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Morelia, Mich.
14 de Abril del 2018
ÍNDICE
INFRACCIONES…………………………….………………………………………….14
AUTORIDADES……………………………………………..………………………….14
FUENTES DE CONSULTA……………………………………..……………………..16
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA (PAMA).
CONCEPTOS DE PAMA
1http://www.sat.gob.mx/fichas_tematicas/Documents/Control_operacion_aduanera2012.
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1. Conjunto de actos jurídicos que se enlazan en una secuencia lógica que le
permiten a la autoridad aduanera determinar si una mercancía de origen o
procedencia extranjera se encuentra de manera legal en el país, o bien si su
estancia en territorio nacional ha cubierto los requisitos y formalidades que exige la
legislación aduanera que le es aplicable. Lo anterior, después de que el particular
ha tenido la oportunidad de expresar en su favor los alegatos que ha juzgado
pertinentes y presentar las pruebas y alegatos correspondientes.2
2 http://oma.com.mx/es/comercio-exterior/473-procedimiento-administrativo-en-materia-
aduanera
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Aduana méxico, Manual de Operación Aduanera (actualización abril de 2013) http://www
. aduanas-mexico .com .mx/claa/ctar/leyes/moa .html
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Cuando las autoridades aduaneras encuentran alguna irregularidad en la
importación y exportación de las mercancías al país Es decir, todo lo relativo a la
entrada de mercancías al territorio nacional o a la salida del mismo son facultades
exclusivas de las autoridades aduaneras. Cuando las autoridades aduaneras con
motivo de la revisión de las declaraciones electrónicas efectuadas y de los
documentos electrónicos o digitales transmitidos, y presentados ante las mismas;
del reconocimiento aduanero; de la inspección o de la verificación de mercancías
en transporte, tengan conocimiento de cualquier irregularidad, la misma se hará
constar en documento que para efecto se levante, de conformidad con el
procedimiento que corresponda mediante las leyes de la Ley Aduanera.
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importador deberá entregar el pedimento de importación al adquirente. En
enajenaciones posteriores, el adquirente deberá exigir dicho pedimento y
conservarlo para acreditar la legal estancia del vehić ulo en el paiś .
Nota de venta expedida por autoridad fiscal federal o institución autorizada
por ésta, o la documentación que acredite la entrega de las mercancia
́ s por
́ .
parte de la Secretaria
Factura expedida por empresario establecido e inscrito en el registro federal
de contribuyentes, o en su caso, el comprobante fiscal digital, los que
deberán reunir los requisitos que señale el Código Fiscal de la Federación.
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La identificación de la autoridad que practica la diligencia.
La resolución en la que se ordena la suspensión de libre circulación de las
́ s de procedencia extranjera que motiva la diligencia y la
mercancia
notificación que se hace de la misma al interesado.
La descripción, naturaleza y demás caracteriś ticas de las mercancia
́ s.
El lugar en que quedarán depositadas las mercancia
́ s, a disposición de la
autoridad competente.
Deberá requerirse a la persona con quien se entienda la diligencia para que designe
dos testigos de asistencia. Si los testigos no son designados la diligencia los
designará. Se entregará copia del acta y copia de la resolución de suspensión de
libre circulación de las mercancia
́ s emitida por la autoridad administrativa o judicial
competente, con el objeto de que continúe el procedimiento administrativo o judicial
conforme a la legislación de la materia.
El artículo 149 nos dice que: Lo dispuesto en el artić ulo 148 de esta Ley solamente
será aplicable cuando la resolución en la que la autoridad administrativa o judicial
competente ordene la suspensión de la libre circulación de las mercancia
́ s de
procedencia extranjera, contenga la siguiente información:
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En la mencionada acta, la cual se funda en el artículo 150 de la Ley Aduanera, se
hará constar lo siguiente: Las autoridades aduaneras levantarán el acta de inicio del
procedimiento administrativo en materia aduanera, cuando con motivo del
reconocimiento aduanero, de la verificación de mercancia
́ s en transporte o por el
ejercicio de las facultades de comprobación, embarguen precautoriamente
́ s en los términos previstos por esta Ley.
mercancia
Deberás designar a dos testigos, así como domicilio para oír y recibir notificaciones,
de preferencia dentro de la circunscripción territorial de la autoridad; asimismo, en
el documento se debe señalar que cuentas con un plazo de diez días hábiles,
contados a partir del día siguiente a aquel en que surta efectos la notificación, a fin
de ofrecer las pruebas y formular los alegatos que a su derecho convenga;
finalmente, deberán entregarte una copia de dicho documento, signado por ti, los
testigos y las autoridades. Cabe aclarar que cuando se inicia una visita domiciliaria
con fundamento en el 42, fracción III del Código Fiscal de la Federación, el Acta de
PAMA se hará constar dentro del Acta parcial de inicio.
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procediéndose al levantamiento del acta de inicio del procedimiento administrativo
en materia aduanera.
