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Universidad nacional “san lUis GonzaGa” de ica

“Año del Buen Servicio al Ciudadano”

Facultad de Ciencias Económicas y Negocios


Internacionales

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA

Tema:
“LA POLITICA ECONÓMICA”

CURSO: ACTIVIDAD, SOCIEDAD Y PRODUCCIÓN


DOCENTE: Lic. Administración-R.-Yampierr-Armas Rodríguez…………
CICLO: II
SECCIÓN: “D”

Presentado por:

 DIAZ CORAHUA, DANIEL FARID


 HUAROTO HUAROTO, VÍCTOR
 OCHOA ESCALANTE, JHOYS ANTONIO
 PÉREZ MITAC, EMERSON MIGUEL

ICA-PERU

2017
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AGRADECIMIENTOS
Los autores de este trabajo monográfico, hacen llegar sus sinceros
agradecimientos al docente del curso, a sus amigos, y sobre todo a sus padres,
pilares trascendentales de sus designios emprendidos, no hay forma de retribuirles
tanto amor.

¡GRACIAS TOTALES!

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INTRODUCCIÓN

El estudio de la política económica es muy importante para comprender


el rumbo y la dirección de los recursos en un sistema político. Este trabajo
monográfico explica desde una definición de política económica hasta su
impacto en la provisión de los bienes públicos globales.

En la primera parte se menciona una definición inicial, las variables que


estudia, así como los instrumentos utilizados para controlar la economía
de manera estable.

La esencia de la política económica es el manejo eficiente de los recursos


públicos, mantener finanzas sanas y colocar el nivel de crecimiento
económico en variables que el Estado pueda manejar.

Para lograr los objetivos planeados, la política económica se relaciona


directamente con otras disciplinas. En esta unidad, el lector encontrará
información muy útil para una comprensión inicial del tema.

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CAPITULO I
DEFINICIÓN DE POLÍTICA ECONÓMICA

1.1 LA POLITICA ECONOMICA

La política económica es el conjunto de instrumentos, procedimientos y


medidas que se aplican en un sistema político para controlar el
crecimiento económico. Se utiliza para lograr metas, objetivos y planes
estratégicos. El encargado de implementar estas políticas es el Poder
Ejecutivo.

Cada país establece determinadas políticas para lograr sus metas, sus
objetivos y sus planes estratégicos, para ello requiere de un plan
económico para posicionarse en el mercado internacional. El encargado
de implementar estas medidas es el “Poder Ejecutivo mediante los
órganos fiscales y administrativos, los cuales establecen las líneas que
deben seguirse.

Es importante destacar que existen instrumentos más fuertes que otros,


no obstante todos son parte de un mismo proceso. El objetivo primario
es el control de la economía, y el gobierno central actúa con base en el
análisis de las variables. Además, existe una interdependencia entre
todos los actores y estrategias.

Algunos ejemplos básicos del manejo de la política económica son: el


empleo y la generación de nuevas empresas en la economía. Este es un
tema central del gobierno, por lo que la demanda de empleo es una
variable constante de parte de los ciudadanos.

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Los ciudadanos requieren contar con la mayor cantidad de oportunidades,


y el Estado desde un punto de vista idealista debe proveer de estas
posibilidades. El tema del empleo se relaciona directamente con el tipo
de salario, es decir, existe una relación directamente proporcional entre
la cantidad de empleos generados y el nivel de remuneración.

El problema del empleo es un tema crucial para cualquier gobierno.


Todos los gobiernos, no importa su espectro ideológico: izquierda,
derecha o centro, enfrentan el mismo problema, es decir, el empleo como
un problema que requiere atención inmediata.

Otra variable que se integra en la política económica es el manejo de los


recursos públicos. Este elemento es crucial si el gobierno aspira a ofrecer
una administración eficaz, por lo cual siempre se procura transparencia y
rendición de cuentas. “El manejo de la deuda pública es importante para
que el gobierno realice la mayor cantidad de políticas públicas. La política
económica permite a los funcionarios públicos saber hasta dónde es
posible realizar acciones y establecer cuál es el límite del gasto”.

