ÁREA: DERECHO CIVIL I

DOCENTE:
Abg. Robinson
ALUMNO:
JONAIKER PAJARES RIVEROS
QUISPE CCORAHUA JESUS.
CICLO
V
AYACUCHO - PERU
2017

1
 AGRADECIMIENTO:

A Dios, por estar con nosotros en cada

paso que damos, por fortalecernos
nuestros corazones e iluminar nuestra
mente, y por haber puesto en nuestro
camino a aquellas personas que han
sido nuestro soporte y compañía
durante todo el periodo de hacer el
trabajo.

2
 DEDICATORIA:
A nuestro grupo de trabajo por su gran
apoyo y motivación, por su apoyo ofrecido
en este trabajo, por haberme transmitidos
los conocimientos obtenidos y haberme
llevado pasó a paso en el aprendizaje.

3
 ÍNDICE:
AGRADECIMIENTO

DEDICATORIA

INTRODUCCIÓN

Capítulo I

I.- Contrato Administrativo De Servicios - Cas………………………………………..08

A.- Naturaleza Jurídica De Los Contrato Administrativo De Servicios…………….08

1.- La Naturaleza Jurídica Y Definición Del Cas.....................................................08

2.- Prestación De Servicios No Autónomo………………………………………...….08

B.- Vigencia De La Ley Y Cuándo Entró En Vigencia La Ley………………………08

C.- Ámbito De Aplicación……………………………………………….…………..…..08

1.-Entidades Que Se Encuentran Dentro Del Ámbito De Aplicación Del Decreto

Legislativo Nº 1057.................................................................................................09

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE PERSONAL

I. Convocatoria……………………………………………………...……………..……..09

1.1 publicación de convocatorias………………………………………..……………..09

1.2 Inscripción de Postulantes……………………………………………….…………09

II. Etapas De Evaluación………………………………………………………………..10

4
 2.1 Evaluación del Formato de Hoja de Vida…………………………..…………..10

2.2 Evaluación de conocimientos o habilidades…………………………...………10

2.3 Evaluación curricular………………………………………………………….….10

2.4.-Evaluación psicológica………………………………………………………….11

2.5.- Verificación de información de los candidatos………………………………11

2.6.-Entrevista personal………………………………………………………………11

A.-Bonificaciones………………………………………………………………...……11

2.7.- Publicación de resultados finales: Cuadro de Méritos……………………...12

2.8.- Evaluación Médica……………………………………………………………..12

III. Suscripción Y Registro De Contrato……………………………………………….12

LEY QUE ESTABLECE LA ELIMINACIÓN PROGRESIVA DEL RÉGIMEN

ESPECIAL DEL DECRETO LEGISLATIVO 1057 Y OTORGA DERECHOS
LABORALES

1.-Artículo 1. Objeto de la Ley……………………………………………………....….13

2.-Artículo 2. Modificación de los artículos 3 y 6 del Decreto Legislativo

1057……………………………………………………………………………………….13

3.-Artículo 3.- Definición del Contrato Administrativo de Servicios…………………14

4.-Artículo 4. Reglamentación………………………………………………..………...13

5.-Artículo 6.- Contenido………………………………………………..…………..…..13

6.-Artículo 3. Incorporación de los artículos 8, 9, 10, 11 y 12 al Decreto Legislativo

1057….…………………………………………………………………………………....15

7.-Artículo 8.- Concurso público…………………………………………………….….15

8.-Artículo 9.- Obligaciones y responsabilidades administrativas……………….….16

9.-Artículo 10.- Extinción del contrato………………………………………………….16

10.-Artículo 11.- Boletas de pago…………………………………………………..….16

5
11.-Artículo 12.- Régimen tributario………………………………………………..…..17

Capítulo II

2. I.- Conclusiones………………………………………………………………...……..18

2. II.- Biografía……………………………………………………………………………19

6
 INTRODUCCIÓN

A mediados del 2008, el Derecho ha prestado singular atención a un régimen.

