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Universidad Nacional
“Pedro Ruiz Gallo”
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS,
ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
Vásquez coronado,laura
CICLO : 2015-II
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I. ASPECTOS GENERALES
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Localización:
Localización
Región Lambayeque
Provincial Chiclayo
Distrito Reque
Fuente: Elaboración Propia
Las coordenadas referenciales de ubicación son: 06º 51' 57" latitud sur, 79º 49' 03" de
latitud norte
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2.1 Institucionalidad:
Nuestro grupo ha elaborado el Estudio para la mejoras de residuos sólidos de las pampas
de Reque.
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Así mismo encontramos la siguiente base legal para la concepción y diseño del proyecto:
Constitución Política del Perú: Art. 2º inciso 22: En su Art. 2 inc. 22, refiere que toda persona tiene
derecho “a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.
Ley 28611 – Ley General del Ambiente: En su artículo Nº 119 hace mención a la gestión de los
residuos sólidos y la competencia de las municipalidades.
Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos: En el artículo 4 menciona que dentro de la política
nacional ambiental y los principios establecidos en el Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 613. La gestión y manejo de los residuos
sólidos se rige especialmente por los siguientes lineamientos de política, que podrán ser exigibles
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D.L. N° 1065 – Modificatoria de la Ley General de Residuos Sólidos: Que ratifica la ley 27314, e
incluye la coordinación con los gobiernos regionales.
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Ley Nº 29419 – Ley del Reciclador: en el Art. 5º señala que los programas y proyectos de
gestión y manejo de residuos sólidos implementados por los gobiernos locales deben incluir la
actividad de los recicladores, deberán mantener un registro de las asociaciones que operen en
su jurisdicción otorgándoles la autorización y certificación correspondiente. En el Art. 8º indica
que promoverán la instalación de plantas de tratamiento en los rellenos sanitarios donde los
recicladores organizados puedan segregar los residuos.
Reglamento para la disposición de basuras mediante el empleo del método del Relleno Sanitario;
D.S. Nº 06-STN del 09/01/64. Establece los lineamientos que se deben tener para el diseño y
construcción de un relleno sanitario.
Plan Nacional de Residuos Sólidos: Que se enmarca dentro de la política nacional ambiental y la
décima novena política de Estado, sobre desarrollo sostenible y gestión ambiental, que propugna
integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de
ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del
Perú, para ello entre otras estrategias plantea promover el ordenamiento urbano, así como el
manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reuso y reciclaje.
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Marco Legal
Este proyecto tiene como marco legal, a la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
la Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley General de Residuos Sólidos, la Ley General del
Ambiente.
El Proyecto que se propone está enmarcado en los siguientes lineamientos de Política Sectoriales
y Territorial:
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El FONAM obteniendo el apoyo de la Cooperación Francesa para llevar a cabo los estudios del
Proyecto “Fortalecimiento del Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Estudios de
Factibilidad para Municipalidades seleccionadas del Perú”, entre estas Chiclayo, cumplió con la
función de gestionar los recursos necesarios para llevar con éxito la formulación de los estudios y
con ello acceder a los recursos financieros para su implementación, a través de operaciones de
crédito externo. El FONAM como contraparte peruana tuvo un convenio de cooperación con
TRIVALOR, contraparte francesa, con lo cual iba a financiar los estudios de mejoramiento y
disposición final de residuos sólidos hasta el nivel de factibilidad SNIP, para tres ciudades peruanas
incluyendo Chiclayo. Pero este proyecto desarrollado para la ciudad de Chiclayo fue observado por
la cual nunca se llevó a cabo.
Clausura de Botadero
En Agosto del año 2007 los miembros del Comité Consultivo de la Comisión Ambiental de Chiclayo y del
Fondo Nacional Ambiental (FONAM), se reunieron para analizar el avance del "Cierre y Clausura del
Botadero de Reque y Chiclayo, donde se recomendó que se suscriba un convenio entre la FAP y el
Gobierno Provincial de Chiclayo, en el cual la FAP cedería al Gobierno Provincial de Chiclayo 400
hectáreas para el desarrollo del proyecto. Así mismo, se acordó que la alternativa "Traslado de los
Residuos Sólidos y suelos modificados al nuevo Relleno Sanitario", es la que presenta las mejoras
condiciones para la solución al cierre del botadero.
