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RIESGOS LABORALES
Aanh Eduardo Dimaté García

Preguntas:
1. ¿Para qué sirve el Sistema General de Riesgos Laborales actualmente?
No será posible dar un concepto de la funcionalidad del SGRL, si no se conoce de forma
precisa su definición, el Sistema General de Riesgos Laborales articula el sistema de
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales a través de planes de salud
ocupacional y prevención de riesgos al tiempo de atender los siniestros laborales por medio
de las prestaciones de subsidio por incapacidad, indemnización por incapacidad permanente
parcial, pensión de invalidez y pensión de sobrevivientes (Trabajo, 2016).

El sistema reconoce las siguientes prestaciones:

1. Prestaciones asistenciales hasta la recuperación del afectado.
2. Prestaciones económicas.
 Subsidio por incapacidad por accidente o enfermedad laboral.
 Indemnización por pérdida de capacidad laboral.
 Pensión de invalidez.
 Sustitución pensional.
 Auxilio funerario.

Sin embargo, la ley 1562 de 2012 lo define como “el conjunto de entidades públicas y
privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con
ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan” (Congreso de Colombia, 2012).

Ahora bien, teniendo clara la definición es posible inferir que el SGRL sirve en la
actualidad para permitirle a todos los individuos en calidad de empleados o trabajadores
acceder a ciertos beneficios durante y posteriores eventos fortuitos de trabajo. Además que
como objetivo principal tiene que prevenir accidentes laborales y enfermedades laborales,
para lo cual es necesario la identificación de los riesgos y peligros de la actividad laboral
mediante un estudio de las condiciones de trabajo para así establecer las actividades
pertinentes para mejorar el ambiente laboral.
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Aanh Eduardo Dimaté García
Es importante mencionar que actualmente el Sistema de Riesgos Laborales es totalmente
autofinanciable con los aportes de los empleadores sin que el Estado tenga que participar en
su financiación (Concha & Velandia, 2011).

2. ¿Quiénes actualmente son afilados obligatorios y voluntarios al Sistema General de

Riesgos Laborales, qué opinión le merece esta clasificación?
La afiliación es obligatoria para todos los trabajadores dependientes y voluntaria para los
independientes (Ver la tabla de abajo). El Decreto 2800 de 2003, que reglamenta el art. 13
del Decreto ley 1295 de 1994, da la posibilidad de afiliación de los trabajadores
independientes que presten servicios personales mediante contratos de carácter civil,
comercial o administrativo. En cualquier caso, las ARL están obligadas a afiliar a todos los
empleadores y trabajadores que bajo estas condiciones lo soliciten. La afiliación se hace por
medio de las empresas o contratantes, quienes sólo pueden contratar el cubrimiento de este
seguro con una única entidad (Concha & Velandia, 2011).

Trabajadores dependientes
1. Público o privados
2. Nacionales o extranjeros
3. Jubilados o pensionados
Obligatorios 4. Reincorporados a fuerza laboral
5. Estudiantes, cuyo trabajo signifique
fuente de ingreso a la institución
6. Cooperados, de una pre-cooperativa o
cooperativa de trabajo asociado

Trabajadores independientes

Voluntarios 1. Contrato de prestación de servicios

2. Agremiaciones
3. Asociaciones

De acuerdo a lo anterior, no sé hasta cuándo tendremos que esperar una modificación en la

legislación que permita que todos los individuos en calidad de trabajadores sean afiliados
en forma obligatoria al SGRL, pues es injusto que un trabajador de contrato de prestación
de servicios tenga que decidir si afiliarse o no porque de ello depende que le sea pagado o
no su salario por el trabajo realizado.
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Aanh Eduardo Dimaté García
3. ¿Qué opina de la conformación (integrantes) de las Juntas de Calificación de
Invalidez actualmente?
Personalmente pienso que la conformación de las Juntas es coherente con sus funciones,
pues permite que recopilar un número importante de profesionales de la salud capaces de
determinar de forma objetiva el origen laboral o común del accidente, enfermedad o
muerte, y/o calificar la pérdida de capacidad laboral o el estado de invalidez.

Las Juntas Regionales y Nacional de Calificación de Invalidez son organismos del Sistema
de la Seguridad Social Integral del orden nacional, de creación legal, adscritas al Ministerio
del Trabajo con personería jurídica, de derecho privado, sin ánimo de lucro, de carácter
interdisciplinario, sujetas a revisoría fiscal, con autonomía técnica y científica en los
dictámenes periciales, cuyas decisiones son de carácter obligatorio. Entre las funciones que
cumplen las Juntas de Calificación, está el resolver las controversias que se presentan en
relación, a determinar el origen laboral o común del accidente, enfermedad o muerte, y/o
calificar la pérdida de capacidad laboral o el estado de invalidez (Fondo de Riesgos
Laborales, 2015).

