Expediente Nº

Especialista Legal:
Cuaderno Principal
Escrito Nº 01
Demanda Contencioso Administrativo.

AL JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO DEL CALLAO

INES CAMPOS VASQUEZ, con DNI 25517912, con domicilio real en Urbanización
Los Alisos manzana D, lote 12, distrito San Martín de Porres y señalando domicilio
procesal en Av. Manco Cápac 408, tercer piso, Callao, y casilla electrónica del Poder
Judicial Nº 12754; a usted digo:

I. DATOS DE LA PARTE DEMANDADA:

Dr. José Julián García Santillán, Director Regional de Educación del Callao, con
dirección domiciliaria en Intersección Félix Pasache y Aida de Sotomayor S/N,
Urb. Confecciones Militares - Bellavista – Callao.

Asimismo, solicito se notifique al Procurador Público del Estado a cargo de los

Asuntos Judiciales del Gobierno Regional del Callao, ubicado en Avenida Elmer
Faucett 3970, Región Callao.

II. PETITORIO:

1.1. PRETENSION PRINCIPAL.-

Que, el Juzgado declare la nulidad de la Carta N° 1156-2017-DREC-

OAIyE-APER de fecha 29 de noviembre del 2017, y la nulidad de la Carta
N° 1274-2017-DREC-OAL de fecha 29 de diciembre del 2017, por la
causal prevista en el inciso 1 del artículo 10 de la Ley 27444.

1.2. PRETENSION ACCESORIA.-

a) Que, se reconozca el derecho al pago del 30% por concepto de

bonificación especial por preparación de clases y evaluación en base a
 la remuneración total o íntegra; y, acumulativamente, la nivelación y
pago de las bonificaciones otorgadas por los Decretos de Urgencia Nº
090-96, Nº 073-97 y Nº 011-99.

b) Que, se ordene el pago de reintegros de devengados de la bonificación

especial por preparación de clases y evaluación sobre la base de la
remuneración total o íntegra; y, acumulativamente, la nivelación y pago
de las bonificaciones otorgadas por los Decretos de Urgencia Nº 090-
96, Nº 073-97 y Nº 011-99, desde el 01 de febrero de 1991 hasta el 31
de marzo de 2001, conforme al artículo 48º de la Ley del Profesorado
N° 24029 y su modificatoria Ley N° 25212, cuya liquidación se
efectuará en ejecución de sentencia.

c) Que, se ordene a la entidad demandada el pago de los intereses

generados por el no pago de la bonificación especial demandada,
efectuándose la liquidación en ejecución de sentencia.

III. MONTO DEL PETITORIO

El monto del petitorio de la demanda asciende a la suma total aproximada de

S/ 32,382.03 (Treintaidós mil trescientos ochentaidós y 03/100 Soles),
conforme aparece de la liquidación de parte que adjunto.