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II. IDENTIFICACIÓN
El área de intervención se encuentra ubicada en las pampas de Reque, distrito de Chiclayo, donde se
cuenta con servicio de botaderos de residuos sólidos.
El desarrollo de las acciones en pro del Medio Ambiente en la Provincia de Reque, son poco
articuladas, los pobladores aún perciben obstáculos a su participación activa, informada y
responsable en la gestión ambiental.
Otras problemáticas con respecto a la gestión Municipal es la escasa cultura de pago y poca
educación sanitaria por parte de la población, debido que se ha hecho muy poco por mejorar la
situación. La cual se considera alarmante y caótica, con un servicio de limpieza pública deficiente,
capaz de ser generadora de enfermedades y de poner en riesgo la salud de los pobladores.
Entre los factores que contribuyen y agravan la problemática en la Ciudad de Reque se puede
mencionar los siguientes:
Por tal motivo las autoridades se vieron en la imperiosa necesidad de mejorar los servicios que
vienen brindando en el área de Limpieza Pública, proponiendo una alternativa que mejore el manejo
de sus residuos sólidos.
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Si el problema persiste en el tiempo sin que se desarrollen medidas de mejora en los diversos
servicios de la gestión de residuos, éstos continuarán afectando a la población local, propiciando la
exposición inadecuada de la población lo que facilitaría la aparición de vectores nocivos para la salud
humana, causantes de morbilidad, asimismo la continua acumulación de los residuos sin ningún
tratamiento contribuyen a la contaminación ambiental y coadyuvan al aumento de riesgo de
aparición y propagación de epidemias; Reque presenta un clima árido, cálido y desértico, el clima
varía con la ocurrencia del fenómeno de El Niño, principalmente la precipitación, la cual afecta sobre
todo la costa norte de país, poniendo en riesgo a la población local, en el año1998 en donde se
registró una precipitación anual de 1,549.5 mm (ocho veces más que el promedio anual) . Este
considerable volumen de precipitaciones produce incremento extraordinario del caudal de los ríos
del departamento, como el río Reque, generando deslizamientos e inundaciones que afectan
diferentes zonas urbanas (INDECI)
Las tierras del distrito de Reque son utilizadas mayoritariamente en actividades de agricultura y
ganadería. La distribución de las viviendas es de manera dispersa.
La tendencia de ocupación del territorio es migrar hacia los centros poblados urbanos más
cercanos de Lambayeque, por lo que la cantidad de población ha ido reduciéndose.
Para llegar a la localidad de Reque, tomando como punto de partida la ciudad de Chiclayo, las
vías y medios de acceso se describen a continuación:
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Cantidad de Frecuencia
Desde Hacia Tipo de Vía Tiempo (h/.)
Km. Transporte
c. Clima
El Distrito de Reque tiene uno de los climas más agradables del departamento. Puede ser
tipificado como Cálido Templado y Seco; solo tiene una precipitación fluvial veraniega muy
escaza, aunque esto cambia cuando la presencia del fenómeno de “El Niño” es fuerte, llegando
a ocasionar torrenciales lluvias.
Su temperatura media anual fluctúa entre 19 y 30ºC de Enero a Marzo; y entre 16 y 21ºC de
Julio a Setiembre.
Por sus tierras excepcionalmente fértiles, y por estar cerca del Océano, Reque es fuente de vida
y riqueza lambayecana.
Esta dualidad nos ubica y adquirimos la denominación de ser la “CHOSICA DEL NORTE”,
recomendado por su clima curativo, muy propicio para las personas que sufren afecciones
pulmonares y para las personas de la Tercera Edad.
