ASIGNATURA: GESTION Y ADMINISTRACION I

UNIDAD 1.- HERRAMIENTAS PARA LA ADMINISTRACION Y GESTION EN SALUD

I.- La Administración: III.- La Empresa

• Reseña histórica • Definición
• Objetivos • Objetivos
• Importancia • Clasificación
• Características IV.- Oferta y demanda
II.- El proceso Administrativo V.- Costo oportunidad y su aplicación en salud
• Funciones de la administración
• La administración publica
• El servicio publico
• Servucción

I.- LA ADMINISTRACION

1.- RESEÑA HISTORICA

A pesar de que la administración, como disciplina, es relativamente nueva, la historia del

pensamiento administrativo es muy antigua, ya que nace con el hombre mismo, puesto que en
todo tiempo ha habido necesidad de coordinar actividades, de tomar decisiones y de ejecutar,
de ahí que en la administración antigua se encuentran muchos de los fundamentos
administrativos de la actualidad y que pueden observarse en el código de Hammurabi, en el
nuevo testamento, así como en la forma de conducir los asuntos en la antigua Grecia, Egipto,
Roma y China; en donde se encuentran vestigios del proceso administrativo:

En Atenas La Eclesìa (Asamblea de ciudadanos que gozaban de sus derechos políticos en

una ciudad griega), era el organismo de mayor autoridad que existía en Grecia y
formaban parte de ella todos los ciudadanos; las decisiones se tomaban por
mayoría de votos y las mismas eran irrevocables.
En Grecia El emperador Pericles, 430 años antes de Cristo, dejó testimonio de la
necesidad de una selección de personal adecuado e hizo un análisis sobre
la democracia Griega.
En Egipto Existía un sistema administrativo amplio con una economía planificada y
un gobierno central de gran poder, basado en la fuerza y la compulsión. Aquí se
creó el primer sistema de servicio civil.
En China El filósofo Confucio proporcionó una serie de reglas para la administración
pública.
En Roma Vivió dos períodos, la República y el Imperio Romano, siendo en este último
donde se produjeron transformaciones administrativas.
En la Hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se
Edad consolidaron instituciones como la Iglesia católica que tuvo mucho interés para
Media los estudios de la administración, debido a su peculiar forma de organización y
de funcionamiento.
En esta época la administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia,
los fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales

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Los Modelos Clásicos y Actuales en Administración
Las empresas y organizaciones de salud propias del siglo 20, fueron creadas y han sido
administradas a la sombra del modelo de administración clásico, siendo su principal
característica la estructura vertical en lo jerárquico, que mantiene concentrada la
mayor autoridad en el vértice la organización y posee una estructura horizontal donde
se expresan las diferentes líneas de trabajo, o en el caso de las organizaciones de
salud, las especialidades clínicas y servicios de apoyo.
En ellas se hace operativa la separación de roles, en donde las funciones y tareas van
desarrollándose como unidad básica funcional para mantener viva la organización. En
el ámbito sanitario, dicho modelo fue de gran utilidad y posibilitó el control de las
enfermedades infectocontagiosas, principal causa de muerte en el siglo recién pasado.
Entre sus méritos puede destacarse el desarrollo técnico en las diferentes
especialidades, lo que generó que algunos centros hayan llegado a ser verdaderas
academias para la formación de profesionales de la salud.
Otra característica importante es la estabilidad, tanto en los roles de los integrantes,
como en los cargos existentes, lo que generó la posibilidad de que muchos
profesionales desarrollaran una carrera funcionaria con inicio y término en un mismo
hospital y muchas veces el mismo servicio clínico.

EFICACIA - EFICIENCIA

En el ámbito de las organizaciones no sanitarias, la situación es muy similar y las

características propias del modelo clásico son comunes a ellas. Estos modelos
mantenidos por décadas han derivado en organizaciones administradas es hacia el
interior de sí mismas lo que genera dificultades de adaptación a los nuevos
requerimientos.

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Revolución Industrial y Revolución de la Información
En la era Moderna se destacan 2 grandes hitos desde el punto de vista de las
organizaciones sociales: La revolución industrial y la Revolución de la información
LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL:
Surge a partir de la invención del motor y su aplicación, a mediados del siglo 18, a
diferentes procesos productivos que eran efectuados de manera artesanal. Esta
tecnología permitió lograr enormes incrementos del volumen y tipo de bienes de
consumo los que fueron incorporándose a la vida de las personas modificando las
costumbres de la época. Este proceso, iniciado en Inglaterra, se extendió
posteriormente a toda Europa y Norteamérica generando cambios dramáticos en la
forma de vida de la sociedad. Las transformaciones sociales, generadas a partir de la
revolución industrial, pueden resumirse en:

• Cambio radical en las estructuras sociales

• Fin de la sociedad agraria.
• Surgimiento de una nueva estructura de clases sociales, en donde feudalismo
es reemplazado por el capitalismo y la clase obrera.
• Reemplazo de la familia, como unidad básica de producción, por las fábricas.
• Formación de grandes ciudades producto de las migraciones campo-ciudad.

Estos cambios fueron el hecho que marcó la formación de grandes ciudades y por
supuesto de grandes industrias. El importante cambio generado en un periodo
histórico relativamente corto, presentó dificultades asociadas al proceso productivo de
volúmenes de productos cada vez mayores. El desarrollo empresarial fue tan
importante que incluso se generaron filiales de las más importantes en otras latitudes.
Sin embargo, toda esa abundancia y éxitos, generaron otro tipo de inconvenientes,
tales como:
a) Problemas de los trabajadores, quienes debían desempeñarse bajo pésimas
condiciones laborales, en lugares insalubres, con jornadas extensas y bajos sueldos,
debido a que la única forma conocida por los empresarios de la época para reducir
costos, era disminuir los salarios y aumentar la jornada laboral.

b) Enormes pérdidas de insumos y de productos, debido al desconocimiento de los

procesos productivos y falta de métodos de trabajo. Tanto los trabajadores como los
capataces hacían lo mejor que podían en una improvisación permanente generando
importantes pérdidas y en muchos casos la quiebra.

