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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación y del Fortalecimiento de la Educación"

INFORME TÉCNICO Nº

A JUAN CARLOS CORTÉS CARCELÉN

Presidente Ejecutivo

De

Asunto Base de cálculo para la asignación por 25 y 30 años de servicios para

servidores con encargatura

Re f. Oficio N" 189-2015-MPSC/GAJ/AJA/JAGB

Fecha
uma, 1B JUN, Z~l~

l. Objeto de la Consulta

Mediante el documento de la referencia la Jefatura de Asuntos Jurídicos Administrativos de la

Municipalidad Provincial de Sánchez Carrión - Huamachuco consulta si la diferencial por
encargatura ingresa como base de cálculo para la asignación por 25 y 30 años de servicios.

11. Análisis

Competencia de SERVIR para emitir opinión

2.1 La competencia de SERVIR para emitir opiniones en materia del Servicio Civil están
contextualizadas en el marco de las políticas que en materia de acceso al servicio
civil, ascenso, concursos entre otras, que se emita de manera progresiva.

2.2 En ese sentido, las consultas que absuelve esta entidad son aquellas referidas al
sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos, planteadas entre temas genéricos y vinculados entre sí, sin
hacer alusión a asuntos concretos o específicos.

Sobre el otorgamiento de la asignación por 25 y 30 años de servicio

2.3 Respecto a la asignación de 25 y 30 años, el artículo 54" del Decreto Legislativo N" 276,
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público,
señala lo siguiente:

"Son beneficios de Jos funcionarios y servidores públicos:

a) Asignación por cumplir 25 ó 30 años de servicios: Se otorga por un monto
equivalente a dos remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 años de
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 Presidencia ,
del Consejo de Ministros
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Diversificación y del Fortalecimiento de la Educación"

servJctos, y tres remuneraciones mensuales al cumplir 30 años de servicios. Se

otorga por única vez en cada caso(... )".

2.4 De acuerdo a lo señalado en el Informe Legal Nº 524-2012-SERVIR/GPGSC (disponible en

www.servir.gob.pe), el sistema de pago del régimen 276, viene siendo regulado,
básicamente, por tres instrumentos normativos: el Decreto Legislativo No 276, el
Decreto Supremo Nº 057-86-PCM y el Decreto Supremo N" 051-91-PCM. Cada uno de
estos tres instrumentos se complementan entre sí y establecen de manera amplia lo que
se entiende por el concepto de remuneración.

2.5 Del mismo modo señaló que los términos creados por el Decreto Legislativo N" 276 y el
Decreto Supremo N" 057-86-PCM pasan a formar parte de las dos categorías
establecidas en el Decreto Supremo N" 051-91-PCM (remuneración total y
remuneración total permanente). Los beneficios quedan excluidos de la definición de
remuneración total.

2.6 En ese sentido, el artículo 8" del Decreto Supremo N" 051-91·PCM, señala que la
remuneración total está integrada por la remuneración total permanente y los
conceptos remunerativos adicionales otorgados por Ley expresa por el desempeño de
cargos que implican exigencias y/o. condiciones distintas al común; y la remuneración
total permanente es aquella cuya percepción es regular en su monto 1 permanente en el
tiempo y se otorga con carácter general para todos los funcionarios 1 directivos y
servidores de la Administración Pública.

2.7 De otro lado, respecto a la figura del encargo el Manual Normativo de Personal N" 002-
92-DNP señala que el encargo es temporal, excepcional y fundamentado, no pudiendo
ser menor de treinta (30) días ni exceder al periodo presupuesta!; asimismo1 el encargo
no genera derecho definitivo.

2.8 Por tanto, considerando que el concepto de la diferencial por encargatura constituye un
ingreso en forma temporal 1 es decir mientras dura el encargo, no corresponde a una
percepción regular en su monto ni permanente en el tiempo para ser considerado como
una remuneración total permanente.

2.9 De acuerdo a lo indicado, se debe considerar para la base de cálculo para la asignación
por 25 y 30 años de servicios la remuneración que percibe el servidor en forma regular y
permanente 1 no siendo el caso el ingreso por concepto de diferencial por encargatura.

2.10 No obstante, mediante el Informe Legal N" 524-2012-SERVIR/GPGSC, se precisaron

los alcances de la estructura de pago del régimen del Decreto Legislativo N" 276, las
características de los conceptos de pago y los criterios que se deben considerar para
definir la base de cálculo aplicable a la determinación de beneficios en el régimen de
la carrera administrativa. En ese sentido, las entidades deben observar lo señalado
en el referido informe para el cálculo de las asignaciones y beneficios que otorga el
Decreto Legislativo N' 276.

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"Año de la Diversificación y del Fortalecimiento de la Educación"

111. Conclusiones

3.1 La asignación por cumplir 25 ó 30 años de servicios se otorga por un monto equivalente
a dos remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 años de servicios, v tres
remuneraciones mensuales al cumplir 30 años de servicios.

3.3 La diferencial por encargatura constituye un ingreso en forma temporal, es decir

mientras dura el encargo, por lo cual no corresponde a una percepción regular en su
monto ni permanente en el tiempo para ser considerado como una remuneración total
permanente.

3.4 Para la asignación por 25 y 30 años de servicios se debe considerar la remuneración que
percibe el servidor en forma regular v
permanente, no siendo el caso el ingreso el
ingreso que percibe el servidor por concepto de diferencial por encargatura.

Finalmente, remito para su consideración el proyecto de oficio de respuesta respectivo.

Atentamente,

~~~
-·--·----~-----·
CYNTHIASÚ LAY
Gerente 1e) de Polilicas de Gestión del Servicio Civil
AUTORIDAD NACIONAL OE:LSgRVICIO CIVIL

CSL/JJM/gcl
Z:\GPGSC-Consultas\lnformes Técnicos\2015