Actualmente cada día estamos más lejos de tener esa denominación debido a diversos factores
medio ambientales existentes en nuestra ciudad, uno de los más grandes problemas que afecta
a nuestro ambiente es el ocasionado por la existencia del Botadero de basura, donde durante 3
décadas se arrojan los desperdicios de los distritos de Chiclayo, José Leonardo Ortiz, La Victoria
y Reque.
d. Topografía
e. Hidrografía e Hidrogeología
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puede dejar aislado a la Zona Norte si no se prevee de una solución adecuada y a corto plazo,
de igual forma las parte bajas en la margen izquierda del cauce en las proximidades de la parte
Norte de la Ciudad de Eten. La descarga que circula por el Río Reque es la que trae aguas arriba
el Río Chancay, el mismo que cuenta con un registro histórico de caudales desde el año de
1914.
El área de influencia del proyecto se encuentra en una zona en la que existe el riesgo de sufrir
desastres naturales como lo son sismos de importante magnitud, asi mismo, debido a la presencia
del fenómeno del niño se puede presentar lluvias torrenciales, asi como el desborde de ríos.
Para hacer frente a estos peligros se plantean medidas de prevención y/o mitigación.
a) Población afectada:
POBLACIÓN
Según los censos nacionales de población de los años 1972, 1981, 1993 y 2007; la
población en el distrito y su densidad en número de habitantes por vivienda se muestra el
siguiente cuadro:
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1972 154,722
1981 213,095
CHICLAYO 1.27% 4 Hab./vivienda
1993 239,887
2007 260,948
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CHICLAYO
Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2029 2020 2021 2022
Población 277, 281,330 284,907 288,529 292,197 295,911 299,673 303,483 307,341 311,249 315,206
7
9
8
Salud:
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE
DISTRITO SALUD
CHICLAYO 15
17
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%
40.00
35.45
35.00
30.00
25.00 23.48
20.00
13.97
15.00
10.38
8.89 7.83
10.00
5.00
0.00
ENF. DEL SISTEMA ENF. DEL SISTEMA CIERTAS ENF. ENF. DEL SISTEMA SINTOMAS, SIGNOS OTROS
RESPIRATORIO DIGESTIVO INFECCIIOSAS Y GENITOURINARIO Y HALLAZGOS
PARASITARIAS CLINICOS
GENERALES
La figura Nº nos presenta las cinco principales causas de morbilidad en el año 2010.
Se observa que las enfermedades del sistema respiratorio son las que más predominan
(23.48%). Como es sabido, las enfermedades respiratorias son ocasionadas generalmente
por microorganismos, sustancias tóxicas que se encuentran en el ambiente o bien por alergias.
Como segunda enfermedad principal están las enfermedades digestivas (13.97%); seguidas
por ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (10.38%), las cuales son adquiridas por
alimentos o agua contaminada.
Las diarreas agudas pueden ser resultado de una infección intestinal, mal nutrición, parasitosis
intestinales, por consumir alimentos contaminados por moscas u otros insectos.
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Dengue Clásico 2
Chiclayo
Malaria 1
TOTAL 3
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Tal como se mostró con anterioridad, la primera causa de Morbilidad registrada en los distritos,
son las enfermedades respiratorias; entre las que se encuentran las infecciones respiratorias
agudas (IRAs). Las cuales se producen por cambios bruscos en la temperatura y ambientes
muy contaminados. Presentandose en Chiclayo 1805 casos en el año 2007, presentando una
tasa de 62 nuevos casos por 1000 habitantes en el 2008 y 784 nuevos casos por 1000
habitantes en el 2009
La tasa de mortalidad en la localidad es de 9.1 por cada mil habitantes, aspecto importante es
la esperanza de vida al nacer del poblador de la provincia de Chiclayo, que según el Informe
sobre Desarrollo Humano (Perú 2007, PNUD); es de 75.20 años.
Saneamiento básico
Del cuadro Nº 15 se observa que las viviendas del área urbana de la provincia de Chiclayo
disponen de los tres servicios básicos, presentando un 70% de cobertura o de
disponibilidad del servicio de agua potable, un 67% disponen del servicio higiénico
conectado a una red y un 78% disponen del servicio eléctrico o alumbrado público.