Este contexto social y económico dio lugar al surgimiento de diversos pensadores que
contribuyeron a la formación de la teoría administrativa, en lo que se llamó la escuela
de administración científica.

Los Orígenes del Pensamiento Administrativo, Taylor y Fayol.

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El padre de la escuela científica Frederick Taylor, ingeniero con una verdadera
devoción por el orden y los métodos de ejecución, fundamentó sus aportes en el
diagnóstico explicando que la industria de la época padecía de tres grandes males:
a. Holgazanería sistemática, señalando que los trabajadores producían
bajo su capacidad en forma permanente.
b. Desconocimiento de la gerencia de las rutinas de los trabajadores y de
los tiempos necesarios para las diferentes tareas.
c. Falta de estandarización en los métodos de trabajo

• Planteó que la improvisación debía ser reemplazada por la planeación.

• Sustituyó los métodos empíricos y rudimentarios de trabajo por métodos
científicos. Comprobó que el obrero medio producía menos de lo que
potencialmente era capaz con el equipo disponible
• Concluyó que si los trabajadores más productivos ganaban lo mismo que los
demás, perdían el interés bajando su productividad.
• Creía firmemente que el principal objetivo de la administración debía ser
asegurar la máxima prosperidad para empleados y patrones.

La estandarización de métodos de trabajo y tiempos de ejecución, significó una

división del trabajo que permitió enfrentar las tareas segmentándolas en pasos
básicos, lo que ayudó a incorporar trabajadores con muy baja capacitación, ya que no
se requería saber hacer un producto completo, sino que sólo una parte de él. Por
ejemplo, en la fabricación de zapatos, dejaron de existir los trabajadores a cargo del
proceso completo, siendo segmentado y entregando funciones claras y precisas a cada
uno de ellos, por ejemplo: cortar, coser, etc.
Se consideró la fatiga humana como un elemento que reduce la eficiencia de los
trabajadores y para disminuirla, propuso los principios de economía de movimientos
relativos al cuerpo humano, a la distribución física del sitio de trabajo y a la disposición
de herramientas y equipos
De manera simultánea, en Francia otro ingeniero, Henry Fayol, también se dedicó con
pasión a pensar en los temas relativos a la mejor operación de las empresas, pero lo
hizo en un ámbito diferente. Mientras Taylor se orientó a la tarea productiva
propiamente tal, Fayol orientó su trabajo al logro de la eficiencia, a través de la forma
y disposición de los organismos componentes de la organización y sus interrelaciones.
Teoría de la organización, concebida como estructura
La técnica de organización puede describirse como la manera de intercambiar
actividades o funciones específicas en un todo coordinado.
La organización, debe caracterizarse también por una división del trabajo claramente
definida, pero en este caso referida a los órganos que la componen. Surge así la
estructura tradicional de las empresas con separación por áreas de funcionamiento y
niveles jerárquicos

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Estas escuelas (Taylor y Fayol), fundaron las bases del pensamiento administrativo del
siglo 19 y 20, y dieron inicio a muchas otras que han continuado el proceso.

Cada época con sus circunstancias ha generado aportes e innovaciones al

funcionamiento de las organizaciones humanas destinadas a la producción de bienes
y/o de servicios. Destacables son los aportes de la Escuela de las relaciones humanas
que pone énfasis en las personas como recurso principal de las empresas, el hombre y
sus características de ser social pasan a ser el elemento concluyente a la hora de
cumplir las metas organizacionales.

El Modelo Burocrático surge en la década de los 40, representando un nuevo giro en

la Administración. Tenía una orientación basada en la Escuela Clásica, en la cual se
persigue, a través de normas, prescripciones y división de funciones, la no
interferencia de las emociones en el desempeño laboral.
Sin embargo, se puede observar la incidencia del factor humano dentro de esta
escuela, en los análisis del sociólogo Max Weber sobre los tipos de sociedad y
antigüedad, clasificándolas como tradicional, carismática y racional, legal o
burocrática, reconociendo la presencia de factores socio-psicológicos en la autoridad
carismática.

En la década de 1950 surge la teoría Estructuralista, la cual trata de corregir el

esquematismo de la teoría burocrática, incluyendo y valorando aspectos relacionados
con la incidencia del factor humano, abordando aspectos tales como la
correspondencia entre:
• La organización formal e informal,
• Los objetivos de la organización y los objetivos personales
• Los estímulos materiales y sociales.

La denominada Escuela Neoclásica tiene entre sus principales representantes a Peter

Drucker, surge también alrededor de la década de los 50, con un marcado carácter
ecléctico y empirista. Aunque basa sus preceptos en la teoría clásica de la organización
científica del trabajo, aborda en sus postulados aspectos vinculados al factor humano,
tales como: la organización como sistema social, la organización informal, dinámica de
grupos, comunicaciones el liderazgo y los objetivos organizacionales e individuales,
resaltando las técnicas de la dirección por objetivos, en la cual se hace énfasis en la
importancia de la participación y el compromiso de los implicados.
La teoría Behaviorista de la Administración, hace marcado énfasis en el factor
humano y el funcionamiento de la organización como un todo, tratando aspectos de
orientación psicológica tales como la motivación.
La teoría del Desarrollo Organizacional al igual que la Teoría Behaviorista, son
consideradas más como un conjunto de técnicas, que como escuelas de
Administración propiamente.
El Desarrollo Organizacional fue expuesto fundamentalmente por psicólogos en la
década de los 60, y tiene en su centro el desenvolvimiento planificado de las

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organizaciones. En sus bases se encuentran trabajos realizados sobre grupos de
entrenamiento y los entrenamientos de sensitividad, así como concepciones de la
biología sobre el desarrollo de los organismos vivos y la dinámica del cambio,
abordando los aspectos relacionados con los sistemas, sin darle el peso a dicho
concepto, el cual se constituiría en una escuela de la administración.
La teoría de sistemas es un enfoque que, por su funcionalidad, aplicabilidad y
consistencia ha permeado las diferentes ramas del conocimiento, entre las cuales no
se puede sustraer a la administración. La concepción de que la administración es un
sistema, es compartida por la mayoría de los estudiosos de esta compleja esfera del
conocimiento, así se puede distinguir la existencia de una denominada Escuela
Sistémica de la Administración.
Al alero de estas influencias, las empresas se fortalecieron y multiplicaron, llegando a
incrementar su producción de manera extraordinaria y a diversificarla con los inventos
de nuevos materiales y tecnologías.
Consecuencia indirecta de ese desarrollo es la prolongación de las expectativas de vida
de casi 30 años que exhibe la humanidad entre los años 1850 1950.

