Competencia Desleal PDF

hoja logo.pdf 1 08/03/2012 12:22:41 p.m.
CM
MY
CY
CMY
K
Cartilla Preguntas Frecuentes - titulos azulez final.pdf 1 07/06/2012 02:21:54 p.m.
CM
MY
CY
CMY
JOSÉ MIGUEL DE LA CALLE RESTREPO

Superintendente de Industria y Comercio
LIGIA STELLA RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ

Secretaria General
ADOLFO LEÓN VARELA SÁNCHEZ

Superintendente Delegado para
Asuntos Jurisdiccionales
LUIS ALFONSO ANGULO BULLA

Jefe de Oficina de Servicios al Consumidor y
de Apoyo Empresarial
CONTENIDOS
Presentación
El Derecho de la Competencia Desleal
Aspectos Generales
Requisitos de aplicación de la Ley
Actos constitutivos de Competencia Desleal
Aspectos Procesales
Ley 256 de 1996

hoja logo.pdf 1 08/03/2012 12:22:41 p.m.
CM
MY
CY
CMY
K
Industria y Comercio
SUPERINTENDENCIA
PRESENTACIÓN
La implantación del modelo social de competencia a nivel internacional y la

necesidad de cumplir con las obligaciones surgidas del Convenio de París
aprobado en Colombia por la Ley 178 de 1994, que conmina a los países
signatarios a asegurar la protección eficaz contra actos de competencia desleal,
así como la entrada en vigencia de la Constitución del año 1991, permitieron la
modernización del régimen de control de los actos de competencia desleal,
específicamente, el modelo social de competencia desleal plasmado en la Ley
256 de 1996.
Esta norma establece una normativa autónoma y particular que a través de su

ámbito de aplicación y legitimación, estructura un régimen especial de
responsabilidad civil extracontractual, dándole cabida a todos los intereses que
confluyen en el mercado y circunscribiendo su actuar sobre aquellos actos con
finalidad concurrencial.
El presente documento hace parte de nuestra estrategia de divulgación y está

enfocado a informar a los agentes del mercado y al público general acerca de
las normas que regulan la competencia desleal y la manera como nuestra
Entidad las ha interpretado. Esto, con el fin de contribuir a la consolidación de
un mercado ordenado, transparente, informado y capaz de enfrentar los retos
que la economía globalizada nos impone, en beneficio de los consumidores
colombianos.
La presente cartilla pretende ser una guía inicial sobre los fundamentos del
ejercicio de las acciones por competencia desleal a través de la metodología de
preguntas y respuestas, que llevará al lector a tener una aproximación general
al tema de la competencia desleal.
José Miguel de la Calle Restrepo

Superintendente de Industria y Comercio
6
LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Es un organismo adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de

carácter técnico, cuya actividad está orientada a fortalecer los procesos de
desarrollo empresarial y los niveles de satisfacción del consumidor colombiano.
La entidad vela por el cumplimiento de las normas de competencia desde dos

perspectivas: la primera, en ejercicio de FACULTADES ADMINISTRATIVAS
que le permiten, de oficio o a petición de parte, garantizar la libre competencia
en el mercado (Prácticas Comerciales Restrictivas, Competencia Desleal
Administrativa e Integraciones Empresariales). La segunda, en ejercicio de
FACULTADES JURISDICCIONALES a petición de parte, para proteger la leal
competencia en el mercado (Competencia Desleal Jurisdiccional).
7
SUPERINTENDENCIA
EL DERECHO DE LA COMPETENCIA DESLEAL
I. ASPECTOS GENERALES
O
DESCUENT
30%
DESC
UEN
20%TO
DESCUENTO
C 50%
M
NTO
DESCUE
CM
MY 80%
CY
CMY
¿Las Prácticas Comerciales Restrictivas y la Competencia Desleal

protegen el mismo tipo de interés?
No. En materia de competencia desleal el interés jurídico tutelado es el

particular de los competidores. Así, se pretende garantizar la lealtad de los
medios empleados para competir entre los agentes que participan en el
mercado.
Las prácticas comerciales restrictivas protegen, por su parte, el interés general

del mercado a fin de evitar cualquier conducta que limite la competencia.
8
Lo anterior significa que una práctica comercial restrictiva será investigada en
ejercicio de las facultades administrativas de la Superintendencia de Industria y
Comercio cuando sea suficientemente significativa como para afectar la
generalidad del mercado. De lo contrario, cuando el asunto sólo afecte
intereses particulares, deberá optarse por demandar en ejercicio de las
facultades jurisdiccionales de la entidad.
¿En qué eventos se pueden ejercer acciones por competencia desleal?
Las acciones por competencia desleal pueden ejercerse cuando el acto de

competencia desleal ya se cometió o se está cometiendo y ha ocasionado
daños. También puede iniciarse la acción cuando el acto no se ha
perfeccionado o no ha ocasionado perjuicio, caso en el cual no es posible exigir
indemnización de perjuicio.
¿Quién puede ejercer la acción de Competencia Desleal?
La acción de competencia desleal puede ser ejercida por toda persona natural
o jurídica que participe o demuestre su intención de participar en el mercado
cuyos intereses económicos resulten perjudicados o amenazados por la
realización, actual o potencial, de actos de competencia desleal.
También pueden promoverla (i) las asociaciones o corporaciones profesionales

y gremiales cuando resulten gravemente afectados los intereses de sus
miembros, (ii) las asociaciones que, según sus estatutos, tengan por finalidad
la protección del consumidor, siempre y cuando el acto de competencia desleal
en cuestión afecte de manera grave y directa los intereses de los consumidores
y (iii) el Procurador General de la Nación en nombre de la Nación, cuando se
trate de actos desleales que afecten gravemente el interés público.
¿Contra quién se puede ejercer la acción de competencia desleal?
La acción de competencia desleal procede contra cualquier persona cuya

conducta haya contribuido a la realización del acto de competencia desleal. Si
quien realizó la conducta es un trabajador u otro colaborador en ejercicio de
sus funciones, la acción deberá dirigirse contra el empleador o quien haya
contratado sus servicios.
9
SUPERINTENDENCIA
¿El uso indebido de signos distintivos puede dar lugar a la acción de

