TEMA IX – SECTOR PÚBLICO Y POLÍTICAS ECONÓMICAS

El sector público es el conjunto de administraciones, organismos y empresas públicas que son de titularidad
estatal. Ahora bien, se clasifica según:
1. El criterio espacial: Hace referencia al territorio sobre el que actúa y distinguimos entre sector público:

o Central. Actúa en todo el país como por ejemplo un Ministerio o TVE.

o Autonómico. Actúa en una determinada comunidad autónoma como por ejemplo “Canal Sur”.
o Local. Actúa en una determinada localidad como por ejemplo el Ayuntamiento de un pueblo.

2. El criterio económico funcional: Distinguimos entre Administraciones Públicas, empresas públicas y

sistemas de la Seguridad Social (SS).
o Administraciones Públicas: Producen servicios que son ofrecidos de manera gratuita o a un precio
muy inferior a su coste, obteniendo los recursos de los impuestos.
o Empresa pública: Producen bienes y servicios de las mismas características que la empresa privada
per su política de precios no está relacionada con el beneficio económico, sino con el bienestar del
país. Se financian parte con impuestos y parte con los ingresos de mercado.
o Sistema de la Seguridad Social: Recoge todos los organismos que prestan servicios sociales y que
se financian a partir de las cotizaciones sociales.

3. El tipo de institución: Aquí están clasificados distintos organismos según sus NORMAS de
funcionamientos y distinguimos entre:
o Organismos institucionales. Son aquellos que representan la base del Estado.
o Administración General del Estado. Incluye los Ministerios y las Secretarías de Estado.
o Instituciones Administrativas. Organismos que tienen estatutos propios como las Fuerzas Armadas,
la Dirección General de Tráfico (DGT), museos,etc.

Políticas económicas
En general, cualquier país pretende cumplir los siguientes objetivos pero cada país en un orden distinto:

1. Crecimiento PIB
2. Alto nivel de empleo, es decir, bajo paro.
3. Estabilidad de precios, es decir, poca inflación.
4. Equidad
5. Eficiencia económica
1. Se trata de un objetivo necesario aunque no suficiente para alcanzar otros objetivos económicos ya que
por ejemplo un crecimiento del PIB supone también un crecimiento de la Renta Personal Disponible (RPD),
lo que facilita el bienestar de los individuos, pero además se necesita que ese crecimiento se produzca de
manera uniforme.
2. Es un objetivo prioritario.
3. Que haya un nivel alto de inflación supondría unas consecuencias muy malas.
4. La equidad supone conseguir un reparto igualitario de la Renta Nacional entre los individuos.
5. Supone conseguir el máximo rendimiento en la utilización de los factores de producción y recursos
naturales que tenga un país.

Para conseguir estos objetivos se usa la política económica como forma de intervención en la economía.
Dentro de ella conviene distinguir entre:
- Política microeconómica: Con ella se pretende conseguir dos objetivos, el de equidad y el de eficiencia
económica utilizando medios como subvenciones, control de precios, desgravaciones fiscales y regulaciones
económicas de excedentes.
- Política macroeconómica: Es aquella que pretende conseguir los objetivos de crecimiento del PIB, el alto
nivel de empleo y la estabilidad en los precios. Para conseguirlo emplean dos medios:
 Política fiscal. Intenta influir en la economía aumentando o disminuyendo el gasto público y los
impuestos. Esta política la establece el Gobierno.
  Política monetaria. Influye en la economía variando los tipos de interés. Es decir, el precio del
dinero y la cantidad de dinero en circulación. Esta política la lleva el Banco Central Europeo
(BCE).
Por tanto puede haber una política fiscal expansiva y restrictiva. De igual manera puede existir una política
monetaria expansiva y restrictiva
Las políticas expansivas pretenden que haya más dinero en circulación en la sociedad y las restrictivas lo
contrario, disminuir la cantidad de dinero en circulación. Por ejemplo, si el Gobierno decide una política
fiscal expansiva impondrá unas medidas que consistirán una reducción de impuestos y/o aumento del gasto
público. En cambio, una política monetaria expansiva supondrá una bajada de tipos de interés para que así
haya más dinero en circulación.
Existen dos corrientes económicas: laissez-faire y el intervencionismo
 Laissez-faire. Los partidarios de esta corriente económica conocidos como liberales, monetaristas o
partidarios de la escuela de Chicago (Premio Nobel Milton Friedman) consideran que el mercado
funciona bien si se le deja funcionar solo. Consideran que el Estado debe intervenir mínimamente
limitándose a controlar la cantidad de dinero en circulación y a facilitar un ambiente económico
estable.
 Intervencionismo. Su máximo exponente es Keyness y considera que el funcionamiento del libre
mercado no es muy satisfactorio porque hay largos periodos de paro. Aunque las intervenciones
estatales en la economía sean imperfectas, el funcionamiento del mercado mejora.

Ejercicio. Clasifica los siguientes organismos:

Criterio
Institución Criterio económico Tipo de institución
espacial
RNE
Guardia Civil
Ministerio de Exterior
Parlamento foral de Navarra
INSALU
La casa del Rey
INEM
Biblioteca Nacional de España
El defensor del pueblo
Renfe
Agencia Tributaria
ETB
Museo de la C. de Madrid

SOLUCIONARIO
Criterio
Institución Criterio económico Tipo de institución
espacial
RNE Central Empresa pública Institución adm
Guardia Civil Central Adm. Pública Institución adm
Ministerio de Exterior Central Adm. Pública Ad. General del Estado
Parlamento foral de Navarra Autonómico Adm. Pública Organismo Institucional
INSALU Central Sistema de la SS Institución adm
La casa del Rey Central Adm. Pública Organismo Institucional
INEM Central Sistema de la SS Institución adm
Biblioteca Nacional de España Central Adm. Pública Institución adm
El defensor del pueblo Central Adm. Pública Organismo Institucional
Renfe Central Empresa Pública Institución adm
Agencia Tributaria Central Adm. Pública Ad. General del Estado
ETB Autonómico Empresa Pública Institución adm
Museo de la C. de Madrid Autonómico Adm. Pública Institución adm