Problemas

ambientales

Derecho
Ambiental

1
 Problemas ambientales
¿Cuáles son los Los problemas ambientales surgen como consecuencia del modo en el que
problemas los seres humanos nos relacionamos con la naturaleza. En la mayoría de las
ambientales de la ocasiones es la sociedad la que afecta a la naturaleza (degradación de
humanidad? ¿Y cuáles
suelos por monocultivo o construcción de infraestructura, por ejemplo),
en Argentina? ¿Los
problemas pero también, los efectos de la naturaleza repercuten en la sociedad
ambientales de (amenazas naturales como huracanes, deslizamientos de la tierra, etc.).
Argentina serán los
mismos que en el Estos problemas ambientales ocurren en un cierto contexto, a partir de
resto del mundo?
una interacción particular entre las dimensiones sociales, naturales,
económicas, culturales, históricas, políticas, etcétera. Ello debe ser tenido
en cuenta a la hora de elaborar estrategias para afrontarlos, integrando
conocimientos derivados de diferentes campos del saber (biología,
sociología, derecho, geología, ciencias políticas, química, física, etc.).

En esta lectura haremos una breve referencia a los problemas ambientales

que afectan a la humanidad, teniendo presente que se debe prestar
especial atención a los países en desarrollo.

Para terminar, haremos hincapié en los principales problemas ambientales

que afectan a nuestro país.

Problemas ambientales de la humanidad

Siguiendo a Valls (2016), citaremos algunos de los problemas ambientales
más importantes de la actualidad que afectan a todo el planeta:

La disminución de la capa de ozono1

Comencemos por preguntarnos: ¿qué es la capa de ozono? ¿Por qué es tan

preocupante para la humanidad su disminución? ¿Cuáles son sus causas y
cuáles, sus consecuencias?

La capa de ozono es un cinturón de gas ozono natural que se sitúa entre 15

y 30 kilómetros sobre la Tierra, entre la troposfera y la estratósfera, y
retiene la mayor parte de los rayos B ultravioletas que emite el sol.

1
La fuente consultada para el desarrollo de este tema es el portal de National Geographic.
Disponible en http://www.nationalgeographic.es/medio-ambiente/calentamiento-global/capa-
ozono-disminucion

2
 En la actualidad, es preocupante el deterioro de la capa de ozono debido a
la liberación de la contaminación que contienen los productos químicos
cloro y bromo.La principal causa del deterioro de la capa de ozono son los
clorofluorocarbonos (CFC), sustancias químicas que se encuentran
Aproximadamente el especialmente en los aerosoles en spray, matafuegos y en refrigeradores.
90 % de los CFC que se Cuando los CFC alcanzan la parte superior de la atmósfera, se exponen a
encuentran los rayos ultravioleta, lo que causa que se descompongan en sustancias
actualmente en la que incluyen cloro. El cloro hace reacción con los átomos de oxígeno en el
atmósfera fueron
emitidos por países ozono y destroza la molécula de ozono.
industrializados (EEUU
y de Europa). Estos La principal consecuencia de la disminución de la capa de ozono es que
países prohibieron los grandes cantidades de rayos B ultravioleta llegan a la Tierra. Una
CFC en 1996 y la exposición excesiva a tales rayos origina quemaduras, cáncer de piel y
cantidad de cloro en la
atmósfera está otros daños en los humanos y otros seres vivos.
decreciendo.

El cambio climático

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático

define las principales nociones sobre este tema de la siguiente manera:

Por "cambio climático" se entiende un cambio de clima

atribuido directa o indirectamente a la actividad humana
que altera la composición de la atmósfera mundial y que se
suma a la variabilidad natural del clima observada durante
períodos de tiempo comparables.

Por "emisiones" se entiende la liberación de gases de

efecto invernadero o sus precursores en la atmósfera en un
área y un período de tiempo especificados.

Por "gases de efecto invernadero" se entiende aquellos

componentes gaseosos de la atmósfera, tanto naturales
como antropógenos, que absorben y reemiten radiación
infrarroja.2

La principal causa del llamado cambio climático es el aumento de laemisión

Responsabilidad
común, pero de esos gases de efecto invernadero (GEI) -tales como dióxido de carbono,
diferenciada metano, óxidos nitrosos y clorofluorocarbonos-, que retienen la radiación
Las emisiones de CO2 de infrarroja terrestre, lo que genera el aumento de la temperatura del
América Latina son planeta. No se deben confundir los GEI que surgen naturalmente, como el
apenas un quinto de las
emisiones de Estados 2
Unidos, de donde Artículo 1 - Ley Nº 24.295 (1993) - Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
proviene la mayor Climático. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Recuperado de: https://goo.gl/PMfrex
contaminación mundial
(Valls, 2016).
3
vapor de agua, con los antropogénicos. Entre estos últimos encontramos
las emisiones por quema de combustibles fósiles, la tala de bosques,
actividades agrícolas y la producción y empleo de diversas sustancias
químicas.