Competencia Desleal?
Sí. Entre otros comportamientos, el uso indebido o abusivo de signos

distintivos (marcas, lemas comerciales, nombres comerciales, enseñas,
denominaciones de origen, indicaciones de procedencia, etc.) puede dar lugar
a la acción de competencia desleal, siempre y cuando la controversia no esté
limitada a establecer la mera infracción de un derecho de propiedad industrial.
En este sentido, la acción deberá estar enfocada a determinar si la utilización
indebida del signo distintivo genera -o tiene la virtualidad de generar- un efecto
perjudicial en el mercado como lo son la confusión o el engaño al consumidor.
10
II. REQUISITOS DE APLICACIÓN DE LA LEY
CM
¿La Ley de Competencia Desleal se aplica a cualquier tipo de

MY
CY
comportamiento?
CMY
K No. Para estimar la deslealtad de una conducta es necesario establecer, de

manera previa, si a esta es susceptible de aplicársele la normatividad especial
vigente. No a cualquier conducta se le aplica la norma de competencia desleal
o, en otras palabras, no todo comportamiento reprochable puede ser calificado
jurídicamente como tal.
Los ámbitos de aplicación de la norma se convierten en los elementos mínimos

e indispensables que debe contener todo comportamiento que se analice.
¿Cuándo se aplica la Ley de Competencia Desleal?
Para la aplicación de la Ley la conducta debe encuadrar en el ámbito de

aplicación objetivo, el subjetivo y el territorial, definidos por ésta de la siguiente
manera:
11
SUPERINTENDENCIA
 El Ámbito Objetivo implica que la Ley de Competencia Desleal será

aplicable cuando la conducta se realiza o realizó en el mercado y tiene
una finalidad concurrencial, es decir, cuando el acto, por las
circunstancias en que se realiza, se revela objetivamente idóneo para
mantener o incrementar la participación en el mercado de quien lo
realiza o de un tercero.
 El Ámbito Subjetivo establece que la Ley se aplicará tanto a los

comerciantes como a cualquier otro participante en el mercado. En este
sentido, la aplicación de la Ley no está supeditada a la existencia de una
relación de competencia entre el sujeto activo y el sujeto pasivo en el
acto de competencia desleal. Cualquier partícipe en el mercado puede
ser sujeto activo o pasivo de un acto de competencia desleal sin que
exista una relación de competencia entre estos.
 El Ámbito Territorial implica que los efectos de los actos desleales

deben tener lugar o deben estar llamados a tenerlos en el mercado
colombiano.
¿Qué es competencia desleal?
La Ley 256 de 1996 no contiene una definición expresa de lo que se entiende

por competencia desleal. No obstante lo anterior, ésta sí establece parámetros
de comportamiento, a saber: la buena fe mercantil, las sanas costumbres
mercantiles, los usos honestos en materia industrial y comercial y la no
afectación de la libertad de elección del consumidor o el funcionamiento
concurrencial del mercado.
¿Qué conductas se consideran desleales?
Los artículos 7 a 19 de la Ley 256 de 1996 establecen una serie de conductas

consideradas como desleales las cuales procederemos a definir en las
respuestas a las siguientes preguntas.
12
III. ACTOS CONSTITUTIVOS DE COMPETENCIA DESLEAL
LOS MEJORES
PRODUCTOS !!!!! AQ
UÍN
O
!!!
!
O !!!!
AQUÍ N a 2km
a2
C
km
M
CM
MY
¿Confundir al consumidor es competencia desleal?

CY
Sí. La confusión atenta contra la transparencia que debe existir en el mercado,

CMY
K
es decir, contra la capacidad del consumidor de diferenciar claramente entre los
partícipes del mercado y los bienes y servicios que ofrece cada uno de ellos.
Cualquier intento de afectar la libre elección del consumidor mediante la
utilización de signos distintivos similares a los de un tercero o cualquier otra
circunstancia que impida al consumidor distinguir el origen del bien o servicio
que adquiere se considera desleal.
¿Engañar al consumidor es competencia desleal?
Por supuesto. Los actos de conquista de clientela deben ser transparentes y

fieles a la realidad del bien o servicio que se ofrezca a fin de no generar una
idea falsa o distorsionada de los mismos en el consumidor. Todo
comportamiento potencialmente apto para producir en el público una imagen
falseada de la actividad, prestaciones mercantiles o establecimiento de
13
SUPERINTENDENCIA
comercio de otros concurrentes en el mercado constituye un comportamiento

reprochable para la competencia desleal.
¿Desacreditar a un competidor es competencia desleal?
Sí. La emisión o divulgación de información inexacta, falsa e impertinente, que

