UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

ESCUELA DE POSTGRADO

TESIS:
“LIDERAZGO DEMOCRATICO, PARTICIPATIVO Y LA GESTIÓN
ESCOLAR DE LA DIRECTORA, DOCENTES, ALUMNAS en el Centro
Educativo Parroquial San Martín de Porres – Cusco”.

REQUISITO PARCIAL PARA OBTENER EL GRADO ACADEMICO DE:

MAGISTER EN EDUCACIÓN

CON MENCIÓN EN ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN

AUTORA
MIRIAN RUTH QUISPE ACUÑA

ASESORA
Mg. LINDOMIRA CASTRO LLAJA

CUSCO - PERÚ
2012
 DEDICATORIA

A Dios: Padre, Hijo, Jesucristo y Espíritu

santo, A la santísima siempre virgen maría y a
mis queridos padres. A mi esposo y bebé
 AGRADECIMIENTO

A mi asesora, Magister Lindomira Castro

Llaja por el apoyo y acertadas sugerencias.

A todos los docentes de la Maestría Por su

esfuerzo en forjar mejores Profesionales
Magísteres.
 PRESENTACION

Estimados miembros del jurado evaluador tengo el agrado de presentarles

la tesis titulada: “LIDERAZGO DEMOCRATICO, PARTICIPATIVO Y LA
GESTIÓN ESCOLAR DE LA DIRECTORA, DOCENTES, ALUMNAS en el Centro
Educativo Parroquial San Martín de Porres - Cusco.” Para la revisión y aportes
que puedan presentar, con la finalidad de Determinar la influencia del liderazgo
compartido en la gestión escolar de la directora y de los docentes, alumnas de la
I.E. San Martín de Porres, sobre el rendimiento escolar, Cusco- 2012, en
cumplimiento del reglamento de grados y títulos de la Universidad César Vallejo,
para obtener el grado de Magister en Educación.

Mirian Ruth Quispe Acuña

 RESUMEN
Este trabajo de investigación titulado: “LIDERAZGO DEMOCRATICO,
PARTICIPATIVO Y LA GESTIÓN ESCOLAR DE LA DIRECTORA, DOCENTES,
ALUMNAS en el Centro Educativo Parroquial San Martín de Porres -
Cusco”, tiene como objeto Determinar la influencia del liderazgo compartido en
la gestión escolar de la directora y de los docentes, alumnas de la I.E. San
Martín de Porres, sobre el rendimiento escolar, Cusco- 2012.

Se tomó como población el total del número de integrantes: Directora 01, plana
docente, 36 docentes de primaria y secundaria, 920 alumnas. La muestra estuvo
conformada por la directora, los 36 docentes de ambos niveles, 09 alumnas de
3°,4°,5° de secundaria. El método de investigación es de un estudio de caso
descriptivo, por medio del uso de encuestas como instrumentos.

Se concluye que la directora ejerce un estilo de liderazgo marcadamente

democrático, con matices de estilo administrativo, cuando se relaciona con los
docentes, y de estilo interpersonal cuando se trata del liderazgo que ejerce con
las alumnas. Las principales características de su liderazgo con los docentes
son: Desarrolla la comunicación privada, pública y escrita, presión para la
ejecución de tareas y responsabilidades de docentes. Cuando se suscita un
conflicto, opta por enfrentarlo o, en algunos casos confrontarlo de manera
directa y equilibrada con los implicados. El énfasis de su gestión se centra en la
supervisión del cumplimiento de las funciones docentes. Con los alumnos,
desarrolla la comunicación pública y privada, orientada a la coerción y
mantenimiento de la disciplina.
 INTRODUCCION
El presente estudio muestra el estilo de liderazgo que ejerce la directora de
la I.E. San Martin de Porres, que se puede medir por medio de los instrumentos
que se ha planteado utilizar

En el capítulo I.El interés de la investigación se instala en la relación de dos

elementos básicos: el estilo de liderazgo de la directora- desde la base de las
relaciones de poder que se desarrollan en el centro educativo y los espacios y
niveles de participación de docentes y alumnos en la gestión escolar,
contribuyendo al análisis sobre la relación existente entre el rol del directivo y la
generación o inhibición de la participación de estos actores en la gestión
escolar.

En el capítulo II, Esta referidoal marco teórico:Se presenta un concepto del

liderazgo en la gestión escolar desde el enfoque político. Así como estilos de
liderazgo de directores. Por otro lado, se estudia los espacios de participación de
los docentes y alumnos en la gestión escolar.

En Capítulo III. Esta referido al marco metodológico, el Tipo de estudio se

enmarca dentro de un método cualitativo de investigación. Se trata de un estudio

de caso descriptivo, como una forma de investigación etnográfica que tiene

como característica su capacidad generativa, inductiva, constitutiva y subjetiva.

En el Capítulo IV, está referido a los resultados de las encuestas realizadas,

En el capitulo V, contiene las conclusiones y sugerencias

 ÍNDICE
Dedicatoria ii

Agradecimiento iii

Presentación iv

Resumen v

Introducción vi

Abstract vii

Índice viii

Capítulo I

PROBLEMA DE INVESTIGACION

1.1 Planteamiento del problema

1.2 Formulación del problema.

1.3 Justificación

1.4 Limitaciones

1.5 Antecedentes

1.6 Objetivos

1.6.1 General

1.6.2 Específicos
 Capítulo II

MARCO TEÓRICO

2.1Bases Teoricas

2.1.1 Teoría sobre el liderazgo democrático según

2.1.2 Teoría sobre Gestión Escolar

2.2 Lierazgo democrático

2.2.1Definicion

2.2.2Características

2.2.3Tipos

2.2.4Factores que influyen

2.2.5Aportes significativos

2.3 Gestion escolar

2.3.1 Definicion

2.3.2 .Agentes que participan en la gestión escolar

2.3.3 evaluacion de la gestión escolar

2.4 Definicion de términos

Liderazgo

Democracia

Participación
Toma de decisiones

gestion

Capítulo III

MARCO METODOLÓGICO

3.1 Hipótesis

3.2 Variables

3.2.1 Definición Conceptual

3.2.2 Definición Operacional

3.3 Metodología

3.3.1 Tipo de estudio .

3.3.2 Diseño

3.4 Población y muestra

3.5 Método de investigación

3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos

3.4 Métodos de análisis de datos

Capítulo IV

RESULTADOS
4.1 Descripción

4.2 Discusión.

Capitulo V

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

5.1 Conclusiones

5.2 Sugerencias

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ANEXOS
 CAPÍTULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACION
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

El mundo está en constante evolución; existen períodos más "explosivos” que

otros, pero la transformación es la esencia de nuestra historia. A este efecto

podemos recordar lo que representaron los grandes imperios como el

Macedonio y el Romano, por nombrar algunos, la Inquisición, la Revolución

Francesa, la Revolución Industrial, todas las luchas por la independencia, y más

recientemente, la gran Revolución de “la Red”. No se intenta dar una clase de

historia, sólo subrayar que nada de esto se hubiera materializado sin la

presencia del llamado: Líder, que muchas veces recluimos a un segundo

plano.

