TEMA 2.

LA GESTACIÓN DE UN PLANETA BIPOLAR

Conferencia de Terranova

Se celebra entre los días 9 y 12 de agosto de 1941. A ella asisten los presidentes Roosevelt (EE.UU.) y
Churchill (Inglaterra). Británicos y norteamericanos se oponían a la conquista de nuevos territorios por parte
de las otrora potencias coloniales, y a todo cambio territorial contrario a los deseos de los pueblos
directamente afectados. Proponían el derecho de autodeterminación a nivel mundial y que las naciones
vivieran libres del temor y la pobreza. Se favorecía la colaboración económica en la posguerra y se buscaba
que las naciones agresoras (Alemania, Italia, Japón) fueran desarmadas a la espera de la creación de un
sistema general de seguridad.

Conferencia de Casablanca

Tiene lugar en enero de 1943 con la participación de Roosevelt, Churchill y De Gaulle, quienes decidieron
abrir un frente en el sur de Italia para atacar a Mussolini.

Conferencia de Washington

Marzo de 1943. La guerra estaba cambiando de signo. Roosevelt y Eden (representante del Ministerio de
Asuntos Exteriores británico) plantearon el reparto del territorio alemán entre el Reino Unido y EE.UU.
También se acordó la entrega a la URSS de Lituania, Estonia y Letonia (territorios que habían sido creados
en el periodo de entreguerras).

Primera Conferencia de Québec

Agosto de 1943. Se planificó la operación del desembarco de Normandía y las operaciones terrestres en el
Sudeste Asiático (Birmania). También se abordó la marcha de la campaña de Italia, que suscitó un amplio
debate entre los Aliados.

Segunda Conferencia de Québec

Septiembre de 1944. Se trata por primera vez el plan del secretario del Tesoro de EE.UU., Henry
Morgenthau, para la reconstrucción europea. De haberse puesto en marcha este plan la Alemania Occidental
hubiese entrado en el ámbito comunista.

Conferencia de Teherán

Del 28 de noviembre al 1 de diciembre de 1943. En ella se reunen por primera vez los tres grandes del
momento: Roosevelt, Churchill y Stalin. Se decide el apoyo a los Partisanos de Yugoslavia y se fija para
mayo de 1944 el desembarque en Normandía (operación Overlord). Durante esta conferencia se le da a Stalin
la libertad de iniciar una ofensiva hacia el oeste, lo que provocará que todos los países del este de Europa
pasen a estar en poder de la Unión Soviética después de la guerra.
En la Segunda Guerra Mundial, los pueblos del este de Europa desarrollaron un odio visceral hacia
Occidente por la estrategia de los Aliados, concentrada en salvaguardar sus propios territorios y no prestando
ayuda a los pueblos polaco o checoslovaco ante el avance de la Alemania nazi. La razón por la que se
permitió a Stalin avanzar hacia el oeste fue, en primer lugar, porque al resto de los países occidentales no les
interesaban demasiado esos territorios, y además porque dichos territorios ralentizaría el avance ¿desarrollo?
de los Aliados. Finalmente, la Unión Soviética minimizó al Aliado, por lo que consiguieron avanzar más
deprisa. La toma de las posesiones territoriales de Europa del Este generó un gran número de muertes a las
tropas de la Unión Soviética.

Conferencia de Moscú

En octubre de 1944 tuvo lugar la Conferencia de Moscú a la que no pudo asistir Rooselvelt por estar en la
campaña electoral por la Presidencia (mando como representante oficial al Secretario del Estado, Cordel
Hull). Se discutieron los aspectos prácticos de una inmediata división de responsabilidades o, lo que es lo
mismo, un reparto de Europa. Se hizo una tabla numérica de 10 a 90 puntos, y cada número significaba el
másimo o mínimo de influencia de las potencias vencedoras sobre los países dominados por el fascismo. El
cero o el 100 se evitaron por protocolo. Así, el grado de influencia rusa en Rumanía, por ejemplo, fue
calificado con 90. El de Bulgaria, Hungría, con 80. El de Yugoslavia, con 50. O el de Grecia, con 10, pues
este país interesaba, especialmente, al Reino Unido. En la práctica, estas cifras eran toscos índices de control
político, y 10 y 10 eran formas refinadas de decir 100 y 0. Se cumplió a rajatabla esta tabla como se puede
comprobar con el reparto del mapa al acabar la Guerra.

Reseña Histórica. Se da el último gran reparto del mundo. El primero tuvo lugar en Tordesillas, 1494
(participaron España y Portugal). El segundo fue en la conferencia de Berlín, con el reparto colonial de
África, y el último se da en la Conferencia de Moscú, en la que los vencedores de la Segunda Guerra
Mundial se reparten Europa, haciendo tablas para calificar el interés que cada país iba a tener en los
territorios liberados del fascismo para repartirlos de manera acorde a la resolución de ese encuentro.