tenga cierta aptitud objetiva para perjudicar el prestigio o buen nombre de un
participante del mercado, de sus prestaciones, actividades o establecimientos,
comporta la conducta desleal incorporada en la norma comentada.
¿Contratar a empleados o proveedores de mi competencia es

competencia desleal?
Sí, bajo ciertas circunstancias. La Ley de Competencia Desleal censura que la

ruptura contractual sea producida por un tercero que no integra la relación
convencional, mediante la inducción a la infracción de obligaciones básicas del
contrato, sobre todo cuando medien circunstancias que hagan prever que tal
comportamiento no obedece a la búsqueda natural de las mejores ofertas en el
mercado.
También es desleal la inducción a la terminación de un contrato cuando ésta se

efectúe con el objeto de obtener la expansión de un sector industrial o
empresarial o cuando vaya acompañada de circunstancias tales como el
engaño, la intención de eliminar a un competidor del mercado u otros análogos.
¿Imitar el negocio de un competidor es competencia desleal?
Se parte de la base que la imitación es permitida cuando la misma se proyecta

sobre las prestaciones mercantiles y las iniciativas empresariales ajenas, es
decir, sobre el producto o servicio en sí mismo, con excepción de los bienes
protegidos por la propiedad industrial.
El componente de deslealtad surge cuando el público no puede distinguir la

procedencia empresarial de una creación o cuando se aprovecha de manera
indebida la reputación de otro agente. Así mismo, la imitación se entiende
desleal cuando es reiterativa y sistemática, siendo empleada como estrategia
para impedir u obstaculizar la afirmación en el mercado del creador o, en
14
aquellos eventos en que esta no sea una respuesta natural a las necesidades
del mercado.
¿Las cláusulas de exclusividad en los contratos se entienden como

Las cláusulas de exclusividad son permitidas en la legislación colombiana, pero

se tornan desleales cuando con ellas se restringe el acceso de los competidores
al mercado o se producen monopolios en la distribución de productos o en el
ofrecimiento de servicios.
¿Cuándo desviar la clientela hacia mi negocio es competencia desleal?
La desviación de la clientela se configura como conducta desleal cuando es

producto de un comportamiento contrario a las sanas costumbres mercantiles o
a los usos honestos en materia industrial o comercial, conceptos estos que se
entienden parámetros de conductas que se esperan de quienes participan del
mercado.
¿Cuándo utilizar la información secreta de otro agente del mercado es

La ley colombiana considera desleal el adquirir o utilizar abusivamente la

información secreta de los agentes del mercado. En este sentido, se considera
abusivo obtener información secreta de forma ilegal o, en aquellos casos en que
se haya adquirido de forma legítima, utilizarla sin haber tenido autorización para
ello.
Para declarar la ilegalidad de esta conducta no es necesario que la misma tenga

una finalidad concurrencial, o en otras palabras que se circunscriba al ámbito
objetivo de aplicación de la Ley.
15
SUPERINTENDENCIA
¿Cuándo desorganizar a otro agente del mercado es competencia

desleal?
Para efecto de nuestro régimen legal es desleal la desorganización que implica

la realización de actos de sabotaje u otros similares que interfiera directamente
con el normal desarrollo de las actividades mercantiles.
Cabe anotar que entre los riesgos de la competencia se encuentra la posibilidad

de que por causa de la eficiencia de los competidores se cause la pérdida de
mercado, clientes u otros factores que generen la salida de un competidor del
mercado. Este riesgo debe ser asumido por quien participa en el mercado y no
se puede considerar como una consecuencia ilegítima de la lucha ordinaria por
conseguir el favor de los clientes.
¿Cuándo compararse con otro agente del mercado es competencia

desleal?
La publicidad comparativa es legal en Colombia. Resulta benéfico para el

consumidor tener pleno conocimiento de la actividad, prestaciones mercantiles o
establecimiento de los partícipes del mercado, de allí que la comparación entre
estos resulta provechosa.
No obstante, cuando al efectuar comparaciones se realicen afirmaciones que no

corresponden a la realidad o que, siendo ciertas, comparen extremos que no
sean análogos, se incurre en un comportamiento desleal.
¿Cuándo explotar la reputación de otro agente del mercado es

Se parte del principio de la competencia por mérito propio, lo que significa que
en un esquema de competencia sana los participes del mercado deben lograr el
favor de los clientes por sus propias cualidades y no a costa del prestigio de
otro. Así, si se hace uso para sí de la reputación de un tercero se está
aprovechando indebidamente de lo logrado por esa persona, compitiendo
parasitariamente y configurando un acto de competencia desleal.
16
¿Cuándo violar una norma jurídica es competencia desleal?
En términos normales, la trasgresión de normas legales no es asunto que, de

manera general, corresponda analizar bajo el régimen de la competencia
desleal. No obstante, cuando dicha vulneración resulta en la obtención de una
ventaja al competir que, además, es significativa o relevante para mejorar o
mantener la posición en el mercado, el infractor incurre en un comportamiento
desleal.
17
SUPERINTENDENCIA
IV. ASPECTOS PROCESALES
CONTESTACIÓN
DEMA
NDA AUDIE
NCIA
CM
MY
CY
CMY
¿Cuál es el procedimiento aplicado por la Superintendencia de Industria y
Comercio para resolver, en ejercicio de sus facultades jurisdiccionales,
K
las acciones de Competencia Desleal?
El procedimiento aplicable para las acciones de Competencia Desleal, a partir