Especial laboral llamado régimen de la contratación administrativa de servicios,
Conocido común mente como CAS. Ello a consecuencia de la entrada en vigencia
del Decreto Legislativo Nº 1057, que regula el Régimen Especial de Contratación.
Administrativa de Servicios surgiendo con la finalidad de otorgar derechos a
aquellos contratados bajo la modalidad de Servicios No Personales, quienes no
tenían derecho o beneficio alguno. No obstante, esta nueva forma de contratación
vulnera derechos laborales Pese a que nuestra legislación y jurisprudencia
reconoce los principios de igualdad de oportunidades, progresividad laboral entre
otros principios que resguardan el derecho al trabajo como bien jurídico tutelado y
de atención prioritaria del Estado, lo cual ha generado la afectación a estos
principios y derechos.
El día viernes 6 de abril del año en curso se publicó en el diario oficial “ El
Peruano”, la ley N° 29849, la misma que establece la eliminación progresiva del
Régimen Especial del Decreto Legislativo 1057, otorga derechos laborales, como
también modifica e incorpora varios artículos del Decreto Legislativo 1057.
La presente Ley tiene por objeto establecer la eliminación del Régimen Especial
de Contratación Administrativa del Servicios, regulado mediante el Decreto
Legislativo 1057, en adelante Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo
1057. La eliminación del referido régimen se efectúa de manera progresiva y de
conformidad con las disposiciones establecidas en la presente ley.

7
 CAPÍTULO I

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS - CAS

A. NATURALEZA JURIDICA DE LOS CONTRATO ADMINISTRATIVO DE

SERVICIOS.

1.-LA NATURALEZA JURÍDICA Y DEFINICIÓN DEL CAS.

El CAS es una modalidad contractual de la Administración Pública, privativa del

Estado, que vincula a una entidad pública con una persona natural que presta
servicios de manera no autónoma. Se rige por normas del derecho público y
confiere a las partes únicamente los beneficios y las obligaciones que establece el
Decreto Legislativo Nº 1057 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº
075-2008-PCM. No está sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo Nº 276
– Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Público—, ni al régimen laboral de la actividad privada, ni a ningún otro régimen de
carrera especial.

2.-ENTIENDE POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS NO AUTÓNOMO.

Una prestación de servicios de carácter no autónomo es la prestación de servicios

que realiza una persona a favor de una Entidad Pública de manera dependiente,
sin que ello implique un vínculo laboral con la Entidad.

B.- VIGENCIA DE LA LEY 1 ¿CUÁNDO ENTRÓ EN VIGENCIA LA LEY.

Conforme a la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1057,

dicha norma entró en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El
Peruano”, es decir, se encuentra vigente desde el 29 de junio de 2008 y sus normas son
de obligatorio cumplimiento.

C.-ÁMBITO DE APLICACIÓN.

1.-ENTIDADES SE ENCUENTRAN DENTRO DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN

DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1057.

8
El ámbito de aplicación de la norma, como el propio Decreto Legislativo Nº 1057
establece, abarca a todas las entidades de la administración pública que cuenten
con personas que presten servicios de carácter no autónomo mediante alguna
modalidad contractual no laboral.

Con excepción de las Empresas del Estado, la norma se aplica a todas las
Entidades Públicas, entendiendo por ellas al:

 Poder Ejecutivo: Ministerios, organismos públicos, programas, proyectos,

comisiones, de acuerdo a lo establecido por la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;

 Congreso de la República;

 Poder Judicial;

 Organismos Constitucionalmente Autónomos,

 Gobiernos Regionales y Locales

 Las universidades públicas; y a las demás entidades públicas cuyas actividades se

consideran sujetas a las normas comunes de derecho público.

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE PERSONAL

I. CONVOCATORIA

1.3 Publicación de convocatorias.

Las convocatorias para cubrir plazas vacantes serán publicadas a través de la

página web institucional de Osinergmin en la sección oportunidades laborales.
Allí se encontrarán los perfiles profesionales y el cronograma del proceso.
De visualizarlo a través de otras fuentes, deberá dirigirse a la página web
institucional de Osinergmin para contar con la información completa referida al
concurso.

