IX
Contenido
Informe especial Aspectos importantes a considerar en la importación
GLOSARIO DE NEGOCIOS
INTERNACIONALES
Aspectos importantes a considerar en la
Ficha Técnica
Autora : Mercedes Álvarez Isla
Título : Aspectos importantes a considerar en la
importación
Fuente : Actualidad Empresarial N° 272 - Primera
Quincena de Febrero 2013
1. Introducción
La exportación es considerada una acti-
vidad importante para el desarrollo del
país; sin embargo, no podemos dejar
atrás a la importación, que también se ha
caracterizado por traer consigo beneficios
y ventajas muy favorables para el país.
Este procedimiento nos va a permitir
traer mercancías del exterior para su uso
o consumo en el mercado nacional, con
la finalidad de abastecer al mercado na-
cional o quizás el poder brindar nuevas
opciones de consumo, convirtiéndose así
en una pieza fundamental en el comer-
cio exterior, que nos permitirá ser más
competitivos. No obstante, el traer estas
mercancías implicará el pago de ciertos
tributos, como condición fundamental
para su ingreso y su nacionalización en
el país importador.
De esta manera, el presente informe tiene
por finalidad explicar aspectos fundamen-
tales que se deben tomar en cuenta en
todo despacho de importación, propiciar
información sobre los tributos aplicables
a este procedimiento, y finalmente poder
contribuir así como a que los usuarios o
importadores en general puedan adquirir
mercancías provenientes del extranjero,
para ser destinadas al consumo o para su
transformación con otros productos, cuyo
destino sea su consumo en el mercado
interno o, por el contrario, la exportación
de estas.
2. Importación según su el valor
de las mercancías
Como bien sabemos, el régimen de
importación para el consumo se conoce
N° 272 Primera Quincena - Febrero 2013
Área Negocios Internacionales
IX-1
IX-4
importación
como el procedimiento mediante el cual
Aduanas autoriza el ingreso legal de las
mercancías provenientes del exterior, para
ser destinadas al consumo en el país. Esta
importación tendrá un valor comercial
cuando el valor FOB de la importación
sea superior a los USD 2,000.00, en estos
casos será obligatoria la intervención de
un agente de aduanas y la presentación
de los documentos correspondientes que
amparan la importación.
Sin embargo, ¿qué sucede si deseamos
importar mercancías con un valor inferior
a USD 2,000.00?
Pues esta operación será considerada
una importación no comercial, más
conocida como despacho simplificado de
Importación.
2.1. Despacho simplificado de im-
portación
Procedimiento regulado por el Texto
Único Ordenado de la Ley General de
Aduanas y su Reglamento y por el Pro-
cedimiento General de Despacho Simpli-
ficado de Importación INTA-PE.01.01.
Se le considera como el régimen aduanero
utilizado para la importación de mercancías
que por su cantidad, calidad, especie, uso, ori-
gen o valor no tiene fines comerciales, o si los
tuviere no representan montos significativos1.
Por lo general esta importación es utili-
zada en mercancías como muestras que
no tienen valor comercial, ya que su
finalidad es solo demostrar sus caracterís-
ticas, las cuales no deben ser destinadas
a la venta en el país. Además de estas
muestras existen otras mercancías que son
destinadas a despacho de importación
simplificada como por ejemplo2:
• Los obsequios cuyo valor FOB no
exceda de USD 1,000.00.
1 Definición según Sunat Aduanas <http://www.aduanet.gob.pe/
aduanas/informca/DSIMPO.htm>.
2 Esta información la podrá ubicar en <http://www.aduanet.gob.pe/
aduanas/informca/DSIMPO.htm>.
IX
Informe Especial
• Las mercancías cuyo valor FOB no
exceda de USD 2,000.00, incluidas las
importaciones liberadas y las donacio-
nes y las mercancías comprendidas en
el Tráfico Fronterizo.
• Los envíos postales remitidos por el
Servicio Postal, hasta por un valor FOB
de USD 2,000.00.
• Los envíos postales remitidos por
el Servicio de Mensajería Interna-
cional, hasta por un valor FOB de
USD 2,000.00.
• Los bienes comprendidos como equi-
