GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES.

Gobernaciones Departamentales son órganos centralizados y unipersonales que

tienen su origen en la división del territorio nacional en departamentos: son nombrados
por el Presidente y son delegados del Ejecutivo y de los Ministros de Estado a
excepción de los de Defensa y Relaciones Exteriores.

ORIGEN DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES.

Las gobernaciones departamentales se originan desde el momento que se da una

división del territorio del Estado de Guatemala, desde el momento que se adopta el
régimen de gobierno presidencialista, aunque dentro de la historia de la administración
pública en Guatemala ha tenido diversas denominaciones: presidente departamental,
regidor departamental, intendente departamental entre Otros.

Las gobernaciones departamentales son órganos centralizados, porque dependen

directamente del Presidente de la República; son órganos unipersonales, porque el
órgano administrativo está a cargo de un solo funcionario que es el Gobernador
Departamental; son delegados del Presidente de la República en el departamento y su
conducto oficial es el Ministerio de Gobernación.

Con la anterior ley los gobernadores tenían más determinadas las competencias,
puesto que eran delegados del Organismo Ejecutivo y de los Ministros de Estado, con
excepción del Ministerio de la Defensa Nacional y del Ministerio de Relaciones
Exteriores, los cuales pertenecen a otro fuero en donde los gobernadores no tienen
competencia, pues en el caso de la defensa existen las bases militares y el de

REGULACION LEGAL DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES:

Su fundamento legal se encuentra en el artículo 227 de la Constitución Política, el cual

señala que el gobierno de los departamentos estará a cargo de un Gobernador
Departamental nombrado por el Presidente de la República, que deberá reunir las
mismas calidades que un Ministro de Estado y que deberá haber estado domiciliado
durante los cinco años anteriores a su designación en el departamento para que fue
nombrado.

Esto significa que los gobernadores departamentales se encuentran regulados

especialmente en Constitución Política de la República de Guatemala y en el decreto
114-97 del Congreso de la República en donde establece:

El gobierno de los departamentos está a cargo de un Gobernador, nombrado por el

Presidente de la República. También habrá un gobernador suplente.

El artículo 42 de decreto 114-97 del Congreso de la República en donde establece: Los

gobernadores departamentales titulares y suplentes serán nombrados por el Presidente
de la República, tomando en consideración los candidatos propuestos por los
representantes no estatales del Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural
respectivo. Cuando el gobernador obtenga licencia temporal para dejar de ejercer sus
funciones, asumirá el gobernador suplente; de igual forma asumirá, cuando el cargo
quede vacante por cualquier causa, hasta que sea nombrado el titular, conforme al
procedimiento establecido.

Tanto el gobernador titular como el suplente deben reunir las mismas calidades de un
Ministro de Estado, y en el ejercicio del cargo de gobernador gozan de las mismas
inmunidades que éste, debiendo haber estado domiciliados durante cinco años
anteriores a su designación, en el departamento para el que fueren nombrados.

En consecuencia, los requisitos para ser nombrado Gobernador Departamental son:

Ser guatemalteco:

Hallarse en el goce de los derechos de ciudadano; y

Ser mayor de treinta años.

Haber estado domiciliado durante cinco años anteriores a su designación. En el

departamento para el que fue nombrado.

ATRIBUCIONES DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES:

Son atribuciones de las gobernaciones departamentales lo establecido en otras leyes y

las determinadas en el artículo 47 del Decreto 114-97 del Congreso de la República:

a) Representar en su departamento, por delegación expresa, al Presidente de la

República.

b) Presidir el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural.

c) Velar por la efectiva ejecución del presupuesto de inversión asignado a su

departamento y realizar el seguimiento y evaluación de dicha ejecución, para lo cual, el
Ministerio de Finanzas Públicas deberá remitir oportunamente la información que
corresponda.

d) Propiciar e impulsar el pronto y eficaz cumplimiento de las políticas y acciones

generales y sectoriales del Gobierno Central.

e) Velar por la efectiva coordinación de las políticas de los municipios y de las

entidades autónomas y descentralizadas que operen en su departamento, de acuerdo
con la política general del Gobierno de la República y, en su caso, con las políticas
específicas del ramo o sector que corresponda, todo ello sin menoscabo de la
autonomía municipal y de conformidad con artículo 134 literal a) de la Constitución
Política de la República.