La política económica permite buscar soluciones para ingresar más


recursos y diversificar su gasto. Un instrumento importante se enfoca en
el manejo de los recursos.

Existen dos enfoques básicos de la política económica: el que busca


un mayor gasto del gobierno y el otro que intenta reducir al mínimo la
responsabilidad del Estado ante los programas sociales.

Un enfoque intenta el crecimiento del aparato gubernamental, mientras


el otro busca reducirlo y privatizarlo. En el segundo tipo, el Objetivo es
racionalizar el gasto, es decir, gastar lo menos posible y lograr resultados

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positivos. Otra variable que mide la política económica de cualquier


sistema político es el nivel de crecimiento.

El éxito de una economía se basa en el nivel de expansión de su mercado


interno y en la competitividad en el ámbito externo.

La política económica permite que exista un equilibrio en las finanzas


públicas del gobierno.

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CAPITULO II
ELEMENTOS Y MARCO DE LA POLITICA ECONOMICA

2.1. ELEMENTOS DE LA POLITICA ECONOMICA

Desde nuestra perspectiva, tres son los elementos fundamentales de todo


modelo de política económica. La función objetivo de las autoridades
económicas. Es el máximo mando del modelo de política económica.
Como su denominación indica, se trata de la función que representa las
metas que las autoridades económicas intentan alcanzar.

Existen tres elementos básicos de política económica:

a) Gobierno: entidad que lleva a cabo la política económica.

b) Instrumentos: medios o formas de actuar del gobierno.

c) Objetivos: fines que se desea alcanzar.

2.1.1 EL GOBIERNO:

En la mayor parte de sociedades los Gobiernos sostienen buscar el


máximo de beneficio social, aunque en algunos estados oligárquicos
explícitamente el Gobierno defiende los intereses de algún grupo social.
Dentro de las instituciones de Gobierno, destaca el poder ejecutivo como
coordinador principal del Gobierno (en ocasiones incluso se confunde el
término Gobierno con el mismo "poder ejecutivo").

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2.1.2 INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECONOMICA.

Son las herramientas que utiliza el Gobierno economistas para cambiar


el rumbo de las cosas.

a) Instrumentos por el lado de las finanzas públicas: Se incorporan


instrumentos asociados a la inversión pública, subsidios, transferencias,
compras del gobierno, sueldos y salarios, impuestos directos e indirectos.

b) Instrumentos monetarios y financieros. Se incluyen operaciones


de mercado abierto, mercado de capitales y de valores, endeudamiento
del Estado, regulación de la oferta monetaria, políticas sobre tipos de
interés, de depósitos y crédito del sistema bancario y financiero.

c) Instrumentos cambiarios (y los relativos al manejo de las reservas


internacionales).

d) Instrumentos de control directo. Se refieren al establecimiento de


controles de comercio exterior (a la exportación e importación), controles
de cambio, a la entrada o salida de capitales (corto o largo plazo),
controles de inmigración, controles o coordinaciones en los precios y
salarios. Otros controles o regulación sobre la economía interna:
regulación de las condiciones de trabajo, control de la explotación de los
recursos naturales, controles de calidad, racionamiento de los bienes de
consumo, control de operaciones (sólo se pueden utilizar determinados
insumos para la producción de bienes), asignación específica de materias
primas y “control” de la inversión (regulándola para espacios físicos
determinados y de acuerdo a características específicas).

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e) Instrumentos de cambio en el marco institucional. Estos


incluyen las modificaciones en los sistemas de subsidios o de apoyo, de
impuestos, sistemas crediticios y sistemas de control directo. Se
comprenden reformas en la tierra cultivable, cambios en las condiciones
de competencia, modificaciones en el grado de influencia de los
trabajadores en la dirección de las empresas, modificaciones en el grado
de participación de la propiedad pública en las diferentes actividades
económicas, la creación de nuevas instituciones nacionales y la
participación en la creación de instituciones internacionales.

2.1.3 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

Los objetivos perseguidos por la política económica pueden ser muy


variados, pero en general son aquellos que implican lograr el equilibrio
macroeconómico. Los más frecuentes son:

a) Crecimiento económico, que suele medirse a través de la tasa de


crecimiento anual del PIB en términos reales. En general, se suele
considerar deseable una tasa de crecimiento elevada y sostenida a lo
largo del tiempo.

b) Pleno empleo, medido mediante la tasa de desempleo o de ocupación.