paje y menaje de casa.
Entre las personas que pueden efectuar
el despacho simplificado de importación
se encuentra el importador, dueño o
consignatario de la mercancía o en caso
de un tercero autorizado que cuente con
una carta poder notarial (la carta poder
notarial solo tiene validez para el despa-
cho en el cual se presenta), finalmente
también puede realizarla un agente de
aduanas, sin embargo cabe mencionar
que su intervención no es obligatoria.
Para efectuar esta operación, será nece-
saria la presentación de una Declaración
Simplificada de Importación que reem-
plazara a la Declaración de Aduanas
(DUA) - Importación. En caso de que el
importador sea una persona jurídica, la
carta poder y la declaración simplificada
deben estar suscritas por el representante
legal, debidamente acreditado.
2.2. ¿Qué es la declaración simplifi-
cada?
Esta declaración simplificada se usa cuan-
do el importador ingresará mercadería
por un valor igual o menor a USD 2,000.
Por lo general, se presenta en el caso de
importación de muestras o pequeños
envíos, donde los trámites de importación
pueden ser hechos directamente por el
dueño, importador u otra persona debi-
damente autorizada que cumpla con las
Actualidad Empresarial IX-1
 IX Informe Especial
etapas de procedimiento del régimen de
importación para el consumo.
3. Modalidades de Despacho
Aduanero en la Importación
3.1. Despacho anticipado
Es el despacho que se realiza con declara-
ción anticipada, garantizado, con levante
otorgado en no más de 48 horas.
Requisitos:
• La numeración de la declaración se
destina dentro del plazo de quince
(15) días calendario antes de la lle-
gada del medio de transporte, caso
contrario, vencido este plazo, se
someterá al despacho excepcional,
debiendo el despachador de aduana
solicitar la rectificación de la DUA.
• DUA numerada y cancelada antes del
arribo del medio de transporte.
• Presentación de dos tipos de garan-
tías: específicas (para un despacho en
particular) con un plazo no menor de
tres meses y garantías globales (cubre
varios despachos en un periodo) con
un plazo no menor de 1 año.
• El levante se efectúa en el terminal
portuario o terminal de carga aérea,
salvo aquellas mercancías que sean:
- Carga consolidada, excepto la que
pertenece a un mismo consigna-
tario.
- Despachos parciales de mercancía
contenida en un contenedor.
- Mercancías que por las condicio-
nes específicas a su naturaleza
requieran ser trasladadas a un
depósito temporal.
• La descarga de la mercancía se puede
dar a opción del dueño o consignata-
rio en el terminal portuario, de carga
aérea u otras vías, en el depósito
temporal (punto de llegada) o en el
local del importador con autorización
especial de zona primaria.
• El plazo para la regularización elec-
trónica es de 15 días calendario
computados a partir del día siguiente
del término de la descarga.
Entre las ventajas que nos ofrece este tipo
de despacho se encuentran:
a. Busca eficiencia y flexibilidad en el
despacho de las mercancías.
b. Simplifica los procesos aduaneros
y facilita el trámite de importación
definitiva.
c. Genera mayor competitividad de la
mercancía, ya que permitirá reducir
costos y tiempos operativos.
d. Con el uso del despacho anticipado las
mercancías no son obligadas al trasla-
do temporal en almacenes aduaneros
u otros recintos, lo que agiliza de esta
manera el proceso.
IX-2 Instituto Pacífico
e. Además podremos visualizar el canal de • Otras mercancías a criterio del inten-
control antes del arribo del medio de dente de aduana.
transporte y conocer las garantías exigi-
das en las operaciones de importación. 3.2.2. Envíos de socorro4
f. Revisión documentaria antes de la Se considera así a las mercancías y bie-
llegada. nes destinados a ayudar a las víctimas
de catástrofes naturales, de epidemias
3.2. Despacho urgente y siniestros.
Despacho que se utiliza, como su propio Pueden ser destinadas a los regímenes de
nombre lo dice, para envíos de socorro y importación o admisión temporal para
