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Plan de Emergencia Institucional
Plan de Emergencia Institucional
Miguel Carvajal
Ministro Coordinador de Seguridad Interna y Externa
Impreso
Publiasesores Cia. Ltda.
Dirección:
De los Naranjos y De las Azucenas Edif. COEN, Monteserrín
Telf.: 02 - 3343 507 / 02 - 3343 506
e-mail: informacion@snriesgos.gov.ec
www.snriesgos.gov.ec
Plan de Emergencia Institucional
Introducción
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
Contenido
1. MARCO CONCEPTUAL................................................................... 6
1.1. Datos Generales.............................................................................. 6
1.2. Construcción del Escenario de Riesgos........................................... 6
1.3. Plan de Acción para la Construcción de Riesgos Institucionales... 11
1.4. Organización de la respuesta institucional . ................................. 12
1.5. Brigadas de trabajo....................................................................... 17
1.6. Mecanismos de alertas institucionales......................................... 27
1.7. Cadena de llamadas...................................................................... 28
1.8. Simulaciones y simulacros institucionales ................................... 28
1.9. Plan de continuidad...................................................................... 32
1.10. Soporte informático ..................................................................... 33
2. EJEMPLOS....................................................................................36
2.1. Datos generales: . ......................................................................... 36
2.2. Construcción del Escenario de Riesgos......................................... 37
2.3. Plan de Acción para la Construcción de Riesgos Institucionales... 38
2.4. Organización de la respuesta institucional . ................................. 45
2.5. Brigadas de trabajo ...................................................................... 45
2.6. Mecanismos de alerta institucionales . ........................................ 49
2.7. Cadena de llamadas...................................................................... 51
2.8. Simulaciones y Simulacros institucionales.................................... 52
2.9. Plan de continuidad...................................................................... 64
2.10. Soporte informático...................................................................... 68
2.11. Glosario de Términos.................................................................... 69
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Plan de Emergencia Institucional
1. MARCO CONCEPTUAL
OBJETIVO
• Salvar vidas, proteger bienes materiales y restablecer la normalidad.
• Alcanzar una eficiente organización, preparación, equipamiento y
práctica personal, para enfrentar eventos adversos.
• Institucionalizar la Gestión del Riesgo, como una actividad inherente
a la labor permanente.
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
Humano
Logístico
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Plan de Emergencia Institucional
Identificación de Factores de
Riesgos
la amenaza vulnerabilidad
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Plan de Emergencia Institucional
Primeros
Contra incendios Evacuación Seguridad
auxilios
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
Comité para
Funciones de la brigada
Emergencias
Responsables Líder:
e) Establecer las medidas y recursos disponibles
f) Lugar y fecha de la elaboración del Mapa
de Riesgos y Recursos comunitario de la
institución, nombres de quienes participaron en
su elaboración.
g) Elaborar el Plan de Emergencias de la institución,
y no olvidar detallar el lugar, fecha, y nombres de
los participantes.
h) Equipar a las unidades operativas, con lo mínimo
indispensable para el cumplimiento de sus tareas.
i) Capacitar las unidades operativas de la institución
j) Establecer los responsables de dirigir y supervisar
el cumplimiento de las actividades de las
Unidades Operativas
k) Aprobar el calendario de simulaciones y
simulacros de evacuación y coordinar con
(Secretaría Técnica de Gestión del riesgo, Cruz
Roja Ecuatoriana, Policía Nacional, Cuerpo de
Bomberos).
l) Otras:
DURANTE EL EVENTO
a) Activar el Centro Institucional de Emergencias
(CIE), para la toma de decisiones.
b) Poner en ejecución el Plan de Emergencia
institucional ante emergencias y/o desastres.
c) Activar las Unidades Operativas
d) Solicitar y coordinar el apoyo necesario a los
Organismos Básicos y otras instituciones a fin de
reducir al máximo la pérdida de vidas.
