PROYECTO DE INTERVENCION A LA PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN

LAS FAMILIAS VULNERABLES DE COVEÑAS ENFOCADO EN LA ESTRATEGIA

DE ATENCION INTEGRAL DE CERO A SIEMPRE.

ELABORADO POR:
CEILA ROMERO
LUIS ENRIQUE MURILLO

PRESENTADO A:
ALCALDÍA MUNICIPAL DE COVEÑAS

MUNICIPIO DE COVEÑAS
AGOSTO 2017
ANTECEDENTES.
Colombia desarrolla planes de acción orientados a dar vigencia a la convención
Internacional sobre los derechos del niño suscrita en 1989 y de esta forma asumir la
perspectiva de derechos, como marco ético para la planeación de políticas y programas
en beneficio de la infancia. Con esto los niños y niñas pasan a ser sujetos legítimos de
derechos.

El Gobierno Departamental busca garantizar el derecho de atención integral a los

niños(as) menores de 5 años, a través de acciones articuladas con otros sectores
corresponsables. Para una línea base entre los 3, 4 y 5 años estrategias de retención con
atención educativa y pedagógica; así como la creación de mecanismos de identificación
y notificación de situaciones que vulneren los derechos previstos en el Código de la
Infancia y la Adolescencia Ley 1098 de 2006 y en cumplimiento de la ley 1295 del 2009.

DIAGNOSTICO
La niñez en el departamento de sucre, y en especial en los municipios en vía de desarrollo
como lo es el joven municipio de Coveñas, están presentando por muchas adversidades
tales como el maltrato, la violencia sexual y el flagelo más grande que afronta es la
desnutrición y la falta de cobertura en programas de atención a la primera infancia y
espacios de esparcimientos en actividades lúdicas didácticas para que la adolescencia
tenga espacios de tiempos para recrearse y construir valores que fortalecen la
convivencia ciudadanas y generan jóvenes de bien que le aportan a la sociedad, en
cultura y desarrollo social sostenible en el tiempo.

JUSTIFICACION
Abordar el tema de la primera infancia significa verla como política pública en la agenda
de las distintas entidades, sin embargo, esa deuda social con la niñez colombiana
comienza a saldarse con la puesta en marcha de todo un esfuerzo interinstitucional e
intersectorial que se inicia en los Planes de desarrollo del orden nacional, Departamental
y Municipal, el logro de ello fue producto de todo un proceso de movilización social que
se generó por un grupo de trabajo integrado por ICBF, el DABS, CINDE y UNICEF en el
año 2002, sin embargo, los antecedentes más próximos de atención a la primera infancia
se remontan a la implementación del programa para la supervivencia y el desarrollo
infantil.

Modalidad de Entorno Familiar

Este tipo presta atención integral en cuidado, nutrición y educación inicial a niños y niñas
menores de cinco años, ubicados en zonas rurales dispersas o urbanas marginales, que
por dificultades geográficas o de otro tipo no acceden a ninguna modalidad de atención
integral. Con esto se fortalece la labor educativa en el hogar.

OBJETIVOS
 Desarrollar programas de asistencia en el hogar para la atención de los niños de
0 a 5 años en nutrición, salud y educación integral en zonas dispersas y rurales
del municipio de Coveñas.

 Promover la participación de los jóvenes adolescentes en programas de formación

ciudadana y desarrollo social a través de actividades lúdico pedagógicas y
colaboración ambiental para rescatar la cultura, la convivencia y la formación de
valores para reconstruir el tejido social de la juventud del municipio de Coveñas.
METAS
 Implementar la política de desarrollo a la primera infancia permanente para la
atención integrar de las familias vulnerables y menos favorecidas del municipio de
Coveñas.

 Conformar un comité de jóvenes activos que promuevan las actividades

recreativas y de interés social y ambiental en pro del desarrollo paisajístico y de
convivencia del municipio de Coveñas para mejorar y fortalecer la imagen de
destino turístico.
MARCO LEGAL
CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

Adoptada y abierta a la firma y ratificación por la Asamblea General en su Resolución

44/25, de 20 de noviembre de 1989, entrada en vigor: 2 de septiembre de 1990, de
conformidad con el artículo 49. Reconociendo que las Naciones Unidas han proclamado
y acordado en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en los pactos
internacionales de derechos humanos, que toda persona tiene todos los derechos y
libertades enunciados en ellos, sin distinción alguna, por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición, recordando que en la Declaración
Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene
derecho a cuidados y asistencia especiales, convencidos de que la familia, como grupo
fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos
sus miembros, y en particular de los niños que deben recibir la protección y asistencia
necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la
comunidad.

