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Un asunto público es una situación que le interesa a los ciudadanos, que afecta a un
grupo social en forma concreta, respecto de la cual demandan acciones puntuales de
los gobernantes y/ o funcionarios públicos, para cambiar dicha situación y crear
soluciones para lograr el bien común. Por tanto, debe ser tratado dentro de la esfera
de lo público y sujetarse a decisiones de gobierno que obliguen a todos y todas por
igual.
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Político Social Económico Ético Cultural Ambiental
Esta estrategia es importante porque les permite a los estudiantes comprender que en
un proyecto participativo la identificación del asunto público está íntimamente
relacionada con el concepto de política pública por las siguientes razones:
Deberán identificar problemas o asuntos que pueden ser objeto de una política
pública.
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Deberán investigar políticas públicas existentes que den respuesta a dichos
asuntos.
Para que los estudiantes logren comprender lo que es una política pública se debe
realizar lo siguiente:
El lago de la comunidad
está contaminado y lleno
de basura.
c. Finalmente, los estudiantes explican con sus propias palabras lo que es una
política pública y sus diferencias con las políticas privadas.
Estrategia 2.Nos expresamos mediante una lluvia de ideas para identificar asuntos
públicos
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Es una técnica que consiste en generar ideas con respecto a un determinado tema
mediante la reflexión en grupo, en este caso, se centra básicamente en que los
estudiantes presenten libremente los asuntos públicos más destacados de su escuela o
localidad. Esta técnica permite identificar y abordar diferentes asuntos públicos sin
tensiones, ni presiones de ninguna clase por lo que permite la más completa libertad
de expresión.
Esta estrategia les permite a los estudiantes de manera individual o grupal, reconocer
y analizar los aspectos positivos, negativos e interesantes de la realidad de su escuela
o comunidad, según sea el ámbito en el que se enmarque su proyecto participativo.
Los estudiantes completan la siguiente matriz, previa investigación en diferentes
fuentes de información:
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Esta estrategia consiste en brindarles a los estudiantes una herramienta mediante la
cual puedan investigar sobre los problemas o asuntos públicos existentes. A partir de
esta, podrán identificar las fuentes que deben consultar de acuerdo al problema.
Problema:
Esta estrategia consiste en sustentar y tener mayor cantidad de información sobre las
problemáticas en cuestión con el fin de que posteriormente se seleccione una de ellas.
Para esta estrategia existen una serie de formularios o fichas para investigar y
sistematizar la información obtenida de materiales impresos (fuentes escritas), de
entrevistas y de la observación de radio, televisión e internet; como las que se
proponen a continuación:
a. Ficha de fuentes
c. Ficha de observación
Problemas de la
comunidad
Necesidades más
sentidas
Capacidades
presentes en el
vecindario
Potencialidades de la
comunidad
Conflictos
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Ejes temáticos Asuntos públicos identificados
a.
b.
c.
d.
a.
b.
c.
d.
a.
b.
c.
d.
a.
b.
c.
d.
a.
b.
c.
d.
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Fase 2: Cómo seleccionamos un asunto público
En esta segunda fase, los estudiantes seleccionan y priorizan un solo asunto público
teniendo en cuenta una serie de criterios.
Esta estrategia permite a los estudiantes analizar los asuntos públicos identificados y
decidir considerando diferentes criterios el asunto público sobre el que centrarán su
proyecto participativo. Según Fundación Presencia (2008), esta estrategia se desarrolla
de la siguiente manera:
a. Una vez que se han investigado los diferentes asuntos públicos identificados
inicialmente, se procede a escoger uno. En este punto es importante que los
estudiantes consideren que la elección de un asunto público es uno de los momentos
más importantes del proyecto y, por eso, todos deben quedar satisfechos con el
asunto escogido y estar dispuestos a trabajarlo con mucho compromiso.
b. Luego, los estudiantes deben calificar los problemas. Para esto, para cada uno de
los problemas van a llenar, entre todos, una tabla, en la que deberán asignar a cada
pregunta una calificación entre 1 a 5 (donde la nota 1 es la más baja y 5 la más alta).
Considerar el siguiente modelo:
Criterios 1 2 3 4 5
Afectados:
¿Qué tan grande es la población directamente
afectada?
Gravedad:
¿Qué tan graves son los daños para los afectados
por el problema?
Facilidad de investigación:
¿Qué tan fácil es el acceso a la información para
estudiar el asunto público?
Posibilidad de resolución:
¿Qué tan fácil es lograr que el problema
realmente se resuelva?
Interés del grupo:
¿Qué tanto le interesa este problema a todo el
grupo?
Responsables:
¿Qué tan difícil es identificar a las personas
responsables de darle solución y convencerlas de
que actúen?