f) Informar directamente y sin demora a los Ministros de Estado sobre faltas,

incumplimiento de deberes u otras acciones de los funcionarios y empleados públicos
que afecten la prestación de los servicios a cargo del Gobierno Central y de sus
entidades descentralizadas y autónomas. Los Ministros de Estado deberán iniciar con
dicho informe el expediente o la acción correspondiente de conformidad con la Ley de
Servicio Civil.

g) Atender cuando sea de su competencia, o canalizar a las autoridades

correspondientes, los requerimientos de la población, siempre y cuando sean de
beneficio comunitario.

h) Nombrar y remover a funcionarios y empleados de la gobernación departamental,

así como administrar sus recursos humanos, conforme a la Ley de Servicio Civil.
Deberá emitir los instrumentos técnicos y normativos internos que aseguren la eficiente
y eficaz administración de la gobernación departamental.

i) Requerir y contratar las asesorías específicas necesarias para el mejor cumplimiento

de sus funciones. j) Desempeñar las funciones del ramo del Interior que expresamente
delegue en los gobernadores el Ministro de Gobernación.

k) Dentro de los límites de su competencia, atender y resolver los trámites

administrativos.

) Rendir informe mensual a la Presidencia de la República, por conducto del Ministerio

de Gobernación, sobre las anomalías o deficiencias en el desempeño de las
dependencias y entidades públicas que tienen presencia en su departamento.

m) Ejercer en su departamento el control y supervisión de la Policía Nacional Civil, bajo

las directrices del Ministro de Gobernación.

Las Gobernaciones Departamentales funcionaran de conformidad con las disposiciones

de la Ley del Organismo Ejecutivo y los reglamentos respectivos.

RESPONSABILIDADES DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES:

En principio todo órgano que tenga competencia o no administrativa tiene

responsabilidades. Existen órganos que su responsabilidad es frente al superior
jerárquico, no frente a particulares, pero órganos administrativos como los
gobernadores departamentales, tiene responsabilidad no solo frente a sus superiores
jerárquicos, que son el Presidente de la República, por conducto del Ministerio de
Gobernación, si no también frente a particulares, por la decisiones, resoluciones o
actos administrativos de dicten.

La responsabilidad de los Gobernadores es de tipo administrativo por la competencia

que ejercen y político, pues además del ejercicio de la competencia estos tomas
decisiones políticas como representantes del Ejecutivo.

Entonces podemos concluir que las Gobernaciones Departamentales tienen

responsabilidad de tipo Administrativo y político, pues son órganos con competencia.

IMPUGNACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE LAS GOBERNACIONES:

Al quedar derogada la Ley de Gobernación y Administración de los departamentos, los

gobernadores pasan a la jerarquía administrativa de la Presidencia de la República por
conducto del ministerio de Gobernación y en materia de impugnaciones deberá
aplicarse lo relativo a los recursos administrativos regulado en la Ley de lo Contencioso
Administrativo atreves del recurso de revocatoria contenido en la misma, en el Articulo
17.

En cuanto al caso de los gobernadores será el recurso de revocatoria el que debe

interponerse. Por ser un órgano subordinado. Aunque los gobernadores dependen
directamente del Presidente de la República, el conducto por medio del cual va la
jerarquía administrativa, le corresponde al Ministro de Gobernación conocer y resolver
el recurso planteado.

El Recurso De Revocatoria Contra Gobernadores Departamentales.

El recurso de revocatoria es un medio de impugnación que doctrinaria se le denomina

el recurso de alzada, el cual se plantea contra lo resuelto por un órgano subordinado y
el superior jerárquico del órgano administrativo es el que debe resolver este recurso.

Se trata de los recursos administrativos que se pueden plantear contra los órganos
subordinados de los Ministros de Estado y en este caso en la escala jerárquica los
gobernadores departamentales dependen del Presidente de la República por conducto
del Ministerio de Gobernación.

Jerarquía Administrativa de las Gobernaciones Departamentales.

Los gobernadores dependen de la Presidencia De La República, pero el conducto por

el cual se relacionan es atraves del Ministerio de Gobernación.

