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V.2.0
Programa de Control de Riesgos Operacionales

Versión 2.0
 Documento N° 1

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V.2.0
Programa de Control de Riesgos Operacionales

Versión 2.0
 INDICE

INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................................2

I. ESTRUCTURA DE ORGANIZACION DEL PROGRAMA................................................................................3

II MODULOS QUE CONTEMPLA EL PROGRAMA.............................................................................................4

MODULO 1: COMITÉ EJECUTIVO......................................................................................................4
MODULO 2: COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD.............................................................5
MODULO 3: ACTIVIDADES DEL SUPERVISOR....................................................................................6
MODULO 4: CAPACITACIÓN Y COMPETENCIAS..................................................................................6
MODULO 5: CONDICIONES DE TRABAJO...........................................................................................6
MODULO 6: ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL.......................................................................7
MODULO 7: DISPOSICIONES LEGALES Y OTROS...............................................................................7
MODULO 8: PLAN DE EMERGENCIA..................................................................................................8
MODULO 9: CONTROL DE EMPRESAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS.................................................8
MODULO 10: HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL................................................................................9

III. EVALUACION Y AUDITORÍAS................................................................................................................9

IV. SISTEMA DE CERTIFICACION...............................................................................................................11

V. IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA........................................................................................................11

Etapa Diagnóstico Programa Empresa:..............................................................................12
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION.............................................................................................14

VI. HOMOLOGACIÓN DE PROGRAMAS.........................................................................................................15