Reconociendo que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe

crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión,
considerando que el niño debe estar plenamente preparado para una vida independiente
en sociedad y ser educado en el espíritu de los ideales proclamados en la Carta de las
Naciones Unidas y, en particular, en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad,
igualdad y solidaridad, teniendo presente que la necesidad de proporcionar al niño una
protección especial ha sido enunciada en la Declaración de Ginebra de 1924 sobre los
Derechos del Niño y en la declaración de los Derechos del Niño adoptada por la
Asamblea General el 20 de noviembre de 1959, y reconocida en la Declaración Universal
de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (en
particular, en los artículos 23 y 24).

La Ley 100 de 1993: incluye en su reglamentación las normas que definen las acciones
y compromisos de los diferentes actores para garantizar las acciones colectivas e
individuales a favor de la infancia las cuales incluyen entre otras las siguientes:

La Resolución 412 de 2000: adopta guías de atención y normas técnicas de protección

específica (atención al recién nacido, aplicación del esquema de vacunación, atención
del parto y atención en planificación familiar a hombres y mujeres); normas técnicas de
detección temprana (alteraciones del crecimiento y desarrollo de menores de 10 años y
alteraciones del desarrollo del joven de 10 a 29 años y alteraciones del embarazo) y las
guías de atención y recuperación de enfermedades prioritarias en salud pública donde
están incluidas las enfermedades prevalentes en la infancia:
Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia-AIEPI. La norma técnica
nacional adoptada por la Resolución 412 de 2000, para detectar e intervenir en forma
temprana los problemas de salud que afectan el desarrollo de la población colombiana
menor de 10 años, tiene como objetivo general “brindar pautas para la atención integral
con calidad para el niño y la niña sanos hasta los 10 años en todo el territorio nacional, a
fin de disminuir las tasas de morbilidad y mortalidad por causas evitables.

La Ley 715 de 2001: define las competencias en salud de la nación, los departamentos
y distritos y de los municipios; a estos últimos les corresponde el aseguramiento de la
población y la ejecución de programas en salud pública.

Conpes Social 091 de 2005: Colombia estableció las metas y estrategias para el logro
de los Objetivos de desarrollo del Milenio para 2015 planteándose como principal reto el
de la equidad, en respuesta a las grandes desigualdades existentes entre regiones, entre
áreas urbanas y rurales y entre grupos poblacionales distinguidos con base en su nivel
de ceringresos. Así mismo ha incorporado las metas del Milenio en el Plan de Desarrollo
Nacional 2006-2010 y en un ejercicio de discusión que se ha denominado Visión
Colombia Segundo Centenario; ello permitirá garantizar el cumplimiento de las metas
antes de 2015 concentrando los esfuerzos en el tema de educación, expansión en el
cubrimiento de salud y mejoramiento del acceso a agua potable y saneamiento básico.

CONPES 115: 23 de junio del 2008.

Correspondiente a los recursos por concepto de crecimiento de la economía por encima

del 4% en el año 2006, Los cuales serán destinados por los municipios, los distritos y las
áreas no municipalizadas de los departamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés, a la
financiación de las acciones definidas como prioritarias por el Consejo Nacional de
Política Social (Ley 1098 de 2006 – artículo 206).

Las actividades financiables, que deben priorizarse, de acuerdo con los lineamientos
establecidos por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- y el Ministerio de
Educación Nacional –MEN-, y el monto de recursos asignado a cada distrito, municipio y
área no municipalizada de los departamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés son las
siguientes:
1. Construcción de infraestructuras adecuadas para la atención integral a la primera
infancia.

2. Adecuación de la infraestructura de los Hogares Infantiles y/o Hogares Agrupados

pertenecientes a los programas del ICBF o adecuación de infraestructuras municipales
de programas de atención a la primera infancia.

3. Adquisición de materiales para la promoción del desarrollo de los lenguajes, la literatura

y la expresión artística en la primera infancia.