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Plan de Emergencia Institucional
Comité para
Funciones de la brigada
Emergencias
Responsables Líder:
e) Otras:
DESPUES DEL EVENTO
a) Receptar los informes parciales de cada Unidad
Operativa
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Plan de Emergencia Institucional
Comité para
Funciones de la brigada
Emergencias
Responsables Líder:
h) En coordinación con los Organismos Básicos y
otras instituciones capacitar a las unidades en
tareas de:
- Orden y Seguridad.
- Contra Incendios
- Primeros auxilios
- Evacuación, Búsqueda y rescate
- Comunicaciones
- Campamentación.
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Plan de Emergencia Institucional
Comité para
Funciones de la brigada
Emergencias
Responsables Líder:
a) Poner en ejecución el Plan de Emergencia y/o
Desastre.
b) Activar en la zona de Seguridad el Centro
Institucional de Emergencia (CIE).
c) Asesorar y coordinar con el Comité de
Emergencia sobre la toma de decisiones.
d) Disponer que las Unidades Operativas, cumplan
las disposiciones dadas por el Centro Institucional
de Emergencia (CIE).
DESPUES DEL EVENTO
a) Verificar las condiciones en las que se encuentran
las instalaciones antes de ser ocupadas
nuevamente.
b) Verificar novedades de personal y material de la
Unidad Operativa.
c) Actualizar el Plan de Emergencia y/o desastre.
Elaborar el Informe de las actividades cumplidas
por las Unidades Operativas y otras novedades.
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
Orden y
Funciones de la brigada
Seguridad
Responsables Líder:
• Vigilar que no ingresen personas ajenas a la
Institución.
• Realizar el control del tráfico vehicular interno y
externo.
• Notificar a la Policía las novedades ocurridas
durante el evento.
• Mantener el orden en la zona de seguridad.
• Dar seguridad a las instalaciones, documentos,
equipos, etc., hasta donde sea posible.
• Coordinar las actividades con el resto de
Unidades Operativas.
DESPUES DEL EVENTO
• Dirigir en forma ordenada el retorno del personal
de la Institución a las instalaciones.
• Verificar novedades de personal y material de la
Unidad Operativa
• Elaborar el informe parcial de las tareas
cumplidas por la Unidad Operativa
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Plan de Emergencia Institucional
Contra
Funciones de la brigada
Incendios
Responsables Líder:
• Revisar constantemente las instalaciones
eléctricas así como los electrodomésticos
existentes en la Institución.
• Disponer el equipo mínimo indispensable para
combatir incendios, ubicarlos adecuadamente,
revisarlos periódicamente, así como vigilar la
fecha de su caducidad.
• Mantener depósitos de agua, arena y otros
elementos en lugares estratégicos.
• Instruir al personal de la Institución en el combate
de incendios.
• Realizar inspecciones periódicas en el interior y
exterior del edificio para detectar riesgos y amenazas.
• Participar en los ejercicios de simulación y
simulacros.
DURANTE EL EVENTO
• Combatir el incendio en su inicio hasta donde sea
posible, utilizando los medios disponibles.
• Apoyar indirectamente las acciones que realice el
Cuerpo de Bomberos.
• Coordinar las actividades con las otras Unidades.
• Otras
DESPUES DEL EVENTO
• Verificar novedades de personal y material de la
Unidad
• Agrupar al personal de la Institución y revisar
novedades.
• Realizar la evaluación de daños y análisis de
necesidades de la Institución.
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Plan de Emergencia Institucional
Contra
Funciones de la brigada
Incendios
Responsables Líder:
• Elaborar el informe parcial de las novedades y
tareas cumplidas por la Unidad.
• Otras
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Plan de Emergencia Institucional
Primeros
Funciones de la brigada
auxilios
Responsables Líder:
DURANTE EL EVENTO
• Proporcionar Primeros Auxilios al personal
que lo necesite, hasta que llegue la ayuda de
especialistas.