de la entrada en vigencia de la Ley 1395 de 2010, es el previsto para el
proceso verbal establecido en el Código de Procedimiento Civil. Es decir, que
el proceso se desarrolla en audiencias en las que se escuchará a las partes
directamente y se practicarán las pruebas en presencia de éstas y el juez. La
sentencia que resuelve el proceso también se proferirá de manera oral.
Para los casos presentados con anterioridad al 1 de enero de 2011, el trámite

es el establecido para los procesos abreviados. En éste, el proceso se
desarrolla por etapas y la decisión se profiere de manera escrita.
18
¿Es necesario acudir a la conciliación extrajudicial en derecho como un
requisito para la procedibilidad de la acción de Competencia Desleal?
Sí. La persona interesada en ejercitar las acciones de Competencia Desleal

deberá intentar la conciliación extrajudicial en derecho como requisito de
procedibilidad (Ley 640 de 2001), en cualquier centro de conciliación
autorizado.
No obstante, conforme dispone la Ley 640 de 2001 “podrá acudirse

directamente a la jurisdicción cuando bajo la gravedad del juramento, que se
entenderá prestado con la presentación de la demanda, se manifieste que se
ignora el domicilio, el lugar de habitación y el lugar de trabajo del demandado,
o que este se encuentra ausente y no se conoce su paradero. Cuando en el
proceso de que se trate, y se quiera solicitar el decreto y la práctica de medidas
cautelares, se podrá acudir directamente a la jurisdicción. De lo contrario,
tendrá que intentarse la conciliación extrajudicial en derecho como requisito de
procedibilidad, de conformidad con lo previsto en la presente ley”.
¿Qué tipos de acciones se pueden ejercer a través de la Ley de

Se pueden ejercer dos tipos de acciones, dependiendo de las circunstancias de

cada caso:
 La acción declarativa y de condena, procedente cuando el acto de

competencia desleal ya se cometió o se está cometiendo y ha
ocasionado daños a raíz de los cuales se puede solicitar una
indemnización.
 La acción preventiva o de prohibición, que procede cuando el acto de

competencia desleal aún no se ha perfeccionado o no ha ocasionado
perjuicio, caso en el cual es posible exigir indemnización de perjuicio.
¿Qué son las medidas cautelares y quién puede solicitar su aplicación?
La parte afectada o amenazada por la realización de actos de competencia

desleal está habilitada para solicitar la práctica de medidas cautelares. Éstas
son medidas instrumentales, preventivas y de carácter temporal, vigentes
19
SUPERINTENDENCIA
mientras se tramita el proceso, encaminadas a evitar que la conducta

demandada siga desarrollando sus efectos.
Las medidas cautelares pueden solicitarse antes de la presentación de la

demanda y en caso de peligro grave e inminente podrán resolverse sin
escuchar a la contraparte en el plazo de veinticuatro (24) horas. De igual
manera podrán pedirse en cualquier momento durante el curso del proceso
luego de presentada la demanda (art. 31 Ley 256 de 1996).
¿Cuándo se decretan las medidas cautelares?
Las medidas cautelares serán decretadas cuando el peticionario acredite su

participación en el mercado; la afectación, actual o potencial, de sus intereses
económicos como consecuencia de los actos que denuncia; y aporte prueba
sumaria de la realización del acto de competencia desleal o su inminencia.
¿Cuáles son las medidas cautelares que pueden decretarse?
Por regla general se ordena al sujeto infractor la cesación provisional de los

actos de competencia desleal que se hubieren podido acreditar sumariamente,
sin perjuicio de que la Superintendencia de Industria y Comercio pueda tomar
las demás medidas que considere pertinentes.
En general, las medidas cautelares dependerán del acto concreto de

competencia desleal que se encuentre acreditado, de manera que serán
procedentes todas aquellas que tiendan a suspender o precaver las conductas
desleales en el mercado.
¿Qué normatividad puedo consultar para conocer acerca de la acción de

En primer lugar, debe consultarse la norma sustancia contenida en la Ley 256

de 1996. En segundo lugar, las disposiciones procesales previstas en la Ley
1395 de 2010, el Código de Procedimiento Civil, la Ley 640 de 2001, la Ley 962
de 2005 y la Ley 610 de 1999.
20
¿Dónde puedo encontrar las decisiones o sentencias de competencia
desleal?
Las sentencias que resuelven las acciones de competencia desleal pueden

encontrase en la página web de la Superintendencia de Industria y Comercio,
www.sic.gov.co realizando el siguiente camino: Normatividad > Jurisprudencia.”
21
SUPERINTENDENCIA
ANEXO
LEY 256 DE 1996