Conferencia de Yalta

Días 4-11 de febrero de 1945. Tiene lugar la Conferencia de Yalta en Crimea (URSS). Es un hecho altamente
significativo que esta reunión tuviese lugar en territorio soviético, lo cual muestra:
-La gran importancia de la URSS en esta fecha en los terrenos militar y político.
-El auge de este país en el concierto de las naciones más poderosas del planeta.
-El horizonte de superpotencia planetaria de la URSS.
En esta reunIón internacional en la que estuvieron Franklin Delano Roosevelt, Winston Churchill y Josef
Stalin se acordó lo siguiente:
1. Convocar para el 25 de abril de 1945 la Conferencia de las Naciones Unidas en San Francisco
(EEUU) como organización internacional para el mantenimiento de la paz y la seguridad.
2. Liberar a los países dominados por el nazismo.
3. Construir autoridades provisionales ampliamente representativas de todos los elementos
democráticos de estas poblaciones europeas mediante elecciones libres.
4. Construir un orden mundial que se inspirase en leyes de paz, de seguridad, de libertad y de bienestar
general de la Humanidad.
5. Desmilitarización y desarme completo de Alemania y desmantelamiento del país para su reparto
entre la URSS, EE.UU., Francia e Inglaterra.
6. Hacer pagar a Alemania los desastres de la guerra.
7. Creación de un gobierno provisional polaco de unidad nacional.

Las elecciones polacas se iban a convertir en el primer gran acontecimiento político conflictivo de la Guerra
Fría. El gran drama militar vino de la mano de la Guerra Civil Griega de 1946-1949 entre los seguidores del
partido comunista heleno y los sectores pro-occidentales.
Rooselvelt no incluyó en Yalta una cláusula de supervisión internacional de las elecciones polacas. El 23 de
marzo de 1946, el ministro de Asuntos Exteriores soviético Mólotov anunció que las elecciones se harían a la
manera rusa (sólo con partidos de filiación marxista). Roosevelt recibió con mucho disgusto la noticia, pues
había confiado en su interlocutor ruso, por encima incluso de Churchill, al que, por cierto, llegó a asegurar en
varias ocasiones que Stalin no tenía ambiciones territoriales.

Más tarde, Roosevelt acusó a Stalin de haber violado los acuerdos de Yalta. De todas formas, durante sus
últimas semanas, Rooselvelt nada hizo para inducir al general Eisenhower a avanzar sobre Berlín, Viena o
Praga, como deseaban los británicos y así contrarrestar la influencia soviética en el este. Pues Gran Bretaña
quería ganar la guerra estratégica y políticamente, y evitar el avance soviético sobre Occidente. Rooselvelt se
limitó a protestar ante Molotov consiguiendo, solamente, que los veinte ministros del recién estrenado
gobierno polaco, presidido por el prosoviético Lublin, cuatro fueran filoocidentales.
Por si fuera poco, a comienzos de marzo de 1945, Andrei Visinski, Vicecomisario soviético de Exteriores,
llegó a Bucarest e impuso al rey rumano Miguel la dimisión del gobierno Radescu, fiel a la corona, y su
reemplazo por un ejecutivo dirigido por Petra Groza, un desconocido porsoviético que no tenía apoyos en el
país. Tanto el caso rumano como el polaco, mostraron a los Aliados capitalistas que la URSS estaba decidida
a consolidar su política de influencias y de intervención en Europa Oriental.
Sólo se libraron dos países de la influencia soviética directa: Albania y Yugoslavia. Estos países habían
conseguido vencer a los invasores fascistas a través de la resistencia civil y sin intervención directa de las
tropas soviéticas por lo que la influencia de estas en sus gobiernos fue muy limitada.

Para la opinión pública británica de la época, Yalta fue el mayor éxito político de Churchill. Para los políticos
y habitantes de la Europa del Este, no comunista, Yalta fue la mayor traición histórica británico-
norteameritana al dejarles en manos soviéticas. Traición que aún no han olvidado.

-Consecuencias de Yalta. La Conferencia de Yalta podemos considerar que supuso:

1. Un experimento de gobierno mundial.
2. El desprecio a las pequeñas potencias en la participación de éstas en la dirección de los asuntos
mundiales.
3. Yalta anticipa el reparto de esferas de influencia que traerá, más tarde, un gobierno efectivo de
Moscú y Washington, y que se resume así:
1. Mediterráneo: Para Gran Bretaña.
2. Europa Occidental-Pacífico-América Latina bajo la influencia de EE.UU.
3. Europa del Este, África y Asia para la URSS.
4. Yalta significa el fin del dominio del planeta por un único país, que venía siendo tradicional desde la
Edad Moderna.
5. Yalta significa el arranque de la lucha entre el dogma marxista y el capitalismo.