• Priorizar la atención de personas afectadas,
dependiendo de su gravedad.
• Coordinar las actividades con las otras Unidades.
• Elaborar la lista de afectados con sus respectivos
signos y síntomas y entregar en forma oportuna
al Comité Institucional para Emergencias.
• Otras
DESPUES DEL EVENTO
• Verificar el estado de salud de las personas
afectadas de la institución
• Verificar novedades de personal y material de la
Unidad.
• Elaboración del informe parcial de las novedades
y tareas cumplidas por la Unidad.
• Otras
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Plan de Emergencia Institucional
Evacuación,
búsqueda y Funciones de la brigada
rescate
Responsables Líder:
• Solicitar la capacitación al personal integrante
de la Unidad, en técnicas para ser aplicadas en la
Evacuación, Búsqueda y Rescate de las personas
y bienes materiales que se encuentren en la
Institución y sean posibles evacuarlos.
• Disponer el equipo mínimo indispensable para las
actividades de evacuación, búsqueda y rescate.
• Instruir al personal de la institución en normas de
evacuación, búsqueda y rescate.
• Señalización de vías de evacuación hacia la zona
de seguridad.
• Coordinar las actividades con el resto de Unidades
• Realizar inspecciones periódicas en el interior
y exterior de las instalaciones, a fin de detectar
amenazas.
• Identificar el lugar exacto donde deben llegar
los heridos, enfermos y extraviados que serán
evacuados.
• Participar en los ejercicios de simulación y
simulacros.
• Otras
DURANTE EL EVENTO
• Realizar la evacuación del personal de la
institución.
• Si la situación lo permite, realizar el búsqueda
y rescate de: personas, animales, documentos
calificados, equipos, etc.
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Plan de Emergencia Institucional
Evacuación,
búsqueda y Funciones de la brigada
rescate
Responsables Líder:
• Realizar las actividades en coordinación con las
otras Unidades.
• Otras
DESPUES DEL EVENTO
• Verificar novedades de personal y material de la
Unidad.
• Elaborar el informe parcial de las novedades y
tareas.
• Otras
1.5.5. Comunicación
Comunicación Funciones de la brigada
Responsables Líder:
ANTES DEL EVENTO
• Solicitar la capacitación al personal integrante de
la Unidad.
• Instruir al personal de la institución en normas de
comunicación.
• Revisar continuamente los instrumentos de
alarmas (acústicas y visuales).
• Capacitar al personal, en el tipo de alarmas que
se utilizará en la institución.
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Plan de Emergencia Institucional
Responsables Líder:
• Mantener actualizados los números telefónicos
de: Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, Policía
Nacional, hospitales, casas de salud, médicos, y
del personal que trabaja en la Institución.
• Disponer de señales suplementarias o alternas de
alarmas.
• Mantener una lista de personas o entidades
vecinas a la Institución, que dispongan de medios
de comunicación (radioaficionados).
• Participar en los ejercicios de simulación y
simulacros.
• Otras
DURANTE EL EVENTO
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Plan de Emergencia Institucional
1.5.6. Campamentación
Campamentación Funciones de la brigada
Responsables Líder:
ANTES DEL EVENTO
• Solicitar la capacitación al personal integrante
de la Unidad, en técnicas de instalación y
mantenimiento de campamentos.
• Ubicar y organizar las zonas de seguridad, en
áreas internas de la Institución o aledañas y
que proporcionen adecuadamente protección y
seguridad a los evacuados.
• Ejercitar en la instalación de carpas u otros
implementos en la zona de seguridad, hasta
lograr que el personal de la Unidad realice la
acción en el menor tiempo posible.
• Mantener una nómina actualizada del personal
de la institución.
• Solicita el equipo mínimo indispensable (carpas,
toldos, etc) para el cumplimiento de su tarea.
• Mantener libres las zonas destinadas a la ubicación
de carpas o similares.