LA REVOLUCIÓN DE LA INFORMACIÓN
Este fenómeno se inicia a mediados del Siglo XX, a partir de la creación de los primeros
PCs. Alrededor de las tecnologías de la información, unas enormes variedades de
combinaciones tecnológicas han tenido lugar en las dos últimas décadas,
particularmente con las tecnologías de comunicaciones.
El actual proceso de transformación tecnológica crece en una espiral que parece no
tener fin, probablemente por su habilidad para crear una interfaz con otros campos
tecnológicos, a través de un lenguaje común, el lenguaje digital.
Disponemos en la actualidad de herramientas capaces de realizar tareas como
almacenar, procesar, compartir y comunicar datos de las actividades operativas de una
empresa mediante el uso de los nuevos instrumentos informáticos y de
comunicaciones.

Lo que caracteriza a la revolución tecnológica actual, es la aplicación del

conocimiento e información en la generación de nuevos conocimientos y de nuevos
dispositivos de procesamiento y comunicación de la información, en un circuito de
retroalimentación acumulativa.

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Cada año se duplica la cantidad de conocimiento que existe en el mundo y ha
comenzado a gestarse la era donde las personas y las organizaciones se caracterizarán
porque su principal activo será el conocimiento.
Este conocimiento acumulado ha impactado de manera muy importante en la cantidad
de bienes que las empresas son capaces de producir hoy en día. La posibilidad de
evaluar grandes volúmenes de eventos y concluir respecto de las variables que
permiten mejorar procesos y productos es uno de los aportes más relevantes de la
información a las empresas y organizaciones.
Esta superabundancia de bienes es responsable de varios fenómenos, pero tal vez el
más relevante, es el fenómeno del cambio. Los cambios que se producen ya sea en los
tipos y volúmenes de los productos demandados, en los mercados, en las estructuras
para satisfacer esa demanda y también en los cargos y tamaño de las organizaciones
que producen esos bienes.

2.- OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN

• Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un organismo social.
o Eficacia: Cuando la empresa alcanza sus metas.
o Eficiencia: Cuando logra sus objetivos con el mínimo de sus recursos.
• Permitir a la empresa tener una perspectiva más amplia del medio en el cual se
desarrolla
• Asegurar que la empresa produzca o preste sus servicios.

3.- IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION

La administración es un órgano social específicamente encargado de hacer que los recursos
sean productivos, refleja el espíritu esencial de la era moderna, es indispensable.
La administración busca el logro de objetivos a través de las personas, mediante técnicas
dentro de una organización. Comprende a toda organización y es fuerza vital que enlaza todos
los demás subsistemas.

Dentro de la administración encontramos:

• Coordinación de recursos humanos, materiales y financieros para el logro efectivo y
eficiente de los objetivos organizacionales.
• Relación de la organización con su ambiente externo y respuestas a las necesidades de la
sociedad.
• Desempeño de ciertas funciones específicas como determinar objetivos, planear, asignar
recursos, instrumentar, etc.
• Desempeño de varios roles interpersonales, de información y decisión.

Para el proceso de toma de decisiones el flujo de información es esencial. Dicho proceso

implica el conocimiento de pasado, estimaciones a futuro y la retroalimentación periódica
relacionada con la actividad actual. La tarea de la administración es instrumentar
este sistema de información-decisión para coordinar los esfuerzos y
mantener un equilibrio dinámico.

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4.- CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
• Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo
social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. La
administración se da por lo mismo en el estado, en el ejército, en la empresa, en
las instituciones educativas, en una sociedad religiosa, etc. Se puede decir que la
administración es universal porque esta se puede aplicar en todo tipo de organismo social
y en todos los sistemas políticos existentes.
• Su especificidad. Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos
de índole distinta, el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña.
Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. La
administración tiene características específicas que no nos permite confundirla con
otra ciencia o técnica. La administración se auxilie de otras ciencia y técnicas, tiene
características propias que le proporcionan su carácter específico.
• Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno
administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa
se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos
administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de
organizar, etc.
• Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social,
participan en distintos grados y modalidades, de la misma administración. Así, en una
empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el último
mayordomo.
• Valor instrumental. La administración es un medio para alcanzar un fin, es decir, se utiliza
en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.
• Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por ejemplo,
presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa etc.
• Interdisciplinariedad. La administración hace uso de los principios, procesos,
procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el
trabajo. Esta relacionada con matemáticas, estadísticas, derecho, economía, contabilidad,
sociología, Psicología, filosofía, antropología, etc.
• Flexibilidad. Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las diferentes
necesidades de la empresa o grupo social

II.- EL PROCESO ADMINISTRATIVO:

1.- DEFINICION

Proceso administrativo es el flujo continuo e interrelacionado de las actividades de planeación,

organización, dirección y control, desarrolladas para lograr un objetivo común: aprovechar los
recursos humanos, técnicos, materiales y de cualquier otro tipo, con los que cuenta la
organización para hacerla efectiva, para sus grupos de poder y la sociedad.

Concepto

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 Proceso:
Conjunto de fases sucesivas de un fenómeno
natural o de una operación artificial
(Diccionario RAE)
Administración:
Ciencia Social que persigue la satisfacción de
objetivos institucionales por medio de una
estructura y a través de un esfuerzo humano
coordinado

Entendido esto, se tiene entonces que:

El proceso administrativo es la herramienta que se aplica en las organizaciones para el logro

de sus objetivos y satisfacer sus necesidades lucrativas y sociales. Si los administradores o
gerentes de una organización realizan debidamente su trabajo a través de una eficiente y
eficaz gestión, es mucho más probable que la organización alcance sus metas; por lo tanto, se
puede decir que el desempeño de los gerentes o administradores se puede medir de acuerdo
con el grado en que éstos cumplan con el proceso administrativo.

