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PROGRAMA NACIONAL DE
CIENCIA Y TECNOLOGÍA AMBIENTAL
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INDICE
I. Introducción 3
IV. Objetivos 5
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PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA AMBIENTAL
1. INTRODUCCIÓN
2. ASPECTOS GENERALES
En el marco de lo dispuesto por el artículo 14° de la Constitución Política del Perú, por
los compromisos internacionales asumidos por la República, y tomando como base el
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Plan Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica para la Competitividad y
el Desarrollo Humano 2006-2021, las políticas del Acuerdo Nacional, las políticas de
extensión tecnológica del D.S. 027-2007-PCM, y el D.S. 032-2007-ED, el Consejo
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica – CONCYTEC, como ente
rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, ha realizado una serie
de actividades con el objetivo de formular el Programa Nacional de Ciencia y Tecnología
Ambiental.
Para este fin, el Ministerio del Ambiente fue designado como entidad coordinadora por
el comité técnico de formulación, conformado por instituciones del gobierno, y en la que
han participado universidades y centros de investigación vinculados a la temática
ambiental. En función a ello, tanto el Ministerio del Ambiente como las instituciones
miembros del comité técnico han buscado que las acciones del Programa Nacional de
Ciencia y Tecnología Ambiental estén articuladas con la normativa e instrumentos
establecidos para el sector ambiental. Este programa impulsará a través de líneas de
acción el desarrollo de proyectos de investigación científica, tecnológica y de
innovación, la generación de conocimiento estructurado y tecnología en los temas
identificados como prioritarios a nivel nacional, principalmente aquellos que afecten a
un mayor número de personas. De esa manera, se espera articular conocimiento y
acción entre las distintas esferas de la sociedad, para lograr empresas más
competitivas utilizando materiales modernos y eficientes.
El Perú es uno de los 16 países megadiversos del mundo, tiene el segundo bosque
amazónico más grande después de Brasil, la cadena montañosa andina más extensa,
28 de los 32 climas del mundo, el 71% de los glaciares tropicales del mundo y 84 de las
117 zonas de vida identificadas en todo el planeta. Las 72 millones de hectáreas de
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bosques tropicales del Perú mantienen cautivas al menos 9,900 millones de toneladas
de carbono en la biomasa (150 toneladas/hectárea).1
Más del 60% de las emisiones de GEI del Perú se generan de actividades de uso de
suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura (USCUSS), y de la agricultura . El área total
deforestada en la selva amazónica, durante el periodo 1990-2000, representa el
10,36% de la superficie de los bosques amazónicos, siendo la región de San Martín la
que presenta la mayor superficie deforestada con 1 327 668,52 ha (18,51%).2
Las regiones con mayores pérdidas económicas por fenómenos climáticos en los
últimos años fueron Puno y Apurímac en el sur; Junín y Huánuco en el centro,
Cajamarca y Piura en el norte. Mientras que en el oriente fue San Martín. Todas estas
regiones se encuentran en la línea de pobreza y pobreza extrema. 3
Por otro lado, la presencia del cambio climático está aumentando la gravedad de daños
que genera el Fenómeno El Niño, aumentando la vulnerabilidad de los pobres de Perú
y dañando las infraestructuras de riego con tecnología simple y los cultivos agrícolas.
Asimismo, las repercusiones económicas por efecto de cambio climático que causa la
aparición de plagas como el tizón tardío en los cultivos de papa nativa en el norte del
país son de US$ 2.1 millones por campaña agrícola. 4
1
Fuente: MINAM 2009
2
Fuente: Mapa de la Deforestación, 2000.
3
Fuente: MINAG, 2008.
4
Fuente: Beraun, 2009.
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A pesar de que el Perú es un país que cuenta con una amplia diversidad biológica, de
recursos naturales, de climas y de culturas, y con una geografía que define una
multiplicidad de regiones y zonas de vida, existe poca o escasa información sobre la
investigación y la inversión en ciencia y tecnología en temática ambiental. El actual
desarrollo tecnológico y de investigación en el país aún no es suficiente para conocer,
conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los grandes y variados
recursos naturales, ni para realizar una adecuada gestión de la calidad ambiental. Las
razones para este escaso desarrollo científico y tecnológico en materia ambiental, están
vinculadas generalmente a la debilidad del marco normativo impulsor de la
investigación ambiental, a la debilidad de los sistemas de gestión para apalancar
procesos, a la poca sostenibilidad financiera, y a la debilidad de mecanismos que
articulen la generación e intercambio de conocimientos como aporte en la formulación
de instrumentos de gestión y política pública.
Frente a esta situación, los esfuerzos desde el Estado para promover investigación y
desarrollo tecnológico y científico en materia ambiental son limitados, dispersos y
desarticulados, y no están integrados a un programa de desarrollo científico y
tecnológico nacional en materia ambiental.
4. OBJETIVO
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5. LÍNEAS DE ACCIÓN PRIORITARIAS