• Participar en los ejercicios de simulación y
simulacros.
• Otras
DURANTE EL EVENTO
• Tener una nómina del personal de la institución
• Realizar actividades de integración grupal.
• Coordinar las actividades con las otras Unidades.
• De disponer y de acuerdo a la situación, se
entregará alimentos, agua, etc.
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Plan de Emergencia Institucional
Responsables Líder:
• Enlistar a las personas que llegan
• Otras
DESPUES DEL EVENTO
• Verificar novedades del personal y material de la
Unidad.
• Desmontar el equipo, material y medios utilizados
en la emergencia
• Elaborar el informe parcial de las novedades y
tareas realizadas por la Unidad.
• Otras
Nivel de Comportamiento
Acciones a realizar
Alerta de la amenaza
Existe una
No hay evento en curso; plan de
amenaza potencial,
emergencia está listo, contiene por
Blanca pero no se está
lo menos 1 plan de contingencia
desarrollando un
para el tipo de evento
evento
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
Objetivos de la simulación
Evaluar los mecanismos establecidos en los planes de emergencia de
las instituciones frente a un desastre.
Fortalecer la capacidad de preparación y respuesta de la institución
ante un desastre.
Pasos de la planificación de una simulación
• Definir el o los objetivos específicos del ejercicio. La finalidad última
siempre es evaluar el plan para fortalecer la capacidad de los
primeros respondedores.
• Formular el evento hipotético (incendio, terremoto, otro.) que
afectará a la institución. Si la simulación es parte de la preparación
para un simulacro, deberá tomarse como base el escenario general
del simulacro.
• Definir los personajes que se van a representar en el ejercicio
• Asignar el rol a cada participante o grupos de participantes, excepto
el de los que ya lo tienen asignado como parte de su función dentro
del plan de emergencia del comité institucional-CIE.
• Formular un sencillo escenario general a manera de introducción
con la información general sobre el ambiente, el evento, el impacto
y características de la población afectada.
• Redactar los mensajes que durante el ejercicio se les estará llevando
a los participantes. Estos generalmente son problemas específicos
para personajes específicos para que genere una solución.
• Definir la metodología para la simulación.
Ejecución de la simulación
Siga los siguientes los pasos para realizar la simulación:
a) Colocar a todos los participantes alrededor de una mesa o en mesas
separadas pero cerca una de otra como se observa en el ejemplo.
b) Leer el escenario a manera de introducción.
c) Se entrega a cada participante o grupo de participantes los
mensajes elaborados anteriormente, los cuales incluyen
problemas sencillos al inicio y, mientras avanza el ejercicio se
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
Continuidad de Actividades.
• Listado de los servicios de emergencia, autoridades locales, seguros,
bancos
• Listado y datos del personal
• Listado y datos de los clientes y proveedores
• Listado de los proveedores logísticos (construcción, maquinaria,
electricidad)
• Copia de la información (directorio) del celular (en caso de
destrucción o se quede sin batería)
• Último inventario del stock y equipamiento
• Documentación específica (listado de los productos, formularios,
patentes)
• Contrato de seguro, datos bancarios
• Medios de pago (cheques, claves para transferencias)
• Sellos y papel membretado de la institución o empresa
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Plan de Emergencia Institucional
2. EJEMPLOS
Objetivo del plan
Ejemplo:
Por Ejemplo:
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Plan de Emergencia Institucional
- Evaluación de la amenaza
En este ítem se necesita detallar las amenazas a las que está expuesta
la Institución, se aconseja hacer una memoria histórica para ver las
amenazas que ha enfrentado anteriormente por algún evento de
origen natural o provocado por el ser humano, (ver doc. Elemento para
la evaluación de la amenaza y características de la amenaza).
- Evaluación de la vulnerabilidad
Aquí es necesario evaluar los factores internos que aumentan las
probabilidades de sufrir daños, tomando en cuenta que esta depende
del tipo de amenaza (ver doc. 2.2).
