Economía del Sector Público

Síntesis 3: La eficiencia del mercado

Contenidos

• Introducción
• Mano invisible y mercados competitivos
• Economía del bienestar
• Eficiencia en el sentido de Pareto
• Teoremas fundamentales de la Economía del Bienestar
• Eficiencia en el mercado parcial
• Eficiencia en el mercado general
Introducción

• Existe un predominio del sector privado en la provisión de bienes y

servicios en gran parte de las economías en el mundo. ¿A qué se debe
esto?
• Un criterio ampliamente utilizado en Economía es la eficiencia, la cual
puede entenderse, de manera simple, como el uso de la menor
cantidad de recursos posibles en el logro de un determinado objetivo.
• En términos teóricos, si se cumplen ciertos supuestos, un mercado
competitivo es eficiente. Esto podría implicar que el papel del Estado
sea reducido, dado el buen funcionamiento del mercado.
Introducción

• Es importante, entonces, comprender qué es la eficiencia económica.

• Luego, entendiendo por qué se asocia la eficiencia con el mercado se
podrá dilucidar con más claridad el rol que cumple el sector público.
Mano invisible y mercado competitivo

• El economista Adam Smith (1723-1790), principal exponente de la

economía clásica, acuñó el concepto de mano invisible.
• La mano invisible alude al hecho que, según el autor, cuando los
individuos (o empresas) compiten, buscan maximizar sus propios
beneficios. En este proceso son conducidos por una mano invisible
que los guía a maximizar también los intereses sociales.
• Más aún, Smith planteaba que este proceso podría incluso ser más
eficaz que si se buscara desde el principio lograr el objetivo social.
• Cabe mencionar que, el autor desarrolló su obra en un contexto en el
que había economías en las que el papel del Estado estaba fallando o
había sido prescindible para alcanzar cierto nivel de bienestar.
Mano invisible y mercado competitivo

• La mano invisible también hace referencia a que los mercados

competitivos son capaces de regularse por sí mismos:
• Si hay consumidores que demandan cierto bien que no está siendo
producido, surgirán oferentes dispuestos a producir dicho bien. Mientras el
precio cobrado sea menor o igual a la disposición a pagar, los consumidores
querrán comprar. Por su parte, mientras el beneficio obtenido al vender un
bien es mayor o igual al costo de producirlo, los productores querrán vender.
• En el mercado competitivo, ambos agentes (consumidores y
productores) estarían maximizando su beneficio, lo cual es eficiente,
sin la necesidad que una entidad gubernamental establezca qué es lo
que se puede producir.
Mano invisible y mercado competitivo

• ¿Se cumple realmente la idea de que el mercado competitivo es

eficiente? ¿Por qué?
PARE
Piense en casos en los que usted considere que el
mercado no ha sido eficiente. Justifique.
• Tal como aprendió en la primera clase, la economía se estudia
mediante modelos. Estos sirven para poder entender la realidad, pero
en un escenario más simple. Por lo tanto, las conclusiones que se
desprenden de los modelos no son aplicables de manera completa o
radical a lo que sucede en la vida real.
• Existen las fallas de mercado, las cuales serán estudiadas con
detención en la próxima clase.
Economía del Bienestar

• Como vimos en la clase 2, existe una distinción entre economía

positiva y normativa. Dentro los aspectos normativos de una
economía, se debe dar respuesta a qué, cómo y para quién producir,
junto con determinar quién definirá estas interrogantes.
• La economía del bienestar estudia estos aspectos normativos,
analizando tanto la eficiencia económica como el bienestar social.
Eficiencia en el sentido de Pareto

• El economista Vilfredo Pareto (1848-1923) estudió la eficiencia de

una manera específica, la cual pasó a llevar su nombre
posteriormente.
• “Las asignaciones de recursos que tienen la propiedad de que no es
posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin empeorar el de
otra, se dice que son eficientes en el sentido de Pareto” (Stiglitz,
2003). De manera equivalente, una asignación de este tipo,
corresponde a un óptimo de Pareto.
• Note que este es un criterio bastante exigente pues basta que solo
una persona se vea perjudicada por una acción, para que esta deje de
ser considerada una mejora paretiana.
Eficiencia en el sentido de Pareto

• Ejemplo:
Suponga que la construcción del Puente Chacao, que uniría Puerto Montt con la
Isla de Chiloé, beneficia a todos quienes viven en estos sectores. En términos
simples, se podría asumir que esta es una mejora en el sentido de Pareto.
Sin embargo, la construcción de este puente ha sido bastante polémica y hay
quienes se oponen tajantemente. Podría ser que haya chilotes que consideren
que esta obra iría en desmedro de la idiosincrasia de Chiloé, pudiendo ser que
disminuya el turismo. Si tan solo un chilote se ve perjudicado, dejaría de ser
una mejora paretiana.
Eficiencia en el sentido de Pareto

• Ejercicio: Aplicando conceptos

Indique si los siguientes ejemplos corresponden a mejoras en el sentido
de Pareto o no. Justifique. (Si lo requiere, puede considerar los
supuestos que sean necesarios).