Gerencia Administración de Riesgos
1

INTRODUCCIÓN
Una etapa importante a considerar por todo
Administrador o Ejecutivo, en el ejercicio de sus
funciones, dice relación con la planificación y el
control de gestión. Es así como cada una de las
tareas que se materializa diariamente dentro de
una organización, son el fruto de un esfuerzo
asumido por el equipo directivo, con el objeto
de optimizar, racionalizar y aprovechar al
máximo los recursos de que dispone, con el fin
de cumplir con la misión de la Organización,
considerando como recursos no sólo a los
bienes materiales o de capital, sino que, de
manera preferente a las personas con su
conocimiento, habilidades y destrezas para su
mejor desempeño.
Una de las variables que afecta el logro de los
objetivos definidos en la planificación, es la
Prevención de Riesgos Profesionales, por ello
cada vez son menos las organizaciones que la
consideran como un accesorio de la gestión, en
especial cuando está demostrado, tanto por el
trabajo que realiza Mutual de Seguridad CCHC,
como en opinión de los especialistas en la
materia, que existe relación directa entre una
buena gestión en prevención de riesgos y
mejoras en la productividad y competitividad.
Este nuevo e importante enfoque difiere del
empleado en muchas ocasiones y en el cual
sólo se relaciona la prevención de riesgos con el
número de accidentes o enfermedades
profesionales que afectan a los trabajadores.
Asumiendo la importancia de esta variable, no
podemos perder de vista que sólo representa la
parte visible del problema, ya que los mayores
daños afectan a equipos, máquinas, materiales,
medio ambiente, capital humano, la calidad de
los productos y servicios que una organización
genera.
Gerencia Administración de Riesgos
Presentación Programa Empresa Competitiva
Dado lo anterior y como una manera de
contribuir con el logro de los objetivos
organizacionales de las empresas, es que
proponemos insertar dentro de la planificación
estratégica, el Programa Empresa Competitiva
que está orientado al Control de los Riesgos
Operacionales, y que busca complementarse
con otros planes de gestión considerados en la
planificación global; presupuesto, servicios
especiales, capacitación, otros.
Desde hace más de diez años la Mutual de
Seguridad C.Ch.C., viene implementando y
desarrollando el Programa Empresa
Competitiva PEC, programa de Control de
Riesgos Operacionales, dirigido a organizaciones
de diversos sectores de la industria. Bajo este
concepto, el propósito es apoyar a la
organización en el mejoramiento de su
ambiente laboral, en el incremento de los
niveles de producción y en el logro de una
mayor calidad de los servicios y productos que
proporciona a sus clientes.
Es importante resaltar que este programa se
caracteriza por ser simple en su aplicación, y
efectivo en lograr los objetivos de prevención.
Las actividades propuestas deben ser parte
integrante e inseparable de los procesos de
producción, ya que están ligadas directamente
a las causas que lesionan a los trabajadores,
deterioran los recursos, y la calidad de los
servicios/productos y afectan al medio
ambiente.
Para que el programa funcione, se requiere del
compromiso irrestricto de la Gerencia,
compromiso que debe ser demostrado actuando
como Líder del Programa. Por lo anterior, la
primera actividad que considera la
implementación de este proceso es la
declaración del “Compromiso de Trabajo”,
donde se difunde públicamente la adopción del
Programa Empresa Competitiva, como parte de
la Planificación Estratégica de la Organización.
2
I. ESTRUCTURA DE ORGANIZACION
DEL PROGRAMA
Para implementar este programa es necesario
definir una estructura de responsabilidades,
donde cada una de las partes que la componen
deben cumplir sus diferentes funciones. La
estructura propuesta se muestra en la figura
anterior.
Como se observa el esquema de organización
que establece el programa considera cinco
componentes, los que tienen las siguientes
funciones:
Comité Ejecutivo: Formado por los más
altos ejecutivos de la organización (Gerente
General, Gerentes de Línea). Este Comité puede
no ser diferente al que actualmente posee la
organización para asesorar en la gestión de la
empresa. Dentro de las funciones que este
Comité debe desempeñar, se destacan: Aprobar
y comunicar la política de Control de los Riesgos
Operacionales, asignar los recursos, fijar los
estándares a cumplir por los Supervisores,
controlar el avance del programa y la ejecución
de las actividades que contempla.
Coordinador del Programa: Este rol lo
debe desempeñar uno de los miembros del
Comité Ejecutivo, siendo sus funciones las
siguientes:
Gerencia Administración de Riesgos
• Coordinar y garantizar la efectiva
implementación del Programa en todos los
niveles de la organización, de tal manera,
que todos se sumen al esfuerzo de aplicar
adecuadamente el control de riesgos
operacionales.
• Vigilar que se cumplan las actividades del
Programa, a través de la planificación y
supervisión de las acciones necesarias para
llevar a cabo las actividades del programa.
• Velar porque las actividades del Programa
queden documentadas.
• Coordinar las auditorías externas e internas.
• Administrar y recopilar la información
emanada de las actividades del Programa.
• Disponer de sistemas de control de gestión
en cada centro de trabajo para organizar y
verificar el cumplimiento de las normas de
seguridad establecidas, pudiendo así
conocer el grado de desarrollo en la
aplicación del Programa Empresa
Competitiva.
• Dar a conocer a las diferentes unidades
orgánicas el sistema de medición y
evaluación, establecido.
• Mensualmente debe presentar al Comité
Ejecutivo, una evaluación cuantitativa y
cualitativa de la gestión que se ha
realizado. En cada sesión del Comité
Ejecutivo será el encargado de informar
el avance del Programa, los registros
3
 estadísticos de siniestralidad,
cumplimiento de objetivos, tareas
comprometidas y todo aquello que indique
el estado de cumplimiento del programa.
• En su calidad de Coordinador del Programa,
recibe la delegación de atribuciones desde
la Administración Superior, para exigir el
cumplimiento de las medidas y acciones de control que se requieran para
procedimientos dispuestos en él.
Comité Paritario de Higiene y
Seguridad: Compuesto según lo indicado en
el D.S. Nº 54 (tres representantes designados
por el empleador y tres representantes elegidos
por los trabajadores). De la misma forma, este
Decreto define cuales son las funciones que
este grupo de trabajo debe desempeñar, entre
otras se pueden mencionar: investigación de las
causas de los accidentes del trabajo y/o
enfermedades profesionales que se produzcan
en las empresas, detección de peligros, visitas
periódicas a los lugares de trabajo para indicar
la adopción de todas las medidas de higiene y
seguridad que sirvan para la prevención de
riesgos profesionales, etc.
Supervisores: Este grupo se compone de
todos aquellos mandos medios que tengan a
cargo personas, los que deberán incorporar
dentro de sus tareas habituales las funciones
específicas que señala el programa; entre otras:
Inducción al Trabajador Nuevo, Elaborar
Inventario de Riesgos Crítico, Confección de
Procedimientos de las Tareas Críticas,
Investigar los Accidentes del Trabajo, etc. Cada
Supervisor contará con la asistencia técnica,
del Departamento de Prevención de Riesgos,
cuando corresponda, o con la asesoría
especializada de la Mutual de Seguridad, para
la planificación y desarrollo de las actividades
que le demande el programa.
Departamento de Prevención de
Riesgos: Sin perjuicio de lo establecido en el
D.S. N° 40, cumplirá las funciones de brindar
asistencia técnica a Ejecutivos y Supervisores
en el desarrollo del Programa, elaborar los
instrumentos necesarios para el desarrollo de
las actividades planeadas, coordinar el quehacer
Gerencia Administración de Riesgos
entre la empresa, Mutual de Seguridad y otros
Organismos afines, y asistir técnicamente al
Comité Paritario de Higiene y Seguridad. Una
de las actividades relevantes que debe
realizar el Departamento de Prevención de
Riesgos, es apoyar directamente al Comité
Ejecutivo al momento de diseñar y promover
efecto de lograr los objetivos propuestos, así
como complementar técnicamente las
actividades propias del Comité Ejecutivo. En
aquellas organizaciones que no posean la
obligación de constituir un Departamento de
Prevención de Riesgos, será la Mutual quien
brindará la asistencia técnica indicada.
II MODULOS QUE CONTEMPLA EL
PROGRAMA
Las actividades que se definen en el programa,
se ordenan en diez módulos. Estos son:
1. Comité Ejecutivo de Control de Riesgos
Operacionales.
2. Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
3. Actividades del Supervisor.
4. Capacitación y Competencias.
5. Condiciones de Trabajo.
6. Elementos de Protección Personal.
7. Disposiciones Legales y Otros.
8. Plan de Emergencia.
9. Control de Empresas Proveedoras de
Servicios.
10. Higiene y Salud Ocupacional
A continuación se detallan las actividades que
componen cada módulo:
MODULO 1: COMITÉ EJECUTIVO
A través de este módulo, se logrará que la línea
ejecutiva de la organización, se comprometa e
involucre en las actividades del programa,
ejerciendo el liderazgo y control que este
necesita, de tal forma, que integre el programa
a su gestión administrativa y permitiendo con
su ejemplo, la motivación de todo el personal.
Las actividades son:
4