% de hogares en viviendas
Desagüe 67%
CHICLAYO 96.4%
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21
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RED PÚBLICA DE
DESAGÜE
(FUERA DE
RED PÚBLICA DE
LA
DISTRITOS DESAGÜE POZO CIEGO O RÍO, ACEQUIA
VIVIENDA
(DENTRO POZO SÉPTICO NEGRO / O NO TIENE
PERO
DE LA LETRINA CANAL
DENTRO
VIVIENDA)
DE LA
EDIFICACI
ÓN)
El cuadro Nº nos presenta las viviendas de las zonas Urbanas que están conectadas a una red
pública de desagüe (dentro de la vivienda) siendo 84% de las viviendas del área urbana del
distrito de Chiclayo las que son atendidas por este servicio. En cuanto a las viviendas
conectadas a una red pública de desagüe (fuera de la vivienda pero dentro de la edificación),
el promedio de las viviendas que disponen de este servicio es de 5.8%. Un 0.9% de la
viviendas disponen de un pozo séptico. El 6.2 % de las viviendas disponen de un pozo ciego o
letrina.
La zona urbana cuenta con bajísimos porcentajes en cuanto al uso de río, acequia o canal
(0.2%). Las viviendas que no cuentan con servicios higiénicos ascienden a 2.9%.
% DISPONIBILIDAD DE
ALUMBRADO
DISTRITOS ELECTRICO
CHICLAYO 95.8%
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viviendas censadas 179,902 viviendas para uso familiar para lo cual los porcentajes tomados
de viviendas censadas por zonas urbana y rural fueron las mismas al censo anterior.
Vivienda
e
n
c
Vivienda
a Choza Local no
e
s o des
n
a t.p Otro
Casa departamento Vivienda
d c ara t
indepe en q impr
Distrito e a ha TOTAL
i
ndient edific u ovis
v b b. p
e o i ada
e a Hu o
n
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t
i a na
a
n
d
a
d
MATERIAL CHICLAYO
Nº 11376
TIERRA
% 20.23
Nº 25013
CEMENTO
% 44.47
LOSETA. Nº 17045
TERR
AZOS % 30.3
PARQUET O Nº 2073
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MADE
RA
% 3.69
PULID
A
MADERA, Nº 87
ENTA
BLAD
% 0.15
OS
LÁMINAS Nº 441
ASFÁL
TICAS % 0.78
Nº 212
OTRO
% 0.38
TOTAL 56247
Cuadro Nº : Tipo de material de construcción predominante en las paredes de las viviendas del
sector urbano
PIEDRA O
SI
LADRILLO
PIEDRA LL
O
C AR
BL
O C
O
ADOBE O N O
MATERI Q MADE
TA QUINCH ESTER N TOTA
A UE R OTRO
PI A A B CA L
L DE A
A A L
CE
R O
M
R CE
EN
O M
TO
EN
TO
DISTRIT
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
O
El cuadro Nº 21 presenta los tipos de material de construcción que predominan en las paredes
de las viviendas de la zona urbana. En el distrito de Chiclayo el material predominante en las
paredes de las viviendas es el ladrillo o bloque de cemento en un 73.40% de las viviendas.
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d) Características de la educación:
76,84
CHICLAYO 8,126 31,767 0 33,387 0 576 56 2,928
0
El cuadro Nºmuestra el número de instituciones educativas por nivel educativo y/o modalidad,
observándose que el distrito cuenta con 6 universidades (5 particulares y 1 estatal).
Cuadro Nº: Número de instituciones educativas por nivel educativo y/o modalidad/2010
E 31
E 42
E 0
PRIM. ADULTA P 1
E 22
SECUN. MENORES P 63
E 0
SECUN. ADULTOS P 0
25
[Escribir el título del documento]
E 7
BÁSICA ALTERNATIVA P 7
E 2
EDUC. ESPECIAL P 0
E 3
* CETPROS P 24
ARTIS,
ESTAT
E. FORMACION AL 1
E 1
I. E. S. TECNOLÓGICA P 19
E 0
I. E. S.PEDAGÓGICA P 0
E 1
UNIVERSIDADES P 5
Fuente: Elaboración propia con información del padrón de centros educativos 2010 – DRE
Lambayeque – UGEL Chiclayo,
E: Estatal, P: Privado
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Cuadro Nº 24: Población estudiantil
E 3,716
INICIAL
P 4,410
E 22,166
PRIM. MENORES
P 9,601
E 0
PRIM. ADULTA
P 0
E 22,984
SEC. MENORES
P 10,403
E 0
SEC. ADULTOS
P 0
E 525
BASICA ALTERN.