La siguiente figura resume de forma básica lo que es el proceso administrativo, nótese la

interrelación y la continuidad de las actividades:

a. Planeación

Consiste en saber qué se va a hacer por anticipado, cuál va a ser la dirección que se va a tomar
para alcanzar los objetivos de la manera más eficiente. ¿Qué se desea conseguir (objetivos)?
¿Qué se va a hacer para alcanzarlo? ¿Quién y cuándo lo va a hacer? ¿Cómo lo va a hacer
(recursos)? La planeación trata de crear un futuro deseado.

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Los autores Robbins y De Cenzo afirman que planificar abarca la definición de las metas de la
organización, el establecimiento de una estrategia general para alcanzar esas metas y el
desarrollo de una jerarquía minuciosa de los planes para integrar y coordinar las actividades.
Establecer metas sirve para no perder de vista el trabajo que se hará y para que los miembros
de la organización fijen su atención en las cosas más importantes.

b.-Organización

La organización es un sistema que permite una utilización equilibrada de los recursos cuyo fin
es establecer una relación entre el trabajo y el personal que lo debe ejecutar. Es un proceso en
donde se determina qué es lo que debe hacerse para lograr una finalidad establecida o
planeada, dividiendo y coordinando las actividades y suministrando los recursos.

Organizar incluye determinar qué tareas hay que hacer, quién las hace, cómo se agrupan,
quién rinde cuentas a quién y dónde se toman las decisiones.

c. Dirección
La dirección es la función que trata, a través de la influencia interpersonal, de lograr que todos
los involucrados en la organización contribuyan al logro de sus objetivos. Se ejerce a través de
tres subfunciones: el liderazgo, la motivación y la comunicación.

Se dice que la dirección es el proceso para dirigir e influir en las actividades de los miembros de
un grupo o una organización entera, con respecto a una tarea. La dirección llega al fondo de las
relaciones de los gerentes con cada una de las personas que trabajan con ellos.

d. Control

El control es la función que efectúa la medición de los resultados obtenidos comparándolos

con los esperados (planeados) con el fin de buscar la mejora continua.

Se sostienen que el control es la actividad de seguimiento encaminada a corregir las

desviaciones que puedan darse respecto a los objetivos. El control se ejerce con referencia a
los planes, mediante la comparación regular y sistemática de las previsiones y las
consiguientes realizaciones y la valoración de las desviaciones habidas respecto de los
objetivos. El control, pues, contrasta lo planeado y lo conseguido para desencadenar las
acciones correctoras, que mantengan el sistema regulado, es decir, orientado a sus objetivos.

Existen algunas otras actividades que deben tenerse en cuenta para asegurar el resultado de
las anteriores etapas descritas y son:

La Integración

Integrar, con qué y quiénes se va a hacer, consiste en seleccionar y obtener los recursos
financieros, materiales, técnicos y humanos considerados como necesarios para el adecuado
funcionamiento de un organismo social., la integración agrupa la comunicación y la reunión

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armónica de los elementos humanos y materiales, selección entrenamiento y compensación
del personal.

La Previsión

Prever, qué se puede hacer, consiste en el diagnóstico de la información y los datos

disponibles, de tal manera que se haga posible la anticipación o construcción del contexto en
el que la organización se encontrará.

2.- LA ADMINISTRACION PUBLICA

La Administración pública comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la

función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad
jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder
político, «satisfaciendo» los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con
los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.
Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que están en
contacto permanente con el mismo.
La definición alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como a
los profesionales de los centros estatales de salud, la policía, las fuerzas armadas, el servicio
de parques nacionales y el servicio postal.
El concepto de Administración pública puede entenderse desde dos puntos de vista.
• Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, es decir, al
organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios
necesarios para la satisfacción de los intereses generales.
• Desde un punto de vista material, se entiende más bien la actividad administrativa, o
sea, la actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestión y de
existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con
los particulares para asegurar la ejecución de su misión.
También se puede entender como la disciplina encargada del manejo científico de los recursos
y de la dirección del trabajo humano enfocada a la satisfacción del interés público, entendido
este último como las expectativas de la colectividad.
3.- EL SERVICIO PUBLICO
Un servicio es la actividad desarrollada por una institución pública o privada con el fin de
satisfacer una necesidad social determinada.

Los servicios públicos son el conjunto de actividades y prestaciones permitidas, reservadas o

exigidas a las administraciones públicas por la legislación en cada Estado, y que tienen como
finalidad responder a diferentes imperativos del funcionamiento social, y, en última instancia,
favorecer la realización efectiva de la igualdad y del bienestar social.

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Suelen tener un carácter gratuito, ya que los costos corren a cargo del Estado. Tienen una
presencia especialmente significativa en los países que siguen modelos político-económicos
orientados hacia el bienestar social.
El Servidor Público: es una persona orientada principalmente por el deseo de servir y atender
las necesidades de las ciudadanas y ciudadanos, poniendo a disposición de la nación sus
capacidades, con el fin de contribuir al desarrollo de ésta y anteponiendo los máximos fines del
Estado a cualquier propósito o interés particular.

La vocación de servicio es uno de los principios y valores fundamentales del Servidor Público,
por lo tanto, considera los siguientes aspectos:
o Satisfacción y pasión por brindar la mejor atención y calidad de servicio, teniendo claro
el rol como servidores públicos.
o Compromiso a “entender, atender y resolver” las necesidades de aquellos a los que
servimos, orientándonos permanentemente a su satisfacción y a superar sus
expectativas.
o Atender con cordialidad, humanidad, rapidez y sentido de oportunidad los
planteamientos de las usuarias y los usuarios.
o Constante desarrollo, mejoramiento de las propias capacidades y abiertos al
aprendizaje de nuevos conocimientos, con la finalidad de prestar un mejor servicio.