urgencia, se efectuará limitando el control reexportación en el mismo estado. Entre
de la autoridad aduanera, de acuerdo con estos se encuentran:
las condiciones, límites y otros aspectos
• Vehículos u otros medios de transpor-
ya establecidos. te; alimentos.
Estos despachos de urgencia se dividen • Contenedores para líquidos y agua,
en: envíos de urgencia y envíos de soco- bolsas y purificadores de agua.
rro. Ambos se pueden tramitar hasta con • Medicamentos, vacunas, material e
15 días de anticipación de la llegada del instrumental médico quirúrgico.
medio de transporte internacional y se
pueden regularizar hasta 7 días después • Ropa y calzado.
de la descarga de los bienes importados. • Tiendas y toldos de campaña, casas o
módulos prefabricados.
3.2.1. Envíos de urgencia3 • Hospitales de campaña.
Mercancías que por su naturaleza o el lu- • Otras mercancías que constituyan
gar donde deben ser almacenadas requie- envíos de socorro.
ran de un tratamiento preferencial.Pueden
ser destinadas a régimen de: importación 3.3. Despacho excepcional/normal
para el consumo, admisión temporal para Para este tipo de despacho no hay decla-
perfeccionamiento activo/reexportación ración anticipada ni se presenta garantía,
en el mismo estado o depósito aduanero. sin embargo la Aduana no asegura en
Entre las mercancías que son consideradas este caso otorgar el levante en 48 horas.
envíos de urgencia, tenemos: La mercancía ingresará a un depósito
• Órganos, sangre y plasma sanguíneo temporal, previo a su importación y la de-
de origen humano. claración se debe destinar con un plazo de
30 días calendario computados a partir del
• Mercancías y materias perecederas, día siguiente del término de la descarga.
destinadas a la investigación médica.
• Materiales radioactivos, animales vivos. Transcurrido este plazo solo podrá ser so-
metida al régimen de importación para el
• Mercancías perecederas o susceptibles consumo. En esta modalidad de despacho,
de descomposición o deterioro.
la mercancía puede caer en abandono legal
• Explosivos, combustibles y mercancías al vencimiento de los 30 días calendario
inflamables. como plazo máximo para la destinación.
• Diarios, revistas y publicaciones pe- “Finalmente es importante tener en cuen-
riódicas. ta que en cualquiera de estos 3 tipos de
• Medicamentos y vacunas. despacho, el despacho culmina dentro de
• Piedras y metales preciosos, billetes, los 3 meses de numerada la declaración,
cuños y monedas. excepto en casos que por razones debida-
mente justificadas ante SUNAT, se puede
• Mercancías a granel, de gran peso o extender hasta 1 año”. A continuación,
volumen. en el siguiente cuadro detallaremos los
• Partes y piezas o repuestos para maqui- documentos aduaneros que se utilizan
naria, así como insumos necesarios para en los tres tipos de despacho para la
no paralizar el proceso productivo. importación:
Documentos aduaneros para cada tipo de despacho
Excepcional/Normal Urgente Anticipado
• Declaración Única de • Declaración Única de Adua- • DUA numerada y cancelada antes
Aduana nas. del arribo del medio de transporte.
• Factura comercial • Autorización emitida por el sec- • Fotocopia autenticada de la factu-
• Documento de trans- tor competente de acuerdo con ra, documento de transporte, del
porte (Conocimiento la naturaleza de la mercancía. seguro y del certificado de origen
de Embarque, Guía • Copia de factura comercial. de corresponder.
Aérea, o Carta Porte) Y del certificado de origen • Ticket de balanza, constancia de
• Póliza de seguro de cuando corresponda. peso, volante de despacho, autoriza-
transporte (opcio- • Autorización para el despacho ción de salida u otro documento si-
nal). urgente, en caso se requiera. milar que acredite el peso y número
de los bultos o contenedores.
3 Según Decreto Supremo Nº 010-2009-EF - Reglamento de la Ley 4 Esta información la puede ubicar en el Procedimiento de Importación
General de Aduanas, Articulo 231º. para el Consumo- INTA-PG.01 – Cap. 7.
N° 272 Primera Quincena - Febrero 2013