Estas son las causales o supuestos que dan inicio al embargo precautorio. Las
autoridades aduaneras procederán al embargo precautorio de las mercancías y de
los medios en que se transporten, en los siguientes casos:
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VI. Cuando el nombre, denominación o razón social o domicilio del proveedor en
el extranjero o domicilio fiscal del importador, señalado en el pedimento, o
bien, en la transmisión electrónica o el acuse correspondiente declarado,
sean falsos o inexistentes o cuando en el domicilio señalado, no se pueda
localizar al proveedor en el extranjero.
VII. Cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior en un 50% o más al
valor de transacción de mercancías idénticas o similares.
En los casos a que se refieren las fracciones VI y VII se requerirá una orden emitida
por la autoridad aduanera competente en términos del Reglamento Interior del
Servicio de Administración Tributaria, para que proceda el embargo precautorio
durante el reconocimiento aduanero, o verificación de mercancia
́ s en transporte.
En los casos a que se refieren las fracciones I, II, III, IV, VI y VII el medio de
transporte quedará como garantía del interés fiscal, salvo que se cumpla con los
requisitos y las condiciones que establezca el Reglamento.
Por lo que se refiere a las fracciones III y IV, el resto del embarque quedará como
garantía del interés fiscal, salvo que se trate de maquiladoras o empresas con
programas de exportación autorizados por la Secretaría de Economía, en este caso,
sólo se procederá al embargo de la totalidad del excedente, permitiéndose
inmediatamente la salida del medio de transporte y del resto de la mercancía
correctamente declarada.
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https://prezi.com/6k-kkxcgzy7m/procedimiento-administrativo-en-materia-aduanera/
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Recurso de revocación: Medio de defensa que procede contra la resolución que
dicte la autoridad aduanera correspondiente, con la que se dé fin a un PAMA. Debe
ser interpuesto por aquella persona a la que se le esté afectando en su interés
jurídico, así mismo, será válido cuando la resolución de que se trate no haya sido
materia de impugnación ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
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conformidad con lo dispuesto por los artículos 123 y 130 del Código Fiscal de la
Federación.
Una vez ingresadas las pruebas y alegatos, la autoridad puede tomar una de las
siguientes determinaciones:
Se determinará que las mercancías pasan a propiedad del Fisco Federal (embargo
definitivo), imponiéndose en su caso las sanciones por la comisión de las
infracciones no desvirtuadas o la determinación de un crédito fiscal.
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http://www.logisticayaduanas.com.mx/c-procedimiento-administrativo-en-materia-
aduanera-150-y-151-de-la-la/
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¿CUÁL ES EL PLAZO QUE TIENE LA AUTORIDAD PARA EMITIR
RESOLUCIÓN DEFINITIVA EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR?
Las autoridades aduaneras deberán de dictar resolución definitiva, en un plazo que
no excederá de cuatro meses, contados a partir del día siguiente a aquél en que se
encuentre debidamente integrado el expediente.
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http://asesores-stratego.com/publicaciones/en-breve-lo-que-debes-conocer-del-
procedimiento-administrativo-en-materia-aduanera-pama/
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5. Emisión del documento con el que pone fin al procedimiento.
INFRACCIONES
AUTORIDADES.
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EJEMPLOS DEL PROCEDIMIETO ADMINISTRATIVO EN MATERIA
ADUANERA.
Se demostró que el domicilio que tenía registrado “la moral contribuyente” para
efectos del Registro Federal de Contribuyentes SÍ correspondía al domicilio
ocupado por la importadora y por tanto al que se refiere el numeral 10 fracción II
inciso a) del Código Fiscal de la Federación, aportándose para eso, las pruebas
documentales que de manera idónea y de acuerdo a los parámetros establecidos
en la normatividad vigente, demostraban que “la moral contribuyente” sí se
encontraba ubicada en el domicilio declarado y por tanto, que dicho domicilio era el
registrado para efectos de dicho Registro. En ese sentido, se ofrecieron y exhibieron
7http://asesores-stratego.com/casos-de-exito/inexistencia-de-domicilio-pama-resolucion-
favorable-en-procedimiento-administrativo/
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las pruebas idóneas dentro de la Instancia Administrativa para desvirtuar de forma
cabal el supuesto de embargo precautorio e infracción presumida por la autoridad
aduanera.
Por último, cabe destacar que como resultado de la intervención de nuestro equipo,
en el presente caso se logró evitar a través de los medios legales correspondientes,
una contingencia legal para nuestro cliente, que evidentemente en su momento
puso en peligro su patrimonio.
FUENTES DE CONSULTA.
Ley Aduanera.
http://oma.com.mx/es/comercio-exterior/473-procedimiento-administrativo-en-
materia-aduanera
Aduana méxico, Manual de Operación Aduanera (actualización abril de 2013)
http://www.aduanas-mexico.com.mx/claa/ctar/leyes/moa.html
https://prezi.com/6k-kkxcgzy7m/procedimiento-administrativo-en-materia-
aduanera/
http://www.logisticayaduanas.com.mx/c-procedimiento-administrativo-en-materia-
aduanera-150-y-151-de-la-la/
http://asesores-stratego.com/publicaciones/en-breve-lo-que-debes-conocer-del-
procedimiento-administrativo-en-materia-aduanera-pama/
http://asesores-stratego.com/casos-de-exito/inexistencia-de-domicilio-pama-
resolucion-favorable-en-procedimiento-administrativo/
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