Algunos de los deberes del servidor público son el observar buena conducta dentro y fuera de
los horarios de trabajo, practicar en forma constante el respeto a quienes les brindan atención,
guardar reserva de los asuntos que lleguen a su conocimiento, guardar respeto y motivar a sus
compañeros de trabajo al mejoramiento continuo y al trabajo colectivo.
Un servidor público debe actuar sobre las bases de la justicia, la razón y la argumentación por
encima de cualquier interés individual, su rol se orienta a la generación del bien colectivo.
También debe tener creatividad e innovación, que se traduce en la búsqueda constante de
nuevas formas de trabajo que resuelvan con eficiencia los problemas que en forma cotidiana
se van presentando, con una visión de reto frente a cada problema que se le presente y
enfocándose en su resolución.
Para concluir, el Servidor Público debe tener conciencia del significado y trascendencia de su
trabajo y estar al servicio de los ciudadanos y las ciudadanas, en el proceso de transformación
de la sociedad por principios y valores:
o Valores
o Ética
o Honestidad
o Igualdad
o Solidaridad
o Participación protagónica
o Vocación de servicio
o Esfuerzo colectivo
o Eficiencia
o Responsabilidad

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III- LA EMPRESA
Una empresa es una organización o institución dedicada a actividades o persecución de fines
comerciales para satisfacer las necesidades de bienes o servicios de los demandantes, a la par
de asegurar la continuidad de la estructura productivo-comercial, así como sus
necesarias inversiones.
Requiere de una razón de ser, una misión, una estrategia, objetivos, tácticas y políticas de
actuación. Se necesita de una visión previa, y de una formulación y desarrollo estratégico de la
empresa.
1.- DEFINICIONES:
a.- De uso común en círculos comerciales es la siguiente: “Una empresa es un sistema con su
entorno definido como la industria en la cual se materializa una idea, de forma planificada,
dando satisfacción a demandas y deseos de clientes, a través de una actividad comercial".
b.- Comisión de la Unión Europea sugiere la siguiente definición: «Se considerará empresa
toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica”.
c.- De acuerdo al Derecho internacional, “La empresa es el conjunto
de capital, administración y trabajo dedicados a satisfacer una necesidad en el mercado
d.- Otra definición -con un sentido más académico y de uso general entre sociólogos es:
“Grupo social en el que, a través de la administración de sus recursos, del capital y del trabajo,
se producen bienes o servicios tendientes a la satisfacción de las necesidades de
una comunidad. Conjunto de actividades humanas organizadas con el fin de producir bienes o
servicios”.

2.- OBJETIVOS DE LAS EMPRESAS

• Finalidad económica externa, es la producción de bienes o servicios para satisfacer
necesidades de la sociedad.
• Finalidad económica interna, que es la obtención de un valor agregado para remunerar a
los integrantes de la empresa. A unos en forma de utilidades o dividendos y a otros en
forma de sueldos, salarios y prestaciones. Se ha discutido mucho si una de estas dos
finalidades está por encima de la otra. Ambas son fundamentales, están estrechamente
vinculadas y se debe tratar de alcanzarlas simultáneamente.
• Finalidad social externa, que es contribuir al pleno desarrollo de la sociedad, tratando que
en su desempeño económico no solamente no se vulneren los valores sociales y
personales fundamentales, sino que en lo posible se promuevan.
• Finalidad social interna, que es contribuir, en el seno de la empresa, al pleno desarrollo de
sus integrantes, tratando de no vulnerar valores humanos fundamentales, sino también
promoviéndolos.
La empresa, además de ser una célula económica, es una célula social. Está formada por
personas y para personas. Está insertada en la sociedad a la que sirve y no puede permanecer
ajena a ella. La sociedad le proporciona la paz y el orden garantizados por la ley y el poder
público; la fuerza de trabajo y el mercado de consumidores; la educación de sus obreros,
técnicos y directivos; los medios de comunicación y la llamada infraestructura económica.
La empresa recibe mucho de la sociedad y existe entre ambas una interdependencia
inevitable. Por eso no puede decirse que las finalidades económicas de la empresa estén por
encima de sus finalidades sociales. Ambas están también indisolublemente ligadas entre sí y se
debe tratar de alcanzar unas, sin detrimento o aplazamiento de las otras.

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Esto es lo que conocemos como responsabilidad social empresarial, el rol que la empresa tiene
para con la sociedad que va más allá de la mera producción y comercialización de bienes y
servicios, sino que también implica el asumir compromisos con los grupos de interés para
solucionar problemas de la sociedad. Significando para la empresa beneficios como:
• Incremento de la productividad, ya que el trabajador está a gusto en la empresa y se le
capacita para que lo haga cada vez mejor

• Mejoramiento de las relaciones con los trabajadores, el gobierno y con las comunidades a
nivel regional y nacional
• Un mejor manejo en situaciones de riesgo o de crisis, ya que se cuenta con el apoyo social
necesario
• Sustentabilidad en el tiempo para la empresa y para la sociedad
• Imagen corporativa y reputación: frecuentemente los consumidores son llevados hacia
marcas y compañías consideradas por tener una buena reputación en áreas relacionadas
con la responsabilidad social empresarial.
• Rentabilidad de sus negocios o rendimiento financiero.

3.- CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS

Hay variadas formas de Clasificar los Tipos de Empresas: (Según área productiva)

a.- Industriales. La actividad primordial de este tipo de empresas es la producción de bienes

mediante la transformación de la materia o extracción de materias primas. Las industrias, a su
vez, se clasifican en:

• Extractivas. Cuando se dedican a la explotación de recursos naturales, ya sea

renovables o no renovables. Ejemplos de este tipo de empresas son las pesqueras,
madereras, mineras, petroleras, etc.

• Manufactureras: Son empresas que transforman la materia prima en productos

terminados, y pueden ser:
b.- Comerciales. Son intermediarias entre productor y consumidor; su función primordial es la
compra/venta de productos terminados. Pueden clasificarse en:

• Mayoristas: Venden a gran escala o a grandes rasgos.

• Minoristas (detallistas): Venden al por menor.
• Comisionistas: Venden de lo que no es suyo, dan a consignación.

c.- Servicio. Son aquellas que brindan servicio a la comunidad que a su vez se clasifican en:

• Transporte
• Turismo
• Instituciones financieras
• Servicios públicos (energía, agua, comunicaciones)
• Servicios privados (asesoría, ventas, publicidad, contable, administrativo)
• Educación
• Finanzas
• Salud

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El objetivo de las empresas se cumple mediante un proceso que genera algún producto, sea
este un bien o un servicio, que es demandado y valorado por la sociedad.