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Plan de Emergencia Institucional
• Recursos: logística
o Anexo: (Mapa de Riesgos y Recursos (equipos de
comunicación, informáticos, mobiliario, otros)
o Anexo: (Listado de Recursos disponibles)
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Plan de Emergencia Institucional
Medida a
Riesgo Tiempo Responsable
implementarse
Cambio de
ubicación de
las estanterías,
cuadros y objetos
susceptibles
a caídas,
reforzamiento, de Eco. Mauricio
tabiques, enlucidos Moncada.
Sismo de 6.5°
y muros de Responsable de
en la escala de Mediano plazo: de
construcción débil Gestión de Riesgos
Richter, de origen 6 a 12 meses.
tipo D. de CFN. Y analistas
tectónico.
Realización de encargados de
simulacros de riesgos del trabajo.
evacuación para el
personal que labora
en la Institución,
con instalación de
alarma.
Evaluación de
las instalaciones
eléctricas del
Incendio edificio, protección
Eco. Mauricio
producido por diferencial y
Moncada.
cortocircuito termo magnética,
Responsable de
con estallido de con cables de Corto plazo: 3 a 6
Gestión de Riesgos
tanque de gas, en sección adaptador meses
de CFN. Y analistas
hora de almuerzo, y triples de alta
encargados de
40 personas calidad, ductos
riesgos del trabajo.
afectadas de ventilación
y ubicación de
tanques de gas en
zonas ventiladas
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Plan de Emergencia Institucional
Medida a
Riesgo Tiempo Responsable
implementarse
Aparato explosivo
Capacitación
“in situ”
al personal de
encontrado en el Eco. Mauricio
seguridad para la
9 piso, apertura Moncada.
utilización de un
de boquete de 10 Responsable de
detector de bombas Mediano plazo de 4
m2, gravemente Gestión de Riesgos
y explosivos GVD-4 a 12 meses
afectadas de CFN. Y analistas
y LPB-9000 para
el personal encargados de
todo tipo de correo,
administrativo y riesgos del trabajo.
encomiendas y
autoridades de la
paquetes.
CFN.
Identificación de la
Frecuencia Magnitud Intensidad
amenaza
Sismo tipo
Baja media media
tectónico
Incendio Media alta alta
Atentado Media media alta
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Plan de Emergencia Institucional
está su institución.
La construcción cumplió con el
código de construcción vigente x
en el país.
En su institución están definidas
x
las rutas y salidas de emergencia
En la institución cuentan con un
área segura frente a emergencias x
o desastres.
Las vías principales de acceso a la
x
institución son seguras.
En su institución realizan
actividades relacionadas con x
AMBIENTAL
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Plan de Emergencia Institucional
procesos capacitación
Realizan coordinación con
instituciones vinculadas con la x
atención de emergencias
Disponen de espacios para
el desarrollo de programas x
educativos.
Han desarrollado campañas de
x
sensibilización para desastre.
Los funcionarios conocen los
x
desastres
Cuentan con brigadas de
x
primera respuesta
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Plan de Emergencia Institucional
Por ejemplo:
- Matriz de evaluación
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Plan de Emergencia Institucional
Aparato explosivo en
Por su razón social, el 9 piso, alto riesgo
gran cantidad 4 guardias de de afectación para
de personas que seguridad a las autoridades de la
ATENTADOS
diariamente la entrada del CFN, difícil evacuación
ingresan en la edificio. del edificio, salidas
institución. de emergencia
insuficientes.
- Mapa de riesgos
Una vez que se haya desarrollado la matriz de evaluación de
riesgos, la cual me permite tener una visión analítica y sistemática
de los riesgos a los cuales está expuesta la institución; pasamos a
expresar lo que dice esta matriz en el mapa de riesgos (ver doc.
2.5), de esta manera construimos el Escenario de Riesgos.