Entre las consecuencias más preocupantes, se encuentran: la

desertifcación; el aumento del nivel del mar por el deshielo, lo que
sumergirá áreas bajas, islas y grandes ciudades costeras; pérdida de
especies vegetales y animales por la pérdida de su hábitad; tormentas más
intensas, etcétera.

Si la causa es el uso de carbono alojado en combustibles fósiles que genera

dióxido de carbono, para disminuir esas emisiones, debemos utilizar
fuentes de energía que generen menos dióxido de carbono (CO2), como es
el gas natural, el hidrógneo, la energía solar, la eólica, la química, la
hidráulica, la fuerza de gravedad, entre otras (Valls, 2016).

La Convención Marco sobre Cambio Climático es el punto de partida

político-jurídico del problema, donde el hombre es responsable del
problema ambiental y donde se reconoce que los países desarrollados
tienen una responsabilidad mayor, buscando compenzar la carga que
soportan los países en vías de desarrollo (Pigretti, 2007).

La última Conferencia Internacional sobre Cambio Climático se celebró en

París a fines de 2015. El Acuerdo resultante entraría a regir en 2020 si se
logran las ratificaciones correspondientes.

Es importante señalar que hasta el día de hoy continuan las controversias

en torno al tema. Así, algunos científicos y políticos niegan la existencia del
cambio climático, y también hay quienes sostienen que si bien el cambio
climático existe, es consecuencia exclusiva de las condiciones naturales y
de su ciclo, por lo que resulta erróneo atribuirlo a acciones antropogénicas
(con lo cual no sería necesario adoptar medidas al respecto).

La extinción acelerada de especies vivas

El hombre con su actividad destruye ecosistemas naturales de manera

acelerada, con el objetivo de construir industrias, realizar monocultivo o
explotar yacimientos mineros, entre otros (Valls, 2016). Las especies vivas
se alojan en esos ecosistemas, por lo que su devastación las pone en
peligro de extinción, cuyo ritmo se está incrementando de forma
alarmante.

4
 El mantenimiento de nuestra calidad de vida y aún la
propia supervivencia de la especie humana dependen, en
alguna medida, de la conservación de la diversidad
biológica, ya que además de las razones éticas y
culturales que demandan su perduración, las especies de
plantas y animales silvestres nos proporcionan […]
alimentos, medicinas y materias primas para la
elaboración de innumerables productos industriales y
hacen una decisiva contribución al mantenimiento de
delicados sistemas ecológicos y de los procesos que los
regulan. (Morales Lamberti, 2005, p.313).

La Convención sobre Diversidad Biológica de las Naciones Unidas (1992)

entiende por diversidad biológica:

Los invitamos a
recorrer la página de la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,
la ONU sobre la
Convención de incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y
Diversidad Biológica: marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos
https://www.cbd.int/ ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad
dentro de cada especie, entre las especies y de los
ecosistemas.3

Algunos autores hacen referencia a dos dimensiones inseparables de la

biodiversidad: la biológica y la cultural. De esta manera, se comprende
tanto la diversidad genética, de especies y de ecosistemas, así como los
procesos culturales que caracterizan, en diferentes épocas, la relación del
hombre y la naturaleza (Morales Lamberti, 2005).

En base a lo anterior, una de las medidas que se puede agregar al listado

de Valls para evitar la extinción acelerada de especies vivas consiste en
generar una toma de conciencia en la sociedad sobre el valor de la
biodiversidad y la importancia de su conservación.

Valls dedica varias páginas a tratar el tema de los recursos genéticos. Como
reza el artículo primero de la Convención, uno de los objetivos principales
consiste en la “participación justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de la utilización de los recursos genéticos”4.

3
Artículo 2 - Ley N° 24.375 (1994) - Convención sobre diversidad biológica de las Naciones Unidas.
Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible en: https://goo.gl/RiUFa2
4
Artículo 2 - Ley N° 24.375 (1994)- Convención sobre diversidad biológica de las Naciones Unidas.
Honorable Congreso de la Nación Argentina. Disponible en: https://goo.gl/RiUFa2

5
 ¿Qué sucede con los problemas ambientales en los países
subdesarrollados?

