PLAN DE TESIS B-1

Dedicatoria:

EL siguiente plan de tesis esta

dedicado a todas aquellas

personas que creyeron que esto

iba a ser posible.

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1. Título

Modificatoria a los Acápites 7.10 y 8 de la Norma G050 del Reglamento

Nacional de Edificaciones.

2. Nombres y Apellidos del Investigador

Juan Carlos Huaman Carbajal

3. Filiación Institucional

Facultad de ingeniería

4. Problema

4.1. Planteamiento del Problema

La norma G050 en el acápite 7.10 contempla los servicios de

bienestar para los trabajadores en las obras de construcción civil. A
pesar del claro interés en el bienestar de los obreros este acápite
plantea situaciones idealistas, que en la realidad son muy difíciles de
cumplir lo que de cierta manera condiciona el no cumplimiento de la
misma dejando la idea del bienestar del obrero en un vacío tanto
normativo como practico.

En el acápite 8 se hace mención al comité de seguridad en obra y su

proceso de elección, a pesar de que es un proceso normado se
puede concluir que a todas luces la elección de este comité se hace
de forma informal o incluso se deja de hacer. Es por lo expuesto que
una modificación a estos acápites se hace de carácter necesario.

4.2. Descripción y Delimitación del Problema

El problema al ser de carácter solo teórico, basado en

especulaciones, será comprobado solo de esta manera también. Se
hace imposible comprobar los objetivos en todas las obras civiles en
el Perú, es por eso que los resultados se darán sobre inferencias
realizadas con fundamentación en el pensamiento lógico.
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4.3. Formulación del problema

a) Problema General

¿Es necesaria una modificación a los acápites 7.10 y 8 de la

norma G050 del reglamento nacional de edificaciones?

b) Problema Especifico

¿Cuáles y cuantos deberían de ser los servicios de bienestar

en obra?

¿Debería cambiarse el proceso de elección del comité de

seguridad y sus requisitos mínimos?

5. Objetivos de la investigación

5.1. Objetivo general

Demostrar la mala estructuración de los acápites 7.10 y 8, en base a

ello elaborar posibles modificatorias, con el fin de que la norma G050
no solo quede en el papel, sino que su cumplimiento sea tan
importante como otras de las normas del reglamento nacional de
edificaciones.

5.2. Objetivos específicos

Definir cuáles debería de ser los servicios de bienestar para los

obreros en cualquier proyecto, independiente del tipo del mismo y su
ubicación.

Restablecer cuales deberían de der los requisitos mínimos para

conformar el comité de seguridad laboral y cuales sus funciones en
obra.

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6. Justificación

6.1. Justificación Teórica

La construcción civil en el Perú es una de las actividades económicas con un

crecimiento acelerado a diferencia de otras, y si a esto le sumamos el hecho de
que la economía peruana también es una de las de mayor crecimiento.
Podemos considerar que la construcción civil es un motor para la economía
peruana.

Durante los últimos años el Perú se ha establecido como uno de los países
más peligrosos para trabajar, lo alarmante de esto es que la actividad de
construcción representa un altísimo porcentaje del total de accidentes laborales
en nuestro, siendo una actividad de poco riesgo para la vida alcanza un 13.84
% del total de los accidentes, más preocupante aun es el hecho de que de
todos los accidentes mortales, el 26.6% se registraron en la construcción civil.

Es por lo expuesto que las deficiencias en la norma G050 se hacen más que
obvias, en este proyecto decido enfocarme en cuales deberían de ser los
cambios para acápites específicos que disminuirían de manera considerable la
prevención y respuesta ante los accidentes no mortales en obras de
construcción.

6.2. Justificación Social

No es información nueva para nadie que las obras de construcción tengan

como principal fuerza de acción a personas de bajos recursos que además en
la mayoría de casos no cuenta con un nivel de educación superior al básico,
exponerlos de la forma en que se viene haciendo a accidentes laborales,
cargas laborales y demás es un completo abuso hacia la clase menos
favorecida del país, considerando también el rango de salario de los obreros y
el costo de la salud en el Perú. Se hace evidente que los obreros aunque
protegidos por leyes y normas dadas por el estado trabajan en condiciones
sumamente desfavorables para su salud.

