San José, 01 de mayo de 2018

Sr. Michel Forst

Relator especial sobre la situación de los defensores de derechos humanos

Sr. Clement Nyaletsossi

Relator Especial sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación

Sr. David Kaye

Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y
de expresión

Sra. Agnès Callamard

Relatora Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias

Sr. Nils Melzer

Relator Especial sobre la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas y
degradantes

Sr. Luciano Hazan

Grupo de Trabajo sobre las Desapariciones Forzadas o Involuntarias

Sr. Seong-Phil Hong

Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria

Sra. Dubravka Šimonović

Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias

Ref.: Violaciones a derechos humanos en el marco de manifestaciones contra la

reforma de la Seguridad Social en Nicaragua

Reciban un cordial saludo por parte del Centro Nicaragüense de Derechos Humanos
(CENIDH), el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), Diakonia, la
Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH), el Fondo de Acción Urgente
(FAU), la Iniciativa Mesoamericana de Defensoras (IMDefensoras), la Iniciativa
Nicaraguense de Defensoras (INDefensoras), JASS Mesoamérica, OXFAM y la
Plataforma Internacional contra la Impunidad.

En primer lugar, celebramos que los Relatores Especiales Sr. Michel Forst, Sr. Clément
Nyaletsossi Voulé, Sr. David Kaye y la Relatora Especial Sra. Agnès Callamard se hayan
pronunciado el día 27 de abril expresando su consternación por la respuesta violenta de
la Policía Nacional de Nicaragua, en el contexto de las protestas iniciadas el pasado 18
de abril. En ese sentido, consideramos fundamental poder remitirles información
actualizada y adicional a la que ha sido reflejada en su comunicación y además, exhortar
a otros Relatores(as) y Expertos(as) a pronunciarse y tomar acciones al respecto,
mismas que precisamos al término de la presente.

Valoramos positivamente que, en sintonía con las y los honorables Relatores, también el
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) y
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) se hayan pronunciado sobre
la situación los anteriores 20 de abril y 24 de abril respectivamente, instando a evitar los
ataques contra manifestantes y medios de comunicación1, condenando la violencia y
haciendo llamados a investigaciones prontas y exhaustivas. Asimismo, celebramos que
la CIDH expresase su voluntad de realizar una visita formal al país.2

Desde el miércoles 18 de abril, organizaciones, redes y personas defensoras de

derechos humanos en Nicaragua están documentando y denunciando múltiples
violaciones al ejercicio del derecho a la protesta pacífica y la libertad de expresión,
incluyendo amenazas, actos de intimidación y hostigamiento, llegando a consecuencias
como agresiones físicas, detenciones arbitrarias y asesinatos, en el marco de las
manifestaciones convocadas ante la imposición por parte del gobierno de una reforma
de la Ley de Seguridad Social que establece un aumento en las cotizaciones salariales
y patronales, así como una deducción del 5% a las pensiones, entre otras medidas que
afectan derechos fundamentales de los y las nicaragüenses.

Además, en relación a las personas asesinadas, hemos constatado con gran

preocupación irregularidades y violaciones al debido proceso en la entrega de cuerpos a
sus respectivos familiares, quienes para dicha entrega, han sido obligados a renunciar a
derechos como el análisis forense y a interponer denuncias.

Igualmente preocupante han sido las recientes denuncias de alrededor de 15 estudiantes

que habían sido privadas de libertad y posteriormente liberadas. Algunos de ellos
brindaron testimonios, recibidos por organizaciones como el CENIDH y documentados a
través de medios de prensa, que ilustran tratos inhumanos, crueles y degradantes, entre
otros, se les rapó, desnudó y golpeó en repetidas ocasiones, finalmente se les liberó en
la carretera que lleva a la Cárcel Modelo. 3 Cabe destacar que había un aproximado de

1 UN News. “El gobierno de Nicaragua debe evitar los ataques contra manifestantes y medios de
comunicación” 20 de abril de 2018. Disponible en: https://news.un.org/es/story/2018/04/1431632
2 CIDH. “CIDH expresa preocupación por muertes en el contexto de protestas en Nicaragua. 24 de
abril de 2018. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2018/090.asp
3 En notas de prensa constan dichos testimonios. Véase: a. Prensa Libre. Universitarios detenidos
en protestas de Nicaragua aparecen rapados y descalzos en carretera. Disponible en:
230 personas detenidas y 47 liberadas al día 25 de abril, el seguimiento de estas cifras
al día de hoy ha sido complejo por la ausencia de reportes por parte de personas
liberadas por temor a sufrir represalias.