4. Régimen Tributario en las
Importaciones
Es importante mencionar que los tributos
que se pagan en la importación para la
nacionalización de las mercancías que
ingresan legalmente del exterior, se apli-
carán de acuerdo con el tipo de mercan-
cías y del tratamiento arancelario de esto
y estarán en función de la clasificación
arancelaria dentro del arancel de aduanas
(Partida Arancelaria).
Entre los tributos aplicables que se aplican
en la importación de mercancías, tenemos:
• Advalórem (según partida arancelaria)
(0 %, 6 %, 11 % )
• Derechos específicos.
Valor FOB
CIF Flete
Seguro
Valor en Aduana $11,200
4.2. Derechos específicos
Este tributo (derecho arancelario) tiene
por objetivo gravar las importaciones de
los productos agropecuarios, tales como
Derechos variables
- Derecho arancelario específico que solo
grava la importación de los productos
agropecuarios ya mencionados.
¿Cómo se determinan los derechos variables
y rebajas arancelarias?
Se determinan sobre la base de las tablas
aduaneras vigentes a la fecha de numera-
ción de la DUA de importación, aplicando
los precios CIF de referencia de la quin-
cena anterior a dicha fecha en dólares
por cada tonelada métrica; en caso de
existir fracción en el peso neto se cobrará
la parte proporcional que corresponda.
4.3. Impuesto selectivo al consumo (ISC)
Este tributo se caracteriza por gravar la
importación de determinados bienes,
tales como: combustibles, licores, vehí-
culos nuevos y usados: bebidas gaseosas
y cigarrillos. Comprende tres sistemas de
aplicación para su determinación:
• Sistema al valor53
Presenta una tasa variable expresada
en porcentaje para su aplicación. La
base imponible la constituye el valor
CIF aduanero (valor en aduanas) más
los derechos arancelarios a la impor-
tación.
Veamos el siguiente ejemplo:
5 Se aplica a los bienes contenidos en el Literal A del Apéndice IV del
Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas
e Impuesto Selectivo al Consumo.
N° 272 Primera Quincena - Febrero 2013
Área Negocios Internacionales
• ISC (tasas variables según partida
arancelaria).
• IGV (16 %), IPM (2 %).
• Además se aplican los derechos anti-
dumping, compensatorios, salvaguar-
dias, según producto y país de origen.
• Régimen de Percepción IGV.
4.1. Advalórem
Este tributo (derecho arancelario) grava la
importación de todos los bienes. La base
imponible de este impuesto es el valor CIF
(valor FOB + flete + seguro), es decir, el
valor en Aduana.
Tasa impositiva: Actualmente en tres
niveles 0 %, 6 % y 11 %.
$10,000 ¿Calcular el derecho advalórem CIF ascendente a 11%?
$1,000  
$200 (valor en Aduana) (11%) = Derecho Advalórem CIF
(11200) (11%) =
arroz, maíz amarillo, leche y azúcar, fijando
derechos variables adicionales y rebajas
arancelarias según los niveles de precios
determinados en las tablas aduaneras.
Rebajas arancelarias
- Reduce el monto a pagar por concepto de derechos
arancelarios generados en la importación de las
mercancías.
- El monto resultante del cálculo de dicha rebaja arance-
laria se resta al resultado del derecho advalórem CIF.
Valor en Aduana
Derecho Advalórem CIF
Base imponible del ISC
Tasa del ISC al valor
ISC al Valor : 11,100 (30 %)
• Sistema específico64
Presenta una alícuota expresada en
nuevos soles. La base imponible lo
constituye el volumen importado
expresado en unidades de medida.
Ejemplo: La empresa Vicentico S.A.
desea importar 1,000 galones de
gasolina para motores con un Número