Por Ejemplo:
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Plan de Emergencia Institucional
Comité
Institucional de
Emergencia
Seguridad
Primeros auxilios Contra incendios Evacuación
Sr. Juan Carlos
Ing. Mario Albuja Sr. Diego Armijos Lcdo. Jaime Ayala
Bastidas
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Plan de Emergencia Institucional
Primeros Auxilios
Responsable: Mario Albuja Funciones de la brigada
Integrantes: Rocío Cajas Actividades para la respuesta duran-
Elena Miranda te el evento
Sebastián López Proporcionar primeros auxilios al
personal que lo necesite, hasta que
llegue la ayuda de especialistas y
trasladarlas de una manera adecuada
y segura a las zonas de atención
preestablecidas
• Priorizar la atención de personas
afectadas, dependiendo de su
gravedad.
• Elaborar la lista de afectados
con sus respectivos signos y
síntomas y entregar en forma
oportuna al C.I.E
• Cooperar en la evacuación
de los heridos de gravedad a
los establecimientos de salud
más cercanos y adecuados a la
Institución.
• Coordinar las actividades con
las otras Brigadas.
Actividades para la recuperación
posterior al evento
• Elaborar el informe final
del número de heridos, sus
patologías y lugares donde
fueron transportados.
• Elaborar el informe del material
que se usó, tareas cumplidas.
• Informar al personal de
su Brigada acerca de las
enseñanzas.
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Plan de Emergencia Institucional
Contra incendios
Responsable:
Funciones de la brigada
Diego Armijos
Integrantes: 1) Actividades para la preparación ante el evento
Juan Pedro • Verificar periódicamente que los equipos contra incendios
de la institución tengan un mantenimiento adecuado, su
Mármol validez esté vigente y estén en capacidad de funcionar.
Guillermo • Solicitar la capacitación en el combate contra incendios,
Vascones para el personal integrante de la Brigada.
• Conocer el manejo de equipos como extintores y gabinetes.
• Revisar constantemente las instalaciones eléctricas así
como los electrodomésticos existentes en la Institución.
• Disponer el equipo mínimo indispensable para combatir
incendios, ubicarlos adecuadamente, así como vigilar la
fecha de su caducidad.
• Mantener depósitos de agua, arena y otros elementos en
lugares estratégicos.
• Instruir al personal de la Institución en el combate de
incendios.
• Realizar inspecciones periódicas en el interior y exterior
del edificio para detectar riesgos y amenazas.
• Participar en los ejercicios de simulación y simulacros
2) Actividades para la respuesta ante el evento
• Realizar acciones básicas para controlar un conato de
incendio.
• Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra
incendio.
• Combatir el incendio en su inicio hasta donde sea posible,
utilizando los medios disponibles. En caso de que no se
pueda controlar el incendio, proteger a las partes no
afectadas limitando la propagación del fuego.
• Apoyar y coordinar las acciones que realice el Cuerpo de
Bomberos a su llegada.
3) Actividades para la recuperación ante el evento
• Realizar la evaluación de daños y análisis de necesidades
de la Institución.
• Elaborar el informe de la Brigada sobre las novedades y
tareas cumplidas.
• Informar al personal de su Brigada acerca de las
enseñanzas.
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Plan de Emergencia Institucional
Seguridad
Responsable: Juan
Funciones de la brigada
Carlos Bastidas
Integrantes: 1) Actividades para la preparación antes del evento
Carolina Mora • Informar a todo visitante sobre los procedimientos de
Lizette Moscoso seguridad en caso de activación del sistema de alarma
de emergencias.
• Realizar inspecciones periódicas en el interior de los
edificios para detectar riesgos, amenazas o peligro.
• Controlar el ingreso y circulación de visitantes en el
interior del edificio.
• Brindar seguridad a las personas y bienes
• Participar en los ejercicios de simulación y simulacros.