Según se ha podido comprobar, estas agresiones están siendo perpetradas tanto por la
Policía Nacional, que reprime a la población con uso excesivo de la fuerza, 4 como por
grupos civiles que están actuando de manera impune y con anuencia por parte de la
policía, provocando brotes de violencia que ya han cobrado la vida de al menos 43
personas de manera comprobada por el CENIDH, al día 28 de abril a las 11:00 a.m.5
Además, dicha organización sostuvo que, al día 25 de abril se habían reportado 64
personas heridas, entre 43 y 60 personas desaparecidas, algunas de las cuales fueron
vistas por última vez en custodia policial y sobre las cuales se desconoce su paradero.

No menos preocupantes son las violaciones al derecho a la libertad de expresión

expresadas en el robo de equipos de trabajo a periodistas, agresiones y actos de
intimidación durante los actos represivos y el cierre de la trasmisión por servicio de cable
digital de los canales 100% Noticias, 12 y 23 que cubrían las protestas. Además, los
programas Onda Local y el noticiario Hoy fueron cancelados, el medio digital el
Confidencial recibió intimidación y espionaje, al igual que La Prensa, quienes también
sufrieron de censura directa. Asimismo, las instalaciones de la Radio Darío de la
localidad de León, fueron incendiadas.6

Estas afectaciones al derecho a la libertad de expresión en Nicaragua, no son hechos

aislados, tal como se ha evidenciado. Así, la Relatoría para la Libertad de Expresión de
la CIDH señaló en su informe del 2016 señaló que se habían recibido denuncias por la
existencia de actos de espionaje e intimidación contra El Confidencial 7 y advirtió su
preocupación por el uso de la facultad discrecional del Estado para la asignación de
publicidad oficial como instrumento para premiar y castigar la línea editorial de los

http://www.prensalibre.com/internacional/universitarios-detenidos-en-protestas-de-nicaragua-aparecen-
rapados-y-descalzos-en-carret
b. La Nación. Golpeados y semidesnudos: jóvenes liberados denuncian agresiones en Nicaragua.
Disponible en: https://www.nacion.com/el-mundo/conflictos/golpeados-y-semidesnudos-jovenes-
liberados/27F5WECETVHH7ADQ6ZREEZH73M/story/
4 Respecto al uso de la fuerza en manifestaciones públicas, la CIDH en su informe “Seguridad
ciudadana y derechos humanos” expresa que “será excepcional y en circunstancias estrictamente
necesarias y que deben establecer medidas especiales de planificación, prevención e investigación a fin
de determinar el posible uso abusivo de la fuerza en este tipo de situaciones” (párr. 201). Véase: CIDH.
Seguridad ciudadana y derechos humanos. OEA/Ser.L/V/II. 31 de diciembre de 2009, párr. 201.
5 Fuente: CENIDH y la Iniciativa Nicaragüense de Defensoras
6 El derecho a la libertad de expresión, establecido en el artículo IV de la Declaración Americana,
dispone que: “toda persona tiene el derecho a la libertad de investigación, de opinión y de expresión y
difusión del pensamiento por cualquier medio”.
7 CIDH. Informe Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 2016, Relatoría Especial
para la Libertad de Expresión. Volumen II, párr. 888.
medios. 8 Igualmente, en cuanto a la protesta social, señaló que había recibido
información en relación a la existencia de agresiones por parte de grupos civiles
encapuchados en contra de manifestaciones de grupos de oposición, lo que habría
ocurrido en presencia de la policía9.

Al respecto recordamos, que la Honorable Corte Interamericana ha establecido en su

jurisprudencia que:

las voces de oposición resultan imprescindibles para una sociedad democrática, sin
las cuales no es posible el logro de acuerdos que atiendan a las diferentes visiones
que prevalecen en una sociedad. Por ello, la participación efectiva de personas,
grupos y organizaciones y partidos políticos de oposición en una sociedad
democrática debe ser garantizada por los Estados, mediante normativas y prácticas
adecuadas que posibiliten su acceso real y efectivo a los diferentes espacios
deliberativos en términos igualitarios, pero también mediante la adopción de medidas
necesarias para garantizar su pleno ejercicio, atendiendo la situación de
vulnerabilidad en que se encuentran los integrantes de ciertos sectores o grupos
sociales10.

No obstante, el Estado no solo no ha cumplido con estas obligaciones, sino que en los
últimos días hemos observado la represión del ejercicio de la libertad de expresión en
sus manifestaciones más graves.