El objetivo es conseguir reducir el desempleo al mínimo, coincidiendo con
la llamada "tasa de paro natural".

c) Estabilidad de precios, medida a través del Índice de Precios al


Consumo (IPC). Se persigue mantener los precios estables, sin subidas
ni reducciones (inflación/deflación).

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d) Equilibrio exterior, que suele medirse mediante el saldo de la Balanza


Comercial, o diferencia entre exportaciones e importaciones del país. El
objetivo es mantener ese saldo positivo, es decir, conseguir que las
ventas al exterior superen a las compras, o reducir el déficit en caso de
que exista (mayores importaciones que exportaciones).

e) Distribución equitativa de la renta, que se mide a través de


indicadores de la distribución de la renta entre las familias. El objetivo a
lograr debe ser una distribución lo más igualitaria posible, reduciendo las
grandes desigualdades existentes.
Además de estos objetivos, la política económica puede perseguir otros,
como los relativos a la calidad de vida de los ciudadanos, o la
conservación-del-medio-ambiente.
En relación al medio ambiente, cada vez se escuchan más voces llamando
la atención sobre la insostenibilidad del actual modelo de desarrollo
económico basado en el crecimiento. En este sentido, se ha acuñado el
concepto de Desarrollo Sostenible (pincha en el enlace para entender su
significado).

En todo caso, es importante que los objetivos fijados se cuantifiquen, con


el fin de poder saber con cierto rigor su grado de cumplimiento. La
cuantificación puede hacerse en términos porcentuales (mantener la
inflación por debajo del 3%), o en valores absolutos (crear 300.000
puestos de trabajo).

2.2 MARCO DE POLITICA ECONOMICA

Las medidas de política económica no se desarrollan en el vacío sino en


un marco general que denominamos sistema económico. El sistema
económico puede definirse como el conjunto de principios, instituciones

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y normas que regulan las relaciones entre los distintos sujetos y el


desarrollo de las actividades económicas.

Existen distintas propuestas de clasificación de los sistemas económicos,


pero quizá la más sea la que sugiere la utilización de dos criterios:

El criterio de la propiedad de los medios de producción.

El criterio del modo de asignación.

Según el primero de ellos, nos encontraríamos con tres posibilidades,


dependiendo de si los medios de producción pertenecen al individuo, al
Estado, o a ambos:

Un sistema con predominio de la propiedad individual.

Un sistema estatalizado.

Un sistema cooperativo o mixto.

2.2.1 EL CRITERIO DEL MODO DE ASIGNACIÓN EN LA POLÍTICA


ECONÓMICA

En nuestro caso nos quedaremos con el segundo criterio, que nos permite
diferenciar los sistemas en razón de las instituciones o mecanismos
mediante los cuales se toman decisiones que afectan directamente a la
asignación de recursos, tanto en el ámbito de la producción como en el
de la distribución. El mercado o el plan centralizado, como mecanismos
para decidir la asignación de los recursos, constituyen las dos
modalidades básicas.

Pero, en realidad, no han existido ni existen modelos de asignación que


respondan, en estado puro, a una de las dos alternativas anteriores. La
historia y la realidad nos ofrecen abundantes ejemplos de sistemas
económicos en los que los elementos fundamentales básicos aparecen
entremezclados.
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Se trata de las economías de mercado de carácter mixto, en las que el


mercado ocupa el lugar central como elemento de asignación, pero
corregido por las actuaciones directas del Estado.

2.2.2 EL SISTEMA DE ECONOMÍA DE MERCADO

El sistema de economía de mercado descansa esencialmente en el


principio de la libre iniciativa del individuo para tomar decisiones en el
terreno económico. Los productores ofrecen los bienes y servicios que
consideran conveniente producir y deciden igualmente con qué medios y
mediante qué procedimiento los producirán a efectos de maximizar el
beneficio. Los consumidores deciden libremente qué bienes y servicios
adquieren de acuerdo con sus preferencias y los propietarios de
determinados medios o recursos deben poder decidir, también
libremente, cómo los emplearán para obtener la contraprestación.