de Octano Research (RON) inferior
a 84, cada galón está gravado en
S/. 1.36 por galón.
Por lo tanto:
(Base imponible)
= ISC específico
(Alícuota)
(1,000 galones)
(S/.1,36)
= S/.1,360
6 Se aplica a los bienes contenidos en el Nuevo Apéndice III del Texto
Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo.
IX
• Sistema de precio de venta al público75
La base imponible está constituida por
el precio de venta al público sugerido
por el importador multiplicado por el
factor 0.840.
4.4. Impuesto selectivo al consumo
(IGV) - Impuesto de promoción
municipal (IPM)
Este tributo grava la importación de
todos los bienes (mercancías) y servicios.
La base imponible para determinar este
impuesto está formada por el valor en
Aduana más los derechos arancelarios y
demás impuestos que gravan la importa-
ción. Actualmente, la tasa impositiva para
este impuesto es del 16 %.
En cuanto al Impuesto de Promoción
Municipal (IPM), la finalidad de este
tributo es gravar la importación de los
bienes que se encuentren afectos al IGV,
por lo tanto se entiende que cuando un
$1,232 bien está inafecto o exonerado del IGV
también lo estará del IPM.
La base imponible para este impuesto
corresponde a la misma que se utiliza para
el IGV. Actualmente su tasa impositiva es
del 2 %.
¿Cómo opera? Veamos el siguiente
ejemplo:
Valor en Aduana = $100,000
Derecho Advalórem CIF = $6,000
Base imponible del IGV
= $106,000
e IPM
(IGV) (16%) + (IPM)
= IGV Aduanero
(2 %)
= 10,000 (106,000) (18 %) = $19,080
= 1,100
4.5. Derechos antidumping, compen-
= 11,100
satorios - Salvaguardias
= 30 %
Estos derechos antidumping se aplican en
= 3,330 la importación a determinados bienes cu-
yos precios dumping causen o amenacen
causar perjuicio a la producción peruana,
cuyo principal objetivo es proteger la
industria nacional, neutralizando el daño
que pueden ocasionar estas prácticas
desleales.
Los derechos compensatorios se aplican
para contrarrestar cualquier subsidio8
concedido directa o indirectamente en el
país de origen a la fabricación, producción
o exportación de cualquier mercancía
cuando ello cause o amenace también
causar daño a la producción peruana.
Es importante tomar en cuenta que para
la aplicación de ambos derechos debe
existir una resolución previa emitida por
el Indecopi. 6
7 El impuesto se determinará aplicando sobre la base imponible la tasa
establecida en el Literal C del Nuevo Apéndice IV del Texto Único
Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo.
8 Entiéndase por subsidio, aquella cantidad de dinero que recibe
una persona o entidad, de manera excepcional, como ayuda para
satisfacer una necesidad determinada, especialmente la que reciben
de un organismo oficial.
Actualidad Empresarial IX-3
 IX Informe Especial
Por el contrario, cuando hablamos de Salvaguardias, no nos • Proceso del cálculo de tributos:
referimos precisamente a una práctica desleal, sino más bien
a una medida de emergencia que se toma cuando existe un
creciente aumento de las importaciones; y con el fin de proteger - A/V (11 % del CIF) de USD 68,800 = USD 7,568.00
la industria nacional se crean estas medidas que consisten en la - IPM (2 % del CIF + A/V) de USD 76,368 = 13,100.00
restricción o limitación temporal de las importaciones que causan - IGV (16 % del CIF + A/V ) de USD 76,368 = 1,541.00
o amenazan causar daño grave al sector nacional, los cuales no - TDA . (2.35 % de 1 UIT)
10
= 33.8311
están preparados para competir con los productos importados.