1. Entrega de bono marzo.

2. Aumento del impuesto a la renta.
3. Incremento de la tasa de crecimiento del PIB.
Eficiencia en el sentido de Pareto

• La eficiencia en el sentido de Pareto tiene la particularidad de ser

individualista. Esto se expresa de dos maneras:
1. El criterio analiza el bienestar individual de cada persona o agente, es decir,
si cada uno de los que estaba involucrado en determinada acción se vio
beneficiado o perjudicado o quedó igual. No considera el bienestar relativo.
 Ejemplo: Si se otorgara un bono al sector socioeconómico más alto en Chile, sería una
mejora paretiana pues ellos se verían favorecidos y nadie sería perjudicado. No obstante,
¿podría justificarse la entrega de este bono solo por el uso de este criterio? Se podría
argüir que no es un bono justo, pues incrementa la desigualdad.

2. El criterio considera la percepción de cada agente sobre su propio bienestar,

lo cual se condice con el principio de la soberanía del consumidor. Este
establece que quienes mejor pueden definir sus necesidades son los
mismos consumidores.
Teoremas fundamentales de la Economía del Bienestar

• La economía del bienestar ha estudiado la relación entre la eficiencia

en el sentido de Pareto y los mercados competitivos, a partir de lo
cual se han establecido los dos teoremas fundamentales de la
economía del bienestar:
1. Todo equilibrio competitivo es un óptimo de Pareto.
Atención: No al revés, es decir, no todo óptimo de Pareto es un equilibrio
competitivo.
2. Un óptimo de Pareto puede llegar a ser un equilibrio competitivo si
es que se realizan ciertas redistribuciones.
Eficiencia en el equilibrio general

• Cuando se analiza un mercado en particular, se trata de un enfoque

de equilibrio parcial.
• El modelo de equilibrio general, en cambio, estudia cómo se logra el
equilibrio de manera simultánea en los mercados.
• Este equilibrio es eficiente debido a que cumple con que cada uno de
los mercados lo es también:
1. Eficiencia en el intercambio
2. Eficiencia en la producción
3. Eficiencia en la combinación de productos
Eficiencia en el equilibrio general

1. Eficiencia en el intercambio Los consumidores maximizan su bienestar

consumiendo la canasta de bienes que más los
Bien Y satisface y que les es posible adquirir según su
presupuesto.
De manera gráfica, el bienestar se puede representar
con la curva de indiferencia. Esta muestra las
combinaciones entre el bien X y el bien Y que le
permiten alcanzar el mismo nivel de utilidad. Su
pendiente es la Tasa Marginal de Sustitución (TMgS),
Curva de
indiferencia
que es la razón a la cual está dispuesto a dejar de
Recta consumir una unidad de X para consumir una de Y.
presupuestaria Por su parte, la recta presupuestaria muestra las
Bien X combinaciones del bien X y el bien Y que puede
El equilibrio se logra en el punto en el que adquirir el consumidor con su presupuesto. Su
la recta presupuestaria es tangente a la pendiente es la relación de precios.
curva de indiferencia, por lo tanto, la TMgS
es igual a la relación de precios.
 Eficiencia en el equilibrio general

2. Eficiencia en la producción Los productores maximizan su bienestar produciendo

la mayor cantidad posible y que les es posible adquirir
Insumo Y
según su presupuesto.
De manera gráfica, el beneficio que le reporta producir
una determinada cantidad está representado por la
curva isocuanta. Esta muestra las combinaciones entre
el insumo X y el insumo Y que le permiten producir la
misma cantidad. Su pendiente es la Tasa Marginal de
Sustitución Técnica (TMgST), que es la razón a la cual
Curva
isocuanta está dispuesto a dejar de utilizar una unidad de X para
Recta usar una de Y.
isocosto Por su parte, la recta isocosto muestra las
Insumo X combinaciones del insumo X y el insumo Y que le
El equilibrio se logra en el punto en el que reportan el mismo costo al productor. Su pendiente es
la recta isocosto es tangente a la curva de la relación de precios.
isocuanta, por lo tanto, la TMgST es igual a
la relación de precios.
Eficiencia en el equilibrio general
Para que exista eficiencia en el intercambio se debe cumplir que la Tasa Marginal de Sustitución (TMgS)
sea la misma para todos los consumidores. Como se trata de un mercado competitivo, todos los
consumidores enfrentarán la misma relación de precios, lo cual implica a su vez que todos tengan la
misma TMgS.
Para que exista eficiencia en la producción se debe cumplir que la Tasa Marginal de Sustitución Técnica
(TMgST) sea la misma para todos los productores. Como se trata de un mercado competitivo, todos los
productores enfrentarán la misma relación de precios, lo cual implica a su vez que todos tengan la misma
TMgST.
3. Eficiencia en la combinación de productos
Al encontrarse en el mercado, la cantidad que quieren adquirir los consumidores será la misma que la que
quieran vender los productores. Por lo tanto el equilibrio que alcanzaban ambos agentes por separado,
coincidirá.
Para que exista eficiencia en combinación de productos se debe cumplir que la Tasa Marginal de
Sustitución sea igual a la Tasa Marginal de Sustitución Técnica.
La eficiencia en estos tres ámbitos hace que el equilibrio general sea eficiente en el
sentido de Pareto. Los mercados competitivos cumplen con esto.
Preguntas Breves