De ahí la importancia de corregir las normas existentes para crear condiciones

buenas para el ejercicio de su labor, sin la afectación de su salud y demás.

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6.3. Justificación Metodológica

Para este plan de tesis se considera que la mejor metodología de investigación

es la no experimental, dado que la norma G050 al ser de carácter nacional
demandaría un experimento a nivel nacional si la metodología fuese otra.

La metodología que fue seleccionada para este caso se la deductiva indirecta,

donde nuestro silogismo lógico constara de tres proposiciones donde la última
será nuestra conclusión.

7. Marco Teórico

7.1. Antecedentes

Antecedentes nacionales

El tema de seguridad es relativamente nuevo dentro del campo de la

ingeniería civil, y al decir relativamente hacemos referencia a que si bien es
cierto es un tema que siempre ha tenido una consideración especial dentro
del ámbito de la construcción civil, este jamás ha sido considerado como un
tema de posible aplicación o especialización profesional más por el
contrario, solía obviarse y considerarse solo como un cumplimiento de
requisitos extraordinario para obras que podrían demandar este tipo de
consideración. Es por lo expuesto que las tesis sobre seguridad laboral y
salud ocupacional relacionadas con la ingeniería civil son muy pocas.

El bachiller Carina la Madrid Ruiz Conejo en el año 2012 presento su tesis

bajo el título de “PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
PARA OBRAS DE CONSTRUCCIÓN” para optar por el grado de Ingeniera
civil en la pontificia universidad católica del Perú.

Un plan de seguridad y salud en obras de construcción se hace de carácter

necesario debido a todo lo anteriormente expuesto, esta tesis es uno de los
poco referentes o antecedentes que se puede encontrar a nivel nacional

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dado que el tema de seguridad laboral suele obviarse muchas veces. Esta
tesis se enfoca en el planeamiento y ejecución de un plan de seguridad
para los obreros dentro de una construcción, careciente de delimitación
física y temporal, esta tesis no hace más que recaer en el mismo error que
la norma G050 donde el planteamiento de situaciones ideales para el
desarrollo de la obra es muy común, obviando de manera muy clara la
realidad peruana pero sobre todo poniendo en riesgo la vida de los obreros
y demás personal en obra.

Por el hecho de no enfocarse directamente en algún aspecto de la norma

esta tesis, solo se considerara para rescatar algunas ideas en cuanto a los
servicios de bienestar dentro de las obras de construcción.

Otra tesis que vale la pena mencionar es la de los ingenieros Luis Rosales
y Dante vilchez, cuando ellos optaban el título de bachiller en ingeniería
civil presentaron una tesis conjunta el año 2012 bajo el título de
"PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO
AMBIENTE PARA UNA OBRA DE CONSTRUCCIÓN Y LA ESTIMACIÓN
DEL COSTO DE SU IMPLEMENTACIÓN".

Como se puede observar ambas tesis están enfocadas a una aplicación

práctica de la seguridad laboral, dando como resultado solo ideas que
podrían ser prácticas en solo algunos casos

Tal vez el antecedente más importante a nivel nacional es la resolución

directoral número 073 – 210/Vivienda/VMCS/Lima, 04 de Mayo del 2010
que se publicó en el diario oficial El Peruano, donde se aprueba la Norma
Técnica de Metrados para Obras de Edificación y Habilitaciones Urbanas en
la que se estipula la obligación de hacer el presupuesto de seguridad y
salud para obras de construcción estableciendo partidas se seguridad y
salud en un capítulo específico del costo directo, pero una vez más se
queda corta, ya que solo comprende la mención de los costos de las

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partidas de seguridad en obra, mas no así cuales y cuantas deberían de

ser.

