Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Comercializar La Tecnología Generada Desde Las Universidades - Un Reto Institucional PDF
Comercializar La Tecnología Generada Desde Las Universidades - Un Reto Institucional PDF
ISSN: 0121-4993
reingeri@uniandes.edu.co
Universidad de Los Andes
Colombia
Tognato, Carlo
Comercializar la tecnología generada desde las universidades: un reto institucional
Revista de Ingeniería, núm. 21, mayo, 2005, pp. 30-39
Universidad de Los Andes
Bogotá, Colombia
sidades colombianas aún no han explotado sistemática- logy is an opportunity that Colombian universities have not
mente. Para aprovecharla, tienen que encaminarse en un systematically exploited, yet. To do so, they must undergo
proceso de ajuste y de aprendizaje institucional, llenando así a process of institutional adjustment and learning, thereby
las brechas que actualmente impiden explotar eficaz y efi- filling the gaps that currently prevent them from effectively
cientemente la propiedad intelectual generada a través de and efficiently exploiting their intellectual property. Here, I
sus actividades de investigación. En este artículo identificaré will identify some of the institutional factors that contribute
algunos de los factores institucionales de éxito del proceso to successful technology commercialization. I will then su-
de comercialización. Propondré un procedimiento para ggest a procedure to fill the existing institutional gaps and
llenar las brechas institucionales actualmente existentes y will finally propose an agenda for institutional adjustment
finalmente indicaré una agenda de ajuste institucional para that Colombian universities may apply to prepare for the
las universidades que quieran comercializar sus tecnologías. commercialization of their technologies.
#
1. INTRODUCCIÓN empresas, y obtuvieron ingresos de 1.31 miles de
La transferencia tecnológica implica “la transferencia millones de dólares por licencias u opciones en sus
formal al sector comercial y para el beneficio público invenciones y 1.125 miles de millones de dólares en
de nuevos descubrimientos o innovaciones generados regalías.3 Además, se estima que durante la etapa de
por la investigación científica llevada a cabo en pre-comercialización dichas licencias hayan generado
universidades y en instituciones investigativas sin inversiones adicionales por parte del sector privado
ánimo de lucro.” (Karlsson, 14) hasta a 30 veces o más con respecto a los ingresos
Hacer transferencia tecnológica y comercializar la directos generados.4
tecnología generada desde las universidades tiene La comercialización de la tecnología es una oportu-
varias ventajas. Primero, permite a los investigadores nidad que las universidades colombianas aún no han
socializar aún más los dividendos de la investiga- desarrollado sistemáticamente. Para aprovechar esta
ción científica entre segmentos más amplios de la oportunidad, es necesario que las universidades se
sociedad. Segundo, contribuye al desarrollo de las encaminen en un proceso de ajuste y de aprendizaje
comunidades en las cuales los investigadores operan.1 institucional, llenando así las brechas que actual-
Tercero, crea recursos adicionales que pueden ser mente impiden explotar eficaz y eficientemente
reinvertidos en la investigación básica y aplicada.2 la propiedad intelectual generada a través de las
Cuarto, genera oportunidades adicionales de apren- actividades de investigación. Dicho ajuste puede
dizaje para los estudiantes y de investigación para además contribuir a superar la falla de mercado que
los investigadores. Finalmente, crea incentivos para tradicionalmente caracteriza el proceso de transferen-
retener académicos en las universidades y evitar su cia tecnológica.5
fuga al sector privado o al exterior.
Para que las universidades colombianas logren co-
Los EEUU han sido particularmente exitosos con mercializar las tecnologías generadas a través de su
respecto a este tema. En el 2003 aproximadamente investigación es necesario definir una estrategia para
200 instituciones académicas y de investigación nor- producir los ajustes institucionales necesarios para
teamericanas encuestadas por la AUTM reportaron cumplir con dicha meta. Este ensayo busca contri-
15510 invenciones, aplicaron para 7921 patentes, buir a la elaboración de dichos lineamientos estraté-
obtuvieron 3933 nuevas patentes, firmaron 4516 gicos identificando algunos de los compromisos más
nuevas licencias u opciones, administraron 25,979 urgentes que las universidades tendrán que tomar en
licencias u opciones activas, crearon 374 nuevas el curso de los próximos años.
1. Varios economistas han señalado los efectos positivos de los gastos en investigación sobre el crecimiento económico. Ver
Jamison y Jansen (2000), DeVol (1999), Slaughter y Leslie (1997).
2. Mowery et al. (1999) sugiere que no hay evidencia que el Bayh-Dole Act haya inducido un aumento de la investigación
aplicada con respecto a la investigación básica.
3. Ver Stevens y Toneguzzo (2004: 3-4). Ver también Slaughter (1993).
4. Kramer et al. (1997) y Pressman et al. (1995) han mostrado que los efectos económicos de la comercialización de la tec-
nología no se dan exclusivamente durante la etapa de post-comercialización sino también durante la pre-comercialización
a través de la generación de inversiones adicionales en investigación por parte del sector privado.