La ley 1098 de 2006 Código de la Infancia y la Adolescencia: establece la Protección

integral de los infantes y adolescentes como un sistema de derechos y garantías, políticas
públicas y restablecimiento de los derechos. Enuncia dentro de las obligaciones de la
familia formar, y colaborar con la escuela en la educación de niños y niñas y como
obligaciones del Estado entre otras. En su artículo 27: Derecho a la Salud, definiendo
Obligatoriedad de la atención por parte de todas las Instituciones Prestadoras de Salud
públicas o privadas de brindar y atender a los niños y a las niñas. En su artículo 29 sobre
desarrollo integral en la primera infancia define como derechos impostergables de la
primera infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la
protección contra los peligros físicos. De igual forma establece la obligatoriedad de
garantizar el registro civil de todos los niños y las niñas.

METODOLOGIA
Para implementar este proyecto se trabajará de la siguiente manera:

Inicialmente se asistirá 100 niños con edades de 0 a 5 años, con intervención en sus
hogares en los componentes de educación inicial, nutrición recreación y esparcimiento y
desarrollo cognitivo, esta asistencia al hogar irá complementada con charlas y talleres
dirigidos a las madres cabezas de hogar para enfatizar la intervención y dejar capacidad
instalada la familia para que el niño tenga su refuerzo en el mismo núcleo familiar.

La forma de intervención será días hábiles por lo menos 3 en la semana para poder
cumplir con los objetivos y metas planteadas.
Para el trabajo con los jóvenes inicialmente se intervendrán 100 jóvenes con edades de
10 a 15 años para formar el grupo interdisciplinario, con cuales se desarrollarán las
actividades lúdico pedagógicas y acciones activas en el rescate cultural y contribución al
mejoramiento de los entornos naturales y paisajísticos del municipio de Coveñas con el
diseño y puesta en marcha de ideas emprendedoras.

PRESUPUESTO
Para poner en funcionamiento se necesitan los siguientes rubros presupuestales
descritos en la siguiente tabla de costos.
Tabla 1. COSTO MENSUAL DE LA ATENCIÓN DE 100 NIÑO EN EL HOGAR.

ITEM RUBRO UNIDAD COSTO POR COSTO

TOTAL NIÑO TOTAL
PROFESIONAL $3.000.000 1 $30.000 $3.000.000
PSICOLOGÍA
PROFESIONAL EN $3.500.000 1 $35.000 $3.500.000
NUTRICION
VISITADORAS $3.600.000 4 $36.000 $3.600.000
FAMI
ALIMENTACIÓN $500.000 100 $5.000 $500.000
SUPLEMENTO $300.000 100 $3.000 $300.000
NUTRICIONAL
MATERIAL $1.000.000 100 $10.000 $1.000.000
ACTIVIDADES
LUDICAS
IMPLEMENTACION $5.000.000 100 $50.000 $5.000.000
HUERTA CASERA
MEDICO GENERAL $2.500.000 100 $25.000 $2.500.000
KIT DE ASEO $700.000 100 $7.000 $700.000
TOTAL $20.100.000 $201.000 $20.100.000

Si el proyecto se implementa por un año (12 meses) tendrá un costo total de

$241.200.000
Tabla 2. COSTO MENSUAL DE LA INTERVENCION DE 100 JOVES ACTIVOS DEL
MUNICIPIO COVEÑAS.

ITEM RUBRO UNIDAD COSTO COSTO

POR JOVEN TOTAL
PROFESIONAL $3.000.000 2 $60.000 $6.000.000
SOCIOEMPRESARIAL
TRABAJADOR $2.500.000 1 $25.000 $2.500.000
SOCIAL
MATERIAL LUDICO $2.000.000 100 $20.000 $2.000.000
INCENTIVO $800.000 100 $8.000 $800.000
ALIMENTARIO
CAPITAL SEMILLA $20.000.000 100 $200.000 $20.000.000
PARA
EMPRENDIMIENTO
TOTAL $28.300.000 $283.000 $28.300.000

EVALUACION Y SEGUIMIENTO
El acompañamiento, vigilancia y control de todas las actividades y de los resultados
obtenidos a corto y largo plazo estará a cargo de la secretaria de planeación de la alcaldía
municipal de Coveñas, del instituto colombiano de bienestar familiar y de la secretaria
municipal de salud para verificar y hacer el respectivo control de calidad y recolección de
evidencias e indicadores de la ejecución del proyecto.