Universidad Abierta Para Adultos

(UAPA)
TEMA No: V

Asignatura
Derecho Administrativo

Facilitadora
Lic. Francisco Vásquez

PARTICIPANTE: MATRICULA:

JUAN MARRERO SANTANA 1-12-3498

Santo Domingo, R. D.
15 diciembre de 2013.
 TEMA : LOS CONTRATOS PUBLICOS O ADMINISTRATIVOS

5.1 GENERALIDADES Y CONCEPTOS.-

Es indiscutible que ningún estado moderno puede garantizar las necesidades
individuales o colectivas de los miembros de la sociedad a no ser que recurran
al concurso de los particulares, y el medio más expedito lo es el de la
celebración de contractos públicos o administrativos.

Ambas terminología se usan indistintamente, para identificar los contratos

donde intervienen una colectividad púbica , la administración pública es sentido
general , con los particulares .

5.2 NATURALEZA JURIDICA DEL CONTRATO PÚBLICO O

ADMINISTRATIVO.

Los contratos públicos o administrativos no solo son aquellos que tienden a

procurar el funcionamiento del servicio público , si no a la ejecución de obras
de interés publico .

Tal como lo plantea Jese sus elementos esenciales consisten en el ejercicio

público.

Es por ello que las disposiciones del código civil no son las aplicadas, si no las
normas acomodadas al funcionamiento regular y continuo de servicio al público
, y a la realización sin de mora de las obras publicas .

5.3 LESGILACION DOMINICANA SOBRE EL CONTRATO PÚBLICO O

ADMINISTRATIVO.

De acuerdo con la ley No 14-94 art. El tribunal superior administrativo será la

jurisdicción competente para reconocer y decidir en primera y última instancia ,
la cuestión relativa al cumplimiento , rescisión e interpretación y efectos de los
contractos administrativos ( concesiones y contractos de servicios púbico o de
construcción de obras públicas ). Celebrado por el estado por los
establecimientos públicos o el distrito de santo domingo , las comunidades y
distritos municipales con personas o empresas particulares .

Esto significa que la legislación dominicana reconoce jurídicamente la

existencia del contracto o administrativo , con características de los contractos
del derecho civil .

5.4 CLASIFICACION DE LOS CONTRATOS PUBLICOS O

ADMINISTRATIVOS

Si analizamos el Art. 3 de la ley No 1994 nos daremos cuenta que al referirse a

los contratos administrativos solamente hace alusión a tres : Las concesiones ,
los contractos de servicio públicos y los de construcción de obras publicas .

Al abordar este tema hemos tenido que apoyarnos necesariamente en la obra

de profesor Germina. Muñoz Grillo. en razón de que trata de los diferentes
contractos administrativos con mucha precisión y pedagogía , pasaremos a
analizar los contractos administrativos más importantes .

1- CONTRATO DE CONCESION DE SERVICIO PUBLICO : el profesor

Germinal Grillo define este contrato como el acto por medio del cual ´´ la
administración confía aun particular a gestión de un servicio público ´´
2- EL CONTRATO DE OBRA PUBLICA: Es el que celebra la
administración por la construcción .reparación, mueble o incorporal para
fines de utilidad pública. Y este es unos de los contratos públicos o
administrativos mas utilizados en nuestro país en razón de que el
estado, ayuntamiento y demás instituciones o entidades publicas.
3- CONTRATO DE SUMINISTRO Y CONTRATOS DE TRANSPORTE :
estos contractos no son incluidos como contractos administrativos por la
ley 14-94 ; pero pueden tener elementos o características propias de los
contractos públicos o administrativos , por lo que no podemos decir que
son contractos del orden privado , es decir, del derecho civil .

5. 5 MODIFICACION DE LOS CONTRACTOS PUBLICOS O

ADMINISTRATIVOS.

De acuerdo con la concepción más moderna sobre la modificación de los

contractos públicos o administrativos , esta se debe hacer por interés público ,
y no solo por que se alteren las situaciones generales e impersonales ,o lo
que es igual porque sufran variaciones las disposiciones reglamentaria del
pliego de las condiciones , pues así fuesen no se distinguiera de los contractos
civiles .

Art. 6.-

Las leyes que interesan al orden público y a las buenas costumbres no pueden
ser derogadas por convenciones particulares.

Art. 7.- El ejercicio de los derechos civiles es independiente de la cualidad de

ciudadano, la cual no se adquiere ni se conserva sino conforme a la
Constitución