Como se expresó al comenzar esta lectura, las problemáticas ambientales

deben ser abordadas de manera integral, atendiendo al contexto. Luego de
repasar los principales problemas ambientales de la humanidad, esta
afirmación cobra mayor sentido: ¿afectaran de igual manera a los países
desarrollados que a los subdesarrollados?

En Latinoamérica, desde hace varios años se viene construyendo un

pensamiento propio, que de cuenta de nuestra realidad y contexto y de las
identidades culturales de nuestros pueblos, intentando romper y superar la
mirada eurocéntrica, acrítica y hegemónica.

Este pensamiento debe ser tenido en cuenta a la hora de abordar los

problemas ambientales latinoamericanos, ya sea en lo que respecta a
análisis teóricos, como también y especialmente, en las estrategias y
acciones concretas para enfrentarlos.

Uno de los principales problemas ambientales de los países

subdesarrollados es justamente el subdesarrollo, la pobreza y la sobre-
explotación de los recursos naturales como consecuencia de la racionalidad
económica que considera a la naturaleza una cosa, un instrumento para ser
utilizado sin límites (Leff, 2004).

Problemas ambientales de la Argentina

Atención:
Estudiar los problemas Además de los problemas globales, no podemos dejar de hacer referencia
ambientales de la a las cuestiones ambientales locales de nuestro país. Estas problemáticas
Argentina a los que tienen connotaciones naturales, pero también son resultado de procesos
hace referencia Valls
sociales, económicos y políticos de Argentina, como por ejemplo: el
(página 62 a 65).
proceso de poblamiento, la presencia de pueblos originarios, la
inmigración, las relaciones económicas con el resto del mundo, la
organización político-administrativa, etcétera.

A grandes rasgos, entre los principales problemas ambientales se

encuentran:

 degradación de suelos y desertificación por avance de la frontera

agropecuaria y monocultivo;
 continua degradación y pérdida de los ecosistemas boscosos
(deforestación) y los humedales;
 degradación de los ecosistemas marinos y costeros;

6
 degradación de los recursos naturales: extinción de especies y pérdida
de diversidad biológica;
 incremento del nivel de vulnerabilidad ante eventos naturales extremos
(principal causa: desigualdad social y pobreza);
 altos índices de contaminación hídrica, por disposición sin tratamiento
de residuos líquidos domiciliarios e industriales;
 inadecuado uso del espacio, desequilibrio territorial y crecimiento
urbano desmedido y sin planificación;
 inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos, domésticos e
industriales:
 deterioro de la calidad del aire por contaminación atmosférica asociada
a las áreas urbanas, a la industria, a la minería y a la generación de
energía;
 deficiente gestión de sustancias y productos químicos peligrosos;
 explotación minera a gran escala.

A modo de cierre
Para finalizar esta lectura y luego del recorrido realizado por los problemas
ambientales de la humanidad y de Argentina, cabe concluir que el
desarrollo de las diversas problemáticas ha conllevado cambios
institucionales significativos a nivel internacional, como así también en el
conjunto de normas, modificándose contenidos de política y derecho
internacional (Pigretti, 2007). Este inicio de derecho supranacional se ve
consagrado en convenciones internacionales, reuniones de países,
etcétera, que pretenden resolver los asuntos en cuestión.

Cabe preguntarnos por la eficacia de esas reuniones y de la normativa que

allí surge; con mayor razón si los países más desarrollados no suscriben sus
obligaciones y como vimos, son los que más aportan a los problemas de la
humanidad.

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Referencias
Ley Nº 24.295 (1993) - Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático. Recuperada de: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInt
ernet/anexos/0-4999/699/norma.htm

Ley N° 24.375 (1994) - Convención sobre diversidad biológica de las Naciones

Unidas. Recuperada de: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInt
ernet/anexos/25000-29999/29276/norma.htm

Leff, E. (2004). Racionalidad ambiental. La reapropiación social de la naturaleza.

México: Siglo XXI.

Morales Lamberti, A. (2005). Instituciones de derecho ambiental. Córdoba: M.E.L.

Pigretti, E. (2007). Derecho ambiental profundizado. Buenos Aires: La Ley.

Valls, M. (2016). Derecho ambiental. Buenos Aires: Abeledo Perrot.