1.4 Inscripción de Postulantes

Las personas interesadas en participar del proceso de selección deberán

registrar su información personal y laboral en el Formato de Hoja de Vida
(archivo Excel), a ser descargado de la página web institucional de Osinergmin,
en la sección oportunidades laborales. Asimismo deberá registrar y firmar a
mano las Declaraciones Juradas anexas que se adjuntarán escaneadas.

9
II. ETAPAS DE EVALUACIÓN

2.1.-Evaluación del Formato de Hoja de Vida.

En esta etapa se evalúa la información consignada en el Formato de Hoja de

Vida, en concordancia con los requisitos establecidos en el perfil del puesto.
Esta etapa tiene carácter eliminatorio y no otorga puntaje.

Para ser considerado APTO debe cumplir con todos los requisitos mínimos
solicitados en el perfil del puesto, esto es formación académica, cursos o
programas de especialización, experiencia, conocimientos de inglés, ofimática,
declarando en el espacio correspondiente poseer los conocimientos técnicos
solicitados en la convocatoria

Solo las personas que obtengan la condición de APTAS serán convocadas a la

etapa de evaluación de conocimientos o habilidades, según sea el caso. Dicha
publicación se realizará través de la página web institucional.

2.2.-Evaluación de conocimientos o habilidades.

En esta etapa se administra una prueba técnica, a fin de evaluar los

conocimientos requeridos para el desempeño en el puesto y/o conocimientos
de la institución. Esta etapa tiene carácter eliminatorio. Para obtener la
condición de APROBADO debe alcanzar el puntaje mínimo de veinticuatro (24)
sobre un total de cuarenta (40) puntos.

Los resultados de las personas aprobadas, con el respectivo puntaje obtenido,

serán publicados mediante la página web institucional.

2.3.-Evaluación curricular.

En esta etapa se verifica la información presentada por el postulante en la etapa

anterior, en concordancia con lo declarado en su Formato de Hoja de Vida. Esta
etapa es eliminatoria, siendo el puntaje mínimo aprobatorio doce (12) sobre un
total de veinte (20) puntos.

2.4.-Evaluación psicológica.
En esta etapa se evaluarán los aspectos psicológicos, de personalidad, así como
competencias relacionadas con el perfil del puesto e institución.
La asistencia es obligatoria. No obstante los resultados solo son referenciales
según normativa. La descalificación únicamente ocurre por inasistencia en la hora
indicada.

2.5.-Verificación de información de los candidatos.

10
 Se realizará la verificación de los siguientes datos del postulante:
 Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido (RNSDD). En caso que
el postulante registre sanción que lo inhabilite para contratar con el Estado, será
descalificado del proceso de selección. (Decreto Supremo 075-2008-PCM, artículo
4: Impedimentos para la contratación. Reglamento del Decreto Legislativo N°
1057).
 Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM). En caso que el postulante
se encuentre registrado se informará a la entidad competente. (Ley 28970)
 Autenticidad de Grados académicos, constancias de trabajo, certificados y/o
constancias de estudio.
 Referencias laborales.

La publicación de resultados de los postulantes que fueron evaluados a nivel

psicológico y cuyas referencias se han verificado, serán convocados para la
siguiente etapa del proceso, mediante la página web institucional.

2.6.-Entrevista personal.

Esta etapa será ejecutada por un comité evaluador conformado por tres
miembros, los mismos que evaluarán el conocimiento, experiencia profesional y
competencias de los postulantes, con el objeto de calificar su aptitud para
desempeñarse en el puesto.

Para ser considerado apto debe alcanzar un puntaje mínimo de 24 sobre un total
de 40 puntos.
A.-BONIFICACIONES:
• Los postulantes con discapacidad, obtendrán una bonificación del quince por
ciento (15%) sobre el puntaje final obtenido. Para ello, deberán adjuntar la copia
simple de su constancia respectiva, como parte de la documentación presentada
en la evaluación de conocimientos e informar su condición en el Formato de Hoja
de Vida.