Así como tienen independencia de funciones con respecto a las autoridades militares,
salvo excepciones establecidas por la ley.

Jurisdicción Y Competencia De Las Gobernaciones Departamentales.

Según el artículo 44 del Decreto 114-97 del Congreso de la República el cual

establece: Jurisdicción. La competencia territorial de los gobernadores está
circunscrita al del departamento a su cargo.

Competencia. La competencia territorial que el Gobernador debe ejercer es dentro de

los límites del departamento a su cargo.

Los Gobernadores tienen su sede en:

La cabecera departamental.

O población que el Presidente de la República designe.

 INTRODUCCIÓN

En el Presente Trabajo trataremos el tema sobre la “Administración Departamental en

Guatemala”. Las Gobernaciones departamentales se originan desde el momento que
se da la división del territorio del Estado de Guatemala.
Estas son Órganos Centralizados porque dependen directamente del Presidente de la
República; son órganos Unipersonales, porque el órgano administrativo está a cargo de
un solo funcionario que es el Gobernador Departamental, y son delegados del
Presidente de la república en el Departamento y su conducto directo es el Ministerio de
Gobernación.
La Regulación de los Gobernadores Departamentales se encuentra principalmente en
la Constitución Política de la república de Guatemala, específicamente en el artículo
227. Pero otra norma legal e importante que regula las actuaciones del Gobernador
Departamental es el Decreto 114-97 “Ley del Organismo Ejecutivo”.
Los Gobernadores Departamentales tienen las mismas calidades y gozan de las
mismas inmunidades que un Ministro de Estado.
Dentro de las atribuciones que tienen el Gobernador Departamental están las
Siguientes: Representar en su departamento por delegación expresa al Presidente de
la República,
Los Gobernadores Departamental tiene responsabilidades frente a sus superiores
jerárquicos, es decir, los Ministros de Estado y el Presidente de la República. Pero
también tiene responsabilidades frente a los particulares por las decisiones,
resoluciones o actos administrativos que dicte.
En cuanto a las resoluciones de los gobernadores que afectan a los particulares,
pueden ser impugnados conforme a recursos de revocatoria, esto por tener un superior
jerárquico, es decir, que es un órgano subordinado. Pasando a ser resuelto por el
Ministerio de Gobernación
El Recurso de Revocatoria en un medio de impugnación denominada también de
Alzada, el cual se plantea contra lo resuelto por un órgano Subordinado, elevado al
superior jerárquico para que resuelva el recurso. Entonces decimos que es un recurso
que se plantea ante la misma gobernación Departamental que emitió una resolución
desfavorable para un particular y que debe ser elevado al Ministerio de Gobernación
para que conozca y resuelva. Su fundamento legal se encuentra en los artículos 7 y 17
de la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Las Impugnaciones de los Resoluciones administrativas a través de un recurso de
revocatoria proceden cuando son resoluciones Originarias emitidas por órganos
subordinados de la administración.
 CONCLUSIONES

Como resultado de la investigación presentada se puede concluir que la administración

departamental en Guatemala juega un papel muy importante debido a que, las
Gobernaciones departamentales se originan desde el momento que se da la división
del territorio del Estado de Guatemala y son órganos centralizados y unipersonales que
tienen su origen en la división del territorio nacional en departamentos: son nombrados
por el Presidente.

Por otro lado se puede establecer que la regulación de los Gobernadores

Departamentales se encuentra principalmente en la Constitución Política de la
república de Guatemala, específicamente en el artículo 227. Pero otra norma legal e
importante que regula las actuaciones del Gobernador Departamental es el Decreto
114-97 “Ley del Organismo Ejecutivo. En donde se establece las atribuciones que
tienen el Gobernador Departamental.

Debido a esto se puede concluir que las resoluciones de los gobernadores que afectan
a los particulares, pueden ser impugnados conforme a recursos de revocatoria, por ser
un órgano subordinado. Aunque los gobernadores dependen directamente del
Presidente de la República.
 BIBLIOGRAFIA.

Derecho Administrativo Il Octava Edición Actualizada 2014 Hugo Calderos

Morales. Abogado y Notario.

Decreto 114-97 Del Congreso De La República.

Constitución Política de la República de Guatemala. Decreto 2-86.