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Historia Del Derecho II
Historia Del Derecho II
13 de marzo
Expansión Atlántica
Antecedentes: Cruzadas: Operaciones militares en contra del avance musulmán y orientadas a
obtener el control de rutas comerciales de productos alimenticios, que estaban concentrados en la
cuenca del mediterráneo y medio oriente, por lo que era preciso controlar las entradas y salidas de
estos productos de gran valor y alta demanda.
Estas rutas comerciales permitían comerciar bienes de lujo que eran imposibles de cultivar en
Europa, por lo que la importación era obligada. Uno de los principales grupos sociales beneficiados
con estas rutas de comercio era la burguesía, quienes le daban dinero a la corona a cambio de
prestigio. A partir del siglo XV hay un interés en las monarquías europeas (Europa del Sur) en
participar de este comercio.
La ocupación del Oriente próximo por los turcos había producido un serio problema en
Occidente, ya que el aprovisionamiento de especias y telas preciosas quedó cercenado.
Las burguesías poderosas de Occidente ya se habían acostumbrado a un ritmo de vida
ascendente: buenas telas, buenos condimentos, en fin, un estilo de vida constantemente más
refinado que se resistían a perder
El Cabildo:
Es el órgano de jerarquía inferior, y tiene gran relevancia en los procesos independentistas,
ya que es la célula básica de ordenación política.
Cumple funciones gubernativas y judicial (es tribunal de primera instancia) en la ciudad y
en el territorio circundante. Los jueces fallan conforme a equidad, estos jueces son alcaldes.
Los alcaldes son dos personas integrantes del cabildo que son electos cada 3 años para ser
jueces dentro de la jurisdicción del cabildo. Uno se encarga de materias urbanas y otro de
materias rurales.
Dicta instrumentos jurídicos como reglamentos, decretos y bandos.
Se ocupa del aseo y ornato, y de la seguridad a través del cuerpo de serenos (hora,
alumbrado, portaban armas)
Función militar: Mantención e instrucción. Aquí se diferencia el ejército de la milicia. El
ejército consistía en la tradicional carrera de armas, mientras que la milicia corresponde a
un conjunto de ciudadanos instruidos auxiliares del ejército que surgen como solución a
una presencia militar escasa.
Función administrativa:
Precios, mercados, calles, etc.
Concejo de regidores: Cuerpo colegiado similar a concejales actuales presidido por el
corregidor (funcionario de la corona española de limitadas funciones que llevan el acta y
conceden la palabra). Eran electos y durante el siglo XVI por la votación popular de vecinos
hombres, este sistema también era utilizado en España, y como se estima que las colonias
están en un status más bajo que España, se sustituye por un sistema de cooptación en el
siglo XVII y XVIII. Este consistía en que las elecciones debían realizarse a través de una
sola lista elegida por el cabildo saliente. Es decir, el cabildo antiguo elegía al nuevo. Esto
provoca que la elite se auto reproduzca en el poder.
Consejo de regidores órgano de gobierno y administración del cabildo. Tuvieron este nombre
hasta la ley orgánica de municipalidades.
El consejo de regidores estaba presidido por un funcionario de la Corona Española que se llama
corregidor, tenía restringidas o limitadas sus funciones. Los corregidores no podían votar. Eran
electos de la misma forma que los alcaldes votaban todos los hombres que pudiesen hereditar.
La situación de vecinos (durante el siglo XVI) la corona española se opuso, los cabildos
españoles tenían una independencia y autonomía muy grandes, debido a esto la corona no quería
que los cabildos americanos eligieran a su consejo de regidores.
Se cambió por un sistema de cooptación el cabildo saliente elegía al cabildo entrante, esto
generaba que la Elite de las ciudades se reproducían en el poder (perpetuación del poder) (siglo
XVII y XVIII). Cabildos tenían tanto poder que podían derrocar gobernadores (3 veces en Chile).
Función judicial:
Primera instancia desde el punto de vista de la ciudad. “Jueces de Paz” escuchaban a las partes y
buscaba una solución al conflicto, estos operaban en el campo, no debían fallar obligatoriamente
conforme a Derecho.