Por otro, lado también se han registrado hechos que, dentro de este contexto, impiden
la labor de los defensores y las defensoras de los derechos humanos. En ese sentido,
organizaciones como el CENIDH y la Iniciativa Nicaragüense de Defensoras (IND),
relatan que están siendo víctimas de campañas de estigmatización y actos de
intimidación.

Al respecto, la CIDH ha señalado que las y los defensores ejercen el necesario control
ciudadano sobre los funcionarios públicos y las instituciones democráticas, lo cual los
convierte en una “pieza irremplazable para la construcción de una sociedad democrática,
sólida y duradera” 11 y por ello cuando se impide a una persona la defensa de los
derechos humanos, se afecta directamente al resto de la sociedad 12. En ese ánimo, la

8 CIDH. Informe Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 2016, Relatoría Especial
para la Libertad de Expresión. Volumen II, párr. 910.
9 CIDH. Informe Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 2016, Relatoría Especial
para la Libertad de Expresión. Volumen II, párr. 890.
10 Corte IDH. Caso Manuel Cepeda Vargas Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones

y Costas. Sentencia de 26 de mayo de 2010. Serie C No. 213, párr. 173.

11 CIDH, Informe sobre la situación de las defensoras y defensores de los derechos humanos en las
Américas, OEA/Ser.L/V/II.124. Doc. 5 rev. 1, 7 de marzo de 2006, párr. 23.
12 CIDH. Criminalización de la labor de las defensoras y los defensores de derechos humanos.
OEA/Ser.L/V/II. 31 de diciembre de 2015, párr. 22.
 Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante Corte IDH o Corte
Interamericana) ha desarrollado estándares señalando que los Estados tienen el:

(1) deber de facilitar los medios necesarios para que los defensores de derechos
humanos realicen libremente sus actividades; (2) protegerlos cuando son objeto
de amenazas para evitar los atentados a su vida e integridad; (3) abstenerse de
imponer obstáculos que dificulten la realización de su labor, e (4) investigar seria
y eficazmente las violaciones cometidas en su contra, combatiendo la
impunidad”.13

No obstante, estas obligaciones tampoco están siendo cumplidas, por lo que las, y los
defensores de derechos humanos se están viendo impedidos de hacer su labor, en un
contexto de grave vulneración a los derechos humanos de la población.

En atención a lo anterior, las organizaciones firmantes les hacemos un llamado a que,

en el marco de sus atribuciones:

1. Se solicite una visita formal e inmediata, a efectos de conocer la situación en el país y

emitir las respectivas observaciones y recomendaciones.

2. Se monitoree, documente y brinde cercano seguimiento a la situación de los derechos

humanos en Nicaragua, para hacer llegar cartas de denuncia y solicitar al Estado
información especialmente respecto a su obligación de:

- Respetar y garantizar el derecho a la manifestación pacífica, detener de

forma inmediata todo acto de violencia por parte la policía y los grupos civiles
afines al gobierno, así como abstenerse de criminalizar la protesta social.

- Realizar una investigación independiente e imparcial de los asesinatos,

desapariciones y tratos crueles, inhumanos y degradantes ocurridos, y que los
responsables materiales e intelectuales sean juzgados y sancionados. Para
tales efectos, les pedimos que, en coordinación con la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, impulsen la creación de una comisión
de la verdad que cuente con participación de actores internacionales y
nacionales independientes.

- Convocar a un diálogo inclusivo, en el que exista una representación de todos

los sectores sociales, entre estos, estudiantes, víctimas de violaciones de
derechos humanos, movimientos y colectivos sociales, así como
organizaciones de la sociedad civil y se garantice la observación internacional.

13 Corte IDH. Caso Kawas Fernández Vs. Honduras. Sentencia de 4 de setiembre de 2012. Serie C
No. 196, párr. 145.
 - Abstenerse de realizar acciones que limiten directa o indirectamente la libertad
de expresión y garantizar el funcionamiento de medios de comunicación y
periodistas independientes.

- Respetar y garantizar la labor de defensa de los derechos humanos, facilitando

el trabajo de las personas defensoras de los derechos humanos y de
organizaciones nacionales e internacionales de la sociedad civil dedicadas a
la defensa de los derechos humanos, permitiéndoles el acceso a los centros
de detención y absteniéndose de agresiones en su contra.

Sin más, remitimos las muestras de nuestra más alta consideración y estima,

Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (CENIDH)

Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL)
Diakonia
Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH)
Fondo de Acción Urgente (FAU)
Iniciativa Mesoamericana de Defensoras
Iniciativa Nicaragüense de Defensoras
JASS Mesoamérica
OXFAM
Plataforma Internacional contra la Impunidad