5 Los economistas han atribuido dicha falla de mercado al problema de la posibilidad de apropiar los resultados de la inves-
tigación. Ver Jamison y Jansen (2000: 31-33).
32 Antes de proceder, presentaré brevemente la estruc- POLÍTICA OFICIAL DE LA UNIVERSIDAD EN TRANS-
FERENCIA TECNOLÓGICA
tura de este ensayo. En la sección 2 indicaré algunos
de los factores institucionales de éxito de dicho pro- Es necesario que haya un compromiso desde las
ceso. En la sección 3 definiré un procedimiento para directivas de la universidad con la comercialización
llenar las brechas institucionales actualmente exis- de tecnología y que dicho compromiso sea explícito
tentes. En la sección 4 formularé una agenda de ajuste en su misión, practicas administrativas, políticas de
institucional para las universidades colombianas. En contratación de personal y comunicaciones públicas.
la sección 5 terminaré con algunas consideraciones Una política oficial en tema de transferencia tecnoló-
finales. gica tiene que definir en forma clara y transparente:
*Las metas en transferencia tecnológica. Pueden
2. COMERCIALIZACIÓN DE LA TECNOLOGÍA:
FACTORES INSTITUCIONALES DE ÉXITO
hacerse explícitas en términos de licencias tecnoló-
La comercialización del conocimiento generado en gicas a empresas establecidas o a nuevas empresas
la universidad tiene varias ventajas. En particular, spin-off, programas de cooperación con empresas,
permite a la universidad cumplir con su misión de servicios técnicos y programas de intercambio con
servicio a la comunidad, genera recursos adicionales empresas.
para la investigación, añade nueva oportunidades de *Los criterios de medición del desempeño con
aprendizaje y de investigación y permite frenar la respecto a cada meta. La comunidad de los expertos en
fuga de cerebros hacia el sector privado o al exterior. transferencia tecnológica aún no ha llegado a definir
Sin embargo, varios factores pueden obstaculizar mejores prácticas en la medición de la efectividad
dicho proceso. de un proceso de transferencia tecnológica. De todas
Primero, existe una brecha cultural entre la academia maneras, se han utilizado como criterios el número
y el mercado. Las universidades cambian lentamente, de patentes y de licencias, los ingresos generados
son adversas al riesgo, tienen procesos de toma de y las innovaciones manufactureras causadas, entre
decisiones complejos, y se caracterizan por su ética otros.6
de servicio a la comunidad y de libre intercambio de *Los mecanismos de rendición de cuentas con
las ideas. Además, el conocimiento generado por las respecto al cumplimiento de las metas. Es importante que
universidades no siempre responde a la demanda de los mecanismos de rendición de cuentas sean claros,
los actores del mercado. Segundo, la comercialización transparentes y públicos. La posibilidad por parte de
de la tecnología pone a los investigadores frente el todos los stakeholders involucrados de monitorear
dilema entre publicar y patentar. Tercero, el proceso el desempeño de los investigadores en términos de
de comercialización puede ser fuente de conflictos de transferencia tecnológica permitirá mantener una sa-
intereses. ludable competencia y estímulo a los investigadores
Las universidades, sin embargo, pueden mitigar los para que generen resultados.
efectos de dichos obstáculos a través de un adecuado *Los incentivos para cumplir con dichas metas.
ajuste institucional. En particular, los siguientes Hay varias categorías de incentivos para que los
ajustes pueden contribuir a una comercialización investigadores cooperen con el proceso de comerciali-
exitosa de la propiedad intelectual generada en las zación de la tecnología y revelen a las autoridades
universidades. universitarias sus invenciones.
o Se necesitan políticas laborales amigables al proce-
so de comercialización de la tecnología que puedan
evitar o solucionar los conflictos de intereses y que
contemplen por ejemplo la “licencia empresarial” o canismos institucionales destinados a jugar un papel
los intercambios con empresas. fundamental en el proceso de comercialización de la
o Se necesitan criterios generosos de repartición de tecnología en la universidad: las Oficinas de Transfe-
los ingresos generados a través de la comercialización rencia Tecnológica y las Incubadoras de Empresas.
de la tecnología. OFICINAS DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
6. Ver Trune (1996), Muir (1993), Rogers, Yin and Hoffmann (2000: 57-65).
8. Dempster y Goldberg (1996) ofrecen un ejemplo interesante en este sentido. Ver también Thursby and Thursby (2000:
18), Price y Sobocinski (2001).
9. Ver Bremer (1993).
INTEGRACIÓN CON CLUSTERS INDUSTRIALES DE LA piloto de experimentación en transferencia
ALTA TECNOLOGÍA
tecnológica.