• Los postulantes Licenciados de las Fuerzas Armadas, en aplicación de la

Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 61-2010-Servir/PE, obtendrán una
bonificación del diez por ciento (10%) sobre el puntaje obtenido en la etapa de
entrevista personal, para lo cual deberán adjuntar la copia simple del documento
oficial emitido por la autoridad competente que acredite su condición, como parte
de la documentación presentada en la evaluación de conocimientos e informar en
el Formato de Hoja de Vida.

2.7.- Publicación de resultados finales.

11
 La elaboración del Cuadro de Méritos se realizará con el puntaje final (PF) del
proceso de selección, para los postulantes aprobados en todas las etapas. Es el
resultado de la sumatoria de los puntajes de la evaluación curricular, de
conocimientos y la entrevista personal, aplicando de ser el caso las bonificaciones
correspondientes.

Es seleccionado como ganador del concurso, el postulante que obtenga el mayor

puntaje,

III.- SUSCRIPCIÓN Y REGISTRO DE CONTRATO.

 El postulante seleccionado deberá presentar la documentación solicitada en la
fecha indicada en la publicación de resultados finales en la página web
institucional.
 En caso que a la suscripción de contrato, el postulante seleccionado mantenga
vínculo con el Estado, debe presentar la carta de renuncia aceptada por la entidad
contratante o licencia sin goce emitida por el Área de Recursos Humanos o quién
haga sus veces.
 En caso de que en esta etapa se produzca desistimiento, extemporaneidad en la
entrega de documentación o suscripción de contrato, hallazgo de documentación
falsa o adulterada, detección de algún impedimento para contratar con el estado,
inasistencia a la evaluación médica o cuyo resultado de ésta sea No Apto, será
retirado del puesto, procediéndose a llamar al siguiente candidato según orden de
mérito considerado accesitario.
 El contrato contendrá una cláusula que señala el periodo de prueba de la persona
incorporada a Osinergmin, con una temporalidad definida.

12
LEY QUE ESTABLECE LA ELIMINACIÓN PROGRESIVA DEL RÉGIMEN
ESPECIAL DEL DECRETO LEGISLATIVO 1057 Y OTORGA DERECHOS
LABORALES LEY Nº 2984

1.-Artículo 1. Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto establecer la eliminación del Régimen Especial
de Contratación Administrativa de Servicios, regulado mediante el Decreto
Legislativo 1057, en adelante Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo
1057. La eliminación del referido régimen se efectúa de manera progresiva y de
conformidad con las disposiciones establecidas en la presente Ley.

2.-Artículo 2. Modificación de los artículos 3 y 6 del Decreto Legislativo 1057.

Modificase los artículos 3 y 6 del Decreto Legislativo 1057, los cuales quedan
redactados con los textos siguientes:

3.-Artículo 3.- Definición del Contrato Administrativo de Servicios.

El Contrato Administrativo de Servicios constituye una modalidad especial de

contratación laboral, privativa del Estado. Se regula por la presente norma, no se
encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, el régimen laboral
de la actividad privada ni a otras normas que regulan carreras administrativas
especiales. El Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057 tiene
carácter transitorio.

4.-Artículo 4. Reglamentación.

Dentro de los sesenta (60) días hábiles, contados a partir de la vigencia de la

presente Ley, mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros, el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo y el Ministro de
Economía y Finanzas se aprobarán las disposiciones reglamentarias.

5.-Artículo 6.- Contenido.

El Contrato Administrativo de Servicios otorga al trabajador los siguientes

derechos:

a).- Percibir una remuneración no menor a la remuneración mínima legalmente

13
establecida. (Actualmente el tope equivale a S/.15,600.00).

b).- Jornada máxima de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas
semanales. Cuando labore en una entidad en la que existe una jornada de trabajo
reducida establecida para los trabajadores sujetos a los regímenes laborales
generales, le será aplicable tal jornada especial.

