274,196 2,017,510 1,837,088 1,900,880 -1,633,742 904,782

30% 25% 20% 28% 28% 25% 23.87% -6.86% 18.16%
2.42 1.88 1.57 2.14 2.12 1.93 1.81 0.78 1.44
Gráfica 25: Análisis de Sensibilidad
Como se puede a preciar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad ante

la variación de los precios de los servicios ambientales en el mercado, nos indica que
las dos alternativas es relativamente sensible ante la variación de precios en el
mercado.
127
La evaluación se desarrollo realizando variaciones de 10%, 20% y 30%, se aplico estos
incrementos ante la pequeña variaciones de los precios de los bienes e insumos en el
mercado; ante la variación del 10% en ambos costos y el beneficio, se tiene un VAN
de S/.2 530,679.00 y el TIR de 29.78%, frente al VAN inicial de S/.2 893,920.84, la
variación es de 23.58%, si los precios se incrementaría estaría afectando las metas y
objetivos del proyecto, por lo tanto no se lograría cumplir con el PIP. Frente a un
incremento del 30% de los bienes e insumos se tienen un VAN de S/. -1,225.413 y un
TIR de 20.05%, la variación frente al VAN inicial representa 121.25%, si lograría
concretar dicha variación afectaría en un 79% al proyecto imposibilitando cumplir con
sus metas y objetivos.
En conclusión el proyecto soporta la variación hasta el 20% de los costos y beneficios,

demostrando que el proyecto es relativamente sensible e inelástica, porque soporta
variación más de 20% de costos y beneficios, así mismo los pagos por servicios
ambientales es comercializado en los mercados internacionales (mercados
hipotéticos, precios hedónicos y el VET) y la demanda es creciente, asegurando su
viabilidad y sostenibilidad del proyecto.
4.9 Análisis de sostenibilidad
Arreglos institucionales
La ejecución del proyecto tendrá una duración de 36 meses y estará a cargo del
Municipio local, posterior a este periodo se asegurará la sostenibilidad del proyecto a
los beneficiarios (comunidad de Pachas) en lo referente al mantenimiento de las
plantaciones, sin embargo estas tienen serias limitaciones respecto a capacidad
operativa y técnica; por lo que la entidad estatal deberá transferir capacidades
técnicas, organizativas y de gestión a los beneficiarios durante estos 36 meses de
intervención del proyecto en la zona.
La Política Normativa en donde se enmarca el Proyecto. El proyecto se enmarca en

las líneas estratégicas y/o objetivos de desarrollo de la Municipalidad Distrital de
Pachas, que están plasmados en el Plan Estratégico Institucional – PEI- 2015-2018, lo
cual es de prioridad y garantiza la sostenibilidad del proyecto.
128
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
A partir del año 03, la Comunidad de Pachas; serán quienes asumirán la parte técnica
para fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el asesoramiento de a la organización
comunal. También serán quienes velaran por la buena marcha del proyecto hasta
que alcancen la madures y sostenibilidad del mismo.También el aporte será con mano
de obra calificada y no calificada.
Sostenibilidad técnica:
El Gobierno local, asumirá la ejecución del proyecto, puesto que dispone de

capacidad instalada (oficinas, equipos, personal profesional administrativo,
capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos ambientales, agrícolas entre
otras actividades productivas). Por lo que la operación del proyecto está garantizada
en los primeros 36 meses de vida útil del proyecto. En la zona existe mano de obra no
calificado para el desarrollo de las actividades establecidas en cada componente de la
alternativa seleccionada, se contarán también con personal calificado y
experimentado para realizar la transferencia tecnológica y manejo forestal de manera
eficiente en la zona.
Participación de los beneficiarios
La producción forestal y ambiental ha demostrado ser rentable en el tiempo, sin