¿Sería posible concebir estos hechos sin el impulso de figuras como Alejandro

Magno, Jesucristo, Mohammed Gandhi, Martín Luther King, José Martí, Simón

Bolívar, Abraham Lincoln, y, a nivel empresarial, Henri Ford, Walt Disney, Bill

Gates, entre otros.

Evidentemente no, porque es el líder quién tiene una visión, un sueño, que

comunica a otros, logrando que lo compartan y emprendiendo acciones para

realizarlo; siendo siempre imagen impulsora de dichos acontecimientos. Ante

todo, la concepción del líder es subjetiva, depende, más que nada, de quiénes

son sus seguidores.

Primeramente, debe quedar claro que un líder, según Santiago Álvarez De

Mon: «no es "un ser especial y carismático que dirige los designios del resto de

los mediocres mortales", ni una figura maquiavélica que progresa adaptándose a

la moda de cada momento sin ir nunca a contracorriente, Tampoco se le debe

asemejar con una especie de padre que guía a sus hijos obedientes e

inmaduros».

Liderar es un arte, pero hay que desarrollarlo, pues no es suficiente ejercerlo con

el instinto o carisma que se posea para ello. Con este fin existen técnicas y

principios basadas, especialmente, en la atención y trabajo con el subordinado.

En este sentido, la figura del líder se describe desde la cultura y los valores

personales, puesto que un líder para poder liderar a los demás, debe de partir

liderándose a si mismo, lo que lo llevará a utilizar una actitud positiva ante sus

seguidores.

El valor del líder se basa esencialmente en su capacidad de crear equipo, de

motivar, de enseñar e involucrar a las personas que trabajan con el en un

proyecto común. En él se destaca la facilidad de saberse rodear de personas

iguales o no con las que quiere crecer conjuntamente; por lo que debe poner

especial cuidado en asegurar la unidad de su equipo, promoviendo la confianza

y el éxito del mismo.

El proceso de democratización y descentralización en el Perú exige a la escuela,

entre otras instituciones, una mayor apertura a prácticas democráticas, la

desconcentración del poder y la participación de los miembros de la comunidad

educativa en la toma de decisiones sobre asuntos que les afectan.

En este contexto, existe una amplia expectativa en la actuación de los

directores, - sujetos a quienes comúnmente se les ha investido de autoridad

formal para ejercer la administración en la escuela- sobre el desempeño de

habilidades, capacidades y de ejercicio político que hagan viable este proceso

de participación y democracia en las instituciones educativas.

Pese a los cambios introducidos por las normas, la posición del director puede

estar aún privilegiada, teniendo en cuenta que el ejercicio de la dirección no deja

de estar ajeno a determinados aspectos como cargo jerárquico, control de los

recursos económicos, uso de las estructuras y reglamentos y la toma de

decisiones; poniendo en riesgo la circulación democrática del poder en las

diferentes esferas del colegio.

Para alcanzar el mantenimiento de la estabilidad política en la escuela, los

directores manifiestan expresiones diversas, usando para ello recursos tales

como: compromisos, negociaciones, transacciones e incluso amenazas,

presiones y tratos secretos. Ball (1989), identifica al respecto tres estilos de

liderazgo, que finalmente se desdoblan en cuatro: interpersonal, administrativo,

político-antagónico y políticoautoritario; los cuales “representan formas de

solución del dilema político básico con que se enfrenta el director en un colegio”.

Cada uno de estos estilos tiene una disposición diferente frente a la participación

y las acciones de oposición dadas en la escuela.

Es así que teniendo en consideración la mirada política de la institución escolar

se presenta el producto de un estudio cualitativo de caso, desarrollado en una

institución educativa de nivel secundaria que ha tenido cambio de directoras de

forma permanente. El interés de la investigación se instala en la relación de dos

elementos básicos: el estilo de liderazgo de la directora- desde la base de las

relaciones de poder que se desarrollan en el centro educativo y los espacios y

niveles de participación de docentes y alumnos en la gestión escolar,

contribuyendo al análisis sobre la relación existente entre el rol del directivo y la

generación o inhibición de la participación de estos actores en la gestión

escolar.

Para ello, se ha tomado en cuenta de manera directa a tres sujetos claves:

directora, docentes y alumnos- muy a pesar de la eminente importancia que

vienen teniendo los padres de familia y otros actores influyentes-, bajo el criterio

de los niveles de convivencia que desarrollan en el colegio, los permanentes

procesos de interacción, situaciones de conflicto, momentos de toma de

decisiones, entre otros que median su relación; haciendo viable un análisis

exhaustivo de la micropolítica escolar con las limitaciones que ello pueda

representar.

Es preciso señalar que en los pocos análisis micropolíticos de la escuela

existentes en la bibliografía, se descuida casi siempre el papel del sujeto joven

(alumno), siendo este estudio un avance en este campo.

1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Cómo influye el liderazgo democrático, participativo en la gestión escolar de la

I.E.P. San Martín de Porres, Cusco - 2012?

PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN:

¿Cómo es la relación entre el estilo de liderazgo de la directora y la participación

de los docentes de la I.E.?

¿Con qué espacios de participación cuentan los docentes y alumnos en la

gestión de la escuela?

¿Cuál es el nivel de participación en la gestión escolar de cada uno de los

agentes de educación?