(enero 15)
por la cual se dictan normas sobre competencia desleal.
El Congreso de Colombia,
DECRETA:
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto. Sin perjuicio de otras formas de protección, la presente Ley

tiene por objeto garantizar la libre y leal competencia económica, mediante la
prohibición de actos y conductas de competencia desleal, en beneficio de todos
los que participen en el mercado y en concordancia con lo establecido en el
numeral 1 del artículo 10 bis del Convenio de París, aprobado mediante Ley 178
de 1994.
Artículo 2. Ámbito objetivo de aplicación. Los comportamientos previstos en

esta ley tendrán la consideración de actos de competencia desleal siempre que
realicen en el mercado y con fines concurrenciales.
La finalidad concurrencial del acto se presume cuando éste, por las
circunstancias en que se realiza, se revela objetivamente idóneo para mantener
o incrementar la participación en el mercado de quien lo realiza o de un tercero.
Artículo 3. Ámbito subjetivo de aplicación. Esta Ley se les aplicará tanto a

los comerciantes como a cualesquiera otros participantes en el mercado.
La aplicación de la Ley no podrá supeditarse a la existencia de una
relación de competencia entre el sujeto activo y el sujeto pasivo en el acto de
competencia desleal.
22
Artículo 4. Ámbito territorial de aplicación. Esta Ley se le aplicará los actos
de competencia desleal cuyos efectos principales tengan lugar o estén llamados
a tenerlos en el mercado colombiano.
Artículo 5. Concepto de prestaciones mercantiles. Las prestaciones

mercantiles pueden consistir en actos y operaciones de los participantes en el
mercado, relacionados con la entrega de bienes y mercancías, la prestación de
servicios o el cumplimiento de hechos positivos o negativos, susceptibles de
apreciación pecuniaria, que se constituyen en la actividad concreta y efectiva
para el cumplimiento de un deber jurídico.
Artículo 6. Interpretación. Esta Ley deberá interpretarse de acuerdo con los

principios constitucionales de actividad económica e iniciativa privada libres
dentro de los límites del bien común; y competencia económica y libre y leal
pero responsable.
CAPITULO SEGUNDO
Actos de competencia desleal
Artículo 7. Prohibición general. Quedan prohibidos los actos de competencia

desleal. Los participantes en el mercado deben respetar en todas sus
actuaciones el principio de la buena fe comercial.
En concordancia con lo establecido por el numeral 2 del artículo 10 bis
del Convenio de París, aprobado mediante Ley 178 de 1994, se considera que
constituye competencia desleal, todo acto o hecho que se realice en el mercado
con fines concurrenciales, cuando resulte contrario a las sanas costumbres
mercantiles, al principio de la buena fe comercial, a los usos honestos en
materia industrial o comercial, o bien cuando esté encaminado a afectar o afecte
la libertad de decisión del comprador o consumidor, o el funcionamiento
concurrencial del mercado.
Artículo 8. Actos de desviación de la clientela. Se considera desleal toda

conducta que tenga como objeto o como efecto desviar la clientela de la
actividad, prestaciones mercantiles o establecimientos ajenos, siempre que sea
23
SUPERINTENDENCIA
contraria a las sanas costumbres mercantiles o a los usos honestos en materia

industrial o comercial.
Artículo 9. Actos de desorganización. Se considera desleal toda conducta

que tenga por objeto o como efecto desorganizar internamente la empresa, las
prestaciones mercantiles o el establecimiento ajeno.
Artículo 10. Actos de confusión. En concordancia con lo establecido por el

punto 1 del numeral 3 del artículo 10 bis del Convenio de París, aprobado
mediante Ley 178 de 1994, se considera desleal toda conducta que tenga por
objeto o como efecto, crear confusión con la actividad, las prestaciones
mercantiles o el establecimiento ajenos.
Artículo 11. Actos de engaño. En concordancia con lo establecido por el punto

3 del numeral 3 del artículo 10 bis del Convenio de París, aprobado mediante
Ley 178 de 1994, se considera desleal toda conducta que tenga por objeto o
como efecto inducir al público a error sobre la actividad, las prestaciones
mercantiles o el establecimiento ajenos.
Se presume desleal la utilización o difusión de indicaciones o
aseveraciones incorrectas o falsas, la omisión de las verdaderas y cualquier otro
tipo de práctica que, por las circunstancias en que tenga lugar, sea susceptible
de inducir a error a las personas a las que se dirige o alcanza sobre la actividad,
las prestaciones mercantiles o el establecimiento ajenos, así como sobre la
naturaleza, el modo de fabricación, las características, la aptitud en el empleo o
la cantidad de los productos.
Artículo 12. Actos de descrédito. En concordancia con lo establecido por el

punto 2 del numeral 3 del artículo 10 bis del Convenio de París, aprobado
mediante Ley 178 de 1994, se considera desleal la utilización o difusión de
indicaciones o aseveraciones incorrectas o falsas, la omisión de las verdaderas
y cualquier otro tipo de práctica que tenga por objeto o como efecto desacreditar
la actividad, las prestaciones, el establecimiento o las relaciones mercantiles de
un tercero, a no ser que sean exactas, verdaderas y pertinentes .
Artículo 13. Actos de comparación. Sin perjuicio de lo establecido en los

artículos 11 y 13 de esta Ley, se considera desleal la comparación pública de la
24
actividad, las prestaciones mercantiles o el establecimiento propio o ajeno con
los de un tercero, cuando dicha comparación utilice indicaciones o
aseveraciones incorrectas o falsas, u omita las verdaderas. Así mismo se
considera desleal toda comparación que se refiera a extremos que no sean
análogos, ni comprobables.
Artículo 14. Actos de imitación. La imitación de prestaciones mercantiles e