2) Actividades para la respuesta durante el evento
• Mantener el orden en los puntos críticos del edificio y
no permitir el acceso a ellos especialmente durante la
evacuación.
• Vigilar que no ingresen personas ajenas a la Institución.
• Realizar el control del tráfico vehicular interno y externo.
• Notificar a la Policía las novedades ocurridas durante el
evento.
• Mantener el orden en la zona de seguridad.
• Dar seguridad a las instalaciones, documentos, equipos,
etc., hasta donde sea posible.
• Coordinar las actividades con el resto de las Brigadas.
3) Actividades para la recuperación posterior al evento
• Dirigir en forma ordenada el retorno del personal de la
Institución a las instalaciones.
• Apoyará en la revisión de las instalaciones internas y
externas.
• Controlará, impedirá el ingreso de personas sospechosas
y/o ajenas a la Institución.
• Custodiará las instalaciones
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Plan de Emergencia Institucional
Evacuación
Responsable:
Funciones de la brigada
Jaime Ayala
Integrantes: 1) Actividades para la preparación antes del evento
Andrés Borja • Capacita al personal de su piso sobre el procedimiento, las
Jacinto rutas de evacuación y del punto de concentración en caso de
Peñafiel evacuación.
• Participar en los ejercicios de simulación y simulacros.
2) Actividades para la respuesta durante el evento
• Estar identificado con un chaleco o brazalete.
• Llevar un medio de comunicación.
• Consignar que la evacuación se realice en silencio y sin correr.
• Verificar que todas las personas lograron salir del piso.
• Conducir al personal al punto de concentración
predeterminado.
• En la zona de concentración el Jefe de Piso contabilizará a su
personal e informará al (CIE) conjuntamente con el reporte de
novedades.
3) Actividades para la recuperación posterior al evento
• Dirigir en forma ordenada el retorno del personal de la
Institución a las instalaciones.
• Después de todo incidente que amerite la evacuación como
después de todo simulacro, se espera que los jefes de piso
informen al personal de su piso acerca de las enseñanzas u
observaciones que surjan como producto del ejercicio.
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Plan de Emergencia Institucional
Ejemplo:
Cadena de Llamadas
Simulaciones y Simulacros Institucionales
Plan de Continuidad (Anexo)
Soporte Informático
Anexos
ANEXOS:
Institución
Fechas de Fecha Fecha
Nº Instrumentos Observaciones
inicio termina rechazo
Mapa de riesgos y
1
recursos
2 Plan de emergencia
3 Simulación
4 Simulacro
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Plan de Emergencia Institucional
DISTRIBUCION:
Copia N° 1: Autoridad principal de la Institución
Copia N° 2: Coordinador General de Gestión de Riesgos.
Copia N° 3: Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos
Ejemplo:
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Plan de Emergencia Institucional
Objetivos de la simulación
1. Evaluar los mecanismos establecidos en los planes de
emergencia de la empresa frente a un sismo de intensidad de
6.5 en la escala de Richter.
2. Fortalecer la capacidad de preparación y respuesta de la
institución ante un sismo de tipo tectónico de intensidad de
6.5 en la escala de Richter.
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
Respuesta:
1. Manténgase en calma, actúe prestamente.
2. Permanezca en las oficinas mientras dure el terremoto.
3. El empleado que labora más cerca de la puerta, sin manifestar pánico,
abrirá la puerta de la oficina al percibir un sismo por débil que sea.
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Plan de Emergencia Institucional
Rehabilitación:
(Hasta 3 minutos después de cesado el movimiento)
1. Mantenga la calma, no se aterrorice.
2. El brigadista de servicios esenciales cortará los servicios de
electricidad y gas y abrirá las puertas de salida del edificio.
3. El brigadista de orden y seguridad infundirá tranquilidad y ordenará,
según la circunstancia:
_ Silencio
_ No corran
_ Diríjanse a la ZONA DE SEGURIDAD
4. El brigadista de seguridad deberá llevar consigo la lista de empleados
presente en el momento del terremoto.