La entidad empleadora debe registrar la entrada y salida del personal, con el fin de
llevar un control de las horas efectivamente laboradas, tanto para verificar las
horas extras como el descuento proporcional. En el caso que se verifique la
prestación de servicios en sobretiempo, el exceso deberá ser compensado al
trabajador con descanso físico.

c).- Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) horas consecutivas como

mínimo.

d).- Un tiempo de refrigerio, que no forma parte de la jornada de trabajo.

e) Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad, conforme a los montos establecidos

en las leyes anuales de presupuesto del sector público.

f).- Vacaciones remuneradas de treinta (30) días naturales.

g).- Licencias con goce de haber por maternidad, paternidad, y otras licencias a
las que tienen derecho los trabajadores de los regímenes laborales generales.

Descanso Pre y Post Natal: Las trabajadoras contratadas bajo el régimen CAS
tienen derecho a descanso pre y post natal por 90 días.
Como derecho complementario, les corresponde el permiso por lactancia materna
hasta que su hijo cumpla un año de edad.

Licencia por paternidad: Los trabajadores tienen derecho a la licencia por

paternidad en caso de alumbramiento de su cónyuge o conviviente. Se trata de
una licencia de 4 días hábiles consecutivos y remunerados.

h).-Gozar de los derechos a que hace referencia la Ley 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo.

i).- A la libertad sindical, ejercitada conforme a lo establecido en el Texto Único

Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto
Supremo 010-2003-TR, y normas reglamentarias.

14
j).- A afiliarse a un régimen de pensiones, pudiendo elegir entre el Sistema
Nacional de Pensiones o el Sistema Privado de Pensiones, y cuando corresponda,
afiliarse al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. La afiliación a un
régimen de pensiones es opcional para quienes a la entrada en vigencia de este
régimen, es decir al 29 de junio de 2008, ya venían prestando servicios a favor del
Estado y sus contratos fueron sustituidos por el régimen CAS; y obligatoria para
las personas que entren a trabajar al Estado a partir de la entrada en vigencia de
este régimen. En este caso, el trabajador puede optar por el régimen privado o el
Sistema Nacional de Pensiones.

k).- Afiliación al régimen contributivo que administra ESSALUD. La contribución

para la afiliación al régimen contributivo que administra ESSALUD tiene como
base máxima el equivalente al 30% de la UIT vigente en el ejercicio por cada
asegurado.

Cuando el trabajador se encuentre percibiendo subsidios como consecuencia de

descanso médico o licencia pre y post natal, le corresponderá percibir las
prestaciones derivadas del régimen contributivo referido en el párrafo anterior,
debiendo asumir la entidad contratante la diferencia entre la prestación económica
de ESSALUD y la remuneración mensual del trabajador.

l).- Recibir al término del contrato un certificado de trabajo.

Los derechos reconocidos en el presente artículo se financian con cargo al

presupuesto institucional de cada entidad o pliego institucional, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público."

6.-Artículo 3. Incorporación de los artículos 8, 9, 10, 11 y 12 al Decreto

Legislativo 1057.

Incorpórense los artículos 8, 9, 10, 11 y 12 al Decreto Legislativo 1057, en los

términos siguientes:

7.-Artículo 8.- Concurso público.

El acceso al régimen de Contratación Administrativa de Servicios se realiza

obligatoriamente mediante concurso público.

La convocatoria se realiza a través del portal institucional de la entidad

convocante, en el Servicio Nacional de Empleo del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo y en el Portal del Estado Peruano, sin perjuicio de

15
utilizarse, a criterio de la entidad convocante, otros medios de información.

