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 \ hacer Lina consideración de o m i n u t o , rc-pecto a iiL 1 ^ m. tu rales ,i K ini.u"
I,i (.L scnpc!' u: de 1< >s i x c u r s f >s, cíe i< i- servicii K, \e para explicar ole conrra^u-: i.1! sistema
l.i i i t e r t a t L i n ' s n c a del país, d e - t a c a n inip* > r t a n i e s cíe i r i i c t i i r . i l i n t e r n o <.k- la o k n a i ' j r t s í i c a h, ei M ^ í c
m c n t o ^ de n u o r n i a c K >n tim.1 p e r m i t e n Uctccr.if una nicili.ul» >r e x t e r n o .
situación L!C con;r;iMc unnx' u nc|Lii.va L¡C! patrimo
: : u ) n a t u r a l \! dispi (nibk 1 \a MUiacion tic ^LIS
,¡tracn\"i ^ < )tcrtatÍ< >s. ci >m< > ^L

Figura 6. Factores incidentes en . nfert di servicios turísticos

I
Sistema estructural interno Sistema mediador externo

I
Elementos y niveles
de decisión y acción Condiciones, mecanismos
Inte (relación es e REFERENTES o fuerzas del entorno
interacciones entre
actores

Organización
Disposición Condicionantes estratégicos
Distribución 4- INDICADORES territoriales
Normacivas Atributos de identidad
poblacional
Riqueza y singularidad
patrimonial
Condiciones y contingencias
del ambiente físico, natural
y social
Decisiones y acciones de
sectores gubernamentales
y privados

