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PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE

Política penal a golpe de visceralidad

Expertos criminalistas advierten contra el "populismo punitivo" que encierra la prisión permanente
revisable
FERNANDO J. PÉREZ

Madrid - 4 FEB 2018 - 11:42 CET

Juan Carlos Quer y Juan José Cortés, este sábado, en Santiago de Compostela EFE

El 7 de julio pasado, España volvió a 1870. Por primera vez en siglo y medio, un
reo, el pontevedrés David Oubel, que asesinó a sus dos hijas, de 4 y 9 años, con
una motosierra, era condenado a prisión permanente revisable. Esta pena, que
se aplica desde 2015 a los autores de asesinatos especialmente execrables, es,
según los expertos penalistas, un castigo análogo a la cadena perpetua, que se
introdujo por última vez en el Código Penal durante el reinado de Amadeo de
Saboya y que fue abolida en 1928, en plena dictadura de Primo de Rivera.

Este tipo de medidas no sirven para reducir la criminalidad

MÁS INFORMACIÓN
de especial brutalidad, y su implantación solo obedece al
Justicia y emociones
"populismo punitivo" que "ha llevado al PP a acudir al
Ciudadanos propone
sistema penal como propaganda electoral", según Gonzalo
endurecer el Código
Quintero, catedrático de Derecho Penal de la Universidad Penal ante la presión
Rovira i Virgili. El Congreso debate una iniciativa del PNV del PP con la prisión
permanente
para derogar la prisión permanente revisable, que
considera "vengativa" y contraria al objetivo de reinserción
que establece el artículo 25 de la Constitución.

La moción ha coincidido con el hallazgo en Galicia del cadáver de la joven Diana

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Quer, desaparecida en verano, y la detención de su supuesto asesino, José

Enrique Abuín, El Chicle. El padre de la víctima, Juan Carlos Quer, ha conseguido
más de 1,5 millones de firmas en Internet contra la derogación, y los partidos de
centro derecha, subidos a esa ola de solidaridad, compiten en la exhibición de
sus posiciones más duras. Mientras Javier Arenas, del PP, calificaba de
"conquista social" la prisión permanente revisable, Ciudadanos, que inicialmente
se había abstenido en la proposición del PNV, anunció el miércoles una iniciativa
para endurecer el acceso a beneficios penitenciarios de los condenados. "Quien
la hace la paga", manifestó en Twitter su líder, Albert Rivera.

España goza de los índices de delincuencia más bajos de Europa Occidental. En

2016, último año del que hay estadísticas, se cometieron menos de 300
homicidios, una tasa de 0,6 homicidios por cada 100.000 habitantes, cifra
"óptima" en términos de política criminal, según José Luis Díez Ripollés,
catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Málaga. Al mismo tiempo, el
país tiene una de las tasas de encarcelamiento más altas, con periodos de
estancia media en prisión que duplican o triplican a los de otras democracias del
continente.

Pese a que el Código Penal contaba ya con penas que implicaban el

cumplimiento efectivo de hasta 40 años de cárcel –aproximadamente la mitad
de la esperanza de vida de un hombre en España–, el Gobierno, usando su
mayoría absoluta, endureció hace tres años los castigos hasta el extremo.
Mariano Rajoy satisfacía la demanda de los familiares de víctimas de crímenes
que conmovieron a la sociedad, como la adolescente sevillana Marta del Castillo,
la niña Mari Luz de Huelva, o los niños Ruth y José Bretón, asesinados por su
padre. Con la prisión permanente revisable, los asesinos de menores de 16 años y
personas vulnerables, los violadores que maten a su víctima o los asesinos
terroristas deberán cumplir de 25 años a 35 años de cárcel íntegros y, tras este
periodo, el tribunal valorará la conveniencia de devolverles la libertad.

"La cadena perpetua se crea 150 años después de su desaparición y cuando

España tiene las tasas de criminalidad más bajas de su historia. Vivimos una
época en la que políticos tratan de sacar rédito electoral de decisiones político-
criminales rigurosas, esto por repetido no deja de ser cierto", constata Díez
Ripollés. El catedrático malagueño considera que con periodos tan largos de
prisión sin esperanza de recobrar la libertad "se elimina toda motivación de
resocialización" para el reo, que de lograr la libertad tras la revisión de su caso,
puede "salir psicológicamente destrozado".

La reforma que implantó la prisión permanente revisable está recurrida ante el

Tribunal Constitucional. Según el catedrático Quintero, la ley "se formuló de
manera contraria a las directrices del Tribunal Europeo de Derechos Humanos"
que establece que no se puede dejar a los reclusos sin esperanza de recobrar la
libertad. "Si la primera revisión de la situación es tan tardía, casi no hay
esperanza" para el reo. En países como Finlandia o Suecia, que cuentan con pena

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de prisión permanente, la primera revisión se lleva a cabo a los 12 o a los 18 años.

"El derecho penal no está para satisfacer los deseos de las víctimas de venganza
o castigo, sino para garantizar un orden social pacífico", recuerda Díez Ripollés.
"Las víctimas acuden al lugar equivocado, han padecido delitos muy graves con
un trauma emocional importantísimo, han sufrido mucho y la sociedad debe
atenderlas con cuidado, pero no a través del derecho penal", afirma el
catedrático malagueño, que advierte de la deriva que busca extender la actual
prisión permanente revisable a otros delitos de gran alarma social para los que
ahora no se contempla, como las agresiones sexuales.

"INTIMIDA LA CERTEZA, NO LA DURACIÓN DE LA PRISIÓN"

Los expertos penalistas consideran que la prisión tiene un efecto intimidatorio
importante que lleva que las personas eviten cometer un delito aunque se sientan
tentados a hacerlo. Sin embargo, lo que persuade más a los potenciales
delincuentes, y por tanto sirve para bajar las tasas de criminalidad, no es tanto la
duración de una posible pena, como la certeza del castigo, la alta probabilidad de
ser descubierto y condenado. “En España, en el 98% de los homicidios se captura
al culpable; en México y en Honduras, solo en el 2%. La certeza de la pena por el
alto nivel de esclarecimiento de los delitos es lo importante, lo que intimida es
saber que si la haces la pagas. La dureza no digo que no tenga importancia, pero no
es el dato fundamental”, afirma José Luis Díez Ripollés.

El catedrático malagueño apunta incluso que “una decisión general de rebajar las
penas no tendría por qué tener efectos negativos” en las tasas de delincuencia.
“Asegurado un nivel mínimo de pena, la gente no deja de delinquir porque la pena
ya existente pase a ser más grave, en delitos violentos o de terrorismo puedes
amenazar con penas más duras pero los van a cometer igual, no pasaría nada si
rebajáramos la pena siempre que fuese proporcional al delito, la disuasión sería
probablemente similar”, señala.

Su colega Gonzalo Quintero constata que la pequeña delincuencia sí es sensible al

endurecimiento de las penas, como se ha demostrado en delitos como pequeño
tráfico de drogas o delitos contra la seguridad vial.

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