ANTECEDENTES

Desde inicios de mi administración 19 de septiembre del 2016, se ha venido

presentando un sin número de inconvenientes con la funcionaria Carmen Gabriela
Dueñas Belalcázar con C.C. 171134201-2, que tiene el cargo de Técnico en Emisión de
Licencias con la modalidad de Nombramiento Permanente, su desempeño en las labores
diarias en los diferentes puesto que ha pasado dicha colaboradora no es el mejor, ya que
presenta los siguientes inconvenientes, el uso excesivo del teléfono celular durante
horas laborables, sus faltantes constantes, las salidas de la institución sin ningún
permiso previo, la mala recepción de los documentos, las constantes quejas de los
usuarios y problemas seguidos con sus compañeros de trabajo; por lo que me remito a
detallar a continuación:

ANÁLISIS

La presente funcionaria Carmen Gabriela Dueñas Belalcázar se encontraba

desempeñando el cargo de secretaria cuando fui nombrado Director Provincial de la
Agencia Nacional de Trásito SDT, por tal razón puedo manifestar que comencé a
detectar las falencias que tenía la mencionada señora, tal es el caso que en mi primera
reunión de Staff no asiste ya que no me comunicó de que existía dicho evento, la cual
yo debía participar de manera obligatoria, ella manifestó que se le había pasado por alto
y que no me preocupara que se encargaría de justificar este inconveniente; también le
hice por reiteradas ocasiones llamadas de atención verbales por el uso excesivo del
teléfono celular durante horas laborables, la mala recepción y despacho de la
documentación que se recibía y enviaba, no facilitaba soluciones inmediatas a los
usuarios que se acercaban a pedir información o retirar documentación, (Ver anexo No. 1)
además tenía problemas constantes con las compañeras de trabajo como es el caso de
Ab. Karina Garófalo, señora Karina Núñez, señorita Karen Gutiérrez, Ing. Balería
Ortega y la Ing. Amparo Diaz Jefe de Agencia.

Encontrándome con esta problemática y con el afán de apoyar a la colaboradora,

generándole un mejor ambiente laboral, ya que siempre que se le hacía observaciones
se justificaba diciendo que tenía problemas de enfermedad y familiares; tomé la
decisión no muy acertada de realizar la delegación de funciones al Área de Escuelas de
Conducción que se encuentra a cargo del Ing. Carlos Mendez; sin bien es cierto no
presentó problemas con sus compañeras de trabajo en ese lapso de tiempo, si
aumentaron las observaciones y llamadas de atención de los usuarios que en este caso
eran los gerentes, presidentes o encargados de las escuelas de conducción que existen en
la actualidad en esta localidad, (Ver anexo No. 2); en esta área la situación se complicó ya
que los representantes de este gremio me convocaron a una reunión conjuntamente con
el Ing. Carlos Mendez, donde nos manifestaron todas las inconvenientes que se
presentaban en ese momento con la funcionario de las cuales volvía a reincidir los
mismos motivos por las que tuve que separarla de esta dirección como es “el uso
excesivo del teléfono celular durante horas laborables, sus faltantes constantes, las
salidas de la institución sin ningún permiso previo, la mala recepción de los
documentos”, además que se ausentaba de sus puesto de trabajo para desayunar, su
tiempo era de 40 minutos para esta actividad, dejando en espera la atención a los
usuarios.

La idea es darle la oportunidad a la funcionaria para que se motive laboralmente y dé lo