1.1. Política de la Empresa.
El Comité Ejecutivo deberá aprobar y difundir
un documento que refleje el pensamiento de la
Gerencia General en términos de incorporar la
Prevención de Riesgos en todas las actividades
de la empresa, como parte integrante de los
procesos operacionales o administrativos,
expresando que los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales son factores que
afectan la gestión eficiente de la empresa.
1.2. Acciones del Comité Ejecutivo.
• Reuniones de Seguimiento y Control
El Comité Ejecutivo debe reunirse una vez al
mes. La reunión a que hace mención el
programa está enmarcada dentro de la reunión
de gestión mensual que realizan los Ejecutivos
de las empresas, no es necesario que se
efectúe una reunión distinta para cumplir con la
exigencia del programa. Si esta reunión de
gestión mensual no se efectúa, es necesario
realizar una exclusiva para los efectos del
programa. En la reunión se analizarán
exhaustivamente los avances del programa.
Para tal efecto, el Coordinador del Programa
deberá entregar al Comité Ejecutivo un informe
de avance del programa con el propósito que el
Comité Ejecutivo pueda tomar decisiones
oportunas de situaciones que pudieran tener
una alta probabilidad de originar pérdidas para
la empresa y/o daños a los trabajadores.
• Denuncia de Accidentes
El máximo ejecutivo de la empresa,
personalmente (o un ejecutivo designado por
él), firmará la Declaración Individual de
Accidente del Trabajo (DIAT), para que el
accidentado sea atendido por la Mutual* 1.
• Entrevista Accidentado
El Gerente General u otro Ejecutivo designado
por él, deberá entrevistar al accidentado, una
vez que se reintegre a su trabajo, en conjunto
Nota 1 y 2 El Gerente General designará a una persona de la jerarquía
1
apropiada para que se responsabilice de firmar las DIAT y Entrevistar al
accidentado una vez que vuelva a su trabajo, junto con su Supervisor.
(se sugiere al Ejecutivo de RR.HH)
Gerencia Administración de Riesgos
con el Jefe Directo con el objeto de conocer la
versión directa del accidentado y definir la
adopción de medidas correctivas que tomará el
Supervisor para evitar su repetición *2.
• Inspecciones
El Gerente General deberá efectuar a lo menos
una Inspección Planeada al año a sus
instalaciones. Además, cualquier integrante del
Comité Ejecutivo, deberá efectuar una
inspección planeada a las instalaciones, al
menos cada seis meses. El Comité Ejecutivo
deberá prestar especial atención al
cumplimiento del Art. 21 del DS 40, al Art.68 de
la Ley 16.744 y a los Arts. 52 y 53 del DS 594,
ya que son de gran importancia legal.
MODULO 2: COMITÉ PARITARIO
DE HIGIENE Y SEGURIDAD.
Este módulo busca que los Comités Paritarios
de Higiene y Seguridad cumplan con las
disposiciones establecidas en el D.S. 54
Reglamento para la Constitución y
Funcionamiento de los Comités Paritarios.
Las actividades son:
2.1. Funciones del Comité Paritario
• El Comité debe estar constituido, y sus
miembros deben tener la capacitación
establecida en el reglamento.
• Deben llevar actas de sus reuniones, las
cuales se deben a lo menos hacer llegar al
comité ejecutivo.
• Debe elaborar un programa de actividades
en Prevención de Riesgos.
• Investigar las causas de los accidentes del
trabajo y/o enfermedades profesionales
que se produzcan en la empresa, así como
llevar un registro cronológico de todos los
accidentes ocurridos.
2.2. Difusión de la Prevención de Riesgos.
• El Comité debe difundir sus actividades e
informar de las medidas de prevención de
riesgos; así como realizar seguimiento a las
actividades acordadas en sus reuniones,
5
 como también promover la capacitación
ocupacional entre los trabajadores.
MODULO 3: ACTIVIDADES DEL
SUPERVISOR
Uno de los principales objetivos de este módulo
es lograr el compromiso por parte de la línea de
Supervisión, con la prevención de riesgos,
considerándola como parte integral del
desarrollo de su gestión y liderazgo 2
Sus actividades son:
3.1. Obligatoriedad de Informar.
• El supervisor deberá informar al trabajador
nuevo o aquel que cambie de actividad,
sobre los riesgos asociados a su trabajo y
dando a conocer los procedimientos de
trabajo correctos para realizar sus labores.,
con esto se dará cumplimiento Art 21° del
DS 40 Sobre la Obligación de Informar.
3.2. Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos.
• Identificar los peligros en cada área de
trabajo, evaluarlos y posteriormente
generar un inventario de riesgos críticos,
estableciendo el control de los riesgos
definidos como críticos y la revisión
periódica del inventario.
• Tomando en consideración el Inventario de
Riesgos Críticos deberán establecer
procedimientos para el análisis de tareas
críticas.
• Definir autorizaciones de trabajo para
garantizar el control preventivo de las
operaciones de alto riesgo.
3.3. Inspecciones Planeadas e Investigación de
Accidentes.
• Establecer y tener en funcionamiento un
programa de inspecciones Planeadas.
2