1.3. JUSTIFICACIÓN:

1.3.1. Desde el punto de vista práctico: Esta investigación nos demostrará en

qué medida el estilo de liderazgo democrático, participativo mejora la gestión

escolar de la directora, los docentes de la I.E.P. San Martín de Porres - Cusco.

1.3.2. Desde el punto de vista científico: Debido a que el desenvolvimiento de

una institución educativa depende en gran medida de la forma o el estilo de

liderazgo del director, es de vital importancia conocer el grado de relación de

dicho liderazgo y la participación de docentes y alumnos en la gestión escolar.

1.4. LIMITACIONES:
 1 El acceso a la información de primera mano y actualizada con respecto a

la bibliografía del marco teórico con respecto a los diferentes enfoques del

liderazgo educacional.La información se pudo obtener por medio de la

aplicación de la entrevista a los que formaron parte de la muestra.

2 Las fuentes bibliográficas referentes al tema de investigación en nuestro

medio son limitadas para ello se recurrió a fuentes de información de

ámbito internacional, gracias al uso de buscadores y bibliotecas virtuales.

3 El factor tiempo es no suficiente para realizar la investigación porque

algunos docentes de dicha institución no pueden participar de la

entrevista por no tener tiempo. Lo cual se superó realizando la encuesta a

todos los participantes de forma individual y diferida.

4 El acceso a los documentos de planificación de la institución educativa

porque fueron denegados por las personas responsables de la Institución

Educativa. Por eso se presentó una solicitud a la directora pidiendo los

documentos requeridos para la tesis.

1.5 ANTECEDENTES:

Nacionales:

Blanca Contreras Paredes 2005: Desarrolla la tesis, Micropolítica escolar:

Estilo de liderazgo de una directora y participación de docentes y alumnos en la

gestión escolar. Estudio de caso en un centro educativo de nivel secundario de

Lima Norte, Esta investigación tiene como propósito analizar la relación entre el

estilo de liderazgo de una directora y la participación de docentes, alumnas,

diferenciando entre espacios y niveles de docentes y alumnos en la gestión

escolar; apoyándose para ello, en el enfoque político de la escuela y del

liderazgo.

CONCLUSIONES:

- La participación de los docentes se circunscribe a las funciones académicas

(plan de estudio, programa escolar), funciones orientadores hacia los alumnos

en el aula o en actividades cívicas, las funciones de coordinación docente para

la ejecución del plan anual.

- Finalmente, los alumnos y docentes perciben a una directora muy dura en el

trato y que no se gana la confianza de los miembros de la comunidad escolar.

Esto contribuye a que el clima se vea conflictivo y que la disposición para

participar de manera conjunta se resquebraje.

GONZALES CALLE, Ángelen 2010 “Estilos de liderazgo docente en una

institución educativa pública del distrito de Magdalena”. Tesis para optar el grado

de Magíster en Educación con mención en Gestión de la Educación. Lima:

Pontificia Universidad Católica del Perú, Escuela de Graduados.

CONCLUSION

En el presente informe de investigación proporciona información sobre los estilos

de liderazgo que presentan los docentes en una Institución educativa Pública.

Estilos que ejercen una influencia en alcanzar un desarrollo competitivo

necesario en los diferentes aspectos que la institución representa.

Para tal propósito, establecemos el siguiente tema de investigación: Describir los

estilos de liderazgo de los docentes de una Institución educativa Pública. Un

elemento fundamental que contribuye a que la gestión educativa se vea

maximizada para alcanzar los máximos logros posibles. Para lo cual es

necesario que los procesos educativos sean conducidos activamente y

democráticamente por los docentes y demás miembros de la institución

educativa pública. Por consiguiente, atendimos el siguiente problema de

investigación ¿Qué estilos de liderazgo presentan los docentes en una

Institución Educativa Pública del distrito de Magdalena?, estilos que permiten

potenciar a los docentes, brindándoles las condiciones apropiadas para

desarrollar ambientes de colaboración, de compromiso, donde pueden

desarrollar sus visiones y objetivos institucionales conjuntamente con sus pares,

lo que conlleva necesariamente a identificarse con los problemas institucionales,

afectando positivamente la conducción y competividad de gestión educativa.

Estilos que son analizados desde una perspectiva micropolítica y en un contexto

cultural que revaloriza la importancia de la solidaridad, y opiniones compartidas

entre los miembros de la institución.

La investigación es exploratoria y de tipo descriptivo. Enmarcada en tres

variables fundamentales: Liderazgo participativo, carismático y autoritario, que

nos permite establecer las características más resaltantes de los estilos de

liderazgos, determinando que los docentes adoptan un estilo autoritario ante

determinadas situaciones que atraviesa la Institución, que no es determinante ni

significativo ante los demás estilos de liderazgo. Por lo tanto, los docentes

presentan rasgos de los diferentes estilos estudiados, siendo el liderazgo

autoritario el que más se destaca en la Institución educativa Pública de

Magdalena.

SÁNCHEZ SÁNCHEZ, Amaliaen 2010: Presenta la tesis "El liderazgo

transformacional como factor de aprendizaje organizativo en las instituciones de

educación inicial de Collique". Tesis para optar el grado de Magíster en

Educación con mención en Gestión de la Educación. Lima: Pontificia

Universidad Católica del Perú, Escuela de Graduados.

CONCLUSIONES

1. Los docentes comparten la percepción de la escuela eficaz como aquella que

promueve alumnos competitivos en pruebas de conocimiento y el uso de las

tecnologías de información también como medios de competitividad. Por esta

razón, el rendimiento escolar de la escuela eficaz tiene el nivel de ubicar al

egresado de la educación primaria en colegios secundarios de preferencia

personal. Así mismo, se le asocia al concepto de escuela “moderna” que incluye

en los procesos de enseñanza aprendizaje las tecnologías de información.

Además, se comparte que en esas escuelas los valores se enseñan y practican.