P 51
E 56
EDUC. ESPECIAL
P 0
E 496
* CETPROS
P 2,432
Fuente: Elaboración propia con información del padrón de centros educativos 2010 – DRE Lambayeque
– UGEL Chiclayo,
E: Estatal, P: Privado
e) Pobreza
La elaboración del mapa de pobreza a nivel distrital responde a la necesidad de determinar los
distritos más pobres del país para la implementación de políticas sociales y priorizar el ámbito de
intervención.
Los mapas de pobreza fueron inicialmente construidos con el enfoque de necesidades básicas
insatisfechas (NBI) utilizando información de los censos de población y vivienda, como el acceso a
servicios básicos de la vivienda, hacinamiento calidad de la vivienda, accesos a la educación y otros.
Este enfoque fue utilizado por el Banco Central de Reserva del Perú, Fondo de Compensación y
Desarrollo Social (FONCODES) y por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
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El supuesto muy importante detrás de los mapas de pobreza es que hay una relación muy estrecha
entre las carencias de la población con la pobreza y la exclusión social. Asimismo, otra de las
razones que sustentan la elaboración de estos instrumentos de focalización es su relativa facilidad
para su construcción y su sencillez para interpretar objetivamente la distribución espacial de la
pobreza.
% POBRE COEF.
VA
TOTAL R.
NO NO UBICACIÓN
D DE
E P DE
E LA
X O POB
P PO
DISTRITO POBLACIÓN T B REZ
O EXTREMO BR
R R A
B EZ
E E TOT
R A
M S AL
E TO
O TA
S
L
Otra forma de medir la calidad de vida es a través del índice de Desarrollo Humano, que mide los
logros promedio de un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: una vida longeva y
sana, medida por la esperanza de vida al nacer; el conocimiento, medido por la tasa de
analfabetismo; la renta real, medida por el PBI per cápita.
INDICE DE
DESARROLLO
DISTRITOS
HUMANO - IDH
2007
Chiclayo 0.661
El cuadro Nº presenta el índice de desarrollo humano, de acuerdo a este indicador que mide la
calidad de vida, Chiclayo se encuentra en la categoría de desarrollo humano medio. Con un valor de
IDH de 0.661.
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La provincia de Chiclayo tiene una extensión longitudinal de vías que suman un total de 1,020.43
Kilómetros de los cuales el 27.1 % es asfaltado, 7.3% firmado, 29.3% sin afirmar y un 35.6% en
estado de trocha, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 27: Clasificación de la red vial por ámbito y tipo de red: provincia de Chiclayo 2008
Provincia de Chiclayo
(+) 276.6 27.1 74.6 7.3 300.6 29.5 368.7 36.1 1020 100
Fuente: MTC – Inventario Vial Georeferenciado (IVG) del PVPP Chiclayo 2008.
La infraestructura vial provincial existente, presenta zonas con radio de curvatura estrecho; puentes,
pontones y badenes de poca capacidad de carga, estructuras hidráulicas en mal estado (colapsadas
y en desuso), o inexistentes. Asimismo las vías presentan erosiones, encarrujamiento y deterioro por
inundación de la plataforma a causa de terrenos inestables y la pluviosidad.
Los ejes viales son medios de apoyo importantes para el desarrollo de las actividades económicas y
sociales siempre y cuando tengan las condiciones adecuadas de transitabilidad que aseguren la
viabilidad adecuada, pueden impactar positiva o negativamente, en el logro de mejores niveles de
vida de la población y en el desarrollo de las comunidades, al permitir ser una herramienta para
afianzar la integración de mercados externos e internos, generar y/o consolidar dinámicas sociales y
económicas.
29
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““MEJORAMIENTO,RECUPERACIÓN Y CIERRE DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN LAS
PAMPAS DE REQUE, DEL DISTRITO DE REQUE, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE”
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