Las Juntas de Calificación de Invalidez se integrarán de acuerdo con las listas de elegibles
conformadas a través del concurso efectuado por el Ministerio del Trabajo. El periodo de
vigencia de funcionamiento de la juntas será de tres (3) años a partir de la fecha de posesión
de los integrantes de cada Junta que señale el Ministerio del Trabajo. El Ministerio del
Trabajo determinará la conformación de las Juntas de Calificación de Invalidez y como
mínimo tendrá el siguiente número de integrantes:

Tres (3) médicos: Dos (2) con título de especialización en Salud Ocupacional o Medicina
del Trabajo o Laboral y uno (1) con título de especialización en Fisiatría, con una
experiencia mínima de cinco (5) años en su especialidad;
Un (1) Psicólogo, con título de especialización en Salud Ocupacional con una experiencia
profesional mínima de cinco (5) años;
Un (1) Terapeuta Físico u Ocupacional, con título de especialización en Salud Ocupacional,
con una experiencia profesional mínima de cinco (5) años (Ministerio del Trabajo, 2013).
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Aanh Eduardo Dimaté García
4. Con los cambios que se han suscitado en los últimos tres (3) años en las normas que
rigen al Sistema General de Riesgos Laborales, se podría afirmar que la población
trabajadora ha avanzado en la protección de sus derechos, ¿Por qué?
Es claro que toda la normatividad colombiana frente al SGRL inicia desde el siglo XX y en
los últimos tres años se han logrado acuerdos importantes en estas normas, rescatando el
hecho de que ahora se brindan unos beneficios económicos y legales en el momento de una
incapacidad laboral o enfermedad laboral y se beneficia toda la población trabajadora y no
solamente a los profesionales y empleados directos, además antes no era obligación que el
empleador afiliara a sus trabajadores y muchas empresas optaban por omitir dicho requisito
pues para ellos eran gastos representativos no recuperables, ahora han entendido que la
seguridad y la salud no es negociable ni recuperable por tanto, es necesario mantener unas
condiciones de trabajo segura para mejora la producción y la economía de las empresas. En
efecto, es obligación del empleador realizar actividades de promoción y prevención en
accidentes y enfermedades laborales, protegiendo siempre y preservando la salud de la
población trabajadora (Ministerio del Trabajo, 2015)

Referencias
Concha, Á., & Velandia, E. (23 de 06 de 2011). Fasecolda. Recuperado el 11 de 04 de
2018, de
http://www.fasecolda.com/files/9213/9101/6708/el_sistema_general_de_riesgos_pr
ofesionales.pdf

Congreso de Colombia. (11 de 07 de 2012). Recuperado el 11 de 04 de 2018, de

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Ley-
1562-de-2012.pdf

Fondo de Riesgos Laborales. (15 de 07 de 2015). Recuperado el 15 de 04 de 2018, de

http://fondoriesgoslaborales.gov.co/seccion/juntas-calificacion-invalidez.html

Ministerio del Trabajo. (26 de 06 de 2013). Recuperado el 15 de 04 de 2018, de

http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/36487/decreto_1352_del_26_de_j
unio_de_2013_juntas_de_calificacion_de_invalidez+.pdf/2634e7d5-7af6-f58b-
346c-58fd8bcfea92

Ministerio del Trabajo. (21 de 05 de 2015). Recuperado el 16 de 04 de 2018, de Alcaldía de

Bogotá: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62506
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Aanh Eduardo Dimaté García
Trabajo, M. d. (23 de 04 de 2016). Ministerio del Trabajo. Recuperado el 11 de 04 de 2018,
de http://www.mintrabajo.gov.co/empleo-y-pensiones/empleo/subdireccion-de-
formalizacion-y-proteccion-del-empleo/formalizacion-laboral/que-es-el-sistema-
general-de-riesgos-laborales

Réplica a otras intervenciones

1.

Buenas noches estimada compañera Lynda, has hecho una participación muy suscinta y
precisa, sin embargo nos has dejado a todos con la necesidad de saber qué opinas respecto a
la forma en la que actualmente se están manejando las afiliaciones al SGRL, en línea con
eso me gustaría compartirte la clasificación actual. La afiliación es obligatoria para todos
los trabajadores dependientes y voluntaria para los independientes (Ver la tabla de abajo).
El Decreto 2800 de 2003, que reglamenta el art. 13 del Decreto ley 1295 de 1994, da la
posibilidad de afiliación de los trabajadores independientes que presten servicios personales
mediante contratos de carácter civil, comercial o administrativo. En cualquier caso, las
ARL están obligadas a afiliar a todos los empleadores y trabajadores que bajo estas
condiciones lo soliciten. La afiliación se hace por medio de las empresas o contratantes,
quienes sólo pueden contratar el cubrimiento de este seguro con una única entidad (Concha
& Velandia, 2011).

Referencias
Concha, Á., & Velandia, E. (23 de 06 de 2011). Fasecolda. Recuperado el 11 de 04 de
2018, de
http://www.fasecolda.com/files/9213/9101/6708/el_sistema_general_de_riesgos_pr
ofesionales.pdf
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Aanh Eduardo Dimaté García

2.

Buenas noches estimado compañero Luis Francisco, has hecho una participación muy
completa, sin embargo en el punto 1 me gustaría que tuvieras presente que actualmente el
SGRL brinda algunos beneficios importante a los trabajadores durante el desarrollo de sus
enfermedades o accidentes laborales.
El SGRL actualmente reconoce las siguientes prestaciones (Trabajo, 2016):
3. Prestaciones asistenciales hasta la recuperación del afectado.
4. Prestaciones económicas.
 Subsidio por incapacidad por accidente o enfermedad laboral.
 Indemnización por pérdida de capacidad laboral.
 Pensión de invalidez.
 Sustitución pensional.
 Auxilio funerario.

Referencias
Trabajo, M. d. (23 de 04 de 2016). Ministerio del Trabajo. Recuperado el 11 de 04 de 2018,
de http://www.mintrabajo.gov.co/empleo-y-pensiones/empleo/subdireccion-de-
formalizacion-y-proteccion-del-empleo/formalizacion-laboral/que-es-el-sistema-
general-de-riesgos-laborales