La Supervisión deben dar cumplimiento a los estándares de las
actividades aprobadas por el Comité Ejecutivo.
Gerencia Administración de Riesgos
• Investigar los accidentes del trabajo con
tiempo perdido.
• Investigar los Cuasi – Accidentes, es decir
aquellos incidentes, que bajo condiciones
un poco diferentes, pudieron haber sido
un accidente.
• Tener especial preocupación de
implementar las recomendaciones de los
informes de investigación e inspecciones.
3.4.- Documentación
• Mantener documentos que respalden las
actividades contempladas en este
programa debidamente almacenados y
disponibles ante cualquier requerimiento.
MODULO 4: CAPACITACIÓN Y
COMPETENCIAS
La Capacitación es fundamental en el
mejoramiento del desempeño de los
trabajadores. El Programa posibilita una
actividad permanente de capacitación en
materias de prevención de riesgos y temas
relacionados con la gestión de la empresa.
En este módulo se determinan las necesidades
de capacitación de acuerdo al inventario de
riesgos críticos y otros requerimientos de
interés para la organización. Definidos esas
necesidades se establece un programa de
capacitación anual que contemple a todos los
estamentos de la empresa. El programa deberá
ser permanentemente evaluado para identificar
las desviaciones en los desempeños.
MODULO 5: CONDICIONES DE
TRABAJO
El cumplimiento con los estándares que se
definen en este módulo, contribuirá con la
organización para que pueda cumplir con las
condiciones sanitarias y ambientales básicas
que debe verificar todo lugar de trabajo,
regidas por el D.S. 594 "Condiciones Sanitarias
y Ambientales Básicas en los Lugares de
Trabajo", así como lo indicado por la
6
"Ordenanza General de Urbanismo y
Construcción" y otros estándares técnicos
propios de la actividad que realiza la Empresa.
Inicialmente se han definido cuatro actividades
económicas, las cuales son:
• Actividad Industria Manufacturera
• Actividad Industria de Servicio y Comercio
• Actividad Industria de la Construcción
• Actividad Industria de la Minería
• Otras actividades económicas se irán
agregando en el tiempo.
5.1.- La estructura de este módulo está definida
de la siguiente forma:
5.1 Condiciones Generales de Seguridad.
5.2 Superficies de Trabajo.
5.3 Baños, Comedores, otros.
5.4 Instalación Eléctrica (Manufactura)
5.5 Disposición de Residuos Industriales
Líquidos y Sólidos.
5.6 Maquinas, Equipos y Herramientas.
5.7 Talleres en General.
5.8 Oficinas.
5.9 Bodegas para Almacenamiento.
5.10 Específico para la Actividad.
5.11 Específico para la Actividad.
5.12 Propio de la Actividad.
La estructura es común para todas las
actividades económicas, pero los contenidos de
cada ítem son propio para cada una de ellas,
además, debido a que hay tópicos que no son
comunes, se han definido tres propios de la
actividad; 5.10, 5.11, 5.12.
MODULO 6: ELEMENTOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL.
Las Empresas deberán proporcionar a sus
trabajadores, libre de costo, los elementos de
protección personal adecuados al riesgo a
cubrir, debiendo mantenerlos en perfecto
estado de funcionamiento y certificados por un
organismo autorizado y competente. A su vez,
el trabajador deberá usarlo en forma
Gerencia Administración de Riesgos
permanente mientras se encuentre expuesto al
riesgo.
Las Actividades son:
• Uso de Elementos de Protección
Personal.
• Identificar las necesidades de los
elementos de protección personal, contar
con un registro de entrega (deben ser de
calidad certificada) y reposición, un
procedimiento para el uso y la mantención.
• Instruir y controlar al trabajador respecto
del uso de éstos.
MODULO 7: DISPOSICIONES
LEGALES Y OTROS
Se dará Cumplimiento a las obligaciones que
señalan la Ley 16.744 y sus reglamentos
complementarios, además de otras normativas
relacionadas.
Las Actividades son:
7.1. Reglamento Interno de Orden Higiene y
Seguridad.
• Contempla todo lo relacionado con el
Reglamento, desde su existencia, los
trámites frente a la autoridad, su
distribución y registro.
7.2. Departamento de Prevención de Riesgos
• Debe tener un Dpto. PRP (si corresponde),
con dedicación de acuerdo a lo
contemplado en el DS 40.
• Otras actividades, definidas en la Ley
respecto a cumplimiento de
recomendaciones realizadas por el Dpto.
PRP de la empresa, La Mutual, y los
organismos fiscalizadores.
7.3. Procedimientos
• Establece procedimientos para que los
documentos legales, sean adecuadamente
7
 identificados, y correctamente
almacenados.
MODULO 8: PLAN
EMERGENCIA
La empresa debe establecer y mantener planes
y procedimientos, para identificar el potencial
de pérdidas y la respuesta a situaciones de
emergencia, ya sea de índole natural (sismos,
temporales, etc.) o provocadas por terceros
(asaltos, incendios, atentados, etc.).
Este módulo considera las
actividades:
8.1 Plan de Emergencia.
• Elaboración de un Plan de Emergencia, con
todos los elementos que este requiera para
su correcto funcionamiento: Designación
de un Coordinador del Plan, Formación de