Antecedentes internacionales

La realidad al salir del país es muy distinta en cuanto a seguridad la boral,

en especial si comparamos el escenario peruano con el de algún país
desarrollado.

Para este ejemplo en particular revisaremos las políticas de seguridad y

bienestar en Estados Unidos, el “Departament of Labor (DoL)” cuya
traducción más cercana seria “departamento de trabajo”, es el ente
encargado de administrar y fiscalizar todo lo correspondiente al ámbito
laboral en el país del norte, es así que ellos tienen una herramienta llamada
OSHA que son las siglas para ocupational safety and healthy administration
lo que podemos traducir como administración de seguridad y salud laboral.
Al ser administrada por el ente supremo de trabajo del país, esta
herramienta no se limita a un solo ámbito laboral sino que por el contrario
es bastante amplia.

Avocándonos a lo que podría usarse como referencia para la investigación

encontramos un estudio realizado por el “National Institute for Occupational
Safety and Health”, cuya traducción es instituto nacional de salud y
seguridad ocupacional, a pedido del DL de mostro que a pesar de que
Estados Unidos siendo una potencia mundial, en cuando a seguridad y
salud laboral aún está en vías de desarrollo, tratando de integrar estos dos
conceptos en uno solo las compañías sufren de varias carencias, es por ello
que por recomendación directa de ellos la mayoría de entidades tratan
estos dos temas como uno solo, a este programa se le denomina safety
and wellness program, traducido al español es el programa de seguridad y
bienestar, que busca la promoción de la salud y el bienestar en el área de
trabajo para el personal que se encuentre en labor. Siendo esto de suma
importancia porque es el fin ultimo de esta tesis, el promover la idea del

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bienestar del trabajador en obra de manera realística y la prevención de

accidentes mediante el trabajo del comité de seguridad en obra.

7.2. Bases Teóricas

7.2.1. Bienestar laboral

Se entiende por bienestar laboral al conjunto de programas y

beneficios que se estructuran como solución a las necesidades del
individuo, que influyen como elemento importante dentro de una
comunidad funcional o empresa a la que se pertenece, reconociendo
además que forma parte de un entorno social.
Aunque el bienestar laboral puede estar expresado de muchas
maneras, se puede resumir concretamente en dos, la remuneración
directa y la indirecta. El primero de ellos es la recompensa al obrero
por desemplear sus funciones extraordinariamente o por ir más a allá
de la llamada de su deber y realizar alguna acción excepcional digna
de reconocimiento. El segundo es la recompensa no monetaria en esta
categoría podemos incluir cualquier tipo de incentivo hacia el obrero
desde capacitaciones hasta campañas medicas de salud.

7.2.2. Accidentes Laborales

“Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo
y que produce pérdidas tales como lesiones personales, daños
materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con respecto al
trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte. Asimismo se consideran
accidentes aquellos que: - Interrumpen el proceso normal de trabajo. -
Se producen durante la ejecución de órdenes del Empleador, o durante
la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas

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de trabajo.” Esta definición dada por el ministerio de trabajo abarca la

definición de accidentes laborales en un amplio margen.

Los accidentes laborales comprendidos en la norma G050 hacen

mayor referencia a aquellos que le pasan los trabajadores, provocando
un daño a su salud, estos accidentes laborales pueden ser por causa
intencional o casual, no importando cuál de los casos sea, nuestra
principal preocupación debería de ser el bienestar y la salud del obrero
perjudicado.

7.2.3. Obras de construcción civil.

La noción de obra civil está vinculada al desarrollo de infraestructuras

para la población. En este caso, el uso del término civil procede la
ingeniería civil, por lo tanto las obras de construcción civil es la
aplicación de nociones de la física, la química, le geología y el cálculo
para la creación de construcciones relacionadas al transporte, la
hidráulica, etc.