4.6. Régimen de percepción IGV Derechos a pagar = USD 22,242.83

Este régimen se aplica a las operaciones de importación defi-

nitiva, siempre que estas se encuentren gravadas con el IGV,
no aplicándose a las operaciones de importación exoneradas o • Calculo de la percepción:
inafectas de este impuesto y aquellas que son derivadas de regí-
menes de importación temporal para reexportación en el mismo
estado o de admisión temporal para perfeccionamiento activo. - CIF + Derechos a pagar = USD 68,800 + 22,242.83
- Percepción = 91,042.83 X 10 % = USD 9,104.283
El importe de la operación lo constituye el valor CIF aduanero
más todos los tributos que graven la importación, incluidos
también la salvaguardia provisional, los derechos correctivos
Porcentaje de percepción
antidumping y compensatorios, si se aplicase.
Porcentajes que se aplican sobre el importe de la operación9:7

Cuando el importador se encuentre en los siguientes casos: Entonces la deuda tributaria aduanera (DTA) será:
• Tenga la condición de domicilio fiscal no habido.
• La Sunat le hubiera comunicado la baja de su inscripción
del RUC.
10 % USD 22,242.83 + 9,104.283 = USD 31,347.113
• Hubiera suspendido temporalmente sus actividades.
• No cuente con RUC o no lo consigne en la DUA.
• Importación definitiva de bienes con RUC por primera vez. DTA
• Estando inscrito en el RUC no se encuentre afecto al IGV. (Expresado = USD 31,347.113 x 2.57= S/.80,562.0804
5% Importación de bienes usados o de segunda. en soles)

Cuando el importador no nacionalice bienes usados ni se

3.5 % Tipo de cambio
encuentre en ninguno de los supuestos antes mencionados.

5. Caso práctico - Liquidación de impuestos en la

importación
Para un mayor entendimiento, se explicará mediante un ejemplo
el cálculo de una liquidación de los derechos e impuestos adua-
neros antes mencionados que se aplican a toda importación; no
obstante, es importante tener en cuenta que de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley general de Aduanas, la Aduana no otorgará el
levante de la mercancía en tanto no se cancelen estos impuestos,
de esta manera tenemos:
6. Conclusión
El Perú, como un país importador, posee sus normas y trata-
mientos especiales para el ingreso de productos a su territorio. Si
bien es cierto se considera al comercio exterior como un proceso
de libre intercambio de mercancías, no obstante es importante
considerar algunos aspectos que limitan el ingreso de productos
al país, entre estos se encuentran principalmente la aplicación
de los aranceles a la importación.

• Definición de base imponible: Importar es una actividad que demanda mayor responsabilidad
y rigor de lo que a simple vista puede parecer, por esta razón
es importante aportar y propiciar conocimientos, información,
- FOB = USD 64,000 procedimientos prácticos; de manera que el importador, dueño
- Seguro = USD 1,000 o el usuario de la mercadería conozca el manejo del comercio
- Flete = USD 3,800
internacional y pueda cumplir a cabalidad cada uno de los re-
quisitos establecidos por las autoridades aduaneras para llevar
a cabo esta operación.
CIF = USD 68,800 Valor en Aduana

10 Tasa de Despacho Aduanero equivalente al 2.35 % de la UIT vigente en el año.

9 Esta información la podrá ubicar en el siguiente link: 11 Monto calculado con la UIT vigente (S/.3,700) y expresado en dólares, utilizando un tipo de cambio de
<http://www.deperu.com/abc/impuestos/329/regimen-de-percepciones-del-igv-aplicable-a-las-importaciones>. 2.57.

Glosario de Negocios Internacionales

• Tasa de despacho aduanero: Aplicable a la tramitación de la decla-
ración del Régimen de Importación para el Consumo, para aquellas
mercancías cuyo valor en Aduanas declarado sea superior a 3 UIT
vigente a la fecha de numeración de la declaración.
• Despacho aduanero: Cumplimiento del conjunto de formalidades
aduaneras necesarias para que las mercancías sean sometidas a un
régimen aduanero.
• Equipaje: Bienes nuevos o usados que razonablemente el pasajero
puede necesitar para su uso o consumo.
• Menaje de casa: Conjunto de muebles y enseres del hogar, nuevos
o usados, de propiedad del viajero y/o familia, en caso de unidad
familiar.

IX-4 Instituto Pacífico N° 272 Primera Quincena - Febrero 2013