una Brigada de Emergencia, dar a conocer
el Plan de Emergencia a todo el personal,
prácticas de evacuación, etc.
8.2 Protección contra Incendios.
• Protección contra incendios, incorporando
elementos y materiales propios de esta
área, (Detectores, Extintores, Mangueras,
etc.)
8.3 Detectores de Incendio.
• Contempla la existencia de detectores de
incendio en lugares donde almacenan o
manipulan sustancias peligrosas, así como
un programa de mantención de éstos.
8.4 Extintores
• Establece que se cuente con los extintores
necesarios, los que deben estar
certificados. Estos deben estar
correctamente instalados, y su
identificación visible de cualquier lugar.
Gerencia Administración de Riesgos
Finalmente debe tener una oportuna
mantención, y efectuarse instrucción al
personal en el uso de estos.
8.5 Vías de Escape.
• Existencia de vías de escape, las cuales
deben estar debidamente señalizadas,
DE accesibles y sin obstáculos. Las puertas de
escape deben abrir fácilmente desde el
interior.
8.6 Primeros Auxilios.
• Contar con personal capacitado en
primeros auxilios
MODULO 9: CONTROL DE
EMPRESAS PROVEEDORAS
siguientes DE SERVICIOS
Este módulo permite verificar que las empresas
proveedoras de servicios cumplan con las
disposiciones de la Ley 16.744 y sus Decretos
Supremos Nos. 40, 54, y 67, además de
mantener en óptimas condiciones de seguridad
e higiene los lugares de trabajo.
Las Actividades son:
9.1. Bases Administrativas de Contratos.
• Establece incluir dentro de las bases de
contratos o de propuestas Tasa de
siniestralidad y la obligatoriedad de aplicar
un Programa de Prevención de Riesgos.
9.2. Trabajadores empresas Proveedoras /
Contratistas.
• Existencia de un contrato formal entre la
Empresa Mandante y cada Empresa
Proveedora de Servicio.
• Controlar que cada Empresa Proveedora de
Servicio haya cancelado sus imposiciones
de previsión de salud y cotización por
concepto de la Ley 16.744
• Controlar que cada trabajador de Empresa
Proveedora de Servicio tenga su contrato
de trabajo.
8
• Registro de cada Empresa Proveedora de deberán estar sometidas a mantención
Servicio, con sus datos básicos. Así como preventiva.
registro diario al centro de trabajo, de cada
trabajador de estas empresas.
MODULO 10: HIGIENE Y SALUD
9.3. Disposiciones Legales OCUPACIONAL
• Asesoría de un Experto en Prevención de
Riesgos a la agencia, sucursal, obra o
Este módulo permite identificar, evaluar y
faena (cuando corresponda).
controlar los distintos agentes ambientales
• Constituir los Comité Paritarios de Higiene
presentes en el lugar de trabajo que pueden
y Seguridad (si corresponde).
causar enfermedades profesionales o molestias
• Verificación del funcionamiento de los
a la salud de los trabajadores y mantener bajo
Comités Paritarios de las Empresas control al personal expuesto, a través de
Proveedoras de Servicios, con envío programas de vigilancia epidemiológica.
mensual de actas a la Empresa Mandante.
• Cada Empresa Proveedora de Servicios Las Actividades son:
deberá contar con un Reglamento Interno.
• El mandante debe hacer participar al 10.1 Identificación y Evaluación de Agentes
proveedor de servicios en sus Ambientales: Agentes Químicos.
capacitaciones.
• La Empresa Proveedora de Servicios debe 10.2 Identificación y Evaluación de Agentes
acreditar el cumplimiento del Decreto 40, Ambientales: Agentes Físicos.
Artículo 21, “Obligación de Informar”
10.3 Identificación y Evaluación de Agentes
9.3. Coordinación Ambientales: Agentes Biológicos.
• La Empresa Mandante debe dar a conocer
las actividades del Programa Empresa 10.4 Ergonomía.
Competitiva al personal de los
Proveedores de Servicios, al momento de 10.5 Vigilancia Epidemiológica y Control de
ingresar a la empresa. Salud.
• La Empresa Proveedora de Servicios debe
investigar todos los accidentes con tiempo
III. EVALUACION Y AUDITORÍAS
perdido y debe entregar el informe al
Administrador de la Empresa Mandante.
Para evaluar el avance del programa y así poder
• Realizar periódicamente una reunión de
introducir las acciones correctivas que permitan
coordinación, entre el Administrador de la
alcanzar el objetivo propuesto, se realizarán
Empresa Mandante y los Proveedores de
AUDITORIAS cada 6 meses (a partir del año
Servicios, incluyendo el tema de
2005), a cargo de un Experto Profesional en
prevención de riesgos.
Prevención de Riesgos de Mutual de Seguridad.
• Controlar que todo el personal de las
Empresas Proveedoras de Servicios, usen
Para realizar las auditorías, se asigna un
los Elementos de Protección Personal que
puntaje a cada módulo del programa.
su actividad les demandan.
Adicionalmente, se consideran en la evaluación
• Controlar que los equipos, maquinarias y
el número de accidentes del trabajo, los días
herramientas de las Empresas Proveedoras
perdidos por accidentes y enfermedades del
de Servicios, se encuentren en perfectas
trabajo, así como las invalideces y muertes que
condiciones al ingresar a la empresa y
se sancionen en el semestre en evaluación.