7.2.4. Comité de Seguridad Laboral

Según lo estipulado en el acápite 8 de la norma G050 del reglamento

nacional de edificaciones RNE, el comité de seguridad laboral, es un
ente dentro de toda obra de construcción civil. Liderada por el
residente de obra este pequeño grupo de trabajo está encargado de
supervisar y planificar los trabajos correspondientes a la seguridad en
obra.
En la norma se indica que las personas que conformen este grupo de
trabajo deberán tener experiencia y certificación en prevención de
accidentes laborales, pero en un aspecto más real ninguno obrero por

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lo general tiene este tipo de certificación por lo que la correcta

implementación del grupo de trabajo se hace casi imposible.

7.2.5. Prevención de accidentes laborales

La prevención de accidentes laborales es la suma de acciones

realizadas para prevenir cualquier tipo de incidente dentro del área de
trabajo sean estos de causa foritua o causada, con el fin primordial de
evitar daño alguno o afectación a la salud del personal que se
encuentre laborando.
7.3. Definición de conceptos claves

 ACCIDENTE: Suceso no planificado, anormal, extraordinario, no

deseado que ocasiona una ruptura en la evolución de un sistema
interrumpiendo su continuidad de forma brusca e inesperada,
susceptible de generar daños a personas y bienes.
 ACCIDENTE BLANCO: Accidente en el que no ha habido lesiones,
aunque hayan existido pérdidas materiales.
 ACCIDENTE CON OCASIÓN: Hace referencia al que ocurre cuando se
está haciendo algo relacionado con la tareas.
 ACCIDENTES SIN BAJA: Accidente en el que las lesiones sufridas no
impiden al trabajador el desarrollo normal de su actividad, necesitando
tan sólo una leve asistencia médica o unas horas de descanso.
 ACCIDENTE SIN INCAPACIDAD: Es aquel que no produce lesiones o
que si lo hace, son tan leves que el accidentado continúa trabajando
inmediatamente después de lo ocurrido.
 ACLIMATACIÓN: Aumento de la tolerancia al calor o al frío, por
adaptaciones fisiológicas, adquirido en el transcurso del trabajo
realizado en ambientes calurosos o fríos.
 ACTOS INSEGUROS O SUBESTANDARES: Son las acciones u
omisiones cometidas por las personas que, al violar normas o
procedimientos de seguridad previamente establecidos, posibilitan que
se produzcan accidentes de trabajo.
 AGOTAMIENTO POR CALOR: Debilidad muscular y fatiga producidas
como consecuencia de una prolongada exposición al calor.
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 ARNÉS: Conjunto de correas o accesorio mecánico que suprime o

disminuye los movimientos del cuerpo provocados por vibración,
aceleración o choque.
 CALAMBRES DE CALOR: Espasmos dolorosos en los músculos
estriados producidos por un prolongado estrés térmico.
 CALOR DE CONVECCIÓN: Es la transferencia de calor entre el cuerpo
y el aire ambiente. Se produce por dos mecanismos simultáneos:
Convección cutánea (entre la piel y el aire ambiente). Convección
respiratoria (vías respiratorias y aire inhalado)(Superficie total del
cuerpo)
 EFECTO DEL TRABAJADOR SANO: Es un fenómeno observado en los
estudios de las enfermedades profesionales: los trabajadores suelen
presentar unas tasas globales de mortalidad inferiores a las de la
población general, debido al hecho de que los afectados por
enfermedades importantes o incapacitantes son habitualmente excluidos
del empleo.
 EQUIPO DE EMERGENCIA: Conjunto de personas especialmente
entrenadas y organizadas para la prevención y actuación en accidentes
dentro del ámbito del establecimiento
 EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN (EPI): Equipo cuyos
componentes con la formación adecuada acudirán al lugar donde se ha
producido la emergencia con objeto de intentar su control en los
momentos iniciales con extintores portátiles.
 EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS (EPA):Equipo cuyos componentes
prestarán los primeros auxilios a los lesionados por la emergencia.
 EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPI): Es aquel dispositivo
destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja
de uno o varios riesgos en su puesto de trabajo.
 FALSO POSITIVO: Identificar una señal como presente cuando está
ausente. Opuesto a falso negativo
 FATIGA: Disminución de la productividad, del rendimiento o de la
capacidad a proseguir una tarea debida a un gasto energético físico o
psicológico previo; conjunto de factores que afectan el rendimiento
humano.
 FATIGA PROVOCADA POR EL TRABAJO: Manifestación general o
local, no patológica, de la tensión provocada por el trabajo, que puede
ser eliminada completamente mediante el descanso adecuado.
 GOLPE DE CALOR: Estado provocado por un aumento excesivo de la
temperatura corporal.