Conferencia de Potsdam

Del 17 de junio al 2 de agosto de 1945, donde se reunen Stalin, Truman (nuevo presidente estadounidense
tras la muerte de Roosevelt) y el laborista británico Attle, ya que Churchill a pesar de su actuación perdió las
elecciones en Inglaterra. Se cambia el enfoque sobre el futuro de Alemania, ya que se desechó el plan
Morgenthau y se sustituyó por un gobierno conjunto entre franceses, ingleses, norteamericanos y soviéticos.
Esta conferencia es el gran triunfo de Francia (un país muy hábil diplomáticamente). Alemania le debe su
posterior evolución a los miles de millones de dólares que, a fondo perdido, los norteaméricanos y británicos
inyectaron en su economía tras la Segunda Guerra Mundial, para evitar que cayera en la órbita comunista.

En Postdam, el tema principal sobre el tapete fue Alemania, donde se confirmaron de facto las fronteras
germano-polacas ideadas por Stalin. Se trató , también de las reparaciones de la guerra que tanto interesaban
a los soviéticos. Ya no se habló en Postdam de destruir económicamente a Alemania, por lo tanto, en
Postdam se desechó el Plan Morgenthau, de desmembración territorial y se sutituyó por un gobierno
conjunto entre URSS, EE.UU., Francia e Inglaterra.
Aunque, como decimos, se buscó mantener la unidad económica y administrativa de Alemania, impusieron
un acuerda sobre reparaciones que contradecía tal unidad,acuerdo que era provisional en espera del definitivo
en el marco del tratado de paz que debía firmarse con Alemania( que nunca se realizo) según este acuerdo se
asigno a los sovieticos el 25% de las instalaciones industriales germanas, el resto pasaría a control
occidental. Con este pacto, que hacía de cada potencia en esencia un árbitro para establecer las reparaciones
de su propia zona, con escasas posibilidades de control sobre las otras; por lo tanto, se alentaba la división.
Así, a comienzos de 1946, una administración conjunta estaba abocada al fracaso.

HMA 24-1-2011

Consecuencias de los tratados internacionales

Los efectos de los tratados posteriores a la Segunda Guerra Mundial tuvieron una influencia directa sobre el
mundo que conocemos en la actualidad. En primer lugar, tuvo un gran éxito político y geográfico la URSS
de Stalin, que se convirtió en una gran potencia mundial junto a Estados Unidos (que lo era desde la Guerra
de Cuba en 1898). Su territorio fue ampliado y sumó 24 millones de nuevos habitantes, de Stettin a Trieste,
en una franja conocida como el Telón de Acero, en palabras de Winston Churchill. Paradójicamente, sus
conquistas territoriales son las pactadas con Hitler en 1939, que copiaban las líneas del expansionismo ruso
anterior a la Revolución de 1917.

La segunda consecuencia de los tratados fue el nacimiento de estados comunistas en el este de Europa. La
aparición de la Guerra Fría, que durará desde agosto de 1945 hasta 1989, provocó una carrera armamentística
de proporciones nunca antes conocidas en la historia. Se produjo un cambio de la mentalidad de las
sociedades europeas que vivieron un mundo antagónico bipolar hasta 1989. Tuvo lugar la pérdida de la
hegemonía de Europa en el mundo, pese al mantenimiento del pluripartidismo democrático en el occidente
de Europa. Desde el punto de vista de la política interna de los países aliados, se buscó frenar a los partidos
comunistas en Occidente para que no alcanzaran el poder. Surgieron la Comunidad Económica Europea
(CEE) y la OTAN (1949), y otras instituciones como el FMI, EM (1944), ONU, UNICEF, FAO, UNESCO y
OMS (1945); todas ellas con el fin de salvaguardar la paz y la concordia mundiales, pero con un relativo
fracaso. La OTAN, por ejemplo, pese a haber desaparecido el comunismo como amenaza para sus intereses,
sigue activa contra el integrismo islámico.

En economía, apareció el patrón-dólar en los países capitalistas, frente al clásico patrón-oro. En este sentido,
hay que abundar en la bipolarización mundial y en el reparto de esferas de influencia entre la URSS y
EE.UU. La creación de la CEE a partir de la CECA en 1955 significó el comienzo de un espacio de libre
intercambio de bienes en Europa. En Potsdam se realizaron una serie de ajustes fronterizos, que supusieron
eel desplazamiento forzoso de 36 millones de personas. Rusia amplió su territorio hacia Finlandia, Hungría y
Rumanía. Se apoderó de Ucrania y Bielorrusia y de gran parte de Prusia Oriental, con lo que se aseguró una
gran cantidad de puertos sin hielo. También alcanzaron Estonia, Letonia y Lituania. No obstante, para
recompensar a Polonia, le concedieron tierras alemanas al este de la línea Oder-Neisse.