Puntaje total (las suma de los puntajes de los
seis criterios)
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c. Luego de realizar el ejercicio anterior con todos los asuntos públicos, los estudiantes
deben comparar el puntaje total de cada uno y quedarse solamente con los dos
asuntos que hayan obtenido el puntaje más alto.
d. Para escoger uno de los tres problemas seleccionados, los estudiantes discuten hasta
llegar a un acuerdo entre todos en la elección de uno de los dos asuntos públicos
finalmente
Esta estrategia les permite a los estudiantes elaborar una grilla o matriz que les permita
comparar los puntajes obtenidos por cada uno de los asuntos públicos, teniendo en
cuenta los siguientes criterios:
Grilla de priorización
4 La mayoría
4 Muy altas
4 Muy alta
4 Muy alta
0 Ninguna
0 Ninguna
0 Ninguna
3 La mitad
2 Media
2 Media
2 Media
1 Pocos
mitad
1 Baja
3 Alta
3 Alta
1 Baja
1 Baja
3 Alta
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Esta estrategia consiste en identificar la relevancia del problema seleccionado, así
como ahondar en aspectos puntuales acerca de la problemática o asunto público.
Adicional a ello, permite acercar el problema a los estudiantes para que puedan
diseñar el proyecto de manera realista.
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Estrategia 11. El árbol de problemas
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Esta técnica les permite a los estudiantes aplicar criterios de relevancia para seleccionar
uno de los asuntos públicos que identificaron y así poder abordarlo en su proyecto
participativo. Lo interesante de la estrategia es que no solo consiste en asignar un
puntaje de 0 a 5 en cada rubro, si no en sostener con fundamentos el análisis de cada
criterio. Finalmente, mediante un diálogo y análisis de puntajes seleccionan el asunto
público que guiará su proyecto participativo.
Reflexionar y determinar la
importancia del asunto público.
Fundamentar por qué el asunto es de
carácter público.
Identificar la instancia gubernamental
o nivel de gobierno responsable del
asunto público (local, regional o
nacional)
Establecer si el problema se puede
manejar a nivel local en una
comunidad determinada.
Establecer si es posible recolectar y
obtener información suficiente sobre
el problema y las políticas públicas
que existen sobre el asunto público.
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En primer lugar, es importante lograr que los estudiantes tengan en claro lo que es
una política pública y un asunto público y cómo ambos se relacionan. Para esto, se
recomienda aplicar la estrategia “Damos el primer paso para identificar asuntos
públicos”. Explicar con claridad que las políticas públicas son las respuestas que da
el gobierno a los problemas que surgen en la comunidad y que constituyen un
conjunto de estrategias y acciones elaboradas con el objetivo de solucionar un
problema o modificar una situación que afecta a la comunidad. Las políticas
públicas buscan solucionar problemas de la comunidad o del país, mejorando la
calidad de vida de los habitantes. Estas pueden estar orientadas a la salud,
educación, cultura, etc. Presentar ejemplos diversos y de ser necesario, noticias
que complementen la explicación.
Para la selección del asunto público, para el análisis de acuerdo a los criterios
respectivos, se puede aplicar la estrategia colaborativa denominada Celdas de
aprendizaje, mediante la cual se forman parejas dentro del grupo. Cada pareja
trabaja de la siguiente manera: uno de los integrantes elabora sus conclusiones y
argumentos, mientras que el segundo participante aprueba o desaprueba también
mediante argumentos. Mediante el diálogo llegan a un acuerdo sobre las
conclusiones que presentarán al resto del equipo.
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Para reforzar y enfatizar la relación existente entre política pública y asunto
público, en este ciclo los estudiantes pueden analizar diferentes políticas públicas
y detectar, mediante un trabajo en equipo y de investigación los log ros, vacíos y
qué aspectos se pueden mejorar.
b. Cada estudiante ejerce su derecho al voto dos veces. Pueden utilizar los dos
votos, votando por dos asuntos que consideren importantes para ser escogidos o
puede otorgar sus votos a un solo asunto público.
Por otro lado, los estudiantes también pueden analizar dos o tres de los asuntos
públicos identificados, considerando los criterios de extensión, gravedad,
posibilidad de solución e interés de la comunidad, mediante el desarrollo de una
uve heurística para cada asunto. Posteriormente, mediante análisis, comparación,
diálogo y trabajo colaborativo pueden decidirse por uno de ellos para ser trabajado
en su proyecto participativo. Pueden seguir el siguiente modelo de uve heurística.
Conceptos claves
Métodos
Bibliografía
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Doné, S. y García, N. (2001). Proyecto ciudadano. Manual del estudiante. República
Dominicana: Pontificia Universidad Católica madre y Maestra.
USAID. (2006). Proyecto ciudadano. Manual para las y los docentes. Tegucigalpa.
Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PBAAD195.pdf
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