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7.4. Hipótesis

7.4.1. Hipótesis General

Si es necesaria una modificación a los acápites 7.10 y 8 de la norma

G050, es necesario que los parámetros y requisitos comprendidos en
estos acápites mantengan una relación con la realidad de la
construcción en el Perú, pero a su vez regularse a estándares
internacionales.

7.4.2. Hipótesis Especifica

 Las obras de bienestar para los obreros deberían de ser las

necesarias para poder satisfacer las necesidades no solo físicas
sino psicológicas de los obreros además de preservar y prevenir
cualquier deterioro de las mismas.

 La forma de elección del comité de seguridad debe de ser

evaluada y de ser necesario cambiada, dada las características
socioeconómicas de los obreros en el Perú, son pocos los
obreros que encajan en esta categoría y al requerirse
mínimamente uno en cada obra, la elección del comité se hace
imposible.

7.5. Variables

7.5.1. Definición conceptual de variables

 La variable independiente en este caso son las propuestas

de modificación para los acápites 7.10 y 8 de la norma g050
del RNE.

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 La primera variable dependiente son el conjunto de obras de

bienestar que se requerirán en obra.
 La segunda variable dependiente, son las funciones del comité de
seguridad, las cuales se darán en función a su composición y habilidades
de los miembros de la misma.

7.5.2. Definición operacional de variables

Variable Dimensiones Indicadores Escala Instrumento

valorativa
Seguridad -Estadísticas
Modificaciones para los acápites 7.10 y 8 de la norma G050 del RNE

laboral del ministerio

de trabajo

Escala de
medición

Cuestionario de encuesta
Bienestar ordinal
laboral 1.-
Funcionales
2.-
Medianamente
funcionales
3.- No
Prevención -Estadísticas funcionales
de del ministerio
accidentes de trabajo

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8. Metodología de la investigación

8.1. Tipo de investigación

Investigación sustantiva-descriptiva.

8.2. Diseño del estudio

Diseño no experimental longitudinal.

8.3. Muestra

Al ser de naturaleza no experimental, esta investigación carece

de muestra alguna.

8.4. Técnica de Recolección de datos

Las técnicas de recolección escogidas son de observación y

entrevistas. Se observara algunas obras escogidas de manera
aleatoria y se evaluara si cumplen o no los acápites 7.10 y 8 de
la norma g050. Se entrevistara a los obreros sobre su posible
reacción ante los cambios que serán sugeridos para este
acápite.

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9. Administración del proyecto

Nº ACTIVIDAD SEMANA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Selección del tema de investigación x

2 Planteamiento del problema x x

3 Justificación x

4 Planteamiento de objetivos x x

5 Marco teórico x x

6 Formulación de hipótesis x x

7 Identificación de variables x x

8 Definición de metodología x x

9 Conclusiones X

10 Recomendaciones X

11 Presentación del trabajo x

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10. Referencias bibliográficas

 Norma G050 del RNE

 Norma OSHA del gobierno de Estados Unidos
 https://www.dol.gov/
 https://www.osha.gov/
 https://ohsonline.com/Articles/2013/09/01/Safety-and-
Wellness-The-Critical-Connection.aspx
 http://metodologia02.blogspot.pe/p/metodos-de-la-
inventigacion.html

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