4.- EL PROCESO PRODUCTIVO DE UNA EMPRESA

El proceso productivo tiene como característica esencial realizar la transformación de recursos

para obtener bienes o servicios con el propósito que sean cualitativa y cuantitativamente
diferentes y con mayor valor que los recursos empleados en su generación o producción.

Si las salidas no son de mayor valor que las entradas, el sistema muere ya que no es capaz de
generar un valor que justifique su mantención en el tiempo.
Esta agregación de valor a sus entradas es realizada por las organizaciones mediante el empleo
y combinación de una serie de factores productivos como son:
• Recursos humanos
• Infraestructura
• Tiempo
• Insumos
• Tecnología
• Sistemas de información
• Otros

De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada empresa estos factores se encuentran en

predominio y según los objetivos de ellas, estas organizaciones elaboran bienes que pueden
ser materiales o servicios.

OBJETIVO DE LA EMPRESA

PRODUCTO

BIEN BIEN DE
MATERIALES SERVICIO

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Tipos de Bienes:

Bienes Son los bienes por excelencia y tienen como característica principal el ser tangibles, es decir, los
Materiales podemos ver y tocar.
Desde el punto de vista de su producción ellos tienen las siguientes características:
a) Bajo contacto con el cliente. Se generan independientemente del cliente y probablemente
nunca exista contacto entre quienes lo producen y quienes lo consumen.

b) Pueden inventariarse. Ya que son tangibles ellos pueden almacenarse y contabilizarse.

Tienen un valor para la organización desde el momento en que son generados.

c) Producto físico durable. Pueden producirse con antelación y esperar al momento en que sean
demandados por los clientes.

d) Mayor tiempo de respuesta. Existe un mayor tiempo de latencia entre la necesidad del bien
percibida por el cliente y el momento del consumo.

e) Intensivo en capital. Desde el punto de vista de la inversión, la producción de bienes

materiales requiere infraestructura productiva, es decir, maquinaria, insumos y probablemente
bodegaje y transporte.

f) Calidad fácil de medir, debido a que son tangibles y basta una pauta de chequeo que permita
comprobar su homogeneidad y si se ajustan al patrón esperado, ello implica que un producto
defectuoso puede ser retirado de la oferta y el cliente nunca llagará a verlo ni a tener contacto
con él.

Algunos ejemplos de bienes materiales son los alimentos, los artículos de vestuario y mobiliario.
En el ámbito sanitario podríamos citar el material esterilizado, las raciones alimenticias.
Empresas Productoras de Bienes Materiales
• Textiles.
• Automotrices.
• Alimentos.
• Embotelladoras.
• Cuero y Calzado.
• Forestales.

Bienes Tienen como característica principal el ser intangibles, es decir, no los podemos ver ni tocar.
Servicios Desde el punto de vista de su producción ellos tienen las siguientes características:
a) Intangibles perecibles. No solo no pueden verse ni tocarse, sino que ellos son fugaces. Un
servicio generalmente se consume mientras se realiza, es decir, tiene alta caducidad. si su
resultado es malo nada podemos hacer ya que el cliente lo consumió mientras se producía.

b) Alto contacto con el cliente. La producción del servicio se realiza casi siempre con el cliente
presente e implicado en el proceso.

c) No pueden inventariarse. Por lo anterior, ellos no pueden ser almacenados ni estar

disponibles para cuando se soliciten, sino que deben producirse en el momento de la demanda.
Ello implica que su demanda debe ser prevista para que se generen en el momento en que son
requeridos.

d) Menor tiempo de respuesta En general y a diferencia de los bienes materiales el momento

de la necesidad percibida es muy cercano al de la demanda del bien. Por ejemplo, un servicio
de almuerzo en restaurante.

e) Intensivo en RRHH. Para la producción de servicios lo más importante son las personas que
constituyen el elemento más relevante en la generación del bien. Este no se almacena ni
transporta a diferencia de bienes materiales.

f) Calidad es difícil de medir. Debido a que ella no es observable a simple vista. Lo más relevante
es lo que percibe el cliente respecto del servicio. Son de resultado heterogéneo, al tratarse de
una actuación con un componente muy personal asociado al que lo produce. Si el nivel de
calidad es malo la situación es irremediable.

16
 Algunos ejemplos de servicios podrían ser: los servicios de belleza y cosmética, los servicios
financieros y bancarios, las consultas médicas y los procedimientos de enfermería.

Empresas Productoras de Servicios:

• Educación.
• Transporte.
• Financieros
• Hotelería.
• Salud.
• Gastronomía

SERVUCCIÓN
De acuerdo a la naturaleza y objetivos de las distintas empresas, ellas realizan una
combinación de sus factores productivos que es variable en función del tipo de bienes que
generan.

Cuando se habla de producción, pensamos en una fábrica y en bienes tangibles, aun cuando en
realidad cada día son más las organizaciones dedicadas a la elaboración de servicios y los
clientes que demandan por ellos.

La pregunta es: ¿Cuál es la diferencia en el proceso de generación de un bien servicio respecto

de un bien tangible?

El concepto de Servucción aporta una visión particular de la gestión de las empresas, que se
contempla como el sistema de producción del servicio, es decir, la parte visible de la
organización en la que se producen, distribuye y consumen los servicios.

No existe en nuestro idioma español una palabra que permita designar el proceso de producir
un servicio, por lo que los algunos autores han optado por el neologismo Servucción.

El gran aporte de este enfoque, no es en todo caso lingüístico, sino que es conceptual, al poner
el énfasis en la calidad de los servicios como resultante del sistema de Servucción,
característica diferencial ya comentada, cada vez más importante para la supervivencia de las
empresas.

