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POLITECNICA DE
CHIMBORAZO
ESCUELA INGENIERIA DE EMPRESAS
MACROECONOMIA
INTEGRANTES:
JENNY TUNAY
ELSA CHILIQUINGA
CRISTINA GUAMAN
ALEX RUIZ
FECHA:
20/JULIO/2017
CURSO:
CUARTO “3”
DOCENTE:
ECO. JANINA PONCE
TEMA:
POLITICA COMERCIAL
POLÍTICAS COMERCIALES
INTRODUCCIÓN
Investigar y analizar como los gobiernos regulan los flujos comerciales de los precios y la
producción en todo el mundo
2) OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
El Ecuador desde 1995 viene aplicando, en el marco del Mercado Común Andino, el Arancel
Externo Común Andino conjuntamente con Venezuela, Colombia, Perú y Bolivia.
La estructura del AEC tiene como base cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%, 15% y 20%, en
función del grado de elaboración de los productos, entendiéndose que mientras mayor valor
agregado tiene un producto mayor será su nivel arancelario.
Para el Ecuador, se ha establecido un régimen especial, en virtud del cual se permite a este
país mantener una diferencia de 5 puntos con los niveles del AEC en una lista no mayor de
990 subpartidas arancelarias.
Bolivia tiene autorización para aplicar a las importaciones procedentes de terceros países sus
aranceles nacionales de 5% y 10%.
Los regímenes de excepción, mediante listas específicas, se aplican a favor de Ecuador (con
400 subpartidas) y de Colombia y Venezuela (con 230 subpartidas para cada uno de ellos). El
régimen de excepciones tendrá vigencia hasta enero de 1999 cuando quedará en plena
aplicación el régimen general.
Existe una nómina que identifica a los bienes no producidos en la subregión andina. Esta es
revisada permanentemente y cuenta con un número de aproximadamente 2.000 subpartidas.
En el acuerdo comunitario, se establece que para estos productos el AEC puede ser reducido
al 5%, y tratándose de bienes de capital y de materias primas, la reducción puede llegar al
0%.
Regímenes especiales
Licencias de importación
Ámbito territorial
Ubicados en América del Sur, los cuatro países andinos agrupan a casi 101 millones de
habitantes en una superficie de 3798000 Kilómetros cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto
nominal se estima ascendería en el 2011 a 600.291 millones de dólares.
Por lo tanto los miembros actuales de la CAN son los siguientes:
Países Miembros: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú Países Asociados: Chile, Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay
Países Observadores: México y Panamá
Con cuatro países en el acuerdo, los procesos de Mercosur o (Mercado Común del Sur),
Unasur y Alba han logrado opacar a la CAN y su Sistema Andino de Integración (Parlamento
Andino y Tribunal Andino y Tribunal Andino de Justicia).
Reseña Histórica
El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y el
Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida
de sus habitantes mediante la integración y la cooperación económica y social.
De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese
entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de
1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él.
La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina
(CAN), se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de
integración.
Del modelo de “sustitución de importaciones” predominante en los setenta, que protegía la
industria nacional con altos aranceles, se pasó al modelo "abierto" a finales de los ochenta. En
la reunión de Galápagos (1989), los mandatarios andinos aprobaron el Diseño Estratégico y el
Plan de Trabajo donde se plasma el nuevo modelo.
De acuerdo a él, los países andinos eliminaron entre sí los aranceles y formaron una zona de
libre comercio en 1993, donde las mercaderías circulaban libremente. Esto permitió que el
comercio intracomunitario creciera vertiginosamente y que también se generaran miles de
empleos. Se liberalizó también los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes
modalidades.
Los presidentes decidieron, en 1997, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para
adaptarlo a los cambios en el escenario internacional. Esas reformas permitieron que la
conducción del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial
Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la
estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.
En vista de que los niveles de pobreza se mantenían intocados, pese al crecimiento
económico y comercial, se estableció por mandato presidencial (Quirama, 2003) el Plan
Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se fueron recuperando para la integración los
temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso. En el 2007, en la
Cumbre de Tarija, los Presidentes de los Países de la Comunidad Andina acordaron impulsar
una Integración Integral que propugna un acercamiento más equilibrado entre los aspectos
sociales, culturales, económicos, políticos, ambientales y comerciales.