Para que este juego de intereses y criterios individuales pueda funcionar


alcanzando soluciones, hay que dejar operar al mercado que constituye
la institución central del sistema. El mercado es el encuentro y
confrontación de intereses entre diversos agentes económicos. No existe
un único mercado sino múltiples mercados que permiten informarse. Esta
multiplicidad de mercados suelen agruparse en dos: los mercados de
bienes y servicios y los mercados de factores. Pero para que este juego
de intercambios pueda producirse es necesario que el sistema económico
reconozca algunos principios institucionales básicos entre los que
destacan:

 El derecho a la propiedad individual.


 El derecho a contratar e intercambiar libremente.
 La libertad en la prestación del trabajo.
 La libertad de emprender y asumir riesgos.

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Junto a estos principios, el sistema de precios es el indicador por


excelencia de la contraposición entre oferta y demanda del bien o servicio
objeto de transacción.

La literatura sobre el análisis comparado de sistemas ha desarrollado con


amplitud las ventajas e inconvenientes de cada uno de ellos. Entre
las ventajas que se atribuyen al mercado, podemos señalar las
siguientes:

 El sistema de mercado permite que los recursos se asignen con más


eficiencia que cualquier otro sistema. El mercado implica especialización
y, por tanto, cada uno producirá aquello para lo que esté mejor dotado
o en lo que posee una ventaja competitiva. El mercado implica una
evaluación continua de costes y beneficios lo que conducirá a que los
recursos se asignen de acuerdo con esta valoración.

 El comportamiento egoísta y competitivo de los agentes (búsqueda del


propio interés) conduce a lograr la solución más adecuada para el
conjunto. En cada sector de la vida económica, los mercados aseguran
la coordinación entre las decisiones independientes de los agentes
individuales, garantizando, si funcionan libremente, la realización
permanente del equilibrio económico más satisfactorio posible.

 El sistema de toma de decisiones de carácter descentralizado por parte


de los productores y de los consumidores, vía mercado, reduce
claramente los costes de información y de transacción, hecho que no
sucede en cualquier otro sistema donde sea preciso recoger y acumular
la información.

 El sistema de mercado respeta la libertad del individuo. El


comportamiento de cada agente no se encuentra regulado directamente
por nadie en particular.

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 Los cambios en los precios relativos y en la competencia inducen la rápida


introducción de innovaciones y cambios técnicos por parte de los
productores.

 Los desequilibrios que se producen en una economía de mercado tienden


a ser sólo temporales. El funcionamiento de un mercado concurrencial
tiene la ventaja de eliminar automáticamente cualquier desequilibrio que
sea consecuencia de un choque que haya afectado a la oferta o a la
demanda.

2.2.3 LAS ECONOMÍAS DE MERCADO DE CARÁCTER MIXTO

Ahora bien, centrándonos en el caso de las economías de mercado de


carácter mixto, que son las que existen en realidad, es preciso hacer dos
matizaciones:

Que los sistemas reales basados en la economía de mercado suelen


apartarse del modelo teórico ideal.

 Los fallos del mercado han justificado la incorporación del sector público
como sujeto activo en la economía para alcanzar objetivos no cubiertos
automáticamente ni de forma satisfactoria por el mercado o para evitar /
suavizar los costes no deseados que el sistema desarrolla.

 El resultado puede ser, entonces, la pérdida de algunas de las ventajas


que se atribuyen al propio sistema de libre mercado, una de cuyas
principales manifestaciones sería y es la aparición de rigideces que
dificultan los posibles ajustes que el mercado debería provocar cuando se
producen choques o cambios que afectan a la economía.

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CAPITULO III
LA POLITICA ECONOMICA COMO DISCIPLINA Y SUS ENFOQUES

3.1 LA POLITICA ECONOMICA COMO DISCIPLINA

Existe una relación natural entre la economía, la administración pública,


la ciencia política y el enfoque de las políticas públicas. La primera
relación que se debe explicar es con la economía.

“La razón de ser de la economía es la administración de los recursos


escasos, por lo tanto, la prioridad es la implementación de estrategias
para optimizar los pocos recursos” tangibles en ese momento, así como
aquellos que se pueden obtener en un tiempo futuro.