L EL SISTEMA ESTRUCTURAL la dlcrta de ^er\^ turísticos, y l< ^ ripos di' inte-

nvlaeiones e interacciones establecidas e n t r e ellos.
NTERNO
1 .os indicadores de su conformación \n
e f e c t i v a se e n c u e n t r a n en ia or^anixacion disposi-
ción, distribución \t i\s que lo con u s u r a n .
 1 .os actores o elementos de L S ( ; I estruc-
t u r a , desde sus d i f e r e n t e s n i \ e l c s de ac
non, a c t ú a n como miembros represen
u n t e s del suctor gubernamental o del
sector privado, con responsabilidades de
decisión acción, en el ámbito nacional,
regional o local. Consecuentemente, sus
v i s i < >nes, dccisn >nes \s se ven me-
diatizadas \s por tos intereses y
las perspecnvas de las instituciones \e
l a s asociaciones sectoriales < i gremiales
que r e p r e s e n t a n , así como por el ámbito
espacial que les compete. I ,a ausencia de
formación profesional, técnica y m a n u a l
especializada, entre los actores de esta
e s t r u c t u r a , es un tactor a d i c i o n a l que
\ u e l \ complejo \l el armonixar
la f o r m u l a c i ó n de p o l í t i c a s , estrategias y
normativas para orientar la interacción e
mtcrrclación e n t r e los distintos actores.
l'.st< »s tactores inciden en el desarrollo dé-
la actividad t u r í s t i c a , que es de n a t u r a
le/a cerrada, de acciones complementa-
rias, integradas \.
1 .os indicadores establecidos con res-
pecto a los reterenles de la e s t r u c t u r a
La apertura
i n t e r n a , son la organización, la dispo
gubernamental cisión, la d i s t r i b u c i ó n y las n o r m a t i v a s
y de la empresa obstinadas d e n t r o de la actividad t u r í s -
t i c a , kstos componentes se relacionan al
privada hacia ordenamiento de los S L T\s t u r í s i i c o s :
el sector de! la ubicación, i n s t a l a c i ó n , presentación,
a r t i c u l a c i ó n , c< lordinación, o >mplemen
turismo, va orado
tacion. respuesta a n t e emergencias \
como importante las n o r m a t i v a s reguladoras de los s e r v í -
aporte al cíos que o f r e c e el s i s t e m a , lodos estos
indicadores i n c i d e n en las a c l i \ ¡ d a d c s
desarro lo t u n c i o n a l e s que tienden a s a t i s f a c e r las
nacional, e x p e c t a t i v a s del u s u a r i o y en la adecua-
ción de los medios para ¡a s a t i s f a c c i ó n de
incorpora una
las necesidades t u n d a m e n t a l e s y comple-
nueva fase mentarias' del t u r i s t a , en condiciones de
de apoyo a conton \d personal.
desarro! o
turístico de! país
en la o l e r í a de servicios t u r í s i i c o s , <_-siá
en relación ,ii sector que ofrece los ser-
vicios; L'l sector f o r m a l de la i n d u s t r i a
t u r í s t i c a , ligado a empresas e x t r a n j e r a s
o nacionales con a l i a inversión selectiva
en la i n d u s t r i a t u r í s t i c a \n atención a
normas de calidad y competan ulad den
tro del mercado de la i n d u s t r i a t u r í s t i c a ;
0 el sector i n f o r m a l ule ba|a o m í n i m a
inversión], que opera sm n i n g ú n orde-
n a m i e n t o , con incidencia desfavorable
para el i n c i p i e n i e estado de la i n d u s t r i a
turística.
1 ,os a t r a c t i v o s n a t u r a l e s y sociales si-
Lruen disponibles para ser u t i l i z a d o s , ad
ministrados, desarrollados, promovidos
v conservados en f o r m a ordenada, con
base en políticas v e s t r a t e g i a s implcmen
t a d a s en planes \s de cono,
mediano \o alcance, en el marco
normativo de l e \ e s y reglamentos de de-
sarrollo t u r í s t i c o integral \,
donde tenga cabida el t u r i s m o i n t e r n o e
internacional, así como los d i s t i n t o s sec-
tores de población que se i n v o l u c r a n en
el sector.
2. EL SISTEMA MEDIADOR
EXTERNO
' l l e n e como r e f e r e n t e s a todas aquellas
condiciones, mecanismos o f u e r / a s que
son independientes de la e s t r u c t u r a in-
t e r n a ; pero que favorecen o l i m i t a n el
desarrollo del sector. Inciden en el con
¡unto de la e s t r u c t u r a i n t e r n a o en algu
nos de sus componentes en p a r t i c u l a r .
i .os indicadores considerados e s t á n con-
formados por las condiciones estraté-
gicas que presenta el territorio, por los
a t r i b u t o s tle la identidad p< i b l a c i « m a l , p< >r
la r¡e|ue/,i \d p a t r i m o n i a l ,
por las condiciones \s del
a m b i e n t e hsico n a t u r a l \h u r a l ,
por la a p e r t u r a g u b e r n a m e n t a l \a
hacia el secior, por la colaboración e inversión ex-
tranjera al sector y íinalmenre, por ias expectativas
y preferencias lun'sncas de los usuarios nacionales
y extranjeros.
Las condiciones estratégicas que presenta el país
son, en primer lugar, su ubicación, ¡amaño y do-
tación i n traes! r Lid u ral. La ubicación territorial,
con respecto al c o n t i n e n t e americano \ ia región
centroamericana, representa una extraordinaria
ventaja de llegada e interconexión désele y hacia el
resto de países. l ; .l [amaño territorial permite ac
ceder a cual<-|iiicr p u n t o tic atracción turística, en
LUÍ tiempo mínimo que oscila tic 30 a 6 < > minutos,
y un máximo de entre una a cuatro horas. I ,a red
\l y las instalaciones aeroponuanas son c a l i f i c a -
das como las mejores del área. I , as instalaciones
portuarias se encuentran en proceso de moderni
/ación, l.as telecomunicaciones y demás infraes-
t r u c t u r a son factores estratégicos, indicadores de
ventajas propias del país, que favorecen la aetivi
dad turística.
Los atributos de hospitalidad, apertura \n
de la población hacia el \ i s i t a n t e extranjero, son
otros indicadores positivos, favorables a la olerta
de sen icios run'sucos del país.
j.a rique/a \a singularidae! de los recursos n a t u -
rales \l patrimonio sociocultural, dentro de un
paisaje de contrastes y relieves múltiples, compiten
\eiitajosamente con los atractivos \s mo-
dalidades del turismo mundial.
I,a a p e r t u r a gubernamental y de la empresa privada
hacia el sector del turismo, valorado como impor-
t a n t e aporte al desarrollo nacional, incorpora una
nueva tase de apoyo al desarrollo turístico del país.
La ayuda técnica y financiera de (¡oblemos ex
tranjeros y organismos internacionales, como las
inversiones de empresas extranjeras en e! sector
(Lirismo, inciden favorablemente en la oferta de-
servicios turísticos.
Las condiciones y contingencias del ambiente so
cíocultural y tísico natural en cuanto a seguridad
¡dclincucnoaj \s s a n i t a r i a s generales \s en los espacios de atra
' t r a t a m i e n t o de los desechos \s servadas 1 ,, :isi
como los fenómenos n a t u r a l e s destructivos (terre-
motos, erupciones volcánicas, tormentas e i n u n -
daciones), con | lie tos sociales (reciente c o n f l i c t o
bélico, huelgas, marchas, tomas de edificios y ca-
rreteras, etc.), son tactores de incidencia negativa
que merecen SLI debida atención.
Desde luego, los problemas de contaminación e in-
seguridad se encuentran en la mayoría de playas del
país; pero es en las de la /ona central dónele estos
problemas alcanxan niveles alarmantes. Sin duda,
es en esta clase de turismo donde se demandan los
maxores esfuer/os por parte de las autoridades para
asegurar la sostembilidad del turismo. Al mismo
tiempo, acciones de otra índole deben efectuarse
para facilitar \r el turismo hacia otras pla-
yas al occidente y el oriente de! país con el proposito
de descongestionar ías del centro del territorio.
La m a g n i t u d del efecto de los tactores positivos
como negativos en la oferta ele s e r v i c i o s t u r í s t i -
cos, relacionados a los sistemas mediadores ex-
ternos, dependen de la ponderación \a atención
que les dedique la e s t r u c t u r a i n t e r n a del s i s t e m a .
L.ste marco de a n á l i s i s concept nal, ele los t a c t o r e s
que ¡nenien en la c o n f i g u r a c i ó n del t u r i s m o \u
desarrollo, se retoma en la siguiente lase de esta
investiación.
l'.l reto principal que a f r o n t a el i n c i p i e n t e proceso
ele desarrollo turístico del país, consiente en lograr
la transformación de los recursos naturales y sucio
culturales, en oferta de servicios turísticos a t r a c t i -
vos \, que i n c e n t i v e \e las ex-
pectativas y preferencias turísticas del consumidor
hacia lo que el país puede ofrecer.
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