embargo su carente nivel de sensibilización hacia los pobladores originó su abandono
en el bueno manejo de manera sostenible de los recursos naturales y en las
comunidades del Distrito de Pachas. Con el proyecto se apunta retomar el adecuado
uso de los recursos naturales, partiendo de las ventajas y bondades del suelo y clima
de la zona y la efectividad del paquete tecnológico propuesto, se asume que la mejora
de los servicio ambientales; implícitamente inducirá alas diversas comunidades a
incorporarlo en la estructura conservacionista de su unidad local de manera integral,
haciendo de este una fuente de ingreso estable y rentable en el tiempo, asimilando
por tanto la responsabilidad de mejorar el manejo tecnológico y el mantenimiento de
su entorno. Ya que en el trabajo de campo realizado, la comunidad manifestaron
estar de acuerdo con el compromiso del mantenimiento de las plantaciones
forestales entre otros y además estarán monitoreados por instituciones de
129
intervención que fortalecerá el compromiso organizados de los beneficiarios de las
áreas intervenidas con proyecto.
Medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto ante peligros
Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto serán:
4. Para evitar riesgos sociales se desarrollaran capacitaciones continuas sobre

valores y autoestima.
5. La articulación entre las instituciones existentes en la zona.
6. El entendimiento entre el beneficiario y el organismo ejecutor del proyecto
debe ser fluida con mucha comunicación y armonía.
4.10 Impacto ambiental

La ejecución del proyecto protegerá la diversidad biológica en el medio ambiente del
espacio local; los impactos negativos serán escasos. El uso de tecnología adecuadas
durante la ejecución del proyecto, serán de acorde al medio ambiente permitidos se
hara uso de abonos naturales en los viveros y plantaciones en terreno definitivo será
manejado adecuadamente para no causar efectos negativos. La ficha 01 muestra la
Matriz Leopold del impacto ambiental.
Se presenta las principales variables de incidencia y su posible impacto en el medio
ambiente.
130
Cuadro 53. Sistematización de las Principales Variables Ambientales
MATRIZ DE EVALUCION AMBIENTAL
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
TRANSITORIA
PERMANENTE
MODERADO
REGIONAL
NACIONAL
NEGATIVO
FUERTES
VARIABLES
POSITIVO
NEUTRO
LOCAL
LEVE
LARGA
DE INCIDENCIA
CORTA
MEDIA
MEDIO FISICO NATURAL
1. Contaminación del Agua. X X
2. Contaminación del Suelo. X X
3. Contaminación del Aire. X X
4. Alteración de los Cursos de Agua. X X
5. Alteración del Balance Hídrico. X X
6. Reducción de la Recarga Freática X X
7. Pérdida de Agua X X
8. Ruidos fuertes X X
9. Derrumbes y Deslizamientos.* X X
10. Pérdida de Suelos y Arrastre de Materiales X X
MEDIO BIOLOGICO
1. Reducción de las Poblaciones de Fauna** X X
2. Destrucción del Hábitat. X X
3. Perturbación del hábitat y/o alteración del M.
X X
A. Natural.
4. Generación de focos infecciosos X X
MEDIO SOCIAL
1. Calidad de Vida X X X
2. Accidentes fatales X X
3. Interferencias con los recursos de otras
X X
comunidades.
Fuente: elaboración propia
Plan de Manejo Ambiental
Las medidas de Manejo ambiental estarán orientadas a la conservación del medio

ambiente para lo cual se han considerado las actividades que se detallan.
Desventajas ambientales de la instalación de la re vegetación.

Las desventajas que puedan generar la instalación de las plantas forestales son
mínimas, entre ellas podemos mencionar:
- Los ruidos causados, durante la época de implementación del vivero, pero es
mínimo el efecto.
Ventajas ambientales de la instalación del cultivo.