Desde esta perspectiva, la política económica establece dos principios


básicos para el ordenamiento del presupuesto: una ley de ingresos y un
presupuesto de egresos.

3.1.1 Ley de ingresos: es el instrumento político-legislativo que


permite al gobierno determinar cuánto ingreso tendrá para el siguiente
ejercicio fiscal. Mediante esta ley, el gobierno realiza un cálculo del total
de dinero que cree recibirá por concepto de pagos y recaudación de
impuestos. La ley de ingresos es de suma importancia para conocer si el
gobierno estará o no en posibilidades de realizar acciones y programas.
El diseño del presupuesto está determinado por la pertinencia de la ley
de ingresos.

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3.1.2 Presupuesto de egresos: es el instrumento que permite al


gobierno establecer líneas de gasto para todos los niveles de gobierno,
es decir, una vez que se ha aprobado la ley de ingresos, los funcionarios
saben

Cuánto dinero tendrán disponible para ofrecer programas, subsidios y


otros gastos.

Por ejemplo, si el gobierno cree que recibirá 100 pesos como ingreso,
entonces debe realizar un prepuesto para esos 100 pesos. El gobierno no
puede pensar en gastar 130, porque no cuenta con los 30 que faltan, a
menos que utilice el instrumento económico de la deuda externa o interna
para financiar el dinero faltante.

3.2 ENFOQUE DE LA POLITICA ECONOMICA


La relación de la economía con la política económica es muy estrecha y
mantiene la estabilidad en las finanzas públicas del Estado. La política
económica se relaciona estrechamente con la administración pública.

Esta interacción ofrece dos posibles interpretaciones:

3.2.1 El neoliberalismo: busca que la administración pública y su


respectiva estructura político-burocrática sea mínima, es decir, tiende al
adelgazamiento del Estado. Esto funciona como prioridad porque entre
más grande es la estructura del gobierno más costoso es mantenerla. Se
busca un Estado racional, es decir, que funcione con pocos empleados y
que éstos hagan más tareas con los mismos salarios.

El neoliberalismo como política económica asume que la provisión de


ciertos bienes y servicios debe estar a cargo del sector privado, por lo
tanto, se desregulan tareas que antes estaban como obligación del
Estado.

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3.2.2 Estado de bienestar: Este enfoque es el tradicional de la


administración pública que se orienta hacia un Estado amplio, con una
gran cantidad de instituciones políticas y que aplica una cantidad
importante de subsidios públicos. Aquí la gran preocupación es el pleno
empleo, para lo cual el gobierno permite la existencia de grandes
corporaciones estatales que ofrecen trabajo y salarios constantes para
una cantidad importante personas.

Contrario al neoliberalismo que renuncia a la responsabilidad de ofrecer


algunos bienes y servicios, el Estado de bienestar asume la tarea y
obligación de mantener el control de áreas estratégicas, además de
ofrecer subsidios que el gobierno absorbe como deuda pública.

Ambos enfoques ofrecen ventajas y debilidades. La política económica se


relaciona estrechamente con la ciencia política.

Aquí se encuentran dos procesos muy importantes, la ciencia y la


habilidad de los funcionarios para negociar los instrumentos que serán
aplicados por el gobierno.

La ciencia política ofrece al gobierno el análisis político del contexto para


prever las posibles consecuencias de las acciones gubernamentales. Por
ejemplo, dos herramientas metodológicas son muy útiles para la política
económica provenientes de la ciencia política: la política comparada y el
análisis de coyuntura.

“La política comparada como herramienta permite a los funcionarios


públicos identificar las causas, implicaciones en el presente y las
proyecciones de los instrumentos que el gobierno intenta o ha intentado
aplicar para el manejo de los recursos”.

Las políticas públicas también definen el proceso de formulación,


implementación, ejecución y evaluación de los programas.

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La política económica para su correcto funcionamiento requiere de una


extensa relación con otras ciencias, ya sean sociales, económicas,
administrativas, incluso hasta opciones que provienen de la filosofía.

Esta interdependencia requiere por sí misma de especialistas con una


amplia preparación y rigor científico.