iniciativas empresariales ajenas es libre, salvo que estén amparadas por la ley.
No obstante, la imitación exacta y minuciosa de las prestaciones de un
tercero se considerará desleal cuando genere confusión acerca de la
procedencia empresarial de la prestación o comporte un aprovechamiento
indebido de la reputación ajena.
La inevitable existencia de los indicados riesgos de confusión o de
aprovechamiento de la reputación ajena excluye la deslealtad de la práctica.
También se considerará desleal la imitación sistemática de las prestaciones e
iniciativas empresariales de un competidor cuando dicha estrategia se halle
encaminada a impedir u obstaculice su afirmación en el mercado y exceda de lo
que según las circunstancias, pueda reputarse como una respuesta natural del
mercado.
Artículo 15. Explotación de la reputación ajena. Se considera desleal el

aprovechamiento en beneficio propio o ajeno, de las ventajas de la reputación
industrial, comercial o profesional adquirida por otro en el mercado.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Código Penal y en los Tratados
Internacionales, se considerará desleal el empleo no autorizado de signos
distintivos ajenos o de denominaciones de origen falsas o engañosas aunque
estén acompañadas de la indicación acerca de la verdadera procedencia del
producto o de expresiones tales como «modelo», «sistema», «tipo», «clase»,
«género», «manera», «imitación», y similares.
Artículo 16. Violación de secretos. Se considera desleal la divulgación o

explotación, sin autorización de su titular, de secretos industriales o de
cualquiera otra clase de secretos empresariales a los que se haya tenido acceso
legítimamente pero con deber de reserva, o ilegítimamente, a consecuencia de
algunas de las conductas previstas en el inciso siguiente o en el artículo 18 de
esta Ley.
25
SUPERINTENDENCIA
Tendrá así mismo la consideración de desleal, la adquisición de secretos

por medio de espionaje o procedimientos análogos, sin perjuicio de las
sanciones que otras normas establezcan.
Las acciones referentes a la violación de secretos procederán sin que
para ello sea preciso que concurran los requisitos a que hace referencia el
artículo 2 de esta Ley.
Artículo 17. Inducción a la ruptura contractual. Se considera desleal la

inducción a trabajadores, proveedores, clientes y demás obligados, a infringir los
deberes contractuales básicos que han contraído con los competidores.
La inducción a la terminación regular de un contrato o el
aprovechamiento en beneficio propio o ajeno de una infracción contractual ajena
solo se califica desleal cuando, siendo conocida, tenga por objeto la expansión
de un sector industrial o empresarial o vaya acompañada de circunstancias tales
como el engaño, la intención de eliminar a un competidor del mercado u otros
análogos.
Artículo 18. Violación de normas. Se considera desleal la efectiva realización

en el mercado de una ventaja competitiva adquirida frente a los competidores
mediante la infracción de una norma jurídica. La ventaja ha de ser significativa.
Artículo 19. Pactos desleales de exclusividad. Se considera desleal pactar en

los contratos de suministro cláusulas de exclusividad, cuando dichas cláusulas
tengan por objeto o como efecto, restringir el acceso de los competidores al
mercado, o monopolizar la distribución de productos o servicios, excepto las
industrias licoreras mientras éstas sean de propiedad de los entes territoriales.
CAPITULO TERCERO
Acciones derivadas de la competencia desleal
Artículo 20. Acciones. Contra los actos de competencia desleal podrán

interponerse las siguientes acciones:
- Acción declarativa y de condena. El afectado por actos de competencia
desleal tendrá acción para que se declare judicialmente la ilegalidad de los
26
actos realizados y en consecuencia se le ordene al infractor removerlos
efectos producidos por dichos actos e indemnizar los perjuicios causado al
demandante. El demandante podrá solicitar en cualquier momento del
proceso, que se practiquen las medidas cautelares consagradas en el
artículo 33 de la presente Ley.
- Acción preventiva o de prohibición. La persona que piense que pueda
resultar afectada por actos de competencia desleal, tendrá acción para
solicitarle al juez que evite la realización de una conducta desleal que aún no
se ha perfeccionado, o que la prohíba aunque aún no se haya producido
daño alguno.
Artículo 21. Legitimación activa. En concordancia con lo establecido por el

artículo 10 del Convenio de París, aprobado mediante Ley 178 de 1994,
cualquier persona que participe o demuestre su intención para participar en el
mercado, cuyos intereses económicos resulten perjudicados o amenazados por
los actos de competencia desleal, está legitimada para el ejercicio de las
acciones previstas en el artículo 20 de esta ley .
Las acciones contempladas en el artículo 20, podrán ejercitarse además por las
siguientes entidades:
-Las asociaciones o corporaciones profesionales y gremiales cuando resulten
gravemente afectados los intereses de sus miembros;
-Las asociaciones que, según sus estatutos, tengan por finalidad la
protección del consumidor. La legitimación quedará supeditada en este
supuesto a que el acto de competencia desleal perseguido afecte de manera
grave y directa los intereses de los consumidores;
-El Procurador General de la Nación en nombre de la Nación, respecto de
aquellos actos desleales que afecten gravemente el interés público a la
conservación de un orden económico de libre competencia.
La legitimación se presumirá cuando el acto de competencia desleal afecte a un
sector económico en su totalidad, o a una parte sustancial del mismo.
Artículo 22. La legitimación pasiva. Las acciones previstas en el artículo 20,

procederán contra cualquier persona cuya conducta haya contribuido a la
realización del acto de competencia desleal.
Si el acto de competencia desleal es realizado por trabajadores u otros
colaboradores en el ejercicio de sus funciones y deberes contractuales, las
27
SUPERINTENDENCIA
acciones previstas en el artículo 20 de esta Ley, deberán dirigirse contra el