• ¿A qué se refiere el concepto de mano invisible?

• ¿Qué se debe cumplir para que una asignación sea un óptimo de
Pareto?
• ¿Por qué se dice que el criterio de eficiencia en el sentido de Pareto
es individualista?
• ¿Cuáles son los teoremas fundamentales de la economía del
bienestar?
• ¿Cuáles son los tres tipos de eficiencia que deben existir para que
haya eficiencia en el sentido de Pareto? ¿Qué debe cumplir cada uno
de ellos?
Respuestas
• Piense en casos que usted considere que el mercado no ha sido eficiente.
Justifique.
Los ejemplos son múltiples. Cualquiera que corresponda a una falla de mercado (concepto que
se profundizará la siguiente clase) es un ejemplo de que el mercado no siempre es eficiente.
Pueden ser los casos de colusión, de sobreexplotación de un recurso natural, contaminación,
entre otros.
• Indique si los siguientes ejemplos corresponden a mejoras en el sentido de
Pareto o no. Justifique.
1. Entrega de bono marzo.
Sí corresponde a una mejora paretiana, pues se verán beneficiados quienes lo reciban y nadie estaría
siendo perjudicado.
2. Aumento del impuesto a la renta.
No es una mejora paretiana. Quienes tengan que pagar más impuesto que el que ya pagan, se verá
perjudicados.
3. Incremento de la tasa de crecimiento del PIB.
Sí es una mejora paretiana, pues probablemente el repunte en la tasa de crecimiento, favorecerá a toda la
economía.
Respuestas
• ¿A qué se refiere el concepto de mano invisible?
La mano invisible alude al hecho que, según Smith, cuando los individuos (o empresas) compiten buscar maximizar sus propios
beneficios. En este proceso son conducidos por una mano invisible que los guía a maximizar también los intereses sociales.
Además, hace referencia a la capacidad de autoregularse que tendría el mercado.
• ¿Qué se debe cumplir para que una asignación sea un óptimo de Pareto?
Para que una asignación sea un óptimo de Pareto debe cumplir que no es posible mejorar el bienestar de alguien sin perjudicar
el de otro.
• ¿Por qué se dice que el criterio de eficiencia en el sentido de Pareto es individualista?
Se dice que el criterio de eficiencia en el sentido de Pareto es individualista por dos razones: (i) considera solo el bienestar de
cada persona en sí mismo (no en términos relativos) y (ii) considera la percepción que cada agente tiene sobre su bienestar.
• ¿Cuáles son los teoremas fundamentales de la economía del bienestar?
1. Todo equilibrio competitivo es un óptimo de Pareto.
2. Un óptimo de Pareto puede llegar a ser un equilibrio competitivo si es que se realizan ciertas redistribuciones.
• ¿Cuáles son los tres tipos de eficiencia que deben existir para que haya eficiencia en el sentido de Pareto?
¿Qué debe cumplir cada uno de ellos?
Para que exista eficiencia en el sentido de Pareto, debe haber 1. eficiencia en el intercambio, 2. eficiencia en la producción y 3.
eficiencia en la combinación de productos. Para cada una se requiere: igual tasa marginal de sustitución para los consumidores,
igual tasa de sustitución técnica para los productores y que estas dos tasas sean iguales entre sí, respectivamente.
Sumario

• En esta sesión, se analizó en profundidad el concepto de eficiencia

económica y cuál es su relación con el mercado competitivo.
• La eficiencia económica puede ser entendida en el sentido de Pareto.
Bajo este criterio, se puede analizar tanto un mercado específico
como el equilibrio general.
• El modelo planteado establece que los mercados competitivos son
eficientes, no obstante, revisaremos que esto no siempre es así.
Referencias

• Stiglitz, J. E. (2003). La economía del sector público (Vol. 24). Antoni

Bosch Editor.