Las ventajas que brindará la instalación forestal, manejo de cuenca:
- Repoblamiento con árboles forestales a doble distancia, este ultimo de doble
propósito para la prevención de la erosión, deslizamiento, servicios ambientales y
una adecuada producción y fertilización de suelos en la zona.
131
- Permitirá la inmigración de especies de animales ausentes, como consecuencia de
la re vegetación forestal en la zona.
- A través del desarrollo de los cursos y talleres los participantes (comunidades
campesinas) conocerán el valor del medio ambiente, ya que el desarrollo de dichos
eventos programados estará dirigido por especialistas y técnicos.
Las medidas de Manejo ambiental estarán orientadas a la conservación del medio
ambiente con un presupuesto de que se detalla en los costos.
 Se realizaran cursos - talleres de sensibilización ambiental los cuales han sido
programados en eventos por año, cada evento consta con la participación de 980
participantes en diversos talleres. Por lo que se ha programado cursos para los 03
años de intervención del proyecto; lo cual permitirá mejorar los niveles de
conservación de los recursos naturales y del medio ambiente por parte de los
participantes del proyecto.
 Elaboración de boletines técnicos ambientales.
 Se promoverá la reforestación de las laderas, linderos, cimas de las hectáreas
deforestadas.
Incremento de los servicios ambientales:

La reforestación aporta una serie de beneficios y servicios ambientales. Al restablecer
o incrementar la cobertura arbórea, se aumenta la fertilidad del suelo y se mejora su
retención de humedad, estructura y contenido de nutrientes (reduciendo la
lixiviación, proporcionando abono verde y agregando nitrógeno, en el caso de que las
especies utilizadas sean de este tipo). Si la falta de leña obliga a que el estiércol se
utilice como combustible, en vez de abono para los campos agrícolas, la producción
de leña ayudará, indirectamente, a mantener la fertilidad del suelo. La siembra de
árboles estabiliza los suelos, reduciendo la erosión hidráulica y eólica de las laderas,
los campos agrícolas cercanos y los suelos no consolidados.
La cobertura arbórea también ayuda a reducir el flujo rápido de las aguas lluvias,
regulando, de esta manera, el caudal de los ríos, mejorando la calidad del agua y
reduciendo la entrada de sedimento a las aguas superficiales. Debajo de los árboles,
las temperaturas más frescas y los ciclos húmedos y secos moderados constituyen un
microclima favorable para los microorganismos y la fauna; ayuda a prevenir la
132
laterización del suelo. Las plantaciones tienen un efecto moderador sobre los vientos
y ayudan a asentar el polvo y otras partículas del aire.
Al incorporar los árboles a los sistemas agrícolas, pueden mejorarse las cosechas,
gracias a sus efectos positivos para la tierra y el clima. Finalmente, la cobertura
vegetal que se establece mediante el desarrollo de las plantaciones en gran escala y la
siembra de árboles, constituye un medio para la absorción de carbono, una respuesta
a corto plazo al calentamiento mundial causado por la acumulación de dióxido de
carbono en la atmósfera.
Los árboles sembrados para protección, por ejemplo, como fajas protectoras o
guardabrisas o para estabilizar las laderas, controlar la erosión, facilitar el manejo de
cuencas hidrográficas, proteger las orillas de los río y proveen protección y servicios
ambientales.
Las actividades contempladas en este Plan y que se ejecutarán en el desarrollo del
proyecto, se describen a detalle en el Plan de Manejo Ambiental y en el Plan de
Asistencia técnica del presente estudio del proyecto.
4.11 Organización y Gestión

Para la adecuada gestión del proyecto Promoción de la instalación foresta integral a
nivel de la comunidad, es preciso fortalecer el sistema organizativo, propuesto en los
párrafos subsiguientes.
Se deja constancia de la Municipalidad Distrital de Pachas, ejecutara el proyecto en el

marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, lo que demuestra su idoneidad para
monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en su ejecución.
Gobiernos Locales.
Tanto la Municipalidad Distrital de Pachas, están facultadas por la Ley Nº 27972,
Orgánica de Municipalidades, para promover el desarrollo económico local, (Artículos
IV y VI del Título Preliminar). Además, ejecutan sus respectivos presupuestos
contando para ello con recursos tecnológicos, administrativos, logísticos,
administrativos y humanos; habiendo adquirido una vasta experiencia hasta la fecha.
Estos órganos de gobierno y especialmente el Distrital, ya vienen participando en la
fase de preinversión, intervendrán en la fase de ejecución del proyecto, velando por
su cumplimiento y también brindando las facilidades correspondientes.
133
La gestión del proyecto: se enmarca en un proceso de concertación interinstitucional,
orientada a completar esfuerzos que permitan optimizar los recursos escasos del
Estado y el apalancamiento de recursos complementarios, a fin de lograr la
sostenibilidad del proyecto en prevención de consumo de drogas.
La ejecución del proyecto contara con la participación concertada de dos entes,
siendo el primero la Municipalidad Distrital de Pachas y las comunidades de
Rondobamba, Bandera Puquio, Pilluyacu, Ishomaucro, Gollumia y Tashgash:
 Oficina de Gerencia de Obras.
 Oficina de la Unidad Ejecutora.
 Líderes de las organizaciones(Los beneficiarios).
En la gestión del proyecto se contempla la presencia de un supervisor profesional,
conjuntamente con el coordinador del proyecto, quien acompañara la ejecución del
proyecto en todas sus etapas, en estrecha coordinación. La concertación tendrá como
resultado aportes específicos, con el respectivo apalancamiento de cada actor de
intervención y la Oficina de Unidad Ejecutora de MDP.
Los aportes de cada actor de intervención, que dan paso a la buena marcha del
proyecto. Son los siguientes:
 Formular, ejecutar y supervisas los trabajos que se realiza en el proyecto
concordante con los planes de desarrollo institucional.

 Dirigir y supervisar técnicamente las obras y/o proyectos que se están ejecutando.
 Verificar la elaboración de los presupuestos de valorizaciones, cotizaciones de
obras y equipos, así como de las bases de licitación.

 Coordinar con el residente la elaboración de la liquidación del PIP.
 Informar sobre los avances físicos y avances financieros del PIP de ejecución.
 Presentar informe sobre ejecución y evaluación de acuerdo a formatos del SNIP
enviados por el Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Desarrollo Social

y de la Contraloría General de la República.
 Informar los gastos de obras en ejecución en forma mensual a través de los
registros auxiliares de obras.
134
Liquidación Técnica y Financiera del Proyecto
a) Elaborar el expediente de la liquidación técnica, tomando entre otros datos, los

siguientes: Valor referencial de la obra y/o del proyecto, componentes realmente
ejecutados, resúmenes de valorizaciones mensuales de avance de metas,
resúmenes de valorizaciones adicionales mensuales de avance de metas,
resúmenes del costo total valorizado de obra, cronograma o reprogramado en
coordinación con los asistentes técnicos y residentes del proyecto.
b) Elaborar el expediente de la liquidación financiera, tomando entre otros datos, los
siguientes: Cuadro de requerimientos según expediente técnico, ejecución
mensual de los gastos según especifica, gastos totales ejecutados según especifica,
costos directos y gastos generales, Mano de obra, bienes y servicios ejecutados,
total de mano de obra empleada, costo total de la obra, movimiento de almacén,
estado económico de los gastos, control auxiliar de compras por meses, en
coordinación con los asistentes administrativos y almaceneros.
c) Presentar los reportes del pre – liquidación técnica y financiera.
USUARIOS: Conformado por los beneficiaros, principalmente por los campesinos. La

gestión del proyecto conduce a un proceso de constitución de una consolidación de
un proyecto u obra, para brindar servicio de manera eficiente, cuya operación tendrá
un soporte concertado entre la institución involucrada, las oficinas y los estudiantes, a
fin de lograr la sostenibilidad de esta.
135
Figura 26. Organización y Gestión del Proyecto
Productores de Pachas
MUNICIPALIDAD DE PACHAS.
APP: Aprobación y autorización ENTIDAD FINANCIERA (RO) APORTES:
“FRESTACIONY REFORESTACION PARA
del pedido para la LA REDUCCION DE VULNERABILIDAD
elaboración del proyecto y  Financiamiento para el FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO, EN LAS  Mano de obra no calificada.
Proyecto. Inversión del PIP COMUNIDADES CAMPESINAS DEL  Cuidado y mantenimiento
Formulación del
forestal en la localidad de Pachas. DISTRITODE PACHAS,DOS DE MAYO - de los bienes y servicios de
Documento técnico HUANUCO”. las áreas forestadas y
reforestadas.