La política económica se relaciona directamente con los instrumentos de


la política monetaria, es decir, del control de moneda frente a otras. “El
objetivo es que la moneda local permanezca estable y no pierda su valor,
lo cual podría causar una devaluación y perder competitividad en el
mercado internacional”.

Otro elemento que determina la utilidad de la política económica es la


cuestión fiscal del gobierno. ¿Qué significa esto? La política fiscal ayuda
al gobierno a fijar cómo obtener ingresos de parte de los ciudadanos, es
lo que conoce comúnmente como impuestos. Éstos permiten al gobierno
obtener recursos para implementar programas y políticas públicas, no
obstante, el tema del alza o reducción de impuestos es un asunto sensible
para cualquier partido en el gobierno.

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CONCLUSIÓN
La nueva economía exige una rápida adaptación a los cambios. Estos se
producen con mucha rapidez y por lo tanto debemos estar preparados
para poder crecer en la medida que nuestras propias necesidades lo
requieran, y en la medida que el sector externo nos lo demande.

Como analizamos anteriormente el crecimiento que obtengamos a través


de la producción que debemos aumentar, la competencia leal y útil de
nuestra economía, la adecuada redistribución de los ingresos del estado,
la importancia que dé el estado a la población y a los sectores
productivos, tomar conciencia que más deuda no nos traerá jamás
crecimiento, y sobre todo el cambio de actitud que necesitamos los
ecuatorianos, debe estar encaminado a conseguir el desarrollo de nuestro
país y el de nuestros hijos, junto a adecuadas políticas de
democratización de la sociedad conseguiremos una mejor sensación de
bienestar.

La política económica del Perú y la evolución económica a partir del 2004


ha sido bastante buena. Mantener una política macroeconómica sana y
favorable al crecimiento, en un marco de política económica y social que
tenga una visión a largo plazo y permita combatir y erradicar la
desigualdad y exclusión. Es el reto que todos los peruanos debemos
alcanzar. Un país avanza en conjunto con todos los componentes de su
economía, siempre guiándonos de las estadísticas que se extraen de cada
año y periodo económico de acuerdo al gobierno en transición.

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BIBLIOGRAFÍA

Febrero, R. (1997). "El Mundo de la Macroeconomía: Perspectiva General


y Concepciones Originarias." En (Ed.) R. Febrero, Qué es la Economía,
(Madrid:-Pirámide):-384-424.
Fernández Díaz, A. (1972). "En torno al Empleo de Modelos en el Análisis
Económico y en la Política Económica", Anales de Economía, (13): 5-37.

Rojo, L. A. (1995). Los Mercados Financieros Internacionales en el Mundo


Actual, (Alcalá de Henares, Madrid: Universidad de Alcalá de Henares).
Página web del Colegio de Economistas de Argentina:
http://www.coleconom.com.ar.

Página Web de la Facultad de Economía de Universidad Nacional Mayor


de San Marcos http://www.unmsm.edu.pe.

Página Web del Dr. Carlos Aquino Rodríguez. Especialista en economía


http://www.aquino.org.

http://www.monografias.com/trabajos7/polec/polec.shtml#reefe#ixzz4
xVWugcNg.

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 2

CAPITULO I

DEFINICIÓN DE POLÍTICA ECONÓMICA.................................................... 4


1.1 LA POLITICA ECONOMICA ............................................................... 4

CAPITULO II

ELEMENTOS Y MARCO DE LA POLITICA ECONOMICA .............................. 7


2.1. ELEMENTOS DE LA POLITICA ECONOMICA ................................... 7
2.1.3 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA .................................. 9
2.2 MARCO DE POLITICA ECONOMICAError! Bookmark not defined.

CAPITULO III

LA POLITICA ECONOMICA COMO DISCIPLINA Y SUS ENFOQUES ........... 15


3.1 LA POLITICA ECONOMICA COMO DISCIPLINA ............................ 15
3.2 ENFOQUE DE LA POLITICA ECONOMICA ................................... 16

CONCLUSION ................................................Error! Bookmark not defined.


BIBLIOGRAFIA ..............................................Error! Bookmark not defined.

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