Aspectos teóricos e la integración concepto y definición

“Un proceso con medidas dirigidas a abolir la discriminación entre unidades económicas
pertenecientes a diferentes naciones”.

Gunnar Myrdal

“La integración económica implica suprimir las barreras existentes entre las unidades económicas
de los estados, de la cual pueden derivar diversas formas de integración, según el grado de
aquella”.

Paul Henry Spaak

“Crear una vasta zona de política económica común, constituyendo una pujante unidad de
producción que permita una expansión continua, una creciente estabilidad, un cambio acelerado
del nivel de vida, y el desarrollo de las relaciones armoniosas entre los estados reunidos”.

Guillermo Cabanellas-Alcala Zamora

“Composición de un conjunto homogéneo mediante elementos antes separados y más o menos

distintos”.

E.B. Hask

“El proceso por el cual los actores políticos en diversos y distintos ámbitos nacionales, aceptan
desviar sus lealtades, expectativas y actividades políticas hacia un nuevo centro, cuyas
instituciones poseen o demandan jurisdicción sobre los Estados Nacional preexistentes”.

Clases o tipos de integración

Si estudiamos detenidamente como son las relaciones entre los países en la actualidad, dentro de
la Comunidad internacional, sobresale la idea que por muy grande que sea un estado, por muy
fuerte políticamente hablando, se le reconozca en sus relaciones de diverso tipo, necesitan y se
relacionan en una entramado de campos tan diversos pero tan íntimos, como pueden ser: El
político, el social, el económico, el militar, entre otros.

Vamos a ser más secretos, en 1945, nace las Naciones Unidas (ONU), y en 1948, la Organización de
Estados Americanos (DEA), ejemplos típicos de integraciones de tipo Político; en 1955 surge la
Comunidad Económica Europea (DEE); y en 1961, nace el Mercado Común Centroamericano
(MCCA), que caen dentro de la integración Económica, en 1948, nace la Organización del Tratado
del Atlántico, y ambos era de carácter militar, también tenemos el Fondo Monetario,
Internacional, Nacido en 1945, y el Banco Mundial con nacimiento en 1944, que trata de aspectos
de Integración Financiera y Monetaria, y el Consejo Nórdico, que su cometido abarca la
Cooperación Económica y Social.

Lo que queremos decir con esto, es que la integración puede ser, entre otras, de tipo político,
económico, social, militar, financiero y no podemos encasillar al fenómeno Integracionista en un
solo campo de acción, sino que abarca muchos campos de acción, que en estos momentos solo los
mencionamos.

Formas o etapas de la integración

Ya dijimos que la integración es un proceso que nace después de un largo t lento recorrido, no se
trata de un nacimiento abrupto e inmediato, sino que el proceso concienzudo, tiene que ir
quemando etapas sucesivas, empezando por la más sencilla hasta llegar a la etapa más compleja,
las etapas que vamos a estudiar son las siguientes:

1. Integración fronteriza
2. Zona de libre comercio
3. Unión aduanera
4. Unión económica
5. Mercado común
6. Integración política
7. Integración social

Cooperación, desarrollo económico e integración económica; factores de la integración

Creemos que es muy necesario dar algunas pinceladas con relación a aquellos factores que son
determinantes en un proceso integracionista, para el éxito del mismo y en los cuales los gobiernos
deben tener mucha atención para que se cumpla con los mismos, estamos ante aquellos factores
que diferencian la dinámica efectiva del proceso, estos elementos siempre aparecen y se aplican,
sirviendo como eje de las medidas integracionistas, ya se trate de instituciones o de políticas, y así
debemos de pensar que debe existir un gran agilidad y flexibilidad en la circulación de bienes,
servicios, personas y capitales. Vamos a analizar a continuación, independientemente, estos
factores:

a) Libre circulación de personas.

las personas pueden entrar, permanecer, moverse libremente en determinados espacios

territoriales, estar dentro de los mismos y salirse cuando los consideren oportuno, tienen el
amparo que les da el derecho interno y los tratados internacionales, se les equipara prácticamente
al nacional del estado y si observamos a estas personas su libertad de acción debe ser amplia,
como ejemplo veamos en todo lo relacionado al derecho de trabajo de las personas extranjeras
que permanecen en estos espacios territoriales.
 b) Libre circulación de vienen y mercancías

Al existir el proteccionismo de los estados a sus mercancías, aquí el comercio reducirá las
diferencias en los precios de los factores dentro de una unión al abolir los entorpecimientos de
carácter proteccionista a la libre circulación de mercancías, siempre y cuando las condiciones de
producción no muestren grandes diferencias entre los países de la unión.

En nuestra aérea centroamericana el protocolo respectivo indica que: “Los estados partes se
comprometen a constituir una unión aduanera entre los territorios, con el propósito de dar
libertad de tránsito a las mercancías independientemente del origen de las mismas, previa
nacionalización en alguno de los estados miembros, de los productos procedentes de terceros
países”. Nuevamente insistimos en nuestra afirmación de que los gobiernos involucrados deben
de procurar que se cumpla a cabalidad con esta libertad de tránsito de las mercancías,
indispensable para el éxito del programa integracionista.

c) La libre circulación de capitales

Este factor consiste en la libre movilidad del capital que es necesario en un proceso integracionista
para la eficiencia y distribución de recursos, ya que los precios de los factores productivos no
lograran paridad de trato si se carece de una movilidad en los factores. En relación con el capital,
esta condición significa que todas las empresas, en el ámbito de una área integrada, deben tener
acceso al crédito sobre una base de igualdad, y que tanto los préstamos de gobierno a gobierno,
como las inversiones directas pueden moverse a lugares donde sea posible obtener utilidades más
altas.

Los movimientos inter-zaonales de capital, también son necesarios para facilitar cambios en la
distribución de recursos provenientes de la liberación del comercio. Estas consideraciones
sugieren que la liberación de los movimientos de capital, vendría a constituir una premisa para la
operación óptima de la unión. De lo visto hasta estos momentos nos damos cuenta la necesidad
imperiosa que hay en