OFICINA DE EJECUCION DE OBRAS y MDP
PARTICIPANTES:
 Representante (Autoridades del Distrito).
 Representantes comunales.
 ONGs.
 Transferencia
tecnológica
forestal.
 Ofertan los
productos, tales
Brinda Servicio en  La interactuación de  El servicio de proyección y
reforestación, forestación desarrollo local en la comunidad de
como los servicios comuneros y
asistencia técnica, Pachas.
ambientales de uso capacitaciones, fortalecimiento
Gobierno Local, así
directo e indirecto. de capacides a los campesinos como también el
de Pachas. fortalecimiento del
manejo forestal.
Implementación del proyecto
Mejoramiento de capacidades
en el Manejo Forestal .
136
Administración y Gestión del Proyecto en la Fase Operativa:
Naturaleza
La Oficina Ejecutora de la MDP, son órganos encargados de planificar, programar,
ejecutar y administrar los servicios tendientes a la generación de recursos
económicos y financieros, así como coordina los trabajos que presentan las
comunidades.
Grafica27. Estructura orgánica – Municipalidad Distrital de Pachas
CONSEJO MUNICIPAL: ALCALDIA
Oficina para la
Administración del PIP
SECRETARIA
ADMINISTRADOR
DEL PIP
CONTABILIDAD
RESPONSABLES DE LA Otras áreas

EJECUCION DEL PROYECTO-
AREA (COORDINADOR)
De las Funciones para la conducción del proyecto

Las funciones de las áreas encargadas para la administración del proyecto:
f) Consejo Municipal: Proponer la política de la producción, para generar ingresos
económicos y financieros a la institución. Quienes estarán encargado de velar por
la buena marcha del proyecto.
g) Secretaria: oficina de apoyo en los tramites documentarios durante la ejecución de
proyectos.
h) Contabilidad: Llevar la contabilidad de las operación administrativas durante y
después de ejecutado el proyecto.
i) Administrador del proyecto: Encargado de ejecutar, controlar y evaluar, los planes
operativos y programas de producción enmarcados en el proyecto.
j) Asistentes Técnicos: Realizaran labores de campo, acompañamiento directo al
agricultor en sus labores y otras funciones inherentes al cumplimiento de sus fines.
137
En este aspecto la MDP, cuenta con una solida estructura orgánica y funcional, en
cuanto se transfiere el proyecto se cuenta con la capacidad de administrar y
gerenciar.
4.12 Plan de Implementación.

En el cuadro siguiente se detalla la programación de las actividades previstas para el
logro de las metas del proyecto. En ella se indica mensualmente en 36 meses, las
acciones de la parte forestal, la que define la ruta crítica del proyecto, en vista que las
actividades de instalación, organización, capacitación, gestión y otras, se llevarán a
cabo paralelamente. (Ver en anexos el cronograma de actividades).
4.13 Selección de la alternativa

Sobre la base de flujos y costos de beneficios determinados a precios privados y a
precios sociales para cada alternativa se determinó el VAN y TIR, para cada caso, tal
como se muestra en el cuadro.

Cuadro 54: Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados

Alternativa 01 2,681,860 28.34% 2.23
Alternativa 02 1,900,880 23.87% 1.81
Cuadro 55. Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales

Alternativa 01 1,932,545 27.70% 2.07
Alternativa 02 1,367,704 23.55% 1.72
Se puede observar que el VAN privado y social de la alternativa 01 es superior a la

alternativa 02; así mismo la alternativa 01 presenta la tasa interna de retorno más
alta en comparación con la alternativa 02. Por ello se considera a la alternativa 01
como la más rentable económica y socialmente.
Referente al análisis de sensibilidad la alternativa 01, es menos sensible que la

alternativa 02 aplicando variaciones de precios a los factores de riesgo del proyecto.
138
Tal como se detalló anteriormente. Del cual se concluyó que el proyecto es
relativamente sensible a la caída del precio, en el rendimiento de producción y en
proporción al incremento de los precios de los insumos ya que el proyecto sigue
manteniendo positivo los indicadores de VAN social.
3.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO.