5. El brigadista de primeros auxilios deberá llevar consigo el botiquín
de primeros auxilios.
- Temblor
- Protéjase
- Mantenga la Calma
- Evacúe.
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Plan de Emergencia Institucional
Ejecución de la Simulación
Siga los siguientes pasos para realizar la simulación:
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Plan de Emergencia Institucional
Ejemplo:
CONCLUSIONES.- El ejercicio es indispensable e importante que se realicen
en la Institución así como el involucramiento en las acciones de todos los
actores de manera responsable.
Objetivos
• Evaluar el funcionamiento de los planes de emergencia
institucional frente a un desastre.
• Fortalecer la capacidad de preparación y respuesta ante un
desastre.
57
Plan de Emergencia Institucional
Explicar a los miembros del comité sobre los contenidos del Plan
de Emergencia Institucional, la conformación y actividades de
cada brigada.
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
Recomendaciones especiales
• Sonidos especiales.
• Suspender energía eléctrica.
• Fuego real de una zona segura y fuera del edificio.
• Rescate real (rapel, tirolesa, helicópteros).
• Traslado en ambulancias.
• Simulación de heridos sin previo aviso (atención
especial a enfermos cardiacos).
• Desplazamiento de personas por escaleras con los ojos
vendados.
• Apoyo a minusválidos.
• Fingir pánico o desmayos.
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
• Objetivos
• Descripción del simulacro
• Hallazgos detectados y/u observaciones detectadas
• Análisis y conclusiones
• Acciones correctivas
• Anexos
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Plan de Emergencia Institucional
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Plan de Emergencia Institucional
MATRIZ DE RECURSOS:
a. Describa todos los recursos existentes en el área fundamental.
b. Marque con una x los recursos que considere recursos mínimos y
básicos para que área o áreas fundamentales puedan responder de
manera adecuada y oportuna.
c. Resalte con otro color u otro formato de letra los nuevos
requerimientos.
d. Registrar las gestiones necesarias para precautelar la salud y
seguridad del personal de la institución o empresa.
MATRIZ PARA REGISTRO Y SISTEMATIZACIÓN
En esta matriz se registrará la ruta que deberán seguir las tareas o
sub actividades de cada una de las actividades críticas en cada área
fundamental. Esto permitirá diseñar la secuencia lógica que mantendrá
el funcionamiento mínimo necesario de su institución o empresa, en
situación de emergencia.
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Plan de Emergencia Institucional
1. Información General
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
DIRECCIÓN
NÚMEROS TELEFÓNICOS
REPRESENTANTE LEGAL
2. Misión institucional
3. Identificación de actividades criticas que realiza la institución y qué areas las realizan
(actividades que no pueden suspenderse a pesar de la situación de emergencia)
1.
2.
3.
4.
5.
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5. Matriz de actividades
A B C D E F G
Áreas existentes De las áreas existentes cuáles Actividades de Cuántas personas Cuál es el Personal Lugar alterno y
actualmente considera son fundamentales, respuesta hay actualmente personal mínimo requerido que se requiere menos vulnerable
en la institución ya que ejecutan las activi- frente a en cada para el adecuado reubicar en para el funcionamiento
dades críticas identificadas una emergencia área de la institución funcionamiento de las otras áreas de las
anteriormente (ver punto 3) áreas fundamentales áreas fundamentales
6. Matriz de recursos
H I J
Recursos existentes en las áreas fundamentales Recursos existentes mínimos y básicos para el adecuado y oportuno Atención médica y psicosocial
(equipos, mobiliario, vehículos, etc.) funcionamiento de las áreas fundamentales
Marque con X el
recurso básico que Indique el bien y la cantidad que se requiere
no debe faltar movilizar adquirir
1. Paso 1
Paso 2
Paso3
Etc.
2.
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Financiado con recursos del proyecto BID 1707/OC-EC
Dirección:
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