Gerencia Administración de Riesgos

9
Para efecto de la asignación de puntaje a cada
una de las actividades que componen el
programa, se aplica un criterio que asigna gran
relevancia a aquellos módulos cuyo carácter es
crítico en cuanto al liderazgo ejecutivo y control
de gestión que se debe ejercer para lograr el
funcionamiento del sistema.

La forma en la cual se distribuye el puntaje por

cada módulo es la siguiente:

Gerencia Administración de Riesgos

10
Gerencia Administración de Riesgos
11
 Módulo Puntaje
1. Comité Ejecutivo de Control de Riesgos Operacionales 210
2. Comité Paritario de Higiene y Seguridad 200
3. Actividades del Supervisor 130
4. Capacitación y Competencias 130
5. Condiciones de Trabajo 130
6. Elementos de Protección Personal 80
7. Cumplimiento de Disposiciones Legales y otros 80
8. Plan de Emergencia 80
9. Control de Empresas Proveedoras de Servicios 80
10. Higiene y Salud Ocupacional 80
Total Actividades 1200

La evaluación de las actividades del programa
permite alcanzar un Puntaje Máximo de 1200
puntos. A este puntaje se le denomina
Resultado Consolidado de Actividades
(RCA).
Sin embargo para la determinación del
Resultado Final de la auditoría se considera
también los accidentes del trabajo que la
empresa registre en el periodo en evaluación,
los días perdidos por accidentes y
enfermedades laborales, y las invalideces o
muertes que efectivamente se sancionen en el
semestre. Con esta información se definen dos
factores que complementan el resultado de la
evaluación de actividades, los que son:

Gerencia Administración de Riesgos

12
 K1: se determina comparando la Tasa de
Accidentabilidad de la empresa, con la
Tasa de Accidentabilidad que presentan
la totalidad de las empresas adherentes
de Mutual, de similar actividad
económica.
 K2: se determina comparando los días
perdidos, invalideces y muertes que
registre la empresa en el período, con el
valor esperado de siniestralidad de las
empresas adherentes de Mutual, de
similar actividad económica.
Con los factores indicados anteriormente y el
Resultado Consolidado de Actividades se
determina el puntaje obtenido en la auditoría,
este se denomina Resultado
Consolidado Final (RCF), y se calcula
con la siguiente fórmula:
RCF = RCA * 0,6 + K1 * 0,2 + K2 * 0,2
Este resultado se expresa en un valor dado en
porcentaje, siendo 100% el cumplimiento de
los objetivos propuestos.
Los Certificados emitidos tendrán una valides
máxima de un año, y presentarán los
resultados obtenidos por las Empresas de
acuerdo con la siguiente Clasificación:
Calificación “Excelente”
para aquellas empresas que logren un RCF3
promedio entre 100% y 95%.
Calificación “Muy Bueno”
para aquellas empresas que logren un RCF
promedio entre 94% y 90%.
Calificación “Bueno”
para aquellas empresas que logren un RCF
promedio entre 89% y 85%.
V. IMPLEMENTACION DEL
PROGRAMA
Previo al inicio del programa propiamente tal,
es necesario que se realicen una serie de
acciones que aseguren la correcta
implementación y éxito de las actividades de
prevención de riesgos.