Cuadro 56: Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada
RESUMEN INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

NARRATIVO VERIFICABLES VERIFICACIÓN IMPORTANTES
Al segundo año de iniciado el

proyecto los beneficiarios estarán - Encuesta a los Tendencia de calidad en la
Mejora de lacalidad de produciendo de manera integral los beneficiarios producción forestal en la
FIN vida de la población y arboles forestales de alta calidad directos del Provincia de Dos de Mayo y
proyecto. el Departamento de
mejora de los recursos (100%) y serán modelos en la
Huánuco, así como también
naturales y el medio gestión ambiental comunal. - Verificación en el hacia la marcha de la
ambiente. nivel de certificación de la
participación en producción agroforestal.
producción forestal
a nivel del Distrito.
Al término del segundo año se han Inspecciones a las Los comuneros realizan
constituidos la comunidad de parcelas de los sus labores de campo
productores (siembra, cultivo, pos
Manejo y uso sostenible Pachas en 100% referentes en
forestales. cosecha y
de los recursos naturales conservación, manejo y usos comercialización), con
PROPÓSITO
en la comunidad sostenible de recursos naturales y mayor facilidad.
campesina de Pachas. están minimizando el índice de
Revisión de fichas y Fácil acceso de los medios
deforestación de 1.6% a 1.0%,
formularios. de comunicación de parte
según año base. de los agricultores.
1. Al término del proyecto se Revisión de los Los nuevos equipos,

contaran con 950 hectáreas insumos, insumos, herramientas son
reforestadas con plantas nativas herramientas y utilizados adecuadamente.
de la zona y estarán brindando el
1. Instalación forestal. servicio ambiental al 100% de
materiales adquiridos.
manera eficiciente. Los beneficiarios están
Verificación de comprometidos en la
padrón de participación para la
COMPONENTES 2. Al termino de finalizado el beneficiarios del ejecución del proyecto.
proyecto los 980 beneficiarios proyecto.
(Pachas) están conduciendo sus
parcelas con criterios ambientales
y técnicos desde la instalación del
2. Adecuada asistencia vivero hasta la conservación y uso La situación social y política
técnica. de manera eficiente, también Revisión del acta de en la zona es bastante
desarrollan las Buenas Prácticas constitución y estable.
Ambientales de manera eficiente creación de las
139
en la Localidad de Pachas. comunidades.
Verificación del plan La presencia de varias

3. Al término de la ejecución del operativo del instituciones ejerce su
proyecto se están manejando la proyecto. influencia de manera
micro cuenca de manera eficiente positiva en la ejecución de
y los 980 beneficiarios se Verificación de la lista varios proyectos.
3. Mayor educación
encuentran concientizados en de participación a los
ambiental en las
temas ambientales. cursos y talleres
comunidades la micro
cuenca del espino. 4. Al finalizar el proyecto se han
fortalecido la organización
comunal y se están
desenvolviendo eficientemente en
4. Mayor capacitación en mejora del desarrollo local.
fortalecimiento
organizacional.
1. Estudios. 1. S/. : 42,000.00 * Boletas y facturas

