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Constituye una exigencia o condición impuesta para la vigencia efectiva del principio
de legalidad, presupuesto ineludible de todo Estado de derecho. A ello, se debe
añadir la estrecha vinculación que existe entre la actividad administrativa y los
derechos de las personas. Es indiscutible que la exigencia de motivación suficiente
de sus actos es una garantía de razonabilidad y no arbitrariedad de la decisión
administrativa.
En esa medida, se debe enfatizar que la falta de motivación o su insuficiencia
constituye una arbitrariedad e ilegalidad, en la medida en que es una condición
impuesta por la Ley 27444. Así, la falta de fundamento racional suficiente de una
actuación administrativa es por sí sola contraria a las garantías del debido
procedimiento administrativo.
2.1.3.- Señor director, la noma determina que, las denuncias por internamiento en
concesión o petitorio ajeno, serán presentadas por escrito, por ante el jefe de la
Dirección General de Concesiones Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero (INACC), por el presunto agraviado, acompañando copia certificada
de los títulos de su concesión y los de la del presunto infractor, en su caso. El Jefe
de la Dirección General de Concesiones Mineras dispondrá el nombramiento de un
perito y ordenará la realización de una diligencia de inspección ocular, la que se
practicará en un plazo no menor de diez días ni mayor de treinta días, que
comprenderá el relacionamiento topográfico, la valorización de las sustancias
minerales presuntamente extraídas, determinación de los daños y perjuicios
ocasionados, en su caso, y el análisis del título de cada concesión. El
relacionamiento topográfico comprenderá el levantamiento topográfico de las
labores materia de la denuncia.
Por estar calificado como pequeño productor minero la parte agraviada Titan
Contratistas generales S.A.C, la denuncia ha sido presentada a su despacho, por
tanto, su autoridad se ha abocado al conocimiento del procedimiento administrativo
solicitado.
Así mismo la norma también establece que, Podrán concurrir a la operación pericial,
las partes asistidas por ingenieros colegiados, civiles, mineros y geólogos, pudiendo
dejar constancia de sus observaciones durante el acto de la diligencia.
Por último, se debe recordar que el artículo 239, inciso 4, de la misma ley, sobre la
responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la Administración
Pública, dispone que, independientemente de su régimen laboral o contractual,
incurren en falta administrativa, y son susceptibles de ser sancionados
administrativamente, en caso resuelvan sin motivación algún asunto sometido a su
competencia.
2.1.9.- La prueba, su ofrecimiento y valoración resulta siendo uno de los puntos más
sensibles dentro del proceso en general y del procedimiento administrativo en
particular. Esto es así porque la razón de ser del procedimiento administrativo es
poner en actividad a la administración estatal sobre la base de hechos debidamente
probados. Por esa razón resulta de suma importancia comprender la naturaleza de
la prueba en el procedimiento administrativo sobre la base del entendimiento de que
el debido procedimiento es una expresión del derecho fundamental al debido
proceso reconocido en la Constitución Política del Estado que se aplica en vía
administrativa considerando las peculiaridades de este ordenamiento, las mismas
que obligan a observarlas mediante un ejercicio antes que de calco, de adecuación
a la finalidad que persigue el procedimiento.
- D.S. No. 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería; Arts.
140°. a 142°.
- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 53° a 54°.
En estas circunstancias, el art. 55, inciso 7 de la Ley 27444 establece que “Son
derechos de los administrados (…) 7.- Al cumplimiento de los plazos determinados
para cada servicio o actuación y exigirlo así a las autoridades.”
4.- En el caso del procedimiento iniciado resulta de aplicación lo dispuesto en el
artículo 35 de la Ley 27444 que indica “El plazo que transcurra desde el inicio de un
procedimiento administrativo de evaluación previa hasta que sea dictada la
resolución respectiva, no puede exceder de treinta (30) días hábiles.”
POR LO TANTO:
A UD. pido acceder conforme solicito por estar de acuerdo a Ley y proceder
conforme lo señala las normas pertinentes dentro del plazo oportuno.