Estas se muestran en el siguiente diagrama:

IV. SISTEMA DE CERTIFICACION

La Mutual de Seguridad C.Ch.C. promueve

dentro de sus empresas adherentes el
“Sistema de Certificación Programa
Empresa Competitiva”, es decir certifica el
nivel de cumplimiento obtenido en el marco
del Programa “Empresa Competitiva”. El
objetivo de este sistema es el de destacar los
esfuerzos de aquellas Empresas que han
privilegiado dentro de su gestión el enfoque
preventivo.

Para obtener esta certificación de la gestión

en Prevención de Riesgos es necesario haber
suscrito el Programa de Control de Riesgos
“Empresa Competitiva” y que adicionalmente
se cumplan una serie de requisitos, los que se
indican en el Reglamento de Certificación que
se adjunta.
3
RCF: Resultado Consolidado Final de la Auditoría realizada a una
empresa. Considera resultados de la evaluación del cumplimiento de
las actividades del programa e indicadores de Accidentabilidad y Tasa
de Siniestralidad

Gerencia Administración de Riesgos

13
 Compromiso
Diagnostico
Programa
Empresa
DESCRIPCION DE ETAPAS
Cada una de las etapas que se muestran en el
diagrama anterior se describe de la siguiente
forma:
Etapa Contacto con la Empresa:
Esta etapa considera el momento en el cual se
decide encauzar el trabajo preventivo que se
realiza en la organización por medio de la
implementación del Programa Empresa
Competitiva PEC
Etapa Diagnóstico Programa Empresa:
Consiste en realizar un diagnóstico
preliminar en materias de prevención de
riesgos, a objeto de identificar el
desempeño actual y las mejoras a
realizar a través del nuevo programa a
implementar.
Etapa Compromiso:
Una vez aceptado el marco conceptual del
Programa en la etapa de contacto, se
Gerencia Administración de Riesgos
presenta el Programa a los niveles de decisión
de la organización, de forma tal que conozcan
las ventajas y beneficios de un programa de
esta naturaleza y sus implicancias. Esta
presentación, implica necesariamente que este
nivel comprenda la importancia e impacto en
la gestión institucional puede la aplicación de
esta herramienta.
El segundo paso y, para efectos de
comprometer este apoyo mutuo, se firma un
acuerdo entre la máxima autoridad de la
Empresa y la Gerencia de la Mutual de
Seguridad. En este documento, además, se
define quien será el responsable y coordinador
del programa en la Empresa y que para
efectos de la implementación y desarrollo será
el punto de contacto con Mutual de Seguridad.
En esta ceremonia de firma se hace
oficialmente entrega de los instrumentos que
utiliza el programa (carpetas con la
descripción de las actividades y sistema de
registro).
Esta firma de compromiso formaliza el interés
de la Empresa en alcanzar el éxito en su
gestión de prevención de riesgos. Dicho
compromiso, se plasma en un documento
denominado Protocolo, cuyo modelo se
muestra a continuación:
14
 Cada una de las distintas reuniones de
capacitación, considera la presentación en
detalle de los elementos componentes del
programa, así como, las actividades y
responsabilidades que cada integrante debe
desempeñar. Adicionalmente, en cada curso
se dará especial énfasis en aquellos aspectos
fundamentales para el desarrollo de la
actividad o aquellos que se muestren
especialmente deficitarios.

Las sesiones consideradas se describen a

continuación:

Etapa Preparación:
Tomado este compromiso de trabajo descrito Curso Directivos de Nivel Ejecutivo
en la etapa anterior, el Coordinador del Dirigido: Gerente General, Gerentes
Programa debe realizar la identificación de los Temas: • Programa Empresa Competitiva
diferentes grupos de trabajo que el Programa - Actividades
considera. - Métodos de registro
- Evaluación
La formación del Comité Ejecutivo, así como la • Resumen Ley 16744
identificación de los Jefes de Área o • Resumen Responsabilidad legal
Supervisores, permitirán que se dimensione del empleador
correctamente los periodos de capacitación y • Principios de Prevención de
Riesgos
el nivel de apoyo que Mutual de Seguridad
• Funciones del Comité Paritario
debe proveer a la Empresa, en el proceso de
de Higiene y Seguridad
puesta en marcha del programa.

Sobre la base de lo anterior se debe definir y Duración: 3 hrs

difundir el calendario con las fechas y horas
en las que se realizarán las diferentes
actividades de capacitación (estas deben ser
consideradas obligatorias para todos los
participantes).

Etapa Capacitación:
Los grupos de trabajo involucrados en el
desarrollo de las actividades del Programa,
deben contar con los conocimientos
necesarios para ejecutarlas, por lo tanto, esta
etapa se convierte en una pieza clave para el
éxito del programa en todo su proceso de
desarrollo.