2. Instalación de viveros, de compras.
2. S/. : 1 354,785.96
producción de plantones * Se obtiene el
forestales y Medidas de * Registros contables
Mitig. Ambiental. y financieros del financiamiento para la
3. Instalación de plantones proyecto compra de los materiales,
3. S/. : 547,514.63 insumos y herramientas de
forestales en campo
definitivo. manera oportuna.
4. S/ : 667,620.00
INDICADORES 4.Conservacion de suelos
5. Fortalecimiento * Los precios de los
5. S/. : 45,575.50
organización, materiales, insumos y
capacitación y
extensión. herramientas se
6.S/ : 261,549.61 mantienen estables en el
6.Aporte comunal
7. Gastos generales. mercado.
7. S/. : 261,549.61
8. Gastos de Supervisión.
8. S/. : 78,464.88
PRESUPUESTO TOTAL
Costo S/. 3 259,060.19
140
CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
1. Con el trabajo de de campo realizado, por el equipo técnico del proyecto; se concluyó que el
proyecto se desarrollará en las localidades de Rondobamba, Bandera Puquio, Pilluyacu,
Ishomaucro, Gollumia y Tashgash, estos ubicados en el Distrito de Pachas, en la Provincia de
Dos de Mayo, beneficiando a 980 personas.
2. Las condiciones edafoclimáticas son las mejores.
3. Las áreas seleccionadas se encuentran en la zona adecuadas, con aptitud forestal.
4. En los sectores seleccionados existe una buena predisposición de los participantes para
desarrollar el proyecto, donde existen iniciativas que están motivando y gestionando el
fomento de la reforestación.
5. Las características físico-químicas de los suelos muestreados, refuerzan la propuesta, para
conseguir los beneficios esperados.
6. El Gobierno Local, está comprometido a continuar el trabajo de asistencia técnica en el
mantenimiento de las plantaciones forestales establecidas con el proyecto, para lograr su
sostenibilidad. Además se brindar los servicios ambientales.
7. Tratándose de una zona donde que el suelo es bastante empobrecido debido a la sobre
explotación, se contribuirá a mejorar el medio ambiente y se verá favorecida ya que estaremos
repoblando las áreas con plantas perennes forestales nativas andinas.
8. La siembra de los arboles forestales, mejorará las condiciones físicas y químicas del suelo,
protegiéndolas y aportando nutrientes, mejorando la vida en el suelo, como controlador de
malezas y disminuyendo los costos de mantenimiento de la plantación forestal.
9. Las instituciones que están vinculados con el tema ambiental están presentes en la zona y ello
favorece el desarrollo del proyecto en toda su magnitud.
10. El problema central del presente estudio es el “Manejo y uso no sostenible de los recursos
forestales en la comunidad de Pachas”, y el objetivo central es el“Manejo y uso sostenible de
los recursos forestales en la comunidad de Pachas”.
11. El proyecto tiene un horizonte de 10 años, con una intervención del estado de 03 años en los
servicios de instalación forestal, asistencia técnica, educación ambiental, manejo de micro
cuenca, capacitación, fortalecimiento ambiental y organizacional para un total de 950 has.
141
12. De la evaluación económica realizada a cada una de las alternativas propuestas en el estudio,
se ejecutará la alternativa 01, ya que es la que demanda menor costo y la que mayor beneficio
económico aporta. La alternativa 01, tiene un VAN de S/. 2,893,921.00 y un TIR de 34.45% a
diferencia de la alternativa 02 que arroja un VAN de S/. 2,220,133.00 y un TIR de 30.31%. Si
bien es cierto la alternativa 02 presenta bajos indicadores esto es corroborado por el indicador
por eficiencia que es el VAN, de modo que por motivos financieros se elige la alternativa 01.
13. Con la ejecución del proyecto, se incrementará los servicios ambientales de uso directo e
indirecto para la población.
14. Con la alternativa 01, se realizara la Instalación forestal con eucalipto 120 has; pino 510 has;
quinual 200 has; brinzales de aliso 120 has; con 04 especies forestales de mediano y largo
crecimiento vegetativo con distanciamiento de siembra promedio de 3x3 y 2x2,
Implementación de asistencia técnica permanente, para el fortalecimiento de los componentes
de reforestación y forestación en la comunidad de Pachas, mejoramiento de las capacidades
ambientales en la comunidad de Pachas y Fortalecimiento de las capacidades organizacionales
en la comunidad de Pachas.
 Recomendaciones:
1. Para el desarrollo de la siguiente fase de estudio, es indispensable contar primero con los
resultados de los análisis de suelos, eso quiere decir, que el muestreo de los diferentes sectores
deben realizarse obligatoriamente al inicio, donde se detallarán con precisión todos los
elementos existentes en el suelo.
2. Al desarrollar el expediente técnico, el especialista en plantas forestales será el encargado de
realizar la interpretación del análisis de suelos, ya que la interpretación se hace de acuerdo alas
especies forestales.
3. Para el caso de la producción de semillas forestales que debe contar con la certificación de
SENASA y otras, para la siembra forestal; manifestamos que la gestión de dichos documentos
deben realizarse en la etapa de Expediente Técnico, ya que para la obtención de los mismos es
necesario contar con las áreas definidas, donde se instalaran los viveros para la multiplicación
de las plantas forestales, previo informe técnico de las áreas seleccionadas para que el personal
de la institución arriba indicada pueda realizar la supervisión y emitir los documentos
solicitados.
142