En el 2010, las acciones de los países de la Comunidad Andina se guiaron por los Principios
Orientadores y la Agenda Estratégica, así como su Plan de Implementación. En julio de 2011,
en la Cumbre de Lima, los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y el Perú acordaron
fortalecer y dar un renovado dinamismo al proceso andino de integración, para lo cual
dispusieron emprender un proceso de revisión de la estructura institucional y funcionamiento
del Sistema Andino de Integración (SAI). En noviembre de ese mismo año, en la Cumbre de
Bogotá, ratificaron dicho acuerdo.
Principales hitos
1979: Se termina de formar, casi en su totalidad, el tejido institucional de la integración
andina con la creación en este año del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores,
el Tribunal Andino de Justicia y el Parlamento.
1983: El principio de aplicabilidad directa de las normas comunitarias así como su carácter
supranacional es llevado a la práctica al entrar en vigencia el Tratado de Creación del
Tribunal.
Los países andinos adoptan un modelo abierto de integración en donde rige la lógica del
mercado. Énfasis del proceso es eminentemente comercial y los resultados tienen ese
carácter: creación de la zona de libre comercio, adopción de un arancel externo común
(1995).
1997: Se da a la integración una dirección política - hasta entonces era eminentemente
técnica y comercial-al incorporar en la estructura institucional al Consejo Presidencial
Andino y el Consejo Andino de Ministros de RR.EE. y convertir a la Junta del Acuerdo en
una Secretaría General con atribuciones no sólo técnicas sino políticas.
2003: Se incorpora la vertiente social al proceso de integración y se dispone por mandato
presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social.
2005: Se incorpora a la integración latinoamericana como un objetivo prioritario dentro de la
Agenda Andina. El propósito es hacer de la Comunidad Andina un espacio que articule
Sudamérica, Centroamérica y el Caribe.
Integración Integral
La Integración Integral es el nuevo y vigente paradigma de la integración andina. Constituye
una respuesta al actual contexto internacional, caracterizado por la existencia de modelos de
desarrollo diversos, apertura a un mundo multipolar, y el dinamismo de nuevos actores, temas
y lógicas organizativas.
El año 2007, en la Cumbre Presidencial de Tarija, los Jefes de Estado de los países andinos
expresaron su convencimiento de que es necesario "desarrollar y profundizar el proceso de
integración de la Comunidad Andina tomando en cuenta, en forma más efectiva, las visiones
y enfoques de los Países Miembros, con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al
servicio del vivir bien de nuestros pueblos y en armonía con la naturaleza".
Para ello, manifestaron su voluntad de "forjar una integración integral más equilibrada entre
los aspectos sociales, culturales, económicos, ambientales y comerciales".
Objetivos
Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en
condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social.
Acelerar el crecimiento y la generación de empleo laboral para los habitantes de los
Países Miembros.
Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de integración
regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.
Mercado ampliado
1. Se logró la conformación de la zona de libre comercio andina, libre del pago de
aranceles para el 100% de los productos.
2. Cerca del 80% del comercio intracomunario es de productos manufacturados, es
decir que generan empleo y promueven las micro y medianas empresas. En 2012, el
73% de dicho comercio correspondió a bienes manufacturados (7 511 millones de
dólares).
3. El comercio creció cerca de 200 veces en 44 años, al pasar las exportaciones intra-
andinas de 80 millones en el año 1969 a más 10 349 millones en el año 2012.
4. El comercio entre los países de la CAN la realizan alrededor de 9 000 empresas, la
mayoría pequeñas y medianas.
5. Existen normas y mecanismos que facilitan el comercio en la zona andina como los
sistemas andinos de calidad y sanidad agropecuaria, y mecanismos de facilitación del
comercio como la armonización y estandarización de documentación y regímenes
aduaneros armonizados, de normas de origen.
6. Los Países Miembros cuentan con un régimen común para evitar la doble tributación
y para prevenir la evasión fiscal.
Derechos Ciudadanos
1. Los ciudadanos andinos tienen una serie de derechos adicionales a los que disponen
por ser nacionales de Bolivia, Colombia, Ecuador o Perú, que se derivan del su
pertenencia a la Comunidad Andina.
2. Hoy, los ciudadanos pueden viajar con su documento de identidad, sin necesidad de
visa ni pasaporte.
3. Los viajeros tienen una serie de derechos comunes frente a las empresas de transporte
aéreo y terrestre.
4. Los trabajadores tienen garantías comunes y el derecho a la portabilidad de la
seguridad social.
5. Contamos con mecanismos para las equivalencias de los estudios de educación media.
6. Está vigente una normativa que garantiza el trato nacional en la prestación de
servicios.