mejor de ella a la institución tratando de buscar sus afinidades, tomé la decisión de
realizar por segunda ocasión otra delegación de funciones; esto ha generado serios
problemas, puesto que su rendimiento no mejora en nada, reincide otra vez en lo
mismo, “el uso excesivo del teléfono celular durante horas laborables, sus faltantes
constantes, las salidas de la institución sin ningún permiso previo, la mala recepción de
los documentos”, (Ver anexo No. 3 y recorrido de Quipux), además es que sigue teniendo
problemas con la Ing. Díaz; como es el caso el día martes 7 de noviembre del presente
año pide ingresar a mi oficina y le llama a la Jefa de Agencia para entregar la copia del
documento en físico que había hecho la recepción del día 6 de noviembre del año en
curso en Agencia Nacional de Trásito Quito a la Directora de Talento Humano,
acotando de que de esa fecha en adelante todos los permisos que ella solicite serán
aprobados por dicha directora con copia a mi persona; hecho seguido en un tono muy
bajo y melodioso le llenó de calumnias e injurias a la Ing. Díaz y a mi persona,
faltándonos el respeto y la consideración ya que somos sus jefes inmediatos, además
afuera se encontraban usuarios y funcionarios escuchando todas sus amenazas e
insultos, grabando y filmando con su teléfono celular lo que ella misma provocó.
También aprovecho la oportunidad para mencionar que el día 30 de octubre del presente
año, llega a esta dependencia provincial la Directora de Talento Humano” en compañía
de dos colaboradores del mismo departamento, presentándose en los puesto de cada
trabajo de cada funcionario, pidiéndoles las credenciales, y el que no poseía dicho
documento le tomaba una foto de cualquier tipo de identificación que tuviere ese
momento; la actitud de dicha funcionaria no fue parcial puesto que los colaboradores no
sabían quién era y que era lo que hacía en esta dependencia, se trataba de hacerle algún
tipo de pregunta y manifestó, … “no tengo tiempo, no puedo conversar, sólo viene a
revisar la credencial nada más”… no les dio la oportunidad de expresar las inquietudes
a ninguno de los colaboradores, pero más sin embargo se reunió en mi oficina por un
tiempo estimado de una hora con la funcionaria Carmen Gabriela Dueñas Belalcázar sin
reparo alguno; donde la Jefa de Agencia trato de dar su versión sobre el desempeño de
dicha funcionaria al igual que mi persona, y no permitió que se le dé explicación alguna.
CONCLUSIONES

Las conclusiones al siguiente informe se puede decir que:

 la presente funcionaria señora Carmen Gabriela Dueñas Belalcázar en las tres

áreas que se le ha hecho la delegación de funciones, no ha podido desempeñar
de manera eficiente como reglamento interno y el manual de competencias de la
Agencia Nacional de Trásito lo exige.

 La presente funcionaria señora Carmen Gabriela Dueñas Belalcázar, presenta

problemas constantes con los compañeros de trabajo y no le gusta trabajar en
armonía y en equipo, generando un mal ambiente laboral.

 La funcionaria señora Carmen Gabriela Dueñas Belalcázar no tiene respeto y

consideración con los jefes inmediatos como es el caso del Director Provincial
de la Agencia Nacional de Trásito y Jefe de Agencia.

 La Directora de Talento Humano Lcda. Ximena Villena Fuentes autorizará y

justificará las vacaciones, permisos y atrasos de la señora Carmen Gabriela
Dueñas Belalcázar, gestión que es de mi competencia, que además visita mi
dependencia de trabajo y no soy escuchado, ni tomado en cuenta para la misión
que realizó el día 30 de octubre del año en curso.

RECOMENDACIONES

 Se recomienda que la presente funcionaria señora Carmen Gabriela Dueñas

Belalcázar tome más empoderamiento de las actividades que se debe desarrollar
en su puesto de trabajo, para lo cual se le debería explicar de una manera
detallada, precisa y concisa referente al manual de funciones que dispone la
Agencia Nacional de Trásito.
 Se recomienda que la presente funcionaria señora Carmen Gabriela Dueñas
Belalcázar, debería mejorar la actitud con los compañeros de trabajo,
brindándoles, amistad y compañerismo.

 Se recomienda que la presente funcionaria señora Carmen Gabriela Dueñas

Belalcázar, debe respetar a sus jefes inmediatos, como es el caso del Director
Provincial y Jefe de Agencia, como lo manifiesta la reglamento interno de la
Agencia Nacional de Trásito.

 Recomiendo que la Directora de Talento Humano Lcda. Ximena Villena

Fuentes, nos dé la oportunidad de expresarnos a todos los funcionarios los
inconvenientes que se presenta con la colaboradora señora Carmen Gabriela
Dueñas Belalcázar, para que saque una verdadera conclusión de lo que sucede
esta dependencia.

 También recomiendo que la Directora de Talento Humano Lcda. Ximena

Villena Fuentes pase vía Quipux la disposición que verbalmente manifestó la
señora Carmen Gabriela Dueñas Belalcázar, en cuanto a las vacaciones,
permisos y atrasos.

 También recomiendo que la Directora de Talento Humano Lcda. Ximena

Villena Fuentes, revise el desglose de la carpeta de la señora Carmen Gabriela
Dueñas Belalcázar desde el primer día que ingresó a la Agencia Nacional de
Trásito, para que pueda apreciar que la mencionada señora tiene el mismo
problema en todas administraciones de los años anteriores.

 También recomiendo que se realice una Auditoria a todos los procesos que se
llevan a cabo en esta dependencia desde el 19 de septiembre del 2016 hasta la
presente fecha, para que se pueda apreciar si estoy ceñido a los parámetros que
establece el reglamento interno y el manual de competencias de la Agencia
Nacional de Trásito.