Alsacia y Lorena pasaron de manos de Alemania a Francia. Italia Cedió a Grecia las islas del Dodecaneso, y
renunció a sus colonias africanas: Libia, Etiopía y Eritrea.
El tratado de paz con Japón fue firmado en septiembre de 1945 en la Conferencia de San Francisco. Por él,
Japón renunciaba a todas las conquistas en el sudeste asiático y las islas Kuriles, el sur de las Sajalin y las
islas Pescadores pasaban a tutela soviética. EE.UU. confirmaba su soberanía en el Pacífico, haciéndose con
numerosas islas en este mar que le iban a permitir su control.
Origen de la Guerra Fría

En muchos sentidos lo acontecido con las elecciones en Polonia (mayo de 1945) puede considerarse como el
comienzo de la Guerra Fría, de la tensión de bloques antagónicos (comunista-capitalista). Asimismo, la
posterior negativa de Moscú, y que hizo extensiva a sus países satélites en Europa del Este, de recibir
numerario del Plan Marshall (a partir de 1947-1948) tiene que ver, también, con el cese temprano de
aportaciones dinerarias hacia la URSS procedentes de la Administración Norteamericana (aunque no hay
ningún país que supere la aportación económica recibida de EE.UU. que la URSS en época de Stalin).

Pero sobre todo, después de Yalta, la política soviética asumió posiciones que parecían cuestionar, al menos,
el espíritu de los acuerdos alcanzados. Prueba de ello es que antes de iniciarse la Conferencia de Postdam, en
un movimiento político que cogió por sorpresa a EE.UU. y Gran Bretaña, Moscú traspasó a la administración
polaca los territorios al este de los ríos Oder y Neisse hasta la frontera checoslovaca, y de los que habían
huido para refugiarse en las zonas occidentales de Alemania, ocho millones de alemanes.

La expresión Guerra Fría fue empleada por primera vez por el príncipe don Juan Manuel de España, en el
siglo XIV. Fue retomada por el financiero norteamericano Bernard Barach, a comienzos de 1947, y
popularizada por el periodista Walter Lippman. Designa habitualmente la confrontación soviético-
norteamericana que siguió a la disolución, después de 1945, de la coalición antihitleriana. Pero no está
necesariamente limitada a ésta; también se ha podido hablar de guerra fría chino-soviética, e incluso, a
propósito de los acontecimientos de 1968 en Francia, de guerra civil fría. En cada caso, los beligerantes
buscaban el mayor número de éxitos políticos y territoriales, empleando todos los resortes de la intimidación,
la propaganda, la subversión e incluso la guerra localizada, pero estando claramente determinados a evitar
verse envueltos en operaciones armadas por las consecuencias fatídicas que habrían tenido. El mundo sólo ha
tenido peligro de entrar en una guerra nuclear verdadera en el conflicto de Cuba de 1962.

A la Guerra Fría contribuyó la existencia de la ya mencionada CEE, pero también la del COMECON o
mercado común socialista que nació en 1949. Asímismo hay que citar la existencia de la OTAN, aún hoy
existente, que surgió en 1949, y del pacto de Varsovia que se firmó en 1955.

¿Qué es la Guerra Fría?

La Guerra Fría se basaba en la creencia occidental (absurda en nuestros días) de que la era de las catástrofes
no se había acabado y de que el futuro del capitalismo y de la sociedad liberal distaba de estar garantizado,
máxime cuando se esperaba una crisis de posguerra fuerte como había sucedido en 1918. Además, al
finalizar la contienda, los partidos comunistas occidentales estaban en auge:
1. Por la victoria rusa ante el fascismo.
2. Por el nefasto recuerdo del nazismo.
3. Por la atracción popular de las conquistas sociales del comunismo.

-Fases de la Guerra Fría

1. 1ª, de fuerte calado (1945-1955). Muy intensa.
2. 2ª, distensión (1955-1973). Formal, porque hubo muchos conflictos, como en Vietnam o la crisis de
Cuba de 1962.
3. 3ª, endurecimiento (1973-1989). Rearme de las milicias comunistas y posterior desintegración del
bloque soviético.
Además de los dos grandes bloques de la Guerra Fría, en la Conferencia de Bandung en 1955 surgió el
movimiento de los países no alineados, que decidieron mantenerse al margen de la rivalidad soviética-
estadounidense.