La presencia de clusters industriales de alta tecnolo-
gía favorece los procesos de transferencia tecnológica PROGRAMA DE ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA OFI-
CA. REQUERIRÁ LA REDACCIÓN DE LAS SIGUIENTES Requerirá la redacción de las siguientes agendas:
AGENDAS: o Agenda para el establecimiento de una Oficina
o Agenda de política en transferencia tecnológica. de Transferencia Tecnológica. Elaborará una propuesta
Definirá las metas en transferencia tecnológica, los de diseño de una Oficina de Transferencia Tecnológi-
criterios de medición del desempeño con respecto a ca y de incubación de dicha Oficina.
cada meta y los mecanismos de rendición de cuentas
o Agenda para el establecimiento de un sistema
con respecto al cumplimiento de las metas.
de incubación de empresas spin-off en la universidad.
o Agenda sobre incentivos en transferencia tecnoló- Estudiará el sistema nacional de incubación defi-
gica. Definirá políticas laborales propicias al proceso niendo si y cómo la universidad puede aprovechar las
de comercialización de la tecnología, los criterios de oportunidades de incubación ya existentes afuera y
repartición de los ingresos generados, los criterios proponiendo estrategias alternativas de incubación
de selección de investigadores y del ordenamiento por la universidad misma.
profesoral, la identificación de una política interna
o Agenda para la participación en parques tecno-
de financiación para el fomento de la transferencia
lógicos o clusters de alta tecnología. Identificará posibles
tecnológica, un protocolo de reglas sobre el trabajo
clusters tecnológicos o parques tecnológicos con los
interdisciplinario en la universidad.
cuales la universidad podrá integrarse o que podrá
o Agenda para la prevención y manejo del conflic- promover.
to de intereses. Definirá la política sobre conflicto de
o Agenda para la financiación del proceso de
intereses y los mecanismos para la solución de dichos
transferencia. Identificará posibles estrategias para
conflictos.
la consecución de recursos para prototipos, para la
o Agenda para una política de comunicación en el preincubación (elaboración de planes de negocios) y
tema de transferencia. Definirá la estrategia de comu- eventualmente para establecer alianzas estratégicas
nicación de la universidad en tema de transferencia con bancos de inversión para que los bancos tengan
tecnológica y comercialización de la tecnología. una línea automática de crédito para capitalizar di-
o Agenda para la investigación en emprendimiento rectamente a las spin-offs en su etapa temprana que
y transferencia tecnológica. Definirá iniciativas para la hayan sido seleccionadas por la universidad.
promoción de actividades de scouting tecnológico en o Agenda sobre las políticas de inversiones de
la universidad, desarrollará la capacidad por parte de la universidad. Explorará la posibilidad de que la
universidad invierta un porcentaje de su fondo de respecto a los dos programas de acción identificados
dotación en el mercado del capital de riesgo. en la sección precedente.
o Agenda para un proyecto de ley en transferencia PROGRAMA DE ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA OFI-
tecnológica. Preparará una propuesta de proyecto de CIAL EN TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
ley en transferencia tecnológica para ponerlo a dispo- 1) Creación del Comité General de Coordinación. Esta
sición del Congreso y del Gobierno. etapa ocupará los primeros 6 meses (meses 1-6). El
Para recapitular, una agenda de ajuste institucional comité elaborará las solicitudes a agencias públicas,
requerirá la generación de tres comités, constituidos fundaciones, agencias de cooperación técnica inter-
por nueve personas que trabajarán a lo largo de 18 nacional para la financiación de las actividades de los
meses para cumplir con sus funciones. comités, definiendo así las agendas iniciales con base
Los asesores y los miembros técnicos de cada co- en las cuales los comités empezarán sus trabajos.
mité se financiarán si es necesario con fondos de 2) Inicio de los trabajos:
cooperación técnica internacional, en caso que los o Agenda de política en transferencia tecnológica – 12
expertos en estos temas no sean disponibles ni en la meses
universidad ni en Colombia. El resto del proceso será
o Agenda sobre incentivos en transferencia tecnológica
financiado con recursos internos de la universidad,
– 12 meses
donaciones del sector privado, fundaciones locales o
o Agenda para la prevención y el manejo del conflicto
internacionales y agencias públicas.
de intereses – 6 meses.
PROGRAMA PILOTO DE EXPERIMENTACIÓN EN
o Agenda sobre la política de comunicación en tema de
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
transferencia – 3 meses
Este programa se desarrollará mediante tres líneas.
o Agenda para la investigación en emprendimiento y
Línea 1. Scouting tecnológico integral. Se evaluarán y
transferencia tecnológica – 6 meses
escalafonarán todas las tecnologías de la universidad
o Agenda para la docencia en emprendimiento y trans-
con respecto a su potencial comercial.
ferencia tecnológica – 6 meses