También son aquellas escuelas en las que se hacen esfuerzos por ofrecer un

ambiente equitativo tanto para los docentes como para los alumnos.
2. La equidad aparece como un criterio de eficacia escolar en tanto la noción de

equidad se aplica en una doble dirección, en el trato docente y en relación a los

alumnos. Pues, para los sujetos, la aplicación de la noción de equidad en el trato

docente y en la atribución de sus derechos, mantiene considerablemente la

motivación de los profesores. En relación a los alumnos, entienden que la

aplicación de la noción de equidad se traduce en hacer posible el acceso a la

educación escolarizada, a iguales oportunidades de aprendizaje y al trato

diferenciado en reconocimiento a la situación desfavorable de algunos. Estas

últimas percepciones se confirman con algunas posturas sostenidas

principalmente por la ley de educación de nuestro país, después con lo

sostenido por Save the children (2002) y Bolivar (2005). Sin el esfuerzo de

considerar las nociones de equidad en ambas direcciones la escuela se desdice,

sostienen los informantes; es decir no es una escuela eficaz.

Prieto Torres,en el 2010 : en su estudio, de “El liderazgo democrático para

mejorar el desempeño docente en los profesores de ciencias exactas del
Colegio Nacional Santo Domingo de la Ciudad de Santo Domingo de los
Colorados período 2006 – 2010.”, habla Considerando al liderazgo democrático
como un sustento para mejorar el desempeño docente en lo pertinente al
profesor como planificador, motivador y orientador, tomando en cuenta la
situación de la mayoría de docentes de ciencias exactas del Colegio Santo
Domingo, la presente investigación se justifica por las siguientes razones: Por
estar en ejercicio de la docencia se ha podido observar que algunos profesores
de Ciencias Exactas posiblemente lideran a sus estudiantes bajo un estilo
autoritario motivo por el cual se ha escogido este problema de investigación, el
que uno de los investigadores sea parte de la planta de profesores del Colegio
Santo Domingo es un aval que demuestra el conocer la problemática y sobre
todo que la labor de recolección de datos tiene la aceptación de directivos,
docentes y estudiantes por cuanto hemos mantenido diálogos informales
obteniendo la acogida necesaria para realizar nuestra labor investigativa.

Conclusiones

1. A criterio de las autoridades del Colegio Santo Domingo en el área de

Ciencias Exactas un considerable número de educadores en su desempeño en
el aula practican un estilo de liderar dando órdenes a sus estudiantes y
exigiendo una obediencia inmediata exacta y sin cuestionamientos a su
autoridad, creando de esta manera una barrera que rompe el diálogo y genera
desconfianza situación que se agrava por una escasa motivación y orientación
en el desarrollo de actividades propias de su materia. En este sentido es
necesario forjar un perfil de líder democrático basada en la propuesta de los
investigadores.

2. Los estudiantes por su parte argumentan que en Ciencias Exactas la mayoría

de docentes en cuestión de trabajos, resolución de problemas y ejercicios son
muy exigentes y estrictos pero sobre todo no brindan mucha apertura al diálogo
cuando en una clase lo que reciben son órdenes y no sugerencias, de allí nace
el distanciamiento que provoca una falta de entusiasmo en el estudio de estas
asignaturas

INTERNACIONALES
Seashore LouisKaren Y OTROS en 2010:A través de The Wallace Fundation,

institución norteamercana de estudios pedagógicos, publican su investigación,

Learning from Leadership: Investigating the Links to Improved Student Learning.

(Aprendizaje desde el liderazgo)

The Wallace Fundation, institución norteamericana de estudios

pedagógicosen enero 2012: Publica la perspectiva, The SCHOOL PRINCIPAL

AS LEADER: Guiding Schools to better Teaching and Learning, (El director como

lider: Guiando a las escuelas hacia un mejor enseñanza y aprendizaje) En el

2008, Cuevas López, desarrolla el trabajo, “Liderazgo de los directores y

calidad de la educación. Un estudio del perfil de los directivos en un contexto

pluricultural”, donde habla sobre La importancia del liderazgo de los directivos

como uno de los elementos que contribuyen a la calidad de la educación hace

que su valoración resulte un asunto de enorme interés. Este artículo, partiendo

de los criterios que contempla el Modelo de Excelencia, presenta un cuestionario

de liderazgo que permite analizar la actuación de los directivos con relación a la

planificación y estrategia, el personal, los colaboradores y recursos, los procesos

y los resultados; incluyendo, además, un bloque específico para evaluar el

ejercicio del liderazgo en contextos multiculturales. Mediante su aplicación se ha

podido constatar que los directores de Ceuta alcanzan una alta valoración en el

ejercicio del liderazgo, aunque se han encontrado diferencias significativas

relacionadas con variables tales como la titularidad, el tipo o el tamaño del

centro. También se ha podido observar que cuando se considera el sexo como

variable de agrupación, las directoras alcanzan mejores resultados.2.6.

1.6. OBJETIVOS

1.6.1 General

􀀹 Determinar la influencia del liderazgo compartido en la gestión escolar

de la directora y de los docentes, alumnas, de la Institución Educativa

San Martín de Porres, sobre el rendimiento escolar, Cusco- 2012

1.6.2. Específicos

􀀹 Identificar el estilo de liderazgo de la directora de la institución

educativa San Martín de Porres.

􀀹 Identificar los espacios y niveles de participación de docentes y

alumnos en la gestión de la institución educativa.

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1Bases Teoricas

2.1.1 Teoria sobre el liderazo democrático según Teoría sobre el liderazo

democrático ( contingencia o situacional) según Hersey y Blanchard (1987) , Bass

(1985), Leithwood y Jantzi(1990)

El éxito del líder depende de su carácter personal, formación y de las características

concretas de la situación que enfrenta, relaciones líder – miembros, grado de

estructuración de la tarea, poder posicional formal del líder.

Los teóricos situacionales insisten en que su investigación del liderazgo apoya la tesis de

que el liderazgo de éxito depende de la relación entre la situación organizacional y el

estilo del líder. La situación organizacional puede incluir variables tales como: el entorno,

los valores, los gerentes, los subordinados, las actitudes y la experiencia; así como la

naturaleza del trabajo en particular que deba desempeñarse, incluyendo tiempo y dinero.

El objetivo del líder situacional, según los teóricos, es pronosticar el estilo de liderato
más efectivo bajo circunstancias variables.

Esta teoría sostiene que el énfasis se encuentra en los factores situacionales. No es

suficiente con que el líder tenga unas características o unas conductas determinadas, sino

que entran en juego otros factores; con la teoría del liderazgo situacional defiende que no

existe un único tipo de liderazgo que sea eficaz en todas las situaciones.