Elementos de un Sistema de Servucción

¿Qué se necesita para fabricar un servicio?
Haciendo una representación simplificada de un sistema de Servucción, encontramos los
siguientes elementos:
El cliente El consumidor está implicado en la fabricación del servicio. Es un elemento
primordial y su presencia es indispensable.
El soporte físico. Se trata del soporte material necesario para la producción del servicio. Esto
(Herramientas, incluye elementos de arquitectura, señalización, mobiliario, uniformes
etc.)
El personal de Son las personas empleadas por las empresas y están en contacto directo con
contacto el cliente

El Servicio es el resultado de la interacción de los 3 elementos de base que son: el cliente, el

soporte físico y el personal de contacto. Este resultado constituye un beneficio que debe

17
satisfacer la necesidad del cliente de forma inmediata a la producción del servicio y no hay
tiempo para correcciones durante el proceso.
La Participación del Cliente
La gran diferencia entre la fabricación de un servicio y la fabricación de un producto (bien) es
que el cliente es un integrante fundamental del sistema de Servucción: es a la vez productor y
consumidor y por lo tanto, es clave entender las expectativas de los clientes y ponerse en su
lugar, lo que ayudará sin duda, a que la calidad del servicio sea mejor.

Asimismo, es importante analizar cuál es el medio material o soporte físico y de

comportamiento o función del personal en contacto, que va a permitir resolver positivamente
la demanda del cliente.

EL Soporte Físico
El soporte físico reúne los elementos materiales que van a ser indispensables para la buena
participación del cliente y los que serán utilizados por el personal en contacto para cumplir su
tarea.
Contempla dos categorías:
• los instrumentos necesarios para el servicio (equipamiento, maquinarias, insumos).
• el entorno material en el que se desarrolla el servicio (instalaciones, mobiliario etc.)
El soporte físico de una Servucción debe ser a la vez un buen canal de comunicación, ya que
constituye la vitrina del servicio propuesto, y una buena herramienta de trabajo porque es en
realidad la fábrica de hacer servicios.
Indispensable resulta, por ejemplo, disponer de mobiliario donde las personas esperen con
comodidad si deben hacerlo.

Función del Personal

Constituye la parte esencial de la Servucción toda vez que las características del servicio serán
determinadas por los comportamientos del personal en contacto con el cliente, bien en
respuesta a una demanda de éste o bien para hacer avanzar el servicio.
Esto implica actitudes verbales, tales como las frases de bienvenida, la identificación precisa de
la demanda, la explicación de las características de la oferta disponible, o actos físicos como
traer los insumos necesarios para otorgar el servicio. Asimismo, es muy relevante el tiempo de
latencia y/o duración del servicio mismo, el cual también es manejado por el personal en
contacto.

Estos comportamientos no deberían estar librados al azar. Por el contrario, los directivos de
una empresa deberían definir y transmitir las formas de comportamiento que se esperan de su
personal, tanto en la operación como en la relación que establece con los clientes.

La combinación de los tres elementos de base, es decir, la participación del cliente en un

soporte físico dado, ante el comportamiento del personal de contacto, tiene sus resultados
en el servicio que se ofrece.
Del adecuado análisis y organización de estos factores analizados, dependerá el resultado
final del proceso y la valoración social que los clientes harán respecto del producto
entregado por una determinada organización y de su permanencia en el mercado

18
IV.- OFERTA Y DEMANDA

Oferta
El Número de unidades de un
determinado bien o servicio que
los vendedores están dispuestos a
vender a un determinado precio
Oferta en salud
Es el conjunto de servicios
disponibles para ser utilizado en la
población, ya sea en forma gratuita
o mediante el pago de una
determinada cantidad de dinero
Demanda
El número de unidades de un determinado bien o
servicio que los consumidores están dispuestos a
adquirir durante un periodo de tiempo y según
determinadas condiciones de precios, calidad,
ingresos, gusto de los consumidores etc.
Demanda en salud
Lo que un paciente quiere y necesita, y por lo que está
dispuesto a pagar un precio

El equilibrio económico se produce en la mayoría de las industrias en que la oferta iguala a la

demanda. Todo el mundo está satisfecho. Sin embargo, en el cuidado de la salud, el equilibrio
no puede ocurrir. La demanda en el cuidado de la salud nunca puede estar satisfecha. Ningún
país, ninguno, nunca puede satisfacer las necesidades de su población de servicios médicos.
Otra persona siempre va a necesitar tratamiento, después de que la oferta de bienes y
servicios se ha agotado.

La prestación de servicios de atención médica requiere de recursos tanto orgánicos como

inorgánicos.
• Recursos inorgánicos incluyen camas, los edificios, el tiempo de los profesionales,
jeringas desechables, catéteres, bisturís, el dinero y las vendas.
• Recursos orgánicos incluyen las partes del cuerpo, sangre, tejidos de la piel,
compuestos orgánicos, y los órganos para trasplante.
Con el fin de tratar la enfermedad de un paciente, todas las entradas necesarias, los recursos
orgánicos e inorgánicos, deben estar disponibles todos al mismo tiempo y en el mismo lugar.

Suministrar: La prestación de servicios de atención médica requiere de recursos tanto orgánicos

como inorgánicos. Recursos inorgánicos incluyen camas, los edificios, el tiempo de los
profesionales, jeringas desechables, catéteres, bisturís, el dinero y las vendas. Recursos
orgánicos incluyen las partes del cuerpo, sangre, tejidos de la piel, compuestos orgánicos, y los
órganos para trasplante. Con el fin de tratar la enfermedad de un paciente, todas las entradas
necesarias, los recursos orgánicos e inorgánicos, deben estar disponibles todos al mismo
tiempo y en el mismo lugar.
Demanda: La enfermedad de cada paciente y el tratamiento necesita tanto de los recursos
orgánicos e inorgánicos de la oferta de suministros. Mientras todos los insumos necesarios
están disponibles a tiempo, cada paciente recibe el tratamiento. Si un elemento indispensable
de la oferta está ausente, entonces la necesidad médica de un paciente no se puede cumplir.

Equilibrio: Debido a que la demanda ilimitada siempre supera a la oferta limitada, los recursos
necesarios para tratar a algunos pacientes se agotarán muy rápido, dejando a algunos
pacientes sin tratamiento. En cada país se debe definir y elegir los recursos necesarios para
poner a disposición y cómo se van a utilizar. Como también debe elegir qué pacientes serán
tratados, y a quiénes se les debe negar o diferir en el tiempo la atención médica.