patrono.
Artículo 23. Prescripción. Las acciones de competencia desleal prescriben en

dos (2) años a partir del momento en que el legitimado tuvo conocimiento de la
persona que realizó el acto de competencia desleal y en todo caso, por el
transcurso de tres (3) años contados a partir del momento de la realización del
acto.
CAPITULO CUARTO
Disposiciones procesales
Artículo 24. Trámite. Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas legales sobre
protección al consumidor, los procesos por violación a las normas de
competencia desleal se tramitarán por el procedimiento abreviado descrito en el
Código de Procedimiento Civil y serán competentes para su conocimiento los
jueces especializados en Derecho Comercial creados por el Decreto 2273 de
1989. En donde éstos no existan conocerán de esta clase de procesos los
jueces civiles del circuito.
Artículo 25. Competencia territorial. En los juicios en materia de competencia

desleal será competente el juez del lugar donde el demandado tenga su
establecimiento y a falta de éste, su domicilio. En el supuesto de que el
demandando carezca de establecimiento y domicilio en el territorio nacional,
será competente el juez de su residencia habitual.
A la elección del demandante, también será competente el Juez del
lugar donde se haya realizado el acto de competencia desleal; y, si este se ha
realizado en el extranjero, el del lugar donde produzcan sus efectos.
Artículo 26. Petición y decreto de diligencias preliminares de

comprobación. Las personas legitimadas para ejercitar acciones de
competencia desleal podrán pedir al Juez que con carácter urgente decrete la
práctica de diligencias para la comprobación de hechos que puedan constituir
acto de competencia desleal.
28
Antes de resolver sobre la petición formulada, el Juez podrá requerir los
informes y ordenar las investigaciones que considere oportunas.
Solamente podrá decretarse la práctica de las diligencias cuando dadas
las circunstancias del caso, sea presumible la calificación de un acto de
competencia como desleal y no sea posible comprobar la realidad de la misma
sin practicar las diferencias solicitadas.
Al decretar, en su caso, la práctica de las diligencias solicitadas, el Juez
fijará la caución que deberá prestar el peticionario para responder de los daños
y perjuicios que eventualmente puedan ocasionarse. Si el Juez no considera
suficientemente fundada la pretensión, la denegará por medio de auto que será
apelable en el efecto suspensivo o en el devolutivo.
Artículo 27. Práctica y apreciación de la diligencia preliminar de

comprobación. En la diligencia de comprobación el Juez, con intervención, si
fuere necesario, del perito o peritos, que a tal efecto haya designado, y oídas las
manifestaciones de las personas con quienes se entienda la diligencia,
determinará si las máquinas, dispositivos, instalaciones, procedimientos o
actividades, inspeccionadas pueden servir para llevar a cabo acto de
competencia desleal.
Cuando el Juez considere que no es presumible que los medios
inspeccionados estén sirviendo para llevar a cabo acto de competencia desleal,
dará por terminada la diligencia, ordenará que se forme cuaderno separado en
el que se incluirán las actuaciones que se mantendrá secreto, y notificará al
peticionario, que no procede darle a conocer el resultado de las diligencias
realizadas.
En los demás casos, el Juez con intervención, si fuere necesario, del
perito o peritos designados al efecto, efectuará una detallada descripción de las
máquinas, dispositivos, instalaciones, procedimientos o actividades mediante la
utilización de los cuales se lleve presumiblemente a cabo acto de competencia
desleal.
En todo caso cuidará el Juez que la diligencia de comprobación no sirva
como medio para violar secretos industriales o para realizar actos que
constituyan competencia desleal.
Contra la decisión del Juez sobre el resultado de la diligencia practicada
no procederá ningún recurso.
29
SUPERINTENDENCIA
Artículo 28. Certificación de las diligencias preliminares. Prohibición al

solicitante. De las diligencias de comprobación realizadas no podrán expedirse
otras certificaciones ni copias que la destinada a la parte afectada y la precisa
para que el solicitante de las mismas inicie la correspondiente acción judicial. El
solicitante sólo podrá utilizar esta documentación para plantear dicha acción,
con prohibición de divulgarla o comunicarla a terceros.
Artículo 29. Término para presentar la demanda. Si en el plazo de dos (2)

meses a partir de la fecha de la práctica de las diligencias de comprobación no
se hubiere presentado la correspondiente demanda ejercitando la acción judicial
quedarán aquéllas sin efecto y no podrán ser utilizadas en ninguna otra acción
judicial.
Artículo 30. Reclamo de la parte afectada por las diligencias preliminares.

La parte afectada por las diligencias de comprobación podrá reclamar en todo
caso, de quien las hubiere solicitado, los gastos y daños que se le hubieren
ocasionado, incluido el lucro cesante, todo ello sin perjuicio de la
responsabilidad general por daños y perjuicios en que hubiere incurrido el
solicitante de las medidas en los casos que a ello hubiere lugar.
Artículo 31. Medidas cautelares. Comprobada la realización de un acto de