2.1.2 Teoria sobre Gestion Escolar ¿Qué es la gestión escolar?

Henry Farol (1925), en su teoría clásica de la administración,
define el acto de administrar como planear, organizar,
dirigir, coordinar y controlar una institución; sus
principios fundamentales son la eficacia en la división
de trabajo, la autoridad y disciplina que exista dentro
de una institución y la eficiencia en la comunicación
con el personal, en donde la jerarquía escolar, el orden,
la equidad, la estabilidad personal y la iniciativa de los
individuos pertenecientes a la institución vayan enfocados
hacia una misma meta que sería la eficiencia y
calidad de la institución, lo cual se convertiría en el éxito
de la misma. La teoría clásica concibe la organización
como una estructura organizacional que se caracteriza
por tener una jerarquía, es decir, una línea de
autoridad especificando quién está subordinado a quién.
¿Será posible implementar esta teoría en el ámbito educativo?
Sin embargo otra perspectiva sobre administración

2.2 Lierazgo democrático

2.2.1. Definicion : El estilo del líder democrático o participativo se caracteriza por la

consulta y la persuasión a sus subordinados en torno a las acciones y decisiones

propuestas, y alienta la participación de los mismos. Es el estilo más recomendable en las

labores pedagógicas y administrativas porque, según evidencia empírica, es la que

produce un mayor grado de motivación, tan necesario para el aprendizaje

2.2.2 Importancia: El líder democrático es aquel que prioriza la participación de la comunidad,

permite que el grupo decida por la política a seguir y tomar las diferentes decisiones a partir de lo

que el grupo opine. Tiene el deber de potenciar la discusión del grupo y agradecer las distintas

opiniones que se vayan generando, cuando se esta en la necesidad de resolver un problema, el líder

ofrece diversas soluciones, entre las cuales la comunidad debe resolver cuál tiene que ser la

solución más apropiada. Las organizaciones dependen, para crecer y perdurar del liderazgo

de sus dirigentes y esto es válido para las que tienen fines de lucro y las que no. Ya que

las organizaciones dependen del líder, necesitamos ver qué aspectos de éste son

importantes. Un buen líder debe reunir cuatro condiciones; compromiso con la misión,

comunicación de la visión, confianza en sí mismo e integridad personal.

Pero el líder no sólo debe cumplir con estas condiciones, también debe cumplir con

ciertas virtudes que lo van a guiar en la buena toma de sus decisiones. Estas virtudes son

la prudencia, templanza, justicia y la fortaleza. La tarea del líder no es tan fácil, debe ser

capaz de tener muy buena comunicación y una capacidad de integración, es hacer que los

miembros de la organización liberen su energía para el logro de un objetivo común. La

comunicación cumple un rol protagónico pues permite transmitir lo que está dentro de

nosotros tal como lo sentimos. Y la integración permite realizar acciones eficientes en

forma conjunta y sin desconexiones.

Básicamente el liderazgo consiste en una forma de ser, pues el líder se va formando día a
día: en la pasión por la misión, en la acción y en los valores fundamentales. Además un

líder no solamente debe delegar responsabilidades sino que debe expandir el poder hacia

otros, ser humilde y considerarse sustituible.

Por lo que podemos definir al liderazgo como un proceso de interacción entre personas en

el cual una de ellas conduce, mediante su influencia personal y poder, las energías,

potencialidades y actividades de un grupo, para alcanzar una meta en común a fin de

transformar tanto a la empresa como a las personas que colaboran en ella.3

En resumen el liderazgo es importante ya que es vital para la supervivencia de cualquier

organización. Es importante, por ser la capacidad de un jefe paraguiar y dirigir. Una
organización puede tener una planeación adecuada, control etc. y no sobrevivir a la falta
de un líder apropiado, incluso dicha organización puede carecer de planeación y control,
pero, teniendo un buen líder puede salir adelante.

Características

· Alientan y ayudan a tomar decisiones de grupo en todas las actividades.

· Indican los pasos generales encaminados a una meta y alientan la realización general de
los planes.
· Dejan la dirección del trabajo y la elección del trabajador al arbitrio del grupo.

· Es objetivo en sus elogios y críticas y participan en las actividades del grupo, sin hacer
demasiado.

2.2.3 Cualidades de un líder Democrático:

1. Sabe qué hacer, sin perder la tranquilidad. Todos pueden confiar en él en cualquier
emergencia.
2. Nadie es marginado o rechazado por él. Al contrario, sabe actuar de tal forma que cada uno
se sienta importante y necesario en el grupo.
3. Se interesa por el bien del grupo. No usa el grupo para intereses personales.
4. Siempre está dispuesto a escuchar.
5. Se mantiene calmo en los debates, sin permitir que se abandone el deber.
6. Distingue bien la diferencia entre lo falso y lo verdadero, entre lo profundo y lo superficial,
entre lo importante y lo accesorio.
7. Facilita la interacción del grupo. Procura que el grupo funcione armoniosamente, sin
dominación.
8. Piensa que el bien siempre acaba venciendo el mal. Jamás se desanima ante la opinión de
aquellos que sólo ven peligros, sombras y fracasos.
9. Sabe prever, evitar la improvisación. Piensa hasta en los menores detalles.
 10. Cree en la posibilidad de que el grupo sepa encontrar por sí mismo las soluciones, sin
recurrir siempre a la ayuda de otros.
11. Da oportunidad para que los demás evolucionen y se realicen. Personalmente, proporciona
todas las condiciones para que el grupo funcione bien.
12. Hace actuar. Toma en serio lo que debe ser hecho. Obtiene resultados.
13. Es agradable. Cuida su apariencia personal. Sabe conversar con todos.
14. Dice lo que piensa. Sus acciones se corresponden con sus palabras.
15. Enfrenta las dificultades. No huye, ni descarga el riesgo en los demás.

2.2.4 Tipos
Tipos de Liderazgo pedagógico

- Liderazgo carismático: otras personas se sienten a gusto a su lado

- Liderazgo afectivo: delicadeza, consideración aprecio y dignidad con las personas.

- Liderazgo visionario: visión anticipadora para la solución de los retos del futuro.

- Liderazgo profesional: impulsa la trayectoria del centro en búsqueda de la calidad.