Gerencia Administración de Riesgos

15
Curso Directivos de Nivel Operativo Curso Supervisor
Dirigido: Subgerentes, Jefes de División / Dirigido:Supervisores (Sección, Unidades,
Departamento (miembros del Comité Grupos)
Ejecutivo) Temas: • Programa Empresa Competitiva
Temas: • Programa Empresa Competitiva - Actividades
- Actividades - Métodos de registro
- Métodos de registro - Evaluación
- Evaluación • Resumen Ley 16744
• Resumen Ley 16744 • Resumen Responsabilidad legal del
• Resumen Responsabilidad legal empleador
del empleador • Técnicas de Prevención de Riesgos
• Principios de Prevención de Taller aplicación del programa
Riesgos Duración 4 hrs
• Técnicas de Prevención de :
Riesgos en que se realizará la evaluación del primer
• Funciones del Comité Paritario de semestre. También incluye una reunión de
Higiene y Seguridad
trabajo entre el coordinador y la máxima
Duración: 3 hrs
autoridad de la Empresa, para efectos de
evaluar en forma conjunta los resultados de la
auditoría realizada y en la cual se deberán
Etapa Programa: definir las modificaciones en el sistema de
trabajo, así como la definición de
Una vez finalizado el proceso de capacitación, compromisos de gestión que debe asumir o
la Empresa se encuentra en condiciones de corregir la organización plena.
comenzar a trabajar en el marco del
programa. Para esto se debe generar un CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION
cronograma, que permita controlar el Consecuente con lo indicado en el punto
cumplimiento de las actividades consideras, anterior, a continuación se muestra una
así como, establecer las responsabilidades de distribución ideal de tiempo para la etapa de
cada una de las personas definidas en su implementación del programa. Esta
desarrollo. distribución de tiempo plantea que en
aproximadamente en 5 semanas es posible
Este calendario fija la fecha de comienzo del iniciar las actividades que define el Programa
trabajo, las diferentes actividades y la fecha de Prevención.

Curso Comité Paritario

Dirigido: Miembros titulares y suplentes del

Comité Paritario de Higiene y
Seguridad
Temas: • Programa Empresa Competitiva
- Actividades
- Métodos de registro
- Evaluación
• Resumen Ley 16744
Curso Control• de D.S.Riesgos
54 Operacionales
• Rol del Comité Paritario de
Dirigido: Supervisores (Sección, Unidades,
Higiene y Seguridad
Grupos)
• Técnicas de Prevención de
Temas: • Administración de recursos en las
Riesgos
operaciones
Duración: 4 hrs
• Rol del Jefe de Area en el Control
de los incidentes
Gerencia Administración de Riesgos/ accidentes
16
• Modelo de control administrativo
• Técnicas de supervisión

Duración: 8 hrs
 Semana 0 Semana 1 Semana 2 Semana 3
Actividad 1 2 3 4 5 8 9 10 11 12 15 16 17 18 19 22 23 24 25 26
Preparación firma de compromiso
Firma Compromiso
Formación Comité Ejecutivo
Identificación Jefes de Area
Definición Calendario Puesta en Marcha
Capacitación Directivos Nivel Superior
Capacitación Directivos Nivel Operativo
Capacitación Comité Paritario
Capacitación Jefes de Area
 Capacitación Control de Riesgos
Calendario Programa
Asignación de Funciones y Responsab.
Comienzo del Programa

Semana 4 Semana 5 Semana ...

Actividad 29 30 31 32 33 36 37 38 39 40 43 44 45 46 47
Preparación firma de compromiso
Firma Compromiso
Formación Comité Ejecutivo
Identificación Jefes de Area
Definición Calendario Puesta en Marcha
Capacitación Directivos Nivel Superior
Capacitación Directivos Nivel Operativo
Capacitación Comité Paritario
Capacitación Jefes de Area
 Capacitación Control de Riesgos
Calendario Programa
Asignación de Funciones y Responsab.
Comienzo del Programa

VI. HOMOLOGACIÓN DE PEC, se informará las actividades que

PROGRAMAS corresponda incorporar.

Aquellas empresas que cuenten con un Una vez formalizado el proceso de

programa propio pueden solicitar a la Mutual homologación se evaluará los módulos
de Seguridad la homologación de su programa considerados en el programa, no obstante se
en el marco del programa Empresa pueden hacer recomendaciones sobre aquellos
Competitiva. La evaluación es en términos de elementos no incluidos en el PEC.
objetivos y una variable clave es la existencia
de actividades en el ámbito del Comité
Ejecutivo. Aunque no es Empresa Competitiva
se suscribe el protocolo con Mutual de
Seguridad C.Ch.C.

Luego de un análisis de las actividades

contenidas en el programa de la empresa y su
comparación con los módulos definidos en el

Gerencia Administración de Riesgos

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