7. La sociedad civil puede participar activamente en el proceso andino de integración a
través de los Consejos Consultivos y las Mesas Andinas.
8. Nuevos actores se han incorporado a la integración andina: Pueblos Indígenas y Afro
descendientes, que tienen sus propias instancias de participación, al igual que los
trabajadores, empresarios y consumidores.
9. Los ciudadanos de la Comunidad cuentan con un Pasaporte Andino con características
técnicas de seguridad y de nomenclatura con reconocimiento internacional, al
contribuir a mitigar la suplantación y el tráfico de personas.
Desarrollo social
1. Con el fin de que los ciudadanos puedan viajar, trabajar, estudiar, hacer negocios o
simplemente vivir en otro país andino como si estuviera en su propio país, se han
desarrollado políticas comunes en materia migratoria, turística, laboral y de prestación
de servicios.
2. Los Ministros de Desarrollo Social de la CAN han definido los Objetivos Andinos de
Desarrollo Social (OANDES) y han consensuado la Estrategia Andina de Cohesión
Económica y Social.
3. La CAN tiene vigente y en aplicación un Programa Andino de Seguridad y Soberanía
Alimentaria y Nutricional y dispone del Fondo para el Desarrollo Rural y la
Productividad Agropecuaria que financia proyectos de pequeños productores,
comunidades indígenas, asociaciones de mujeres, entre otros.
4. La CAN tiene una Política Comunitaria de Integración y Desarrollo Fronterizo para
ejecutar proyectos binacionales en las fronteras de los Países Miembros.
5. Las regiones más afectadas por la pobreza de los países de la CAN se benefician con
17 proyectos de desarrollo rural territorial.
Salud
1. La Comunidad Andina cuenta con planes conjuntos para promover la salud de sus
habitantes. Uno de los proyectos más efectivos ha sido el control de la malaria en las
zonas fronterizas, con una disminución sustantiva de por lo menos 50% en los últimos
5 años. También se ha reducido en un 90% el costo de los medicamentos para el
tratamiento del VIH/SIDA, gracias a la negociación conjunta.
2. Se adelanta un esquema andino de compras conjuntas de medicamentos que permitirá
una reducción sustancial de sus costos para el consumidor.
Educación y cultura
1. Contamos con la Universidad Andina Simón Bolívar, con sedes en la mayoría de los
Países Miembros, con especialización en temas de integración y afines a nivel de
Post- grado.
2. Existen mecanismos comunitarios para la protección y recuperación de los bienes
pertenecientes al Patrimonio Cultural de los países andinos.
Medio ambiente
1. La Comunidad Andina cuenta con un Régimen Común de Acceso a los Recursos
Genéticos, que permite regular la obtención y el uso de estos recursos para una
participación más justa y equitativa en sus beneficios.
2. Los países de la Comunidad Andina tienen una Agenda Ambiental Andina que guía
las acciones conjuntas en materia de cambio climático, biodiversidad y recursos
hídricos.
3. Se dispone de una Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres, que
comprende un conjunto de políticas y orientaciones destinadas a lograr la reducción
del riesgo y del impacto de los desastres naturales y antrópicos en la subregión.
4. Los Países Miembros están ejecutando una Estrategia Regional de Biodiversidad para
los Países del Trópico Andino, que promueve el conocimiento, la conservación y el
aprovechamiento sostenible de su patrimonio natural compartido.
5. Se han puesto en marcha proyectos que promueven, por un lado, la conservación de
los ecosistemas de las regiones andinos amazónicos de los países andinos, y, por otro,
acciones para enfrentar los impactos del cambio climático en los Andes y sus cuencas.
6. La CAN tiene la Estrategia Andina para la Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos.
El aumento de la producción nacional hace que se incremente las fuentes de trabajo y este
a su vez permite un desarrollo del mercado.
La política comercial ayuda a mejorar la distribución de ingresos ayudando así al
mejoramiento de la calidad de vida de los personas
Al realizar compromisos con la inversión extranjera ayuda a la producción exportable
fortaleciendo el desarrollo del mercado.
VI. RECOMENDACIONES:
Fomentar la participación del gobierno estimulando las exportaciones para así crear
dinamismo económico.
Crear estrategias que permitan enfrentarse con éxito ante las fuerzas competitivas dentro
del mercado
Disminuir los aranceles de productos conforme lo determine el tratado de libre comercio.
VII. BIBLIOGRAFÍA