- Liderazgo participativo: promueve la participación de todos.

- Liderazgo cultural: busca la consolidación de una cultura propia en el centro educativo.

- Liderazgo formativo: se propone la formación continua de sus colaboradores.

Estilos de Liderazgo
Interpersonal

Administrativo

Antagónico

Autoritario

2.2.5Factores que influyen

2.2.5Aportes significativos
2.3 Gestion escolar

2.3.1 Definicion Gestión escolar es un proceso que enfatiza la responsabilidad del

trabajo en equipo e implica la construcción, diseño y evaluación del quehacer educativo.

Es entendida como la capacidad: de generar nuevas políticas institucionales, involucra a

toda la comunidad escolar con formas de participación democráticas que apoyan el d

esempeño de docentes y directivos a través del desarrollo de proyectos educativos

adecuados a las características y necesidades de cada escuela.

Involucra la generación de diagnósticos, el establecimiento de objetivos y metas, la

definición de estrategias y la organización de los recursos técnicos y humanos para

alcanzar las metas propuestas. Dependiendo de la focalización, es posible identificar

grandes áreas de la gestión escolar: gestión académica, gestión directiva, gestión

administrativa, y gestión de la comunidad.

2.3.2 .Espacios de participación

Haciendo un ensayo sobre los espacios de participación podemos señalar que éstos son

instancias formales o informales donde existe la posibilidad de acceso a la toma de

decisiones sobre asuntos que afectan a los diferentes actores de la escuela. Los espacios

formales se refieren a aquellos espacios que se constituyen mediante procesos

reconocidos en la escuela y tienen cierta institucionalización, tales como el municipio

escolar, en el caso de los alumnos; o las comisiones de trabajo, en el caso de los docentes.

Mientras que los espacios informales se refiere a aquellos espacios constituidos de

manera espontánea y voluntaria por los miembros de una organización, que no cumplen
necesariamente una función explícita referida a la gestión escolar, teniendo sin embargo,

amplias posibilidades de cumplirla de manera implícita, y se caracterizan por tener más

bien un tiempo indefinido de duración y número indefinido de participantes.

A decir de Fernández, G. (1996:5), para que los espacios de participación sean efectivos

se requiere, por un lado, que éstos estén al alcance de las personas y, por el otro, que

apunten a los aspectos que a éstas les interesa. A su vez, “el aprovechar los espacios de

participación pasa por contar con un grado de compromiso y motivación que movilice a

las personas a tomar parte del proceso o actividad a la que se está invitando a participar”.

Así vemos que tanto los espacios formales como informales tienen amplias posibilidades

de incidencia en la gestión escolar y permiten evaluar la dinámica micropolítica que en la

escuela se desarrollan. Adicionalmente, es necesario evaluar ahora los diferentes grados

de participación que se generan a partir de estos.

2.3.3 Niveles de participación en la escuela

Diversos autores, han intentado hacer una clasificación que nos permite contar con pautas

para evaluar la gestión participativa en los centros educativos. Isaacs (1991) clasifica la

participación en tres niveles: participación decisoria, participación consultiva y la

participación activa.

Por otro lado, salvando las diferencias en el nombre que asignan a determinados grados

de participación, tanto Gento (1994) como Sánchez de Horcajo (citado por Antúnez,

1996) y Bonnet et al. (1995) coinciden al clasificar siete grados de participación en la

escuela. Esta clasificación, amplía la realizada por Isaacs; los mismos van desde el grado

de información, hasta la autogestión, pasando por la consulta, propuesta, delegación,

codecisión y cogestión. En estas formas de catalogar los niveles de acceso al ‘poder’, los

autores consideran tanto a docentes como a alumnos, incorporando también en la

dinámica a otros sujetos de la organización escolar, motivo por el cual emplearemos esta

clasificación para nuestro estudio.

- Información: consiste en que los sujetos son receptores de decisiones tomadas por

quienes son reconocidos como autoridad, con el propósito de que los afectados la

ejecuten. Este primer nivel de participación se entiende como una participación

simbólica, sin embargo, como afirma Gento (1994) es el primer paso hacia la

participación genuina. La desventaja principal en esta fase es el énfasis que se pone en la

comunicación sentido unidireccional, sin lugar al diálogo y la negociación. Un ejemplo

de esta participación puede ser la que realizan los alumnos en actividades de fechas

cívicas donde los docentes y directivos hayan diseñado y planificado previamente la

actividad y donde los estudiantes cumplen un rol colaborativo en dicha tarea.

- Consulta: a este nivel sí existe la comunicación bidireccional, los afectados tienen la

oportunidad de presentar sugerencias y expresar preocupaciones, aunque la decisión final

la toma en cualquier caso la autoridad pertinente, quien considera o no lo que ellos

manifestaron. De esta forma se puede decir que al igual que en el nivel de información,

las actividades siguen siendo planificadas por sujetos ajenos a la consulta y más bien

éstos tienen la iniciativa de recibir ideas, propuestas en el marco de la planificación de

dichas actividades.

- Propuesta: los afectados pueden aquí por iniciativa propia ofrecer opciones y

argumentar a favor o en contra, pero la autoridad decide en todo caso aprobando o

modificando propuestas, o asumiendo otras diferentes.

- Delegación: se otorga una delegación de atribuciones de un ámbito determinado, en el

cual el que recibe tal atribución delegada actúa con autonomía para su ejecución, si bien

la responsabilidad última corresponde al delegante, que mantiene la autoridad definitiva.

Si embargo, a este nivel es probable tener como resultado una delegación no vinculante,

es decir, que existe la posibilidad de que el delegante tenga en suma la última palabra en

las decisiones sobre determinada materia.

- Co-decisión: se produce la decisión en común, tras la participación de lo afectados.

Esto marca la iniciación de responsabilidades compartidas durante el proceso para

alcanzar resultados comunes. En esta fase se visualiza el despliegue de habilidades de

diálogo, argumentación y negociación, que reflejan, en suma, los grados diferentes de

influencia ejercidos por los individuos y grupos.

- Cogestión: la participación de los implicados se produce en la toma de decisiones y en

la puesta en práctica de las mismas. Así, esta relación trae consigo el intercambio entre

iguales que trabajan hacia una meta común. No importan aquí los cargos, roles o

funciones, los miembros asumen su responsabilidad y riesgo mutuos.