competencia desleal, o la inminencia de la misma, el Juez, a instancia de
persona legitimada y bajo responsabilidad de la misma, podrá ordenar la
cesación provisional del mismo y decretar las demás medidas cautelares que
resulten pertinentes.
Las medidas previstas en el inciso anterior serán de tramitación
preferente. En caso de peligro grave e inminente podrán adoptarse sin oír a la
parte contraria y podrán ser dictadas dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a la presentación de la solicitud.
Si las medidas se solicitan antes de ser interpuesta la demanda, también
será competente para adoptarlas el Juez del lugar donde el acto de
competencia desleal produzca o pueda producir sus efectos.
No obstante, una vez presentada la demanda principal, el Juez que
conozca de ella será el único competente en todo lo relativo a las medidas
adoptadas.
30
Las medidas cautelares, en lo previsto por este artículo, se regirán de
conformidad con lo establecido en el artículo 568 del Código de Comercio y en
los artículos 678 a 691 del Código de Procedimiento Civil.
Artículo 32. Especialidad en materia probatoria. En controversias originadas

por la infracción de los artículos 11,13 o 14, el Juez, en el momento de decretar
la práctica de pruebas, podrá requerir de oficio al demandado para que aporte
las pruebas relativas a la exactitud y veracidad de las indicaciones o
manifestaciones realizadas.
Cuando dicha prueba no sea aportada, el Juez podrá estimar que las
indicaciones o manifestaciones enjuiciadas son inexactas o falsas.
Artículo 33. Vigencia. La presente Ley rige a partir de su promulgación y

deroga el artículo 10 de la Ley 155 de 1959; los artículos 75 a 77 del Decreto
410 de 1971, los artículos 975 y 976 del Código de Comercio y las demás
normas que le sean contrarias.
31

Competencia Desleal PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Competencia Desleal PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

hoja logo.pdf 1 08/03/2012 12:22:41 p.m.

JOSÉ MIGUEL DE LA CALLE RESTREPO

LIGIA STELLA RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ

ADOLFO LEÓN VARELA SÁNCHEZ

LUIS ALFONSO ANGULO BULLA

El Derecho de la Competencia Desleal

Requisitos de aplicación de la Ley

Actos constitutivos de Competencia Desleal

Ley 256 de 1996

La implantación del modelo social de competencia a nivel internacional y la

Esta norma establece una normativa autónoma y particular que a través de su

El presente documento hace parte de nuestra estrategia de divulgación y está

José Miguel de la Calle Restrepo

Es un organismo adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de

La entidad vela por el cumplimiento de las normas de competencia desde dos

EL DERECHO DE LA COMPETENCIA DESLEAL

¿Las Prácticas Comerciales Restrictivas y la Competencia Desleal

No. En materia de competencia desleal el interés jurídico tutelado es el

Las prácticas comerciales restrictivas protegen, por su parte, el interés general

¿En qué eventos se pueden ejercer acciones por competencia desleal?

Las acciones por competencia desleal pueden ejercerse cuando el acto de

¿Quién puede ejercer la acción de Competencia Desleal?

También pueden promoverla (i) las asociaciones o corporaciones profesionales

¿Contra quién se puede ejercer la acción de competencia desleal?

La acción de competencia desleal procede contra cualquier persona cuya

¿El uso indebido de signos distintivos puede dar lugar a la acción de

Sí. Entre otros comportamientos, el uso indebido o abusivo de signos

II. REQUISITOS DE APLICACIÓN DE LA LEY

¿La Ley de Competencia Desleal se aplica a cualquier tipo de

K No. Para estimar la deslealtad de una conducta es necesario establecer, de

Los ámbitos de aplicación de la norma se convierten en los elementos mínimos

¿Cuándo se aplica la Ley de Competencia Desleal?

Para la aplicación de la Ley la conducta debe encuadrar en el ámbito de

 El Ámbito Objetivo implica que la Ley de Competencia Desleal será

 El Ámbito Subjetivo establece que la Ley se aplicará tanto a los

 El Ámbito Territorial implica que los efectos de los actos desleales

¿Qué es competencia desleal?

La Ley 256 de 1996 no contiene una definición expresa de lo que se entiende

¿Qué conductas se consideran desleales?

Los artículos 7 a 19 de la Ley 256 de 1996 establecen una serie de conductas

III. ACTOS CONSTITUTIVOS DE COMPETENCIA DESLEAL

¿Confundir al consumidor es competencia desleal?

Sí. La confusión atenta contra la transparencia que debe existir en el mercado,

¿Engañar al consumidor es competencia desleal?

Por supuesto. Los actos de conquista de clientela deben ser transparentes y

comercio de otros concurrentes en el mercado constituye un comportamiento

¿Desacreditar a un competidor es competencia desleal?

Sí. La emisión o divulgación de información inexacta, falsa e impertinente, que

¿Contratar a empleados o proveedores de mi competencia es

Sí, bajo ciertas circunstancias. La Ley de Competencia Desleal censura que la

También es desleal la inducción a la terminación de un contrato cuando ésta se

¿Imitar el negocio de un competidor es competencia desleal?

Se parte de la base que la imitación es permitida cuando la misma se proyecta

El componente de deslealtad surge cuando el público no puede distinguir la

¿Las cláusulas de exclusividad en los contratos se entienden como

Las cláusulas de exclusividad son permitidas en la legislación colombiana, pero

¿Cuándo desviar la clientela hacia mi negocio es competencia desleal?

La desviación de la clientela se configura como conducta desleal cuando es

¿Cuándo utilizar la información secreta de otro agente del mercado es

La ley colombiana considera desleal el adquirir o utilizar abusivamente la

Para declarar la ilegalidad de esta conducta no es necesario que la misma tenga

¿Cuándo desorganizar a otro agente del mercado es competencia

Para efecto de nuestro régimen legal es desleal la desorganización que implica