Ejercían la jurisdicción a través de los Alcaldes (eran 2, electos, se elegían cada 3 años). Ejercían
como jueces en primera instancia, uno de los alcaldes tenía la jurisdicción urbana y el otro tenía la
jurisdicción rural (territorio circundante a la ciudad).
¿Por qué el Cabildo tenia tanto poder?
En el mundo del antiguo régimen la representación individual no vale nada, la representación es
corporativa, esta se proyectaba a través del cabildo. En esta época aun no penetraban las ideas del
liberalismo (Rousseau proponía que una gran cantidad de voluntades individuales formaban la
voluntad general). El Cabildo como corporación representaba a la población, aunque el pueblo no
sea el que elija al cabildo.
El cabildo amasó gran poder: derrocaron a 3 gobernadores.
España intentará fundar más ciudades en las zonas con una baja población, como Chile en el siglo
XVIII, se fundaron cada una con su cabildo. El órgano era fundamental para la representación de
los criollos.
La Real Audiencia
La Real Audiencia era el tribunal mayor de justicia, también operaba como tribunal de apelaciones.
La real audiencia era colegiada, formada por “oidores”, cuyo número dependía de la población de
cada ciudad. El gobernador formaba parte de la Real Audiencia, pero no es oidor, el gobernador lo
que hacía era “romper los empates”. La real audiencia en Chile tenía 8 oidores juristas + el
gobernador, y en suplencia de gobernador ocupaba su cargo el virrey.
La Real Audiencia era el tribunal de más alta jerarquía en América. No solo tenía funciones de
orden judicial, también tomaban decisiones de orden político porque en caso de no haber
gobernador se auto confiere el gobierno. La Real Audiencia podía regular su propio funcionamiento
mediante auto acordado. Si la real audiencia estaba en la capital de un virreinato, la presidia el
virrey.
Real Audiencia de Concepción desde el año 1565 hasta 1573, donde es abolida, aunque siguió
funcionando hasta 1575, año en el que llego la resolución del rey de España y es cerrada. En 1609
se refunda en Santiago, y no se mueve hasta 1817.
Los Criollos estaban reducidos al ámbito del cabildo mediante norma expresa, lo que no se cumplía,
ya que los criollos estarán formando parte de la real audiencia hasta 1781, año en que descubren
que los oidores eran chilenos. Esto da lugar a la Purga de la Real Audiencia.
La Real Audiencia en el 1787 se sustituyen Criollos Chilenos por oidores del Virreinato del Perú
y Rio de la Plata. Esto fue una medida en contra la corrupción. No había peninsulares para ser
oidores, por lo que los criollos eran necesarios para poder gobernar. Lo anterior nos sirve para
sostener la tesis de que América era gobernada por los Criollos.
4 de abril
Gobernadores y virreyes (falte a esta clase)
Virreinato Virrey / Provincia gobernador
El virreinato estaba compuesto de provincias, y por esto, con frecuencia había lugar a conflictos de
competencia entre el virrey y el gobernador, que eran resueltos por el rey.
Provincia en territorios estratégicos o de guerra recibían el nombre de capitanías generales. Cuba,
Puerto Rico y Chile son ejemplos de Capitanías generales.
La capitanía general de Chile no estaba concebida oficial y expresamente a la competencia del
virreinato en el Perú. Sin embargo, no existía oposición chilena a la autoridad del virrey del Perú,
en la práctica y no en el derecho. Esto es relacionado con la costumbre española de evadir la ley y
hacerse el pillo.
Carlos IV en 1798 le entrega la autonomía administrativa a la Capitanía general de Chile
9 de abril
Reformas Borbónicas
Cambio de dinastía, los borbones no querían un imperio descentralizado como la dinastía de los
Habsburgo, buscaban homogeneidad y centralización. Una de las primeras reformas de Felipe V
es quitarle los fueros a Aragón. Los españoles obtenían mucho dinero de América, lo que llevo a
una crisis en el siglo XVII, en la cual hubo una espiral inflacionaria en España.