- Autogestión: la gestión en este caso, corresponde a quienes han de poner en práctica

dicha decisión, a cuyo efecto actúan con total autonomía en sus decisiones, la

planificación de acciones y la ejecución de las mismas. A continuación, presentamos en la

figura 1. los diferentes niveles de participación en la escuela, según Gento (1994):

Gráfico N° 1
Escalas de participación
 Fuente: Tomada de Gento (1994). .( adaptado por Quispe Mirian)

Tal como podemos deducir a partir del cuadro de Gento (1994), el mayor grado de

participación de docentes y alumnos en la toma de decisiones repercute,

indiscutiblemente, en la disminución del margen de poder del directivo escolar. En

palabras de Bonnet et al. (1995) esto significa que el poder del director disminuye para

ceder lugar a un margen de autonomía aclamada por los participantes.

Por otro lado, es importante tomar la precisión que hace Hart en Trilla y Novella (1991)

para quien sólo cuatro tipos de participación de los presentados constituyen una

participación genuina: delegación (el cual denomina “asignados pero informados”),

consulta (“consultados e informados”), co-decisión, co-gestión. Al respecto, señala que es

necesario que los implicados comprendan las intenciones del proyecto en el que se hallan

inmersos, que sean conscientes de quién tomó las decisiones sobre su participación y los

motivos de las mismas, que tengan un papel significativo y que siendo conscientes de

todo lo anterior, intervengan voluntariamente. Chuye en Ansión y Villacorta (2004),

señala que la cultura de participación en la escuela pública es insuficiente, y para

promoverla se requiere de ir creando condiciones a través del establecimiento de

procedimientos graduales, de tal forma que la participación sea real y no formal. Al

respecto, es necesario, diferenciar entre las formas y espacios de participación que tienen

los docentes de los estudiantes. Es más frecuente encontrar análisis sobre las relaciones
de poder entre docentes y directores, más que estos últimos y los alumnos. Así Fullan

(1991) pone de manifiesto la poca visibilidad que tiene la participación de los alumnos,

en procesos de cambio.

Si tenemos en cuenta que los estudiantes se hallan en una etapa formativa, es decir, se

encuentran aprendiendo desde su entorno inmediato la participación que les toca ejercer

fuera de la escuela, es de esperar que sus niveles de participación sobrepasen de manera

progresiva los grados de información y consulta, las cuales son parte de la participación

elemental, para alcanzar otros niveles que le permitan ir adquiriendo habilidades de

diálogo, debate en un contexto de valores, de convivencia pacífica y donde se le permita

ejercer uno de sus derechos básicos que es ser ciudadano.

2.3.4 Las formas de participación

Según los estilos de liderazgo de directores Sólo para establecer un grado de relación

entre los estilos de liderazgo revisados y las formas de participación que cada una de

estas manifestaciones tiene en la figura del director escolar, presentamos el cuadro de

Ball (1989) sobre las formas en que los directores promueven o inhiben las respuestas

frente a la oposición y las estrategias de control a las cuales los estilos se inclinan para

mantener la estabilidad política en su institución. Es necesario precisar que los análisis

sobre la escuela han enfocado con mayor predominio las formas de participación de los

docentes en la toma de decisiones en la escuela.

A partir del cuadro 3.1, podemos notar que con el director de estilo interpersonal los

mecanismos de la toma de decisiones no aparecen en el ámbito público, de manera que

no todos los miembros accederán a las consultas confidenciales que él realice. En ese
sentido, se puede intuir un resquebrajamiento en el trato equitativo a los miembros de la

organización escolar, ya que no todos tendrán la opción de influir en la dirección.

Vemos que a través del estilo administrativo, los miembros de la organización deben

esperar a reuniones formales para poder expresarse y muchas veces se sienten excluidos

de la toma de decisiones porque no forman parte del equipo de apoyo inmediato

designado por el director.

2.3.3 Evaluación de la gestión escolar: La evaluación es considerada en

la actualidad como un instrumento privilegiado de la
administración y de la política educativa, como una herramienta eficaz para
la gestión
y la mejora de la calidad de la enseñanza.
“la mejora cualitativa de la enseñanza exige, en primer lugar, que las
administraciones
educativas dispongan de mecanismos adecuados de obtención y análisis de
datos,
con vistas a apoyar su toma de decisiones y a rendir cuentas de su
actuación”
Por ello la importancia de la evaluación de la gestión educativa, como una
variante en
el servicio de cada una de las escuelas tele secundarias, que permita mejorar
continuamente, brindando educación de calidad a los jóvenes estudiantes.

2.4 Definición de términos

Liderazgo: El liderazgo es la función que ocupa una persona que se distingue del
resto y es capaz de tomar decisiones acertadas para el grupo, equipo u organización que
preceda, inspirando al resto de los que participan de ese grupo a alcanzar una meta común.
Por esta razón, se dice que el liderazgo implica a más de una persona, quien dirige (el líder)
y aquellos que lo apoyen (los subordinados) y permitan que desarrolle su posición de
forma eficiente.

Democracia: El vocablo democracia deriva del griego DEMOS: pueblo y KRATOS: gobierno o
autoridad, y significa gobierno o autoridad del pueblo. El principal objetivo es orientar el
pensamiento de cada uno de los seguidores y del grupo en general. Las metas deben instaurar el
espíritu del grupo que promueva a los miembros del mismo, no sólo para cumplir con sus deberes,
sino para hacerlo más allá de lo esperado.
Participación: A decir de Fernández, G. (1996:5) “La participación puede concebirse

como un mecanismo para que las personas se involucren en los procesos de toma de

decisiones e implementación de acciones”.

Por otro lado, desde el enfoque del ejercicio ciudadano desde la escuela, Isaacs

(1991:208) señala que “la participación es un derecho de la persona en función de la

dignidad humana y, a la vez, un medio imprescindible para conseguir un sistema

educativo eficaz”.

Toma de decisiones: proceso que consiste en realizar una eleccion entre

diversas alternativas ,la toma de decisiones puede aparecer en diferentes
contextos de la vida cotidiana, ya sea a nivel profesional,a nivel
sentimental,familiar,etc.el proceso en esencia permite resolver los distintos
desafios a los que debe enfrentar una persona o una organizacion.