Artículo 9.- Obligaciones y responsabilidades administrativas

Son aplicables al trabajador sujeto al Régimen Laboral Especial del Decreto

Legislativo 1057, en lo que resulte pertinente, la Ley 28175, Ley Marco del Empleo
Público; la Ley 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública y las demás
normas de carácter general que regulen el servicio civil, los topes de ingresos
mensuales, la responsabilidad administrativa funcional y/o las disposiciones que
establezcan los principios, deberes, obligaciones, incompatibilidades,
prohibiciones, infracciones y sanciones aplicables al servicio, función o cargo para
el que fue contratado; quedando sujeto a las estipulaciones del contrato y a las
normas internas de la entidad empleadora.

El procedimiento disciplinario aplicable a los trabajadores del presente régimen se

establece mediante norma reglamentaria.

Artículo 10.- Extinción del contrato

El Contrato Administrativo de Servicios se extingue por:

a).- Fallecimiento.

b).- Extinción de la entidad contratante.

c) Renuncia. En este caso, el trabajador debe comunicar por escrito su decisión a

la entidad contratante con una anticipación de 30 días naturales previos al cese.
Este plazo puede ser exonerado por la autoridad competente de la entidad, por
propia iniciativa o a pedido del contratado. En este último caso, el pedido de
exoneración se entenderá aceptado si no es rechazado por escrito dentro del
tercer día natural de presentado.

d).- Mutuo disenso.

e).- Invalidez absoluta permanente sobreviniente.

f).- Resolución arbitraria o injustificada.

g).- Inhabilitación administrativa, judicial o política por más de tres meses.

h).- Vencimiento del plazo del contrato.

16
La resolución arbitraria o injustificada del Contrato Administrativo de Servicios
genera el derecho al pago de una indemnización equivalente a las
remuneraciones mensuales dejadas de percibir hasta el cumplimiento del plazo
contractual, con un máximo de tres (3). El período de prueba es de tres (3) meses.

Artículo 11.- Boletas de pago

Las entidades están en la obligación de emitir boletas de pago a los trabajadores

bajo el régimen establecido en la presente norma.

Artículo 12.- Régimen tributario

Para efectos del Impuesto a la Renta, las remuneraciones derivadas de los

servicios prestados bajo el régimen de la presente Ley son calificadas como rentas
de cuarta categoría."

17
 CONCLUSIÓN

1.-Los derechos de los trabajadores no solo esta normado por nuestra

Constitución, lo proclama también la organización Internacional del Trabajo que es
uno de los principales órganos que vela por los derechos humanos de los
trabajadores, reconociendo principalmente la libertad sindical y la protección del
derecho de sindicación, entre otros.

2.-El Decreto Legislativo Nº 1057 fue creado para suplantar o reemplazar la

contratación del mal llamado contrato de servicios no personales, que no era otra
cosa que la distorsión de un verdadero contrato de trabajo.

3.-El Decreto Legislativo 1057 señala en su primer artículo que fue elaborada para
regular el régimen especial de contratación administrativa de servicios, y que tiene
por objeto garantizar los principios de méritos y capacidad, igualdad de
oportunidades y profesionalismo de la administración pública.

18
 Bibliografía

 Rosa Isabel Flores Chávez: Abogada egresada de la Facultad de Derecho de la

Universidad..Particular..San.Martín..de..Porres..(Lima) http://www.monografias.co
m/usuario/perfiles/rosa_isabel_flores_chavez
 JORGE ISAAC TORRES MANRIQUE (Gerente de Asesoría Legal del Centro
Vacacional Huampaní. Ex Gerente de Secretaría General del
 www.monografias.com
 www.pcm.gob
*http://www.pcm.gob.pe/InformacionGral/sgp/preguntas.cas.htm

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos88/contratos-cas/contratos-

cas.shtml#ixzz4xQylCODS

http://www.monografias.com/trabajos88/contratos-cas/contratos-
cas.shtml#ixzz4xQxYSlVw

http://www.monografias.com/trabajos88/contratos-cas/contratos-
cas.shtml#ixzz4xQxyL8WY

http://www.monografias.com/trabajos88/contratos-cas/contratos-
cas.shtml#ixzz4xQySMoPx

19