IV. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Por Resolución Directoral Regional Nº 2127 fui cesada por límite de edad,
a partir del 01 de junio de 2013, reconociéndome 22 años, 05 meses y 07
días de Servicios Oficiales Magisteriales prestados al 31 de mayo de
2013.
2. El 24 de diciembre de 2013, después de agotar la vía administrativa,
interpuse demanda contenciosa administrativa contra el Gobierno
Regional del Callao, a fin que se declare la nulidad de las resoluciones
administrativas que denegaban mi petición de pago de reintegro de
Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación, desde el
mes de abril del 2001, omitiendo los años de Servicios Oficiales
 Magisteriales prestados antes de mi nombramiento.
3. El 24 de agosto de 2016, la Sala Laboral Permanente del Callao emite
sentencia de vista CONFIRMANDO la sentencia contenida en la
resolución número cinco, de fecha 26 de agosto de 2015, que obra a
folios 171 a 188, que falla Declarando: FUNDADA EN PARTE la demanda,
interpuesta por Inés Campos Vásquez, sobre proceso contencioso
administrativo; en consecuencia, NULA la Resolución Gerencial General
Regional Nº 1217-2013- Gobierno Regional del Callao –GGR de fecha 04
de octubre de 2013, que declaró infundado la apelación interpuesta contra
la Resolución Directoral Regional N° 3523 de fecha 16 de agosto del 2013,
y NULA la Resolución Directoral Regional N° 3523, de fecha 16 de agosto
del 2013, y por tanto cumpla la demandada, en la persona de su
representante legal, conforme corresponda a sus atribuciones, en el plazo
de QUINCE DÍAS hábiles, con expedir nueva resolución administrativa
que reconozca a favor de la demandante la bonificación especial por
preparación de clases y evaluación, calculada sobre la base de la
remuneración total o íntegra percibida, por el período que va del 01 de
abril del 2001 hasta el 25 de noviembre del 2012, con deducción de los
pagos efectuados a cuenta por dicho concepto, además de los intereses
legales respectivos. Sin costas ni costos.
4. En el mes de noviembre de 2017, formulé ante la Dirección Regional de
Educación del Callao, la petición de pago de reintegro de la Bonificación
Especial por Preparación de Clases y Evaluación, equivalente al 30% de
mi remuneración total o íntegra, correspondiente al período omitido en mi
anterior demanda del año 2013, de febrero 1991 a marzo 2001.
5. Con fecha 29 de noviembre del 2017, la Dirección Regional de Educación
del Callao emitió la Carta N° 1156-2017-DREC-OAIyE-APER,
devolviéndome mi petición.
6. Contra la decisión denegatoria de mi petición interpuse recurso de
apelación.
7. Con fecha 29 de diciembre del 2017, la Dirección Regional de Educación
del Callao emitió la Carta N° 1274-2017-DREC-OAL, denegando mi
recurso de apelación.
8. La Carta N° 1156-2017-DREC-OAIyE-APER y la Carta N° 1274-2017-
DREC-OAL devienen en NULAS DE PLENO DERECHO porque violan la
 Constitución y la Ley, conforme se desprende de lo siguiente:
8.1. El artículo 26º inciso 2) de la Constitución Política del Perú preceptúa
el principio del carácter irrenunciable de los derechos laborales, en el
presente caso la administración pública ha aplicado indebidamente el
Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, agraviando el derecho
constitucional a la remuneración y el derecho al pago de la
bonificación especial por preparación de clases y evaluación
establecido en el artículo 48º de la Ley del Profesorado Ley Nº 24029
y su modificatorio Ley Nº 25212. “El profesor tiene derecho a percibir
una bonificación especial mensual por preparación de clases y
evaluación equivalente al 30% de su remuneración total”.
8.2. El primer párrafo del Artículo 24° de la Constitución Política del Perú,
sanciona: “El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa
y suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y
espiritual”. Siendo esta disposición, concordante con el numeral 2 del
Artículo 26° de nuestra actual Constitución Política, que señala: “En
la relación laboral, se respetan los siguientes principios: ... 2.
Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley”. Asimismo, el artículo 51º de nuestra actual
Constitución Política, referida a la jerarquía de las normas legales,
dispone: “La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley,
sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. ...”. En el
presente caso la Ley 24029 Ley del profesorado y su modificatoria
prevalecen sobre el Decreto Supremo Nº 051-91-PCM.
9. Que, en consecuencia, corresponde se reconozca mi derecho a la
bonificación especial por preparación de clases y evaluación del 30%
calculada sobre la base de la remuneración total o íntegra, tal como lo
dispone el artículo 48º de la Ley del Profesorado Ley Nº 24029 y su
modificatorio Ley Nº 25212, más aún, cuando existe Jurisprudencia
Uniforme de la Corte Suprema de Justicia de la República que establece:
“La base de cálculo de la Bonificación Especial por Preparación de
Clases y Evaluación, se debe efectuar teniendo en cuenta la
Remuneración Total o Íntegra, de conformidad con en el artículo 48°
de la Ley del Profesorado N° 24029, modificado por la ley N° 25212 y
no la Remuneración Total Permanente.” Jurisprudencia Uniforme
 establecida en la CASACIÓN N° 003197-2013 PIURA, CASACIÓN N°
003500-2013 AYACUCHO, CASACIÓN N° 001369-2012 JUNIN,
CASACIÓN N° 001301-2013 SULLANA y otras.
10. Asimismo, estando probado el pago incompleto de mis remuneraciones
desde la indebida aplicación del D. S. Nº 051-91-PCM, corresponde se
ordene el pago de reintegros de la bonificación especial por preparación
de clases y evaluación del 30% en base a la remuneración total o íntegra,
de conformidad a la Ley Nº 24029 y su modificatoria Ley Nº 25212; y,
acumulativamente, la nivelación y pago de las bonificaciones otorgadas
por los Decretos de Urgencia Nº 090-96, Nº 073-97 y Nº 011-99, desde el
01 de febrero de 1991 hasta que el 31 de diciembre de 2012, con la
deducción de los montos percibidos, efectuándose en ejecución de
sentencia.
11. Además, corresponde se ordene el pago de los intereses generados por
la falta de pago de la bonificación especial por preparación de clases y
evaluación, cuya liquidación se efectuará en ejecución de sentencia,
conforme al artículo 3º del D. L. Nº 25920, “El interés legal sobre los
montos adeudados por el empleador se devengan a partir del siguiente de
aquél en que se produjo el incumplimiento y hasta el día de su pago
efectivo, sin que sea necesario que el trabajador afectado exija, judicial o
extrajudicialmente, el cumplimiento de la obligación al empleador o pruebe
haber sufrido algún daño”.

V. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1. Artículos 10º y 11º, Artículo 24º, numeral 2, Artículos 26º y 51º y primera
disposición final y transitoria de la Constitución Política del Perú.
2. Numerales 1 y 6 del artículo 4°, numeral 1 del Artículo 5º, Art. 7, numeral 1
del artículo 15º y artículo 28º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584,
Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por el
Decreto Legislativo Nº 1067, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2008-
JUS.
3. Artículo 48º y 58º de la Ley Nº 24029 Ley del Profesorado, Modificado por
Ley Nº 25212.
4. Artículos 210º, 250º, 251º y 252º del Reglamento de la Ley del Profesorado
 D. S. Nº 019-90-ED.
5. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional en el expediente Nº 03717-2005-
PC/TC y Jurisprudencia Uniforme de la Corte Suprema de Justicia de la
República en la CASACIÓN N° 003197-2013 PIURA, CASACIÓN N°
003500-2013 AYACUCHO, CASACIÓN N° 001369-2012 JUNIN, CASACIÓN
N° 001301-2013 SULLANA.

VI. VÍA PROCEDIMENTAL:

Es de aplicación la vía del PROCESO ESPECIAL, previsto en el artículo 28º del

Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584, Ley que Regula el Proceso
Contencioso Administrativo, modificado por el Decreto Legislativo Nº 1067,
aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS.

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

Que, amparo mi demanda en los siguientes documentos:

1. Boletas de pago de la demandante del mes de febrero de 1991 al mes de

diciembre del 2012, que acreditan el pago diminuto e incompleto de la
Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación; y, el
consecuente pago incompleto de las bonificaciones otorgadas por Decretos
de Urgencia 090-96, 073-97 y 011-99, equivalente al 16% de mis
remuneraciones.
2. Mi petición de pago de Bonificación Especial por Preparación de Clases y
Evaluación.
3. La Resolución Directoral Regional Nº 4097, que acredita la denegatoria de
mi solicitud de Pago de Bonificación Especial por Preparación de Clases y
Evaluación.
4. Mi recurso administrativo de Apelación contra la Resolución Directoral
Regional Nº 4097, que acredita la impugnación.
5. La Resolución Gerencial Regional Nº 1195-2017-Gobierno Regional del
Callao-GRECYD, que acredita el agotamiento de la vía administrativa.

VIII. ANEXOS:
 1-A Copia de DNI de la demandante.
1-B Copia de Resolución de nombramiento.
1-C Copia de boletas de pago.
1-D Copia de petición de pago de bonificación especial por preparación de
clases y evaluación
1-E Copia de Resolución Directoral Regional Nº 4097.
1-F Copia del cargo del recurso administrativo de apelación contra la
Resolución Directoral Regional Nº 4097.
1-G Copia de la Resolución Gerencial Regional Nº 1195-2017-Gobierno
Regional del Callao-GRECYD.
1-H Liquidación de devengados de la bonificación especial por preparación de
clases y evaluación.
1-I Papeleta de Habilitación del Abogado.
1-J Comprobante de pago de Arancel Judicial.
1-K Comprobante de Pago de dos (02) cédulas de notificación judicial.

POR TANTO

A usted, señor Juez, solicito admitir la presente demanda y tener por ofrecidos los
medios probatorios, tramitarla de acuerdo a su naturaleza y en su oportunidad
declararla fundada en todos sus extremos.
Callao, 19 de marzo del 2018