Gestion: proviene del altin gestio,hace referencia a la accion y la consecuencia

de administrar o gestionar algo .Al respecto hay que decir que gestionar es llevar
a cabo diligencias que hace posible la operacion comercial o de un anhelo
cualquiera.

2.1. BASES TEORICAS

2.1.2 Teoria sobre el liderazgo democrático: Estudia la interacción entre líderes y

seguidores, y la situación que media entre ellos. Define y distingue estilos de liderazgo que varían

de acuerdo a la influencia sobre los individuos o los grupos para el logro de los objetivos.
Teoría sobre el liderazo democrático ( contingencia o situacional) según Hersey y

Blanchard (1987) , Bass (1985), Leithwood y Jantzi(1990)

El éxito del líder depende de su carácter personal, formación y de las características

concretas de la situación que enfrenta, relaciones líder – miembros, grado de

estructuración de la tarea, poder posicional formal del líder.

Los teóricos situacionales insisten en que su investigación del liderazgo apoya la tesis de

que el liderazgo de éxito depende de la relación entre la situación organizacional y el

estilo del líder. La situación organizacional puede incluir variables tales como: el entorno,

los valores, los gerentes, los subordinados, las actitudes y la experiencia; así como la

naturaleza del trabajo en particular que deba desempeñarse, incluyendo tiempo y dinero.

El objetivo del líder situacional, según los teóricos, es pronosticar el estilo de liderato

más efectivo bajo circunstancias variables.

Esta teoría sostiene que el énfasis se encuentra en los factores situacionales. No es

suficiente con que el líder tenga unas características o unas conductas determinadas, sino

que entran en juego otros factores; con la teoría del liderazgo situacional defiende que no

existe un único tipo de liderazgo que sea eficaz en todas las situaciones.

Teoría sociocrítica segun López (1996), Bass(1990), Gorrochótegui (1997), Morgan

(1998) :Esta teoría sostiene que a diferencia del estudio tradicional sobre las

organizaciónes productivas , las escuelas deben ser estudiadas teniendo en cuenta que en

ellas coexisten la diversidad de metas, las disputas ideológicas, la diversidad de fuentes

de poder, entre otros aspectos que no siempre se visualizan desde otros enfoques de

liderazgo. Por este

motivo, desde esta teoría los estilos de liderazgo son más bien expresiones de lucha porla

conquista y el mantenimiento de la estabilidad política dentro de la organización,usando

para ello recursos como compromisos, negociaciones, transacciones e inclusoamenazas,

presiones y tratos secretos.

2.2. Liderazgo democrático participativo en la gestión escolar de la directora,

docentes y alumnas.

2.2.1 Definición.-El estilo del líder democrático o participativo se caracteriza por la

consulta y la persuasión a sus subordinados en torno a las acciones y decisiones

propuestas, y alienta la participación de los mismos. Es el estilo más recomendable en las

labores pedagógicas y administrativas porque, según evidencia empírica, es la que

produce un mayor grado de motivación, tan necesario para el aprendizaje

2.2.2. Importancia

Las organizaciones dependen, para crecer y perdurar del liderazgo de sus dirigentes y

esto es válido para las que tienen fines de lucro y las que no. Ya que las organizaciones

dependen del líder, necesitamos ver qué aspectos de éste son importantes. Un buen líder

debe reunir cuatro condiciones; compromiso con la misión, comunicación de la visión,

confianza en sí mismo e integridad personal.

Pero el líder no sólo debe cumplir con estas condiciones, también debe cumplir con

ciertas virtudes que lo van a guiar en la buena toma de sus decisiones. Estas virtudes son

la prudencia, templanza, justicia y la fortaleza. La tarea del líder no es tan fácil, debe ser

capaz de tener muy buena comunicación y una capacidad de integración, es hacer que los

miembros de la organización liberen su energía para el logro de un objetivo común. La

comunicación cumple un rol protagónico pues permite transmitir lo que está dentro de

nosotros tal como lo sentimos. Y la integración permite realizar acciones eficientes en

forma conjunta y sin desconexiones.

Básicamente el liderazgo consiste en una forma de ser, pues el líder se va formando día a

día: en la pasión por la misión, en la acción y en los valores fundamentales. Además un

líder no solamente debe delegar responsabilidades sino que debe expandir el poder hacia

otros, ser humilde y considerarse sustituible.

Por lo que podemos definir al liderazgo como un proceso de interacción entre personas en

el cual una de ellas conduce, mediante su influencia personal y poder, las energías,

potencialidades y actividades de un grupo, para alcanzar una meta en común a fin de

transformar tanto a la empresa como a las personas que colaboran en ella.3

En resumen el liderazgo es importante ya que es vital para la supervivencia de cualquier

organización. Es importante, por ser la capacidad de un jefe paraguiar y dirigir. Una

organización puede tener una planeación adecuada, control etc. y no sobrevivir a la falta

de un líder apropiado, incluso dicha organización puede carecer de planeación y control,

pero, teniendo un buen líder puede salir adelante.

2.3. Gestión

Gestión escolar es un proceso que enfatiza la responsabilidad del trabajo en equipo e

implica la construcción, diseño y evaluación del quehacer educativo. Es entendida como

la capacidad de generar nuevas políticas institucionales, involucra a toda la comunidad

escolar con formas de participación democráticas que apoyan el desempeño de docentes y

directivos a través del desarrollo de proyectos educativos adecuados a las características y

necesidades de cada escuela.

Involucra la generación de diagnósticos, el establecimiento de objetivos y metas, la

definición de estrategias y la organización de los recursos técnicos y humanos para

alcanzar las metas propuestas. Dependiendo de la focalización, es posible identificar

grandes áreas de la gestión escolar: gestión académica, gestión directiva, gestión

administrativa, y gestión de la comunidad.

CAPITULO III

MARCO METODOLOGCO

3.1 Hipótesis

3.2 Variables

3.2.1Definición conceptual

3.2.2 Definición operacional

3.3 Mitología

3.3.1 Tipo de estudio

3.3.2 Diseño

3.4 Población y Muestra

3.5 Método de investigación

3.6 Técnicas e instrumentos de recolección de datos

3.7 Método de Análisis de datos