19
Pacientes: Las demandas de los pacientes de atención causa que los suministros sean
utilizados. Dos pacientes no pueden utilizar un recurso idéntico. Una elección del paciente
afecta el resto del suministro para las necesidades de otros pacientes. Los pacientes con
criterio deben equilibrar su elección para recibir el cuidado y utilización de los recursos con las
consiguientes necesidades médicas insatisfechas de sus vecinos.

Para garantizar una asignación equitativa y suficiente de los recursos limitados de cada país,
los pacientes deben tener en cuenta las necesidades de sus vecinos, a la hora de elegir y de
rechazar el tratamiento por sí mismos.

V.- COSTO – OPORTUNIDAD

Como las necesidades son muchas, los consumidores deben ordenarlas de acuerdo a su
importancia, debiendo renunciar a la satisfacción de aquellas que fueron consideradas menos
relevantes. Esto sucede en todos los ámbitos (familias, empresa, gobierno).
En otras palabras, todo bien tiene un precio asociado a su uso u obtención, por lo que implica
un sacrificio en términos de una menor disponibilidad de otros bienes.
Esto se denomina costo de oportunidad, y se refiere a lo que debemos renunciar para obtener
lo que necesitamos prioritariamente.

El costo de oportunidad no sólo es válido para la sociedad en su conjunto, sino también para
cada individuo. Diariamente, cada persona toma decisiones respecto a lo que consume: escoge
lo que desea comer; si se compra alguna prenda de ropa o prefiere salir de paseo; más
consumo o más ahorro; más educación o más entretención; trabajar más para así obtener un
mayor ingreso, o tener más tiempo para el descanso, etc.

Así, considerando su ingreso y los precios de los distintos bienes y servicios que necesita y le
gustaría adquirir, cada individuo elegirá consumir aquellos que considera más imprescindibles,
y que le reportan un bienestar mayor que el costo que le significará sacrificar el consumo de
algún otro bien. Por ejemplo, el presupuesto de una familia promedio prioriza sus necesidades
de alimentación, vivienda (arriendo o dividendo), transporte, salud y educación. Sólo si sobra
dinero pueden satisfacerse necesidades menos prioritarias, como la entretención (ir al cine,
parques de entretenciones, teatro, circos, etc.), el vestuario o algún paseo o viaje

Podría decirse que el costo de oportunidad está vinculado a aquello a lo que un agente
económico renuncia al elegir algo. El costo de oportunidad también es el costo de una
inversión que no se realiza (calculado, por ejemplo, a partir de la utilidad que se espera según
los recursos invertidos).

Por su importancia, el costo de oportunidad es un concepto fundamental en la economía. El

costo de oportunidad de una decisión económica que tiene varias alternativas, es el valor de la
mejor opción no realizada. Es decir que hace referencia a lo que una persona deja de ganar o
de disfrutar, cuando elije una alternativa entre varias disponibles.

En la vida cotidiana de las personas se toman innumerables decisiones que implican la elección
de una alternativa entre varias.

Ejemplo 1: ¿Voy al trabajo caminando o en taxi? Si voy caminando, el no voy a pagar dinero,
sin embargo, desde el punto de vista del costo de oportunidad no puedo afirmar que el costo

20
es cero, debido a que debo tener en cuenta que ir caminando me tomará un tiempo. Si ir
caminando al trabajo me toma 30 minutos, mientras que ir en taxi me toma 10 minutos, el
costo de oportunidad de ir caminando al trabajo expresado en tiempo será 20 minutos. Si
considero que caminar me reporta un beneficio a la salud, el costo de oportunidad de ir en taxi
está representado por la suma de lo mejor que pudiera haber hecho con el dinero que me
cobró el taxista, mas los beneficios para la salud que dejé de recibir por no ir caminando.

Ejemplo 2: Un ejemplo clásico de costo de oportunidad se presenta cuando una persona debe
decidir entre estudiar una carrera universitaria, o trabajar. Si decide estudiar, el costo de
oportunidad es lo que recibiríamos en el mejor trabajo que podríamos encontrar si no
estudiásemos. Esto puede estar representado por el salario del trabajo, la experiencia laboral,
el prestigio social que implica ese trabajo, etc.

Ejemplo 3: Supongamos que tenemos una casa de nuestra propiedad, que no habitamos y no
debemos pagar impuestos por la misma. Tenemos dos opciones alternativas: alquilar la casa a
un tercero por $1000 mensuales, o bien no alquilarla. En el segundo caso, no recibiríamos
ingresos, pero esto no significa que el costo de no alquilar la casa sea nulo, porque dejamos de
recibir $1000 mensuales. En este caso, el costo de oportunidad de no alquilar la casa vendrá
representado por $1000 mensuales, menos los costos que se puedan originar por alquilar la
casa, como puede ser el deterioro de la misma por su uso, el tiempo que insume buscar
inquilinos, etc.

21
 AFIANZANDO LOS CONTENIDOS DE LA UNIDAD
Unidad 1: Herramientas para la Gestión y Administración en Salud

Nombre del Alumno:

Fecha de entrega:

1.- Construya un mapa conceptual de: LOS MODELOS CLASICOS Y ACTUALES DE LA

ADMINSITRACION

2.- Describa con sus propias palabras. (media página)

a.- La importancia de la Revolución de la Información, en la administración actual
b.- La importancia de la Revolución de la Información en la administración actual

3.- Realice un comentario acerca de los objetivos de la administración (relevancia, los fines
que persigue y como estos objetivos influyen en el sistema de salud) (media pagina)

4.- Explique con sus propias palabras: La Importancia de la Administración

5.- Realice un resumen conciso y claro de cada una de las Características de la Administración

6.- Aplique las 4 fases del proceso administrativo en el Plan de atención de Enfermería:
Planeación

Organización

Dirección

Control

22
7.- Construya un mapa conceptual de los contenidos de “Administración pública”

8.- Construya un mapa conceptual de los contenidos de “La Empresa”

9.- Explique con sus propias palabras:

Bienes Materiales: Bienes de Servicio:

Servucción:

10.- Explique con sus propias palabras:

Oferta en salud

Demanda en salud

Costo oportunidad

23