Respecto a las reformas borbónicas se pueden nombrar:
1. Política de fundación de ciudades.
2. Abolición de flotas de galeones.
3. Creación de sistema de navíos de registro.
4. Expulsión de los jesuitas.
5. Decreto de libre comercio de 1778.
Política de fundación de ciudades.
Esta se sintió fuertemente en Chile, la concentración de ciudades en Chile se daba en la zona central
a principios del siglo XIX. Tenía como objetivo ocupar el territorio para frenar el avance indígena.
Entre el Siglo XVI y Siglo XVII la concentración estaba en la Araucanía. En 1542 se funda
Santiago, en 1544 la serena y en 1550 Concepción.
Villarrica, Chillan, Osorno, Arauco, La imperial, etc. Son ejemplos de ciudades del sur.
Para 1605 no había nada de presencia española al sur del BioBio, porque las ciudades fueron
destruidas y Chile tenía tan solo 3 ciudades. Se dio un fenómeno de ruralización, debido a la
migración ciudad-campo producto del miedo de vivir en ciudades y que cada fundo era un universo
en sí mismo.
En el siglo XVIII los borbones querían cambiar esto para la ocupación del territorio, mayor
facilidad en la recaudación de impuestos y para establecer núcleos comerciales que facilitaran el
cobro de impuestos.
Para que la reforma de los borbones funciones se debía obligar a la población del campo a vivir en
la ciudad, para esto se obligó a los latifundistas a tener una casa habitada en la ciudad., luego de
haberse realizado un catastro.
Todos los gobernadores fundarán ciudades durante el siglo XVIII. Cada ciudad fundada tiene su
propio cabildo. La primera ciudad de la reforma fue San Martin de la Concha, que hoy conocemos
como Quillota. El auge de esta política se da entre 1747 y 1777
Abolición de las flotas de galeones.
La Casa de Contratación tenía varias funciones, en materia comercial se encargaba de vigilar el
control del monopolio comercial, producto de esto el control aduanero era intensivo.
Solo había 2 puertos autorizados para salir con mercancía desde américa, Veracruz y Porto Belo.
Por el lado de España solo había un puerto de salida a américa y entrada desde américa, el cual era
el puerto de Cádiz. Esto se hacía de esta manera ya que era más fácil llevar las cuentas.
Los barcos que llevaban las mercancías se llamaban galeones, barcos grandes y lentos que eran
acompañados por barcos de guerra que operaban como escoltas. Son definidos como almacenes
flotantes. Cada semestre llegaban dos flotas de galeones, por lo que se recibían solamente 4
galeones al año.
Los borbones consideraban que esta era un sistema lento e ineficiente, dado que ante cualquier
eventualidad en el transporte se pierde la oportunidad de negocio, y también porque el traslado
hacia los puertos establecidos hacia menos expeditas las relaciones comerciales. Por esto,
ordenaron la abolición de este en el año 1764.
Navíos de Registro
Cualquier armador naviero que tuviese uno o más barcos que pudiesen hacer un viaje transoceánico
podían comerciar con Cádiz, solo debía sacar una patente (de ahí el registro). Esto se dio en el año
1765.
Decreto de libre comercio
Carlos III en 1768 eliminará elementos del monopolio comercial, sin embargo, este libre comercio
solo se daría al interior del imperio, por lo que sería “libre comercio al interior del monopolio”.
Ahora todas las ciudades de España pueden comerciar con América, todas las ciudades de América
pueden comerciar con América.
Esta reforma tuvo una buena recepción por parte de la corona, ya que se hicieron ricos. Sin
embargo, tuvo una consecuencia negativa para Chile, ya que entre 1778 y 1781 hubo 54 quiebras
en Chile producto del impacto del libre comercio en una economía pequeña y no industrializada
como la chilena. La oferta es tanta que los precios bajaron, y como no pudimos industrializarnos
nos quedamos sin lugar en el mercado.
(Faltan las clases del 23,24 y 25, lo siguiente no tiene fecha)