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHURUBAMBA

PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

“INSTALACION Y MANEJO DE RECURSOS NATURALES EN LA

COSTO DIRECTO: S/ 2,615,496.09

APORTE COMUNAL (10%): S/ 261,549.61

GASTOS GENERALES (10%): S/ 261,549.61

GASTOS DE SUPERVISION (3%): S/78,464.88

EXPEDIENTE TECNICO: S/42,000.00

MONTO DE INVERSION: S/3,259,060.19

DISTRITO DE CHURUBAMBA - 2017

La Municipalidad Distrital de Churubamba, es una institución dedicada a promover el desarrollo

El Distrito de Churubamba enfrenta dos grandes problemas ambientales, el manejo inadecuado

Ante ello el Gobierno Local, se ve comprometido en generar posibilidades de inserción laboral y

II. ASPECTOS GENERALES

2.2 Ubicación del proyecto…………............................…………………………………………………... 25

2.3 Entidad Formuladora y Ejecutora ............................................................................. 28

2.4 Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios ............................... 29

2.5 Marco de referencia……………………………………….…………………………………………………………… 32

4.2 Análisis de la Oferta .................................................................................................. 102

4.3 Balance Demanda - Oferta ....................................................................................... 105

4.4 Planteamiento Técnico de las Alternativas .............................................................. 108

4.6 Beneficios.................................................................................................................. 120

4.7 Evaluación Social....................................................................................................... 126

A. Metodología Costo/Beneficio ........................................................................ 126

4.11 Organización y Gestión ........................................................................................... 133

4.12 Plan de Implementación ......................................................................................... 138

4.13 Selección de Alternativas........................................................................................ 138

4.14 Matriz de Marco Lógico Seleccionado .................................................................... 139

Conclusión ............................................................................................................................. 141

A. Nombre del Proyecto.

B. Objetivo del Proyecto.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.

Primer Balance en Servicios Sin Proyecto.

Como la oferta en reposición forestal, manejo de micro cuenca, capacitación y

Balance Oferta Demanda en Servicios.

BALANCE OFERTA-DEMANDA DEL SERVICIO SIN PROYECTO

Fuente: Equipo Técnico.

Primer Balance en Servicios Con Proyecto.

Balance Oferta Demanda en Servicios Con Proyecto

Fuente: Equipo Técnico.

Balance Oferta Demanda de Servicios Ambientales con Proyecto.

Fuente: Equipo Técnico.

D. Descripción Técnica del PIP.

Componente 01: Instalación Forestal.

Acción 01: Instalación de viveros y en campo definitivo.

 Se instalará viveros para la producción de plantones forestales de eucalipto, pino,

 El proyecto tendrá un tiempo de 03 años de ejecución. La misma que contempla la

 Para controlar la chupadera en el vivero se utilizará Ridomil,Homai y otros.

 La preparación de sustrato para el llenado de bolsas en vivero se hará con productos

 Para el control de plagas y enfermedades se tendrá en cuenta la aplicación de

Cuadro de Producción de Semillas por Vivero

 Se instalaran 04 viveros para la producción de plantones forestales, el cual estarán

 Se instalara 120 hectáreas de eucalipto, con distanciamiento de planta de 3x3 por

 Se instalara 510 hectáreas de pino, con distanciamiento de planta de 3x3 por

 Se instalara 200 hectáreas de Quinual, con distanciamiento de planta de 3x3 por

Componente 02: Adecuada asistencia técnica.

Acción 01: Asistencia Técnica.

 Se realizara la asistencia técnica de manera permanente en las áreas de

 Consiste en brindar el servicio de asistencia mediante un paquete tecnológico para

Acción 02: Manejo de micro cuenca.

 Se realizara la asistencia técnica de manera permanente en las áreas de

 Implementación de Planes de Manejo de Micro cuencas. (documentos guías y

 Capacitación de promotores locales.