Marco Normativo del Gas Natural

MARCO NORMATIVO DE GAS NATURAL

LEY ORGÁNICA DE
HIDROCARBUROS
Ley 26221
DS 042-2005-EM

LEY DE PROM
DE LAS LEY DE PROM DE LA
PLANT DE IND DEL GN
PROCES DE GN Ley 27133
Ley 28176 DS 040-99-EM
DS 031-2004-EM

REGLAMENTO DE
REGLAMENTO DE REGLAMENTO DE REGLAMENTO REGLAMENTO DE PROTECCIÓN
NORMAS Y AMBIENTAL
EXPLORACIÓN REFINACIÓN Y DE TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN
MANDATOS DE DS 015-2006-EM,
EXPLOTACIÓN PROCESAMIENTO DS 041-99-EM DS 042-99-EM
OSINERGMIN REGLAMENTO
DS 032-2004-EM DS 051-93-EM DS 081-2007-EM DE SEGURIDAD
DS 043-2007-EM

PROM DEL CONS RGTO DE

MASIVO DEL GN GASOCENTROS
(GNC y GNL) DS 006-2006-EM
DS 063-2005-EM DS 003-2007-EM

Las diferentes etapas de la cadena de aprovechamiento del gas de Camisea se hallan

reguladas por la Ley 27133, Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas
Natural, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 040-99-EM, así como el
Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos y el Reglamento de
Distribución de Gas Natural por red de Ductos (aprobados por Decretos Supremos N°
041-99-EM y N° 041-99-EM, respectivamente).
La Ley 27133 y su reglamento definen que deben haber precios máximos o topes para el
gas natural en los contratos de Licencia (firmados entre PERUPETRO y el productor),
así como los mecanismos para garantizar el desarrollo de gasoductos, base de la
Garantía por Red Principal (GRP); en la etapa actual de Camisea se aplica este
reglamento para la determinación de las tarifas por Red Principal.
El reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos define los deberes y derechos
de los Concesionarios y la forma en que se regularán las tarifas por el servicio de
transporte por ductos. Para la etapa actual de Camisea este reglamento no aplica en lo
correspondiente a la parte de las tarifas.
De otro lado, el Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos,
establece normas similares al reglamento mencionado en el párrafo anterior, pero de
aplicación exclusiva al gas natural. En el caso de tarifas de distribución, éste se aplica
para determinar los cargos a cobrar por cada componente no incluido en los otros
reglamentos.
Complementan estas normas el Contrato de Licencia de Explotación, firmado con el
consorcio liderado por Pluspetrol, Contrato de Concesión de Distribución de Gas
Natural por Red de Ductos en Lima y Callao, firmado con GNLC, y los Contratos de
Concesión de Transporte de Gas Natural por ductos desde Camisea hasta el City Gate y
de Concesión de Transporte de Líquidos desde Camisea a la Costa, firmados con TGP.

El cuadro muestra la distribución de roles de los diferentes actores del sector. Como se
puede observar, la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y
Minas (DGH) se halla encargada de la regulación normativa de la ley, PERUPETRO se
encarga de contratar los lotes para su exploración y explotación, en tanto
OSINERGMIN cumple con las labores de supervisión del cumplimiento de la
legislación y de las obligaciones contractuales que adquieren las empresas vinculadas a
la actividad, y de regulación de tarifas en los niveles de transporte, distribución y
comercialización del gas natural.
Normas de Seguridad que se pueden utilizar en Instalaciones de Gas Natural.
Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos (D.S 042-99- EM) y sus
respectivas modificaciones. Asimismo, se puede consultar las siguientes normas:
NORMA TITULO DE NORMA
NFPA 54 National Fuel Gas Code
ANSI/ASME B31.8-2000 Gas Transmission and Distribution Piping Systems
ANSI/ASME B1.20.1-1983 Pipe threads, general purpose(inch)
ASME B36.10M Welded and Seamless Wrought Steel Pipe
"Standard Specification for Seamless Copper
Tube for Natural Gas and Liquefied Petroleum (LP)
ASTM B 837-95 Gas Fuel Distribution Systems"
Standard Specification for Electrofusion Type
Polyethylene Fittings for Outside Diameter
ASTM F1055-98 Controlled Polyethylene Pipe and Tubing
CAN/CSA-B137.4-99 Polyethylene Piping Systems for Gas Services
Electrofusion-Type Polyethylene Fittings for Gas
CAN/CSA-B137.4.1-99 Services
CSA –B149.1-00 Natural Gas and Propane Installation Code
CAN/CGA-B149.1-M91 Natural Gas Installation Code
CSA Z662-99 Oil and Gas Pipeline Systems
Supervisión de Plantas de Procesamiento de Gas Natural
Normas Aplicables
 Reglamento de normas para la refinación y procesamiento de hidrocarburos, DS
Nº 051-93 EM :
Su objetivo es establecer las normas y disposiciones para el diseño,
construccion, operación y mantenimiento de refinerias y platnas de
 procesamiento de hidrocarburos, que incluye los procesos de refinación de
petroleo, manufactura de asfaltos naturales, manufactura de grasas y lubricantes,
petroquimica basica y el procesamiento de gas natural y condensados.
Generalidades:
o En caso de discrepancias entre estandares o entre esta y las normas
indicadas en el presente reglamento, prevaleceran las que den mayor
seguridad a las instalaciones.
o Con la finalidad de permitir la incorporación de nuevos desarrollos
tecnologicos, nuevos productos o materiales, o bien nuevos
requerimientos, la DGH podrá aprobar el uso de otros codigos y
estandares equivalentes o practicas de diseño, construccion, operación o
mantenimiento que no esten considerados en el presente reglamento,
siempre que su uso sea de aceptación normal en la industria internacional
de procesamiento de hidrocarburos.
 Reglamento de seguridad para el almacenamiento de hidrocarburos, D.S. Nº
052-93 EM.
Su objetivo es establecer las normas y disposiciones para que se pueda construir,
operar y mantener instalaciones para almacenamiento de hidrocarburos, sea
petroleo o derivados, en cualquiera de las diferentes etapas de la industria de los
hidrocarburos.
Alcance.
o Es de aplilcacion oligatoria par alas empresas o grupos de empresas
publicas y privadas, concesionarios u otros, sea cual fuere su naturaleza
juridica, cuya actividad se encuentra sujeta a jurisdicción nacional y
tenga a su cargo el proyecto, construccion, operación omantenimiento de
instalaciones para almacenamiento de hidrocarburos liquidos y/o gases
licuados de petroleo (GLP) y/o liquidos criogenicos en cualquiera de las
actividades o etapas indicadas.
o Corresponde al OSINERGMIN velar por el cumplimiento del presente
reglamento y sancionar las infracciones a las normas y disposiciones
establecidas.
o Corresponde al MEM dictar normas complementarias para mantener
actualizado el presente reglamento.
o El almacenamiento y uso seguro de la gran variedad de liquidos depende
particularmente de su punto de inflamación y es en base a ese factor que
se les ha clasificado.
 Reglamento de proteccion ambiental en las actividades de hidrocarburos, D.S.
Nº 015-2006 EM
Su objetivo es establecer las normas y disposiciones para regular en el territorio
nacional la Gestion Ambiental de las actividades de exloracion, explotacion,
refinación , procesamiento, transporte, comercializacion, almacenamiento y
distribución de hidrocarburos durante su ciclo de vida, con el fin primordial de
prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los impactos ambientales
negativos derivados de tales actividades.
  Reglamento de Seguridad para las actividades de hidrocarburos, D.S. Nº 043-
2007 EM
Su objetivo es:
o Preservar la integridad y la salud del personal que interviene en las
actividades de hidrocarburos, asi como prevenir accidentes y
enfermedades.
o Proteger a terceras personas de los eventuales riesgos provenientes de las
actividades de hidrocarburos.
o Proteger las instalaciones, equipos y otros bienes, con el fin de garantizar
la normalidad y continuidad de las operaciones, las fuentes de trabajo y
mejorar la productividad.
o Preservar el ambiente.
Alcance:
o El presente reglamento establece las normas y disposiciones de seguridad
e higiene par alas actividades de hidrocarburos reemplaza a la
Resolucion Ministerial Nº 0664-78- EM/DGH, que aprobo el reglamento
de seguridad en la Industria del Petroleo y define los procedimientos para
la aplicación de las Normas de Seguridad.
Estandares
ESTANDAR TITULO DEL ESTÁNDAR
API Instituto Americano de Petroleo
NFPA Asociacion Nacional de Proteccion Contraincendio.
TEMA Asociacion de Fabricantes de Intercambiadores Térmicos.
ASME Sociedad Americana de Ingenieros Mecanicos
NTP Normas Técnicas Peruanas

Ambito de Aplicación de los Reglamentos

Base Legal del la Supervisión de redes del Sistema de Distribucion

La ley General del Ambiente (Ley 28611)
Dice que la gestion de los recursos no renovables esta a cargo de sus autoridades
sectoriales y las normas especiales de cada recurso.
El estado promueve:
 El empleo de las mejores tecnologías disponibles para que el aprovechamiento
de los recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente responsable.
 Que los titulares de operaciones adopten sistemas de gestion ambiental para
impulsar la mejora continua de sus niveles de desempeño ambiental.
Todo titular de operaciones:
 Es responsable de emisiones, efluentes, descargas y demas impactos negativos
que se genere en el ambiente, salud y recursos naturales, por sus actividades.
 Debe adoptar prioritariamente medudas de prevencion del riesgo y daño
ambiental en la fuente generadora de los mismos, asi como las demas medidas
de conservación y proteccion ambiental que correspondan en cada una de las
etapas de sus operaciones o los servicios que provea.
 Adoptan medidas para el efectivo control de materiales y sustancias, controlar y
mitigar sus impactos ambientales negativos.
 Toda persona tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la
calidad del ambiente y de sus componentes.
 Son objetivos de la gestion ambiental en materia de calidad ambiental:
o Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda, la calidad
del aire, agua y suelos.
o Identificar y controlar los factores de riesgo que la afecten.
o Prevenir, controlar, restringir y vitar según sea el caso, actividades que
generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y
sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de las
personas.
o Recuperar las areas degradadas por contaminación ambiental.
o Prevenir, controlar y mitigar lso riesgos y daños ambientales.
Ley Organica de Hidrocarburos (T.U.O.D.S. 042-2005-EM).
En el desarrollo de las actividades de hidrocarburos se deberá cumplir con las
disposiciones sobre proteccion del medio ambiente. En caso de incumplimiento de las
mismas, el organismo fiscalizador impondra las sanciones pertinentes pudiendo el
Ministerio de